检测报告批准人和原始记录检测

碳排放权交易是实现碳达峰、碳中和的重要政策工具，准确可靠的数据是碳排放权交易市场有效规范运行的生命线。为严厉打击发电行业控排企业碳排放数据弄虚作假行为，加强碳排放报告质量监督管理，保障全国碳市场平稳健康运行，2021年10-12月，生态环境部组织31个工作组开展碳排放报告质量专项监督帮扶。以重点技术服务机构及其相关联的发电行业控排企业为切入点，围绕煤样采制、煤质化验、数据核验、报告编制等关键环节，深入开展现场监督检查，发现中碳能投科技（北京）有限公司等机构存在篡改伪造检测报告，制作虚假煤样，报告结论失真失实等突出问题。一、中碳能投科技（北京）有限公司篡改伪造检测报告，授意指导制作虚假煤样等弄虚作假问题 中碳能投科技（北京）有限公司（以下简称中碳能投）注册地址位于北京市西城区。经查，中碳能投篡改伪造煤质检测报告数据及关键信息，指导企业制作虚假煤样，碳排放报告质量失控，数据造假问题突出。主要问题如下： 一是篡改伪造检测报告。中碳能投利用可编辑的检测报告模板，篡改内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司等控排企业元素碳含量检测报告的送检日期、检测日期、报告日期、报告编号等重要信息，将集中送检伪造成分月送样、分月检测，并删除了原始检测报告的二维码。篡改部分控排企业元素碳含量检测结果，并编造全水分数据用于折算收到基元素碳检测数据。中碳能投科技（北京）有限公司篡改内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司检测报告（左图为真实报告，右图为篡改报告）中碳能投科技（北京）有限公司使用可编辑的模板篡改检测报告二是授意指导企业制作虚假煤样送检。中碳能投与控排企业签订的咨询合同中，承诺“在分配方案和核算方法不变的情况下，可为电厂碳排放配额扭亏为盈，实现配额富裕”，明确“指导企业开展2019和2020年入炉煤元素碳含量检测的采样、制样，并联系检测机构外检”。中碳能投在明知企业未留存历史煤样的情况下，授意指导多家控排企业临时制作煤样代替2019、2020年的月混合煤样补测元素碳含量。三是碳排放报告编制不实，报告内容失真。中碳能投编制的碳排放报告存在虚报瞒报燃煤量、供热量、外购电等重要生产数据，参数选用和统计计算错误等问题。碳排放报告质量控制缺失，不审核重要原始数据的真实性和准确性，部分项目存在多套数值不同的生产数据报表和煤质检测报告。二、北京中创碳投科技有限公司核查履职不到位，核查工作走过场问题 北京中创碳投科技有限公司（以下简称中创碳投）注册地址位于北京市东城区。经查，中创碳投受地方生态环境部门委托核查控排企业碳排放报告工作程序不合规，核查履职不到位，核查工作走过场。主要问题如下： 一是工作程序不符合规定，核查报告质量差。编制企业核查报告时，签名人员不参与实际核查工作，报告“挂名”现象突出。项目审核管理制度形同虚设，技术复核把关不到位，核查报告质量差。 二是核查履职不到位，核查结论失实。中创碳投未按照《碳排放权交易管理办法（试行）》《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》等要求核实数据及文件的真实性、完整性和准确性，对控排企业碳排放报告中存在的检测报告造假、机组“应纳未纳”、参数选用和统计计算错误等明显问题“视而不见”。对于控排企业将初始碳排放报告元素碳含量缺省值改为实测值的重大变化，不核实数据来源及真实性，工作流于形式，履职不到位，核查报告结论失实。北京中创碳投科技有限公司碳排放核查报告编制人员与实际参与人员不符三、青岛希诺新能源有限公司核查程序不合规，核查结论明显失实问题青岛希诺新能源有限公司（以下简称青岛希诺）注册地址位于山东省青岛市市南区。经查，青岛希诺受地方生态环境部门委托核查控排企业碳排放报告工作程序不合规，核查工作走过场，核查结论明显失实。主要问题如下：一是核查程序不合规。青岛希诺未落实《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》要求，在现场核查时主要是走一走、拍拍照，未对环评、排污许可等重要文件进行核实，核查工作走过场。核查报告“挂名”现象突出，核查报告签名人员与现场实际核查人员不符。二是核查结论失实。青岛希诺对控排企业碳排放报告存在的机组“应纳未纳”、检测报告造假、参数选用和计算错误等明显问题“视而不见”，工作流于形式。在控排企业没有煤质检测原始记录的情况下，虚构核查报告内容，写明已核对原始检测记录。针对企业碳排放报告使用入厂煤数据的情况，出具了“已核对入炉煤数据、确认无误”的结论。在明知控排企业2019年部分时间未检测低位发热量的情况下，出具了“企业按照规范方法每日开展监测”的结论，核查报告内容与企业实际情况明显不符。青岛希诺新能源有限公司针对企业入厂煤台账，核查报告出具了已交叉核对入炉煤数据的结论四、辽宁省东煤测试分析研究院有限责任公司涉嫌编造虚假检测报告问题辽宁省东煤测试分析研究院有限责任公司（以下简称辽宁东煤）注册地址位于辽宁省沈阳市沈河区。经查，辽宁东煤为集中补测元素碳含量的控排企业出具虚假分月报告，帮助企业规避使用缺省值。主要问题如下：一是编造虚假检测报告。2020年以来，为多家集中送检煤样的控排企业分月出具日期虚假的元素碳含量检测报告，篡改收样日期和检测日期。二是伪造原始检测记录。伪造碳氢仪原始检测记录、样品检测委托书、样品试样编号记录单、仪器设备使用记录、样品处理台账等原始档案。内部质量控制体系缺失，煤质分析过程合规性、结果真实性难以证实。辽宁省东煤测试分析研究院有限责任公司伪造样品检测委托书下一步，生态环境部将继续督促指导地方生态环境部门，对存在上述问题的技术服务机构及有关企业进一步调查，坚决查处数据虚报、瞒报、弄虚作假等违法违规行为。同时，会同有关部门和地方进一步加强对技术服务机构的监督管理，规范咨询、核查、检测服务行为，确保技术服务过程和结果真实、合规、公正，保障碳市场平稳健康运行。

环境检测报告是实验室出具的可以代表送检样品地区污染情况的书面文件，实验室出具的环境检测报告就要承担相应的法律责任，不容马虎，那么如何出具合格的环境的检测报告？都需要注意哪些细节呢？信息完整、一致：原始记录要具有原始性、可复现性、追溯性（特别是检测方法、规范），对检测条件有具体要求时应详细记录。有些信息作为检测参数可以直接用来计算结果，有的作为检测结果的必须环境条件，可以为检测数据的法律效力提供支持。总之，既要保持信息的完整性、准确性，又要注意原始记录和检测报告的一致性。数据的逻辑性、相关性：常见问题：检测数据逻辑关系混乱，自相矛盾。解决措施：对检测报告中涉及的检测数据相关性进行逻辑比较和计算检查，按照各指标间的相关关系，检查各指标间的数值有无矛盾之处，将理论值与实测值进行比较；对检测数据进行分析、比对、验证，找出异常数据及其产生原因，审核其合理性。评价标准需适用：常见问题：选用标准不当、没有全面理解与正确执行标准。例如：浓度标准和总量标准执行方面已经从单纯的浓度控制向浓度和总量相结合的控制方向转变。另外，污染物排放标准中除浓度和排放量限值外，有些标准还制定了管理规定，这些规定作为标准的组成部分具备同等法律效力。检测结果要准确：常见问题: 样品采集过程、现场质控样品采集、样品运输、贮存不符合监测方法、标准、规范要求，数据处理没有按规范要求进行数值修约、保留有效数字，对质控措施有效性没有作出评价，空白值、精密度、准确度指标不符合要求，离群数据未剔除。解决办法：对质量控制容易疏漏的环节如采样、样品保存、分析、数据处理全过程加强质量管理和监督，对质控指标是否符合监测方法、标准、规范要求进行适当评价，检验数据是否离群，对离群数据作适当处理。计量单位、名词术语规范：常见问题：使用了ppm、ppb 等非法定计量单位；错误地使用了法定计量单位符号。解决办法：组织检测人员认真学习《中华人民共和国法定计量单位使用方法》，严格按照要求使用法定计量单位。检测报告要合法：检测报告与合同一致性方面常见问题:检测方法选择: 选择客户指定的方法、国家标准或行业标准方法。选择客户指定的方法，要告知客户所选择的方法是否符合国家法律、法规、标准要求，使用非标准方法时要经过客户确认。检测方法偏离: 报告中应列出对检测方法偏离、增添、删节等信息，并与客户的书面确认记录保持一致。附加信息: 例如，客户要求对检测结果的不确定度进行评定等信息，检测报告中的不确定度评定结果要符合合同中客户要求。

各有关单位：根据深圳市质量检验协会团体标准管理办法规定，经相关专家研究论证，《检测报告追溯二维码管理要求》和《基于检测报告质量数据的可视化呈现技术要求》 2 项团体标准准予立项。请获批立项标准的发起单位，按照团体标准管理办法与要求，抓紧组建编制组，认真组织实施，保证标准质量和水平，按时完成标准制定任务。2024年3月9日关于批准《检测报告追溯二维码管理要求》等2项团体标准立项的通知.pdf

一级审核重点关注检测数据的准确性、代表性，审核内容包括：各种资料的唯一性标识是否统一；抽取检验样品是否符合要求，样品是否有效；检验及判定依据是否正确；检验仪器选用是否合理并在计量检定周期内；检验记录的原始性、完整性和有效性；核算检验数据是否科学、准确，计算公式及数据处理是否正确；计量单位是否符合要求；检查有无错别字，标点符号、语句、页码等语言和格式是否正确。小编提醒大家，这种检查也是非常重要，不可忽视。二级审核 重点关注检测报告的可靠性，审核内容包括：编制检验报告所依据的资料是否齐全；评价检验结论是否与单项结论及原始记录一致，报告的内容是否符合检验项目的实际情况；边缘数据、不合格项是否按规定进行复检，复检值取舍是否正确；检验报告内容及格式是否完整规范，不合格项及检验结论用语是否准确客观；检查封面、签字页、声明页、资质、附件是否齐全、正确，是否签字盖章；对分包检验的有效性进行审查。三级审核重点关注检测报告的科学性、公正性、权威性：是否实施了报告审核；检验依据是否充分，引用标准是否准确、现行有效；检验方法是否合理；检验报告是否合法，是否满足过程控制要求；对检验报告的质量目标进行评价，必要时组织实验室比对等相关措施以保证试验结果的正确性；不断总结审核经验，探索审核程序和技巧，提高检测报告质量和审核效率，实现本部门质量目标与持续改进。

方法一检验检测报告封面上端一般会印有实验室资质标志，如CMA、CNAS、ilac-MRA、CAL等，需要注意的是，对外公布的具有证明作用的检验检测报告必须有CMA标志。检验检测报告内印有检测机构地址邮箱及联系电话，可通过电话联系检测机构，人工查询报告信息。方法二核对检验检测报告中CMA标志编号与检验检测机构资质认定证书编号的一致性。通过国家认证认可监督管理委员会官网 www.cnca.gov.cn 互联网+服务栏目下的“检验检测”入口 —在“检验检测”导航栏点击“国家级资质认定获证机构查询”“省级资质认定获证机构查询”—输入“机构名称”“机构所在省”等字段进行查询。有的地方也有自建查询系统，如上海本地检验检测机构（部分国家局发资质认定证书的机构，参照上述路径）可以通过上海市市场监督管理局http://xk.scjgj.sh.gov.cn/xzxk_wbjg/#/abilityAndSignList中“单位”进行查询。 方法三有的检验检测报告封面印有二维码，用手机扫码即可获得相关检验检测信息。方法四检测报告都有一个特性：可追溯性。每一份报告我们拿到手时都可以看到一个报告编号，这个编号就像身份证号一样，通过这个编号就能查验报告的真伪。路径：通过国家认证认可监督管理委员会网站www.cnca.gov.cn中“检验检检测”—“报告编号”进行查询；温馨提示：通过国家认证认可监督管理委员会网站查询报告编号的报告日期为近三月出具的，网站上或有更新延迟现象。方法五按照法律法规规定，检验检测报告和原始记录需保存6年。可将存疑的检验检测报告全文发送至出具报告的检验检测机构，由检验检测机构跟本单位所留存的报告原件进行对照核实。

建设项目竣工环境保护验收监测，是我国现行环境 管 理 体 制 下，政府环保部门环境监测中心( 站) 行使污染源监督监测执法职能的重要组成部分，其出具的验收监测报告书( 表) 是环保行政主管部门对建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据，具有法律效力。对监测报告的审核是保证其科学性、公正性和权威性不可缺少的重要环节，熟悉了解验收监测报告的内涵和特点，规范审核程序，掌握科学的审核方法与技巧，并运用网络化管理审 核 业 务，对提高审核工作质量与水平至关重要。1.验收监测报告的内涵与特点1.1 内涵验收监测报告具有四个方面的内涵，一是验收监测的建设项目门类多。其新建、扩建、技改、迁建等建设项目必须执行我国环境影响评价和竣工环境保护验收两项基本环境管理制度，建设项目竣工后必须经环保行政主管部门验收通过才能投入正式生产( 运行) 。二是涉及面广。对环境有影响的建设项目有工业、交通、水利、农林、市政等，就工业而言又涉及化工、制药、钢铁、火力发电、电镀等各行业。三是验收监测的建设项目影响环境的污染因素和环境要素错综复杂。污染因素如废水、废气、噪声、振动、固体废弃物、放射性污染等 环境要素如大气环境、地表水和地下水环境、声环境、土壤环境等。四是验收监测的工作量大、技术性强。验收监测是对建设项目环保设施建设、运行及其效果、“三废”处理和综合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与测试，涉及的环境标准、技术规范、技术方法种类繁多，专业技术性强。1.2 特点1.2.2权威性根据现行的法律法规，环保部门环境监测中心( 站) 履行建设项目竣工环境保护验收监测是对新污染源的首次监督监测，所提供的具有法律效力的验收监测报告是环保验收、环境监督管理、污染源控制、污染物总量减排最原始的不可缺少的最有力的技术凭证和技术支撑。因此，验收监测报告具有法定的权威性。1.2.2验证性环境影响评价是对建设项目可能对环境造成的影响进行预测和估计，并提出防治措施和防治对策。而环境保护竣工验收监测则是在建设项目建成后，依据环评文件和环评批复对建设项目在建设过程中执行环保法律法规和落实防治措施情况的最终检查，对环评文件的质量起着验证和反馈的作用。因此，验收监测报告具有很强的验证性。1.2.3多样性验收监测报告既包括工业生产型建设项目，又包括非工业生产型建设项目 既包括对环保设施排污状况的验收监测，又包括环境影响报告书( 表)或者环境影响登记表和有关项目文件规定应采取的其他环境保护措施的监督检查。因此，验收监测报告的形式是完整的，内容是多样的。1.2.4 规范性验收监测报告的形成要经过查阅资料、现场踏勘、编制监测方案、现场监测、实验室分析、数据处理、报告编制和报告的最终审核等程序。验收监测是依据环境保护法律法规和有关国家、地方、行业标准以及有关环境科学知识，对建设项目影响环境的物理指标、化学指标和生态系统等进行检验、鉴别和判断并提供鉴定性结论。因此，验收监测报告具有严格的规范性。1.2.5 时效性《建设项目环境保护管理条例》( 国务院令第253 号) 第三章第二十条规定: 建设单位应当自建设项目投入试生产之日起 3 个月内，申请该建设项目环境保护设施竣工验收。这一规定间接要求环境监测机构必须在建设项目试生产的 3 个月内完成验收监测并向建设单位提供验收监测报告，否则，建设单位就不能在法定时间内完成建设项目竣工验收工作。2.验收监测报告的审核程序与方法2.1审核程序审核采用三级审核的方式。2.1.1 一审( 1) 项目环评报告书( 表) 、环评批复文件、废弃物处置服务方资质证明、处置合同和其他相关材料是否齐全。( 2) 现场踏勘记录、现场监测记录、实验室分析记录是否完整、规范，必要的信息是否齐全。( 3) 实际监测要素( 点位、项目、频次) 与监测方案相比是否有变化，变化原因是否说明、是否合理。( 4) 复核报告中的监测数据与原始记录、分析数据是否一致，监测数据的统计、计算是否正确，明显异常的监测结果是否分析原因，分析是否合理等。2.1.2二审( 1) 监测期间主要产品生产、服务活动是否稳定，实际运行负荷是否明确并符合验收要求。( 2)主要环保设施的运行是否正常，监测过程是否符合规范、监测方案要求，实际监测过程偏离规范的原因是否说明、是否合理。( 3) 污染物排放、环境质量达标评价方法、评价结论是否正确，出现超标时原因分析是否合理。( 4) 环境管理检查结果是否符合要求，尤其应注意事故应急措施和卫生防护距离等方面的审核。2.1.3三审( 1) 项目环评报告书( 表) 和环评批复文件要求落实情况是否逐项说明，对于未落实的情况是否表述明确。( 2) 报告结论是否准确、完整，前后一致。( 3) 针对实际存在和潜在的环境问题是否提出整改建议，建议内容是否合理等。2.2 审核方法2.2.1 比对法验收监测报告主体内容引用的法律法规、污染物排放标准、监测技术规范、环境影响报告书( 表)及环保部门批复等规范性文件具有很强的针对性和严肃性，尤其是所执行标准的限值数据，不能出现丝毫差错，否则将导致验收监测报告得出错误的结论。对验收监测报告中这部分内容可采用比对法审核，即对照原文逐条逐句逐个数据审核。如执行国家污染物排放标准的最高允许排放浓度的等级、浓度限值是否准确无误，选择使用的监测分析方法与标准是否一致，是否现行有效。对环评中提出的污染物治理措施和环保部门批复意见的落实执行情况，要求编写人在报告中列表一一对应，后由审核人员比对审核。2.2.2对照法验收监测报告的编写依据之一就是验收监测方案，方案中提出了验收监测的实施计划，如监测因子、采样点位、监测频次、监测分析依据、评价标准、监测仪器、实施进度、提交成果等。验收监测报告与验收监测方案存在着对应关系，对照法适用于验收监测报告的系统性和完整性审核，即验收监测方案确定的各项任务要求在报告中是否都得到回应。对照法对检查验收监测报告中的缺项、漏项及监测结论中的差错尤其有效。2.2.3相关分析法验收监测报告数据的准确性、真实性、可靠性和代表性直接影响验收监测结论的正确与否。对这部分内容的审核方法之一，就是通过分析某一方面指标的相关关系及其规律性进行判断，即相关分析法审核。相关分析法适用于对验收监测报告中监测数据的逻辑性、规律性和合理性审核。如治理设施出口污染物浓度不应高于设施进口污染物浓度，同一个废水样品中，氨氮浓度不能高于总氮浓度，六价铬浓度不能高于总铬浓度，化学需氧量( COD ) 大于生化需氧量( BOD5 ) 、高锰酸盐指数( IMn ) 等。2.2.4经验推理法经验推理法是审核人员根据自己熟悉掌握的环境监测、法律法规、各类污染治理等专业知识，借助于经验和判断能力，直观地评价和推理验收监测报告中所表达内容的符合性与合理性。该方法一般适用于对验收监测报告中污染治理设施处理效率等专业面较宽、技术性较强的内容审核。例如对厂排放口污染物监测结果达标情况的审核，厂排放口能否达标与治理设施对污染物的去除率有着直接的关系，去除率越高达标的可能性就越大，去除率越低达标的可能性就越小 同时处理效率监测数据对厂排放口监测数据的真实性和代表性也能起到一个比对质控作用。在对验收监测报告的审核中，时常会发现处理设施进出口污染物浓度倒置，或者进口浓度远远高于设计控制指标而出口浓度却很低甚至远远低于设计指标。凭借审核人员的专业素质和经验分析，出现这种异常情况的原因可能与现场采样点位置和企业的处理设施设计、建设或运行管理有关。遇到类似的情况，可以有针对性进行复测，如果是企业的问题，审核人员应要求项目负责人在验收监测报告的结论和建议中提出，由企业进一步查找原因进行整改。对处理设施的去除效率监测，如废水处理设施，应分别在设施进口调节池和出水放流口采样，当处理设施为多级处理时，可根据处理设施设计指标中分级效率要求，在各分级处理设施放流口设点采样，这样既能更好地评价处理效率，又便于在去除效果未达到设计要求时分析原因。经验推理法是审核验收监测报告中常用的方法，其优点是简便、易行，其缺点是受审核人员知识和经验的限制，可能会出现遗漏。为弥补个人判断和推理的不足，对验收监测报告中出现的疑难和重大问题，可采取专家会议进行会商，以得出正确的审核意见。3.验收监测报告的网络化管理网络化管理验收监测报告审核业务，可实现信息资源共享，构建快速沟通渠道，达到协作、协调、一致、高效、监督的审核管理要求。以苏州市环境监测中心站“网络化管理审核流程”为例， 审核流程涵盖了验收监测报告及验收监测方案编写人( 项目负责人) ，一审、二审、三审( 授权签字人) 人员全部作业轨迹，对三级审核人员的具体审核意见和编写人员对验收监测报告修改情况的每一操作步骤及具体内容在网络协同办公系统中均留下详细记载。图 1 中程序进行至每一步的图标为彩色，而灰色图标表示尚未执行的步骤，点击某一图标就能清晰找到这一步骤审核人员审核信息。既方便了二审人员查看验收监测报告的前面审核和修改情况，又方便三审( 授权签字人) 掌握验收监测报告的编制、审核，修改等全过程信息，还便于领导和管理人员查看验收监测工作进度和监督验收监测报告编制过程的各个环节，从而有效保证了验收监测报告的质量和时效性。4.验收监测报告的人员要求4.1 对审核人员要求报告审核人员不仅要有扎实的专业技术功底，而且要熟悉有关环境保护法律法规、技术标准和规范，还要善于总结审核经验，探索审核技巧，具备把握审核重点的能力和水平。报告签发人必须是授权签字人，授权签字人对最终的验收监测报告承担技术和法律责任，同时对验收监测工作也有监督和指导权，有对验收监测报告做出公正评价和对不符合要求的验收监测报告拒绝签字权。4.2 对编写人员要求作为总体负责验收监测工作的项目负责人，策划和参与具体验收监测项目的现场踏勘、方案编制、现场监测等验收监测工作的全过程，是验收监测报告编制修改的主要责任人，也是保证验收报告质量关键岗位的关键人员。不仅要具备高度的责任心，而且还要具备较高的业务能力和水平，能熟练掌握国家的法律法规、环境标准以及采样、分析、质控和报告编写等技术。报告编写人员( 项目负责人) 是验收监测报告的直接责任人。5.验收监测报告的问题探讨5.1复测问题验收过程中的复测是一个较难把握的业务技术管理问题，需要进行复测的情况有两种: 一是在验收监测报告未正式提交前，由审核人员发现监测数据异常提出复测要求 二是建设单位在收到监测部门正式发出的验收监测报告后发现有污染物排放浓度超标，经分析原因并采取整改措施后提出复测申请。前者是监测部门内部对监测数据质量的一种保证性复测，而后者则是对建设项目污染物排放指标能否达标的追加性复测。超标复测应在环保主管部门规定的整改期限内进行，必须建立专门的验收复测控制程序，侧重点应放在对复测原因的分析是否准确，企业整改措施是否到位，复测时各种工况有没有达到验收监测要求等方面。复测报告作为验收监测报告附件一并报环保主管部门。5.2时效性问题为确保验收监测的时效性，首先，环境监测机构需要通过建立内部规章制度、挖掘人力资源，实行网络化管理等方式来提高验收监测工作的管理能力。其次，对建设项目现场踏勘所发现的不符合验收监测要求的问题，监测机构要及时与环保行政管理部门和建设单位沟通。三是验收现场监测工作完成后，编写人员应在 30 个工作日完成报告编制和向企业递交报告的流程，并在验收监测报告中注明验收监测过程中有关时间节点。如委托登记时间、现场踏勘正式受理时间、监测方案批准时间和现场监测时间等，这样既便于查找影响时效性环节，又利于对验收监测工作时效性的监督考核。5.3环境敏感点监测问题项目周围环境敏感点监测是验收监测的重要内容之一，也是验收监测报告不可缺少的组成部分，但这一问题常被忽视。规范要求当项目地附近有居民区、学校、水厂取水口等环境保护敏感目标时，必须对这些环境敏感目标的水、气、声环境布点监测，若出现超标或不符合环评要求的情况，应对建设项目竣工试生产期间的污染控制和可能影响环境的因素进行综合分析，并在验收监测报告中予以详细阐述，供环保部门验收时参考。卫生防护距离不满足要求，不能开展现场验收监测。6.结语熟悉了解验收监测报告的内涵和特点，规范三级审核程序，明确各级审核人员职责，掌握科学的审核方法和技巧，把握审核重点，运用网络化管理审核业务提高审核工作时效，是提高验收监测报告质量的重要保证，也是提升环境监测中心( 站) 能力和地位的重要环节。在对验收监测报告的审核中，必须坚持实事求是、尊重客观现实的原则，以高度的责任心和科学态度对待每一份验收监测报告及每一个监测数据，并处理好验收监测中的热点难点问题。

近期，我厅根据线索对江西领航检测有限公司（以下简称“领航检测”）进行了现场执法检查。经调查核实取证、处理事先告知、听取陈述和申辩等程序后，我厅认定领航检测实施了环境监测数据弄虚作假（伪造监测数据）环境违法行为。为发挥典型案例的警示教育震慑作用，切实保障环境监测数据质量，提高环境监测数据公信力和权威性，现将检查情况、认定结论、处理决定、有关要求等公告如下：一、基本情况领航检测成立于2018年，统一社会信用代码为91360108MA384JDH5F,公司注册地址位于江西省南昌经济技术开发区秀先路299号，法定代表人为陈泉（总经理）。二、现场检查情况检查人员现场抽查了检测报告、原始记录等材料，调阅了部分人员变动、设备使用等资料，针对抽查中发现的问题，对领航检测相关人员进行了现场调查询问，问题如下：1.噪声监测记录虚假。领航检测2023年出具的检测报告（HJ2301503）与原始记录均显示，2023年3月25日的昼间噪声检测点位于某企业厂界西侧外1米，但现场采样照片显示采样人员曹扬（已离职）实际是在厂界内进行现场监测。2.无对应设备使用记录。领航检测2023年出具的检测报告（HJ2301503）中，对应的总悬浮颗粒物分析原始记录表显示：分析人员汪文枝使用编号为JXLH-YQ-031的天平，在3月26日至3月27日进行分析，但该天平的仪器设备使用记录表未查询到对应时间段的使用记录。3.实际分析人员与设备使用记录人员不一致。领航检测2023年出具的检测报告（HJ2314601）中，对应的悬浮物重量法分析原始记录表显示：分析人员汪文枝使用编号为JXLH-YQ-030的天平，在5月15日进行分析，但该天平的仪器设备使用记录表中显示的使用人是刘某和林某。4.填报虚假的不监测原因。领航检测与某企业签订的生态环境检测技术服务合同中包括“全国污染源信息平台自行监测数据填报”内容，但领航检测在数据填报过程中代企业多次申请了雨水排口不监测，原因为未下雨或雨水排口未见流动水流，不监测原因与当地雨情明显不符。5.未如实记录取样体积。领航检测2023年出具的检测报告（HJ2307002）中，五日生化需氧量分析原始记录表记录的取样体积为500mL，但领航检测的培养瓶均为250mL。三、处理事先告知及陈述和申辩情况2023年7月3日，我厅向领航检测送达《江西省生态环境厅关于拟对江西领航检测有限公司涉嫌环境监测数据弄虚作假及上传虚假证明行为进行处理的函》。2023年7月19日，领航检测法定代表人陈泉等一行到我厅进行了现场陈述和申辩。经认真研究，我厅依法采纳了领航检测提出的部分申辩意见。四、事实认定结论1.领航检测的检测报告（HJ2301503）噪声监测位置与原始记录信息不一致的情况，符合《环境监测弄虚作假行为判定及处理办法》中“伪造监测数据”的“（二）监测报告与原始记录信息不一致”的判定情形。2.领航检测的检测报告（HJ2301503）无对应天平使用记录的情况，认定为未开展分析出具监测数据，符合《环境监测弄虚作假行为判定及处理办法》中“伪造监测数据”的“（六）未开展监测、分析直接出具监测数据”的判定情形。3.领航检测的检测报告（HJ2314601）原始分析记录表的签字人员实际并未操作天平，认定未开展分析出具监测数据，符合《环境监测弄虚作假行为判定及处理办法》中“伪造监测数据”的“（六）未开展监测、分析直接出具监测数据”的判定情形。4.领航检测为排污单位（委托方）填报了虚假的雨水口不需开展监测的原因。5.领航检测的检测报告（HJ2307002）未如实记录取样体积，属于不如实记录原始数据。五、领航检测违反法律法规及相关政策文件情况1.领航检测相关行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十七条“监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责”的规定。2.《关于深化环境监测改革 提高环境监测数据质量的意见》提出建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度，明确指出：“环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责。采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责”。领航检测及相关责任人员需为违法违规行为负责。六、处理决定根据《中华人民共和国环境保护法》第十七条，《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第五条、第七条、第十二条及《江西省公共信用信息归集和使用暂行办法》第九条、第十八条、第十九条的规定，处理如下：1.将领航检测及责任人员弄虚作假行为信息向社会公布。2.将领航检测及责任人员列入不良记录名单并上报至江西省公共信用信息平台（一般失信行为，时限为一年），实现数据共享和联合惩诫。3.将领航检测相关违法违规线索移交省市场监督管理局进行处理。江西省生态环境厅2023年8月1日附件领航检测弄虚作假行为人员名单序号姓名职务身份证号码备注1陈泉法定代表人（总经理）36012219691112****2闵道主监事36012119771213****3陈博副总经理、技术负责人、授权签字人36040319930901****4段桐丹质量负责人、授权签字人36042819920206****5封雄现场部经理36252219930402****6胡赛实验室经理42112719921219****7何惠报告编制员36220419960602****8章思梦报告编制员36252220000608****9朱秋亭报告编制员、报告编制组组长36072219910828****10张辉报告审核员36010119900224****11郭昊报告审核员36012419970109****12汪文枝实验室检测人员36233419881030****13曹扬采样员36010120030706****已离职14于嘉伟采样员36011119911014****已离职

海南环海检测技术有限公司，黄杰锋、赵森、周永林、曾家爱、沈强、吴尚有、沈敬阿、符启敏：2022年11月，我厅在对你公司开展监督检查中，发现你公司涉嫌环境监测数据弄虚作假。根据《中华人民共和国环境保护法》第十七条和《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》（环发〔2015〕175号）第八条的规定，2022年12月，我厅决定对你公司环境监测数据弄虚作假行为进行立案调查。经调查核实、处理事先告知、听取陈述和申辩等程序后，我厅认定你公司实施了环境监测数据弄虚作假违法行为。一、企业基本情况海南环海检测技术有限公司，统一社会信用代码为91460000MA5TC4T11X，检验检测机构资质认定证书编号为2021120500266，公司地址为海南省儋州市那大镇兰洋路与万福东路交叉口誉品家居广场八楼。公司法定代表人为黄杰锋。二、环境监测数据弄虚作假事实和证据经调查，发现你公司实施了以下环境监测数据弄虚作假行为：1.你公司出具的编号为HHJ-HJ-22001的检测报告采样记录中阴离子表面活性剂采样时间为2022年1月20日17时31分，采样地点为北方兄弟洗涤服务（三亚）有限责任公司，阴离子表面活性剂样品领样时间为2022年1月21日，阴离子表面活性剂样品分析时间为2022年1月20日17时01分，样品分析时间早于样品采样、领样时间。2.你公司出具的编号为HHJ-HJ-22001的检测报告废水采样频次为1次，不符合污水监测技术规范（HJ91.1-2019）要求。3.你公司出具的编号为HNHH-WT-09-21005的检测报告噪声监测数据中N1、N2、N3、N4点位昼间和夜间噪声均为非稳态噪声，实际监测时长均设定为1分钟，不符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2208）的要求。4.你公司出具的编号为HNHH-WT-01-21133的检测报告出具了地表水中氟化物监测因子的监测数据，氟化物测定记录中无标准曲线测定记录、无氟离子计使用记录。你公司存在无正当理由故意改动关键项目的监测方法；未开展采样、分析，直接出具监测数据；没有相应原始数据等环境监测数据弄虚作假行为。以上环境监测数据弄虚作假事实，有2022年11月17日现场检查《监督检查事实确认单》，编号为HHJ-HJ-22001的检测报告及原始记录复印件、编号为HNHH-WT-09-21005的检测报告及原始记录复印件、编号为HNHH-WT-01-21133的检测报告及原始记录复印件，2023年2月2日调查询问笔录7份、2023年2月7日调查询问笔录1份等为证。你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十七条第三款和《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第四条第（七）项、第五条第（二）项、第五条第（六）项的规定。依据《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第十二条的规定应予以行政处理。我厅于2023年2月25日向你公司送达《行政处理事先告知书》，并明确告知你公司有权陈述和申辩。2023年3月2日，你公司向我厅提出了陈述和申辩申请。2023年3月10日，我厅举行了陈述和申辩会议。以上事实，有我厅《行政处理事先告知书》、《送达回证》和《案件陈述和申辩会议记录》为证。三、行政处理的依据、种类《中华人民共和国环境保护法》第十七条第三款 监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第四条　篡改监测数据，系指利用某种职务或者工作上的便利条件，故意干预环境监测活动的正常开展，导致监测数据失真的行为，包括以下情形：（七）故意漏检关键项目或者无正当理由故意改动关键项目的监测方法的。第五条 伪造监测数据，系指没有实施实质性的环境监测活动，凭空编造虚假监测数据的行为，包括以下情形：（二）监测报告与原始记录信息不一致，或者没有相应原始数据的；（六）未开展采样、分析，直接出具监测数据或者到现场采样、但未开设烟道采样口，出具监测报告的；第十二条　社会环境监测机构以及从事环境监测设备维护、运营的机构篡改、伪造监测数据或出具虚假监测报告的，由负责调查的环境保护主管部门将该机构和涉及弄虚作假行为的人员列入不良记录名单，并报上级环境保护主管部门，禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目。根据上述规定，经2023年4月13日我厅专题会研究，我厅决定对你公司作出如下行政处理：1.禁止你公司参与政府购买环境监测服务1年（2023年4月21日至2024年4月20日），将你公司列入不良记录名单，并将你公司环境监测数据弄虚作假行为推送至信用中国（海南）平台。2.将你公司法人代表黄杰锋，总经理赵森，授权签字人周永林，审核人员曾家爱，采样人员沈强、吴尚有，分析人员符启敏（已离职）、沈敬阿列入不良记录名单，并推送至信用中国（海南）平台。四、申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限你公司及相关人员对本行政处理决定有异议的，可在收到本函之日起六十日内向海南省人民政府或生态环境部申请行政复议；也可以在收到本函之日起六个月内向海口市美兰区人民法院提起行政诉讼。附件：海南环海检测技术有限公司环境监测数据弄虚作假不良记录人员名单海南省生态环境厅2023年4月21日附件海南环海检测技术有限公司环境监测数据弄虚作假不良记录人员名单序号姓名职务身份证号1黄杰锋法定代表人3622**********00172赵  森总经理2113**********13173周永林授权签字人4600**********54114曾家爱审核人员4600**********30205沈  强采样人员2327**********02586吴尚有采样人员4690**********35157沈敬阿分析人员4600**********42458符启敏分析人员4600**********3432

无现场采样记录单，无样品交接记录单，环境监测实验室长期闲置，出具监测报告书中签发人并非本人签字……辽宁省沈阳市生态环境局通过开展对第三方环境监测公司异地交叉执法行动，揭开了某公司程序文件形同虚设，环境监测结果向壁虚造的真面目。按图索骥 锁定违法线索辽宁某川检测有限公司是沈阳市沈北新区境内一家从事环境检测技术服务的小型企业，公司在编员工仅有16人，但业务量却较为庞大，近两年该公司年均出具监测报告高达400余份。良好的业绩本应是高水平业务的体现，然而当沈阳市生态环境局执法人员对该公司进行季度例行抽查时，一条关于“天平等仪器设备使用记录不全，二氧化硫现场测试记录中未见一氧化碳测试情况”的疑似违法线索，引起了执法人员的警惕。按照“有案必查、绝不放过”的原则，沈阳市生态环境局立即成立市、区两级联合检查组，由纪检、法制、监测、执法骨干会同公安机关对该公司开展突击检查。抽丝剥茧 揭露违法真相联合检查组进入现场后，立即分成现场询问组、报告查证组、财务核查组，调取了该公司近两年的程序文件、监测报告、仪器药品使用记录、监测仪器原始数据以及财务账册，实施了证据先行保存。经过现场检查，发现该公司实验室虽然配置齐全，但现场杂乱的各类实验设备，随意堆放的药品，到处布满了灰尘，可以推断该公司极有可能未按程序文件规定步骤开展监测分析，就出具了结果报告。然而，该公司现场负责人却一口咬定，所有出具的监测报告都合法合规。现场负责人解释道，执法人员指出的“你公司2023年出具的269份环境监测报告中，未发现一份不合格报告”的问题原因，是由于公司所服务企业均为达标排放的合格企业。现场负责人的解释进一步加深了检查组的怀疑，继而对该公司开展全面、深入的检查。经过4天3夜的连续奋战，通过对千余份报告和记录单的详细比对核查，执法人员发现大量如“监测报告原始记录缺少采样记录、监测报告签发日期在测量日期之前；同一授权签字人笔迹不一致”等问题线索。这些“染病”报告成为一张张证据，揭开了该公司虚假监测的违法真相。攻心为上 打破侦破僵局联合检查组在掌握关键线索后，涉事公司经理、检测员、原授权签字人等人与执法人员玩起了“捉迷藏”。以出差不在本地、电话拒接等方式拒绝接受调查，甚至开始寻求所谓的“幕后专家”指点迷津，为违法行为“撑腰”，试图通过采取各种补救方式来掩盖弄虚作假的事实，给案件办理进度带来不利影响。面对一系列妨碍执法办案的做法，执法人员刚柔并济，敢于向妨碍依法履职、侵害执法权威的行为说“不”。通过多方询问，根据涉案情节、职权范围、造成危害等方面量化分析，逐一击破。最终，该公司负责人及检测员对监测报告与其原始记录中数据不符的违法事实供认不讳。重拳出击 严惩违法行为经查，该公司2022年—2023年出具的447份监测报告档案中，有433份涉嫌不同程度数据弄虚作假行为，涉及省内100多家企业，经初步核对其违法所得高达220余万元。根据《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第四条第七、十、十一、十二款、第五条第一、二、六、七、八款和第六条第五款的判定标准，该公司存在提供虚假监测报告的违法犯罪行为，现已将涉案人员移交公安机关追究刑事责任。环境监测是生态环境保护工作的“指南针”，是生态环境质量和企业污染治理情况的“温度计”，更是生态环境执法的“导航仪”。然而，随着市场规模不断扩大，第三方监测机构“野蛮生长”，少数机构为攫取非法利益，置公众环境利益于不顾，采取弄虚作假方式，违规开展监测服务，不仅干扰了公平竞争的市场秩序，而且严重影响了生态环境部门的科学决策，造成极大的生态环境风险隐患。2023年，沈阳市生态环境部门已查处第三方环境监测机构弄虚作假行为7起。其中，已依法移交公安机关刑事处理两起，实施行政处罚两起，其余三起正在侦办过程中。强化监管 助力健康发展近年来，沈阳市生态环境局创新建立“精准发现线索，高效现场检查、实施联合惩戒、加强行业自律”的“四位一体”监管模式，全面提升市场主体守法经营的内生动力和外部压力，积极推动企业从“不敢作假”向“不愿作假”转变，全力打造公平公正、发展有序、充满活力的环境监测市场环境。一是建立高精准线索发现渠道。通过管理、执法、监测、信访等部门联动，着力拓宽问题线索来源。按季度针对重点企业、重点行业监测报告进行抽查，及时反馈问题，强化分析研判，有效形成打击环境违法合力。二是形成高效率现场检查模式。组建由纪检、法制、执法、监测专业技术人员、公安干警组成的专案组。纪检人员对案件办理进行全程监督；法制人员负责保障执法程序严谨规范并按程序办理案件线索移交；执法人员负责调查取证；监测专业技术人员负责提供检查和调查取证工作的技术辅助；公安干警负责配合开展调查取证及现场安全保障。细化分工、协作配合，全面提高案件侦办效率。三是打造高规格联合惩戒机制。充分发挥辽宁省沈阳生态环境监测中心等政府监测机构的技术优势，加强对监测机构的技术帮扶。同时依据《辽宁省企业环境信用评价管理办法》，对第三方环境监测机构实施信用评价约束，及时将不规范监测行为向社会公布，实现一处违法、处处受限。四是营造高自律市场经营环境。建立良好的市场秩序，既要加大监管力度，又要强化社会生态环境监测机构自律意识。沈阳市生态环境局通过召开全市加强社会生态环境监测机构监管工作会议，通报典型案例，解读相关政策和管理要求，发放《致全市社会生态环境监测机构的一封信》，组织监测机构代表签署《社会环境监测机构诚实守信承诺书》等一系列举措，共同营造公平公正、风清气正的环境监测市场环境。

近日，上海市环境科学学会和浙江省生态环境监测协会发布关于批准发布《生态环境监测现场移动端数据采集规范》团体标准的公告，根据《上海市环境科学学会团体标准管理办法》《浙江省生态环境监测协会团体标准管理办法（试行）》的要求，《生态环境监测现场移动端数据采集规范》（T/SSESB 8-2023 T/ZJEEMA 0005-2023）团体标准按照规定程序编制，经专家组审查通过，现批准发布，发布日期为2023年9月25日，自2023年10月1日起实施。规范中对现场移动端和现场监测仪器发展现状进行阐述，并列出常用仪器名称和主要功能，如下所示：此外，规范还在功能要求中强调，现场移动端的功能应能覆盖场监测业务全流程，具体包括：任务下载。现场移动端应具备下载和查看现场监测方案或采样计划的功能，信息内容包括被测对象基本信息、任务名称和编号、监测类别、监测点位、监测项目、监测周期和频次、样品类别和数量、采样和分析方法、质量保证与控制要求、样品运输保存要求、监测人员。适用时还应包括生产工艺和污染治理设施信息、执行标准及限值、监测仪器设备、监测点位示意图、分包项目等内容。仪器出入库管理。现场移动端应具备通过射频识别（RFID）、扫码等方式采集现场监测仪器信息的功能，包括但不限于任务名称和编号、出入库日期和时间、使用时长、使用人等。适用时还应采集仪器检定校准和期间核查、日常维修维护等内容。点位布设。现场移动端应具备通过电子监测点位示意图、地理信息定位、扫码等方式记录监测点位信息的功能。适用时还应通过照相、文字补充描述等方式采集点位信息。样品采集和测试。（1）现场移动端应具备通过无线模块、串口等方式采集现场监测仪器数据的功能，包括但不限于现场监测过程参数、测试结果、仪器使用前后关键性能指标核查信息、仪器状态和质控信息。对于无法通过仪器采集的数据和信息，可采用手工录入方式。（2）现场监测仪器通讯协议要求应符合附录A要求，监测因子和信息编码应符合附录B要求，现场监测仪器软件宜具备监测流程管理和控制功能。（3）通过现场移动端或LIMS中预设的原始记录表单，将现场监测过程中采集的数据自动生成相关记录，原始记录表单的格式和内容应符合实验室管理体系要求。（4）可通过现场移动端添加现场质控样品。样品流转。现场移动端应具备样品流转记录功能，样品流转信息包括但不限于监测任务基本信息、样品类别、样品名称、数量、性状、采样人或送样人、保存剂、保存温度和避光情况等。适用时还应采集样品运输轨迹和时间等信息。任务上传。现场监测任务完成后，现场移动端中该任务下的所有采集的数据均应上传至LIMS，包括监测数据、质控数据、仪器信息、地理位置信息、监测点位示意图等。详细内容见附件：关于批准发布《生态环境监测现场移动端数据采集规范》团体标准的公告.pdf上海市环境科学学会关于《生态环境监测现场移动端数据采集规范（征求意见稿）》团体标准公开征求意见的函.pdf

江西省生态环境厅关于对江西明华环境检测有限公司环境监测数据弄虚作假行为进行处理的公告2021年6月，我厅在开展2021上半年排污单位自行监测省级帮扶中，发现江西明华环境检测公司出具的检测报告存在弄虚作假嫌疑。经进一步调查核实、处理事先告知、听取陈述和申辩等程序后，我厅认定江西明华环境检测有限公司实施了环境监测数据弄虚作假（伪造监测数据）环境违法行为。为发挥典型案件的警示教育作用，形成强大震慑力，在全社会形成促进环境监测数据质量提高的良好氛围，现将检查情况、认定结论以及处理决定公告如下：一、企业基本情况江西明华环境检测有限公司（以下简称明华公司）成立于2016年1月13日，统一社会信用代码为91360800MA35G8FT9X，检验检测机构资质认定证书编号为161412340522，公司办公室和实验室位于江西省吉安市吉州区工业园内吉庆路8号天腾科技有限公司01#软件园二楼。公司法定代表人为彭思甲。二、现场检查情况2021年7月7日，检查人员现场检查了明华公司实验室，调阅了人员变动、设备使用等资料，抽查了检测报告、原始记录等材料。检查发现，明华公司“明华测字2021第LX0249号”检测报告（以下称“249号报告”）中显示，无组织废气采样时间为3月25日，采样点位4个，监测项目均为颗粒物和氨气，每个点位采集了8个样品（每个项目4个样品），共采集32个样品。“249号报告”中标明，该项目共使用了4台采样器，分别为空气/智能TSP综合采样器2台（编号分别为MH-YQ-019、MH-YQ-020），智能综合采样器2台（编号分别为MH-YQ-081、MH-YQ-082）。在调阅上述4台采样器内留存的原始电子储存记录时发现，MH-YQ-019、MH-YQ-081、MH-YQ-082这3台采样器中均未检查到有3月25日的采样电子储存记录；在MH-YQ-020采样器中仅找到4条3月25日的采样电子储存记录。电子储存记录数量与“249号报告”中的样品数量不匹配。在对明华公司采样员陈誉进行询问时，其承认上述4台采样器中未找到相关采样电子储存记录的情况属实。在对明华公司法定代表人、技术负责人（授权签字人）彭思甲进行询问时，对上述4台采样器中未找到相关采样电子储存记录的情况，其表述需要再次核实。但截至2021年8月9日，明华公司未向我厅提供采样器设备存有相关电子储存记录的佐证材料。三、处理事先告知及陈述和申辩情况2021年8月10日，我厅向明华公司送达《江西省生态环境厅关于拟对江西明华环境检测有限公司涉嫌环境监测数据弄虚作假行为进行处理的函》，告知其可在五日内到我厅进行陈述和申辩，逾期则视为放弃陈述和申辩权利。2021年8月13日，明华公司法定代表人等一行4人到我厅提交书面《陈述和申辩申请书》，陈述3月25日当天大气采样实际使用了MH-YQ-020、MH-YQ-071、MH-YQ-080、MH-YQ-081、MH-YQ-082，并申辩MH-YQ-080、081、082三台设备储存较多数据易卡顿，因此随机删除了电子储存记录。但明华公司对这三台设备随机删除了同一天（3月25日）的采样电子储存记录无法作出合理解释，也无法提供这三台设备采样当天的电子储存记录打印单进行佐证。同时，我厅在2021年7月7日检查时发现MH-YQ--081、MH-YQ-082设备上仍存有2020年采样的电子储存记录，因此也不存在明华公司申辩的3月25日的电子储存记录被自动覆盖的情况。截至2021年8月17日，明华公司未向我厅提供其“249号报告”有关3月25日开展的大气采样活动中在设备上储存有对应的电子存储记录的有效证据。因此，我厅依法不予采纳其陈述和申辩意见。四、认定结论明华公司出具的“249号报告”存在纸质原始记录的无组织废气样品数量与采样器电子储存记录不匹配的情况，符合《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》（环发〔2015〕175号）中第五条第一款“纸质原始记录与电子储存记录不一致”的认定情形，属于环境监测数据弄虚作假行为中的伪造监测数据的行为。明华公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》中“第十七条 监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责”和《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》（环发〔2015〕175号）中“第七条 环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责”的规定。以上事实有明华公司检测报告（明华测字2021第LX0249号）、2021年7月7日《江西省生态环境厅现场检查（勘查）笔录》和《江西省生态环境厅调查询问笔录》和《现场照片（图片、影像资料）》、2021年8月13日《明华公司陈述和申辩申请书》及《陈述和申辩会议记录》等证据为凭。五、处理决定根据《中华人民共和国环境保护法》第十七条、《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第五条、第七条、第十二条及《江西省公共信用信息归集和使用暂行办法》第九条、第十八条、第十九条的规定，我厅现作出以下处理：1.将本次检查情况、认定结论、存在弄虚作假行为的明华公司及相关责任人员信息（见附件）向社会进行公布。2.将明华公司及相关责任人员信息列入不良记录名单，将明华公司及相关责任人员弄虚作假的行为上报至江西省公共信用信息平台，实现数据共享和联合惩诫。 附件：江西明华环境检测有限公司弄虚作假不良记录人员名单 江西省生态环境厅2021年8月26日附件江西明华环境检测有限公司弄虚作假不良记录人员名单序号姓名职务职务1彭思甲法定代表人、技术负责人（授权签字人）2陈誉采样人3陈桂质量负责人4肖飞采样人、送样人5肖元亮接样人6肖佳迪报告编制人7肖浩复核人8邱天文审核人

近日，生态环境部印发《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》，并以通知附件的形式更新了《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施(2022年修订版）》。生态环境部应对气候变化司有关负责人就《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》主要内容进行解读时强调，发电行业重点排放单位燃煤煤样的采样、制样、化验、基准换算，应按照《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施（2022年修订版）》表1规定的相关标准实施。自2022年4月起，在每月结束后的40日内，发电行业重点排放单位应通过具有中国计量认证（CMA）资质或经过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的检测机构/实验室出具元素碳含量检测报告。检测报告应同时包括样品的元素碳含量、低位发热量、氢含量、全硫、水分等参数的检测结果，用于数据真实性的交叉验证。检测报告应加盖CMA资质认定标志或CNAS认可标识章。关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：　　为加强企业温室气体排放数据管理工作，强化数据质量监督管理，现将2022年企业温室气体排放报告管理有关重点工作要求通知如下。　　一、发电行业重点任务　　请各省级生态环境主管部门依据《碳排放权交易管理办法（试行）》有关规定，组织开展以下温室气体排放报告管理重点工作。　　（一）组织发电行业重点排放单位报送2021年度温室气体排放报告　　组织2020和2021年任一年温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的发电行业企业或其他经济组织（发电行业子类见附件1）（以下简称重点排放单位），于2022年3月31日前按照《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》（环办气候〔2021〕9号）要求核算2021年度排放量（其中电网排放因子调整为0.5810 tCO2/MWh），编制排放报告，并通过环境信息平台（http://permit.mee.gov.cn）填报相关信息、上传支撑材料。符合上述年度排放量要求的自备电厂（不限于附件1所列行业），视同发电行业重点排放单位。　　组织发电行业重点排放单位依法开展信息公开，按照《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施（2022年修订版）》（见附件2）的信息公开格式要求，在2022年3月31日前通过环境信息平台公布全国碳市场第一个履约周期（2019-2020年度）经核查的温室气体排放相关信息。涉及国家秘密和商业秘密的，由重点排放单位向省级生态环境主管部门依法提供证明材料，删减相关涉密信息后公开其余信息。　　（二）组织开展对发电行业重点排放单位2021年度排放报告的核查　　按照《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》要求，于2022年6月30日前，完成对发电行业重点排放单位2021年度排放报告的核查，包括组织开展核查、告知核查结果、处理异议并作出复核决定、完成系统填报和向我部（应对气候变化司）书面报告等。　　省级生态环境主管部门应通过生态环境专网登录全国碳排放数据报送系统管理端，进行核查任务分配和核查工作管理。组织核查技术服务机构通过环境信息平台（全国碳排放数据报送系统核查端）注册账户并进行核查信息填报。　　（三）加强对核查技术服务机构的管理　　通过政府购买服务的方式委托技术服务机构配合开展核查工作的，应根据《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》有关规定和格式要求，对编制2019-2021年核查报告的技术服务机构工作质量、合规性、及时性等进行评估，评估结果于2022年7月30日前通过环境信息平台向社会公开。　　（四）更新数据质量控制计划，组织开展信息化存证　　组织发电行业重点排放单位，按照《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施（2022年修订版）》要求，于2022年3月31日前通过环境信息平台更新数据质量控制计划，并依据更新的数据质量控制计划，自2022年4月起在每月结束后的40日内，通过具有中国计量认证（CMA）资质或经过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的检验检测机构对元素碳含量等参数进行检测，并对以下台账和原始记录通过环境信息平台进行存证：　　1.发电设施月度燃料消耗量、燃料低位发热量、元素碳含量、购入使用电量等与碳排放量核算相关的参数数据及其盖章版台账记录扫描文件；　　2.检验检测报告原件的电子扫描件，检测参数应至少包括样品元素碳含量、氢含量、全硫、水分等参数，报告加盖CMA资质认定标志或CNAS认可标识章；　　3.发电设施月度供电量、供热量、负荷系数等与配额核算与分配相关的生产数据及其盖章版台账记录原件扫描文件。　　温室气体排放报告所涉数据的原始记录和管理台账应当至少保存5年，鼓励地方组织有条件的重点排放单位探索开展自动化存证。　　（五）确定并公开2022年度重点排放单位名录　　根据核查结果，将2020和2021年任一年温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量，并拥有纳入配额管理的机组判定标准（见附件3）的发电行业重点排放单位，纳入2022年度全国碳排放权交易市场配额管理的重点排放单位名录。名录及其调整情况于2022年6月30日前在省级生态环境主管部门官方网站向社会公开，并书面向我部（应对气候变化司）报告，抄送全国碳排放权注册登记机构（湖北碳排放权交易中心）和全国碳排放权交易机构（上海环境能源交易所）。　　新列入名录的重点排放单位，应于2022年9月30日前分别向全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构报送全国碳排放权注册登记系统和交易系统开户申请材料（注册登记系统开户材料模板下载地址为http://www.hbets.cn/view/1242.html。交易系统开户材料模板下载地址为https://www.cneeex.com/tpfjy/fw/zhfw/qgtpfqjy/）。　　尚未完成2019-2020年度（第一个履约周期）重点排放单位名录以及依据《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》（环办气候〔2021〕9号）报送的本行政区域纳入全国碳排放权交易市场配额管理的重点排放单位名录（2021年度名录）信息公开的，省级生态环境主管部门应于2022年3月31日前在其官方网站向社会公开，并报送全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构。　　（六）强化日常监管　　组织设区的市级生态环境主管部门，按照“双随机、一公开”的方式对名录内的重点排放单位进行日常监管与执法，重点包括名录的准确性，企业数据质量控制计划的有效性和各项措施的落实情况，企业依法开展信息公开的执行情况，投诉举报和上级生态环境主管部门转办交办有关问题线索的查实情况等。对核实的问题要督促企业整改，每季度汇总、检查设区的市级生态环境主管部门日常监管工作的执行情况，分别于2022年4月15日、7月15日、10月21日，2023年1月13日前向我部（应对气候变化司）报告上一季度的日常监管执行情况。　　二、其他行业重点任务　　（一）组织其他行业企业报送2021年度温室气体排放报告　　组织2020和2021年任一年温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航行业重点企业（具体行业子类见附件1），根据相应行业企业温室气体排放核算方法与报告指南、补充数据表（在环境信息平台下载，其中电网排放因子调整为0.5810 tCO2/MWh）要求，于2022年9月30日前核算2021年度排放量并编制排放报告，通过环境信息平台报告温室气体排放情况、有关生产情况、相关支撑材料以及编制温室气体排放报告的技术服务机构信息。　　（二）组织开展其他行业企业温室气体排放报告的核查　　2022年12月31日前，按照《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》要求，完成对发电行业以外的其他行业重点排放单位2021年度排放报告的核查工作。　　三、保障措施　　（一）严格整改落实　　针对我部在碳排放数据质量监督帮扶专项行动中通报的典型案例，各地方应进一步核实整改。将被通报的重点排放单位列为日常监管的重点对象，对查实的有关违法违规行为依法从严处罚。对于被通报的核查技术服务机构，各地方应审慎委托其承担2021年度核查工作。对于被通报的检验检测机构，各地方应审慎采信其碳排放相关检测报告结果。　　（二）加强组织领导　　各地方应高度重视温室气体排放报告管理相关工作，加强组织领导，建立实施定期检查与随机抽查相结合的常态化监管执法工作机制，通过加强日常监管等手段切实提高碳排放数据质量。我部将对各地方落实本通知重点任务情况进行监督指导和调研帮扶，对突出问题进行通报。　　（三）落实工作经费保障　　各地方应落实重点排放单位温室气体排放核查、监督检查以及相关能力建设等碳排放数据质量管理相关工作所需经费，按期保质保量完成相关工作。　　（四）加强能力建设　　各地方应结合重点排放单位温室气体排放报告和核查工作的实际需要，充实碳排放监督管理和执法队伍力量，做好对技术服务机构的监管。组织开展重点排放单位碳排放数据质量管理相关能力建设，推动加快健全完善企业内部碳排放管理制度，提升碳排放数据质量水平。鼓励有条件的地方探索开展多源数据比对，识别异常数据，增强监管针对性。　　落实工作任务中遇到的相关技术、政策问题，可通过全国碳市场帮助平台（环境信息平台“在线客服”悬浮窗）咨询。　　特此通知。　　附件：1.覆盖行业及代码　　　　　2.企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施（2022年修订版）　　　　　3.各类机组判定标准　　生态环境部办公厅　　2022年3月10日

近日，上海市生态环境局制定并发布《上海市生态环境监测弄虚作假行为调查处理办法》，其中明确了生态环境监测机构被认定为弄虚作假的篡改、伪造生态环境监测数据的六种行为。沪环规〔2024〕1号各区生态环境局、自贸区管委会保税区管理局、自贸区临港新片区管委会、浦东新区城管执法局、市环境执法总队、市环境监测中心，各有关单位：为进一步规范对生态环境监测活动中弄虚作假行为的调查处理，加强生态环境监测数据质量监督管理，我局制定了《上海市生态环境监测弄虚作假行为调查处理办法》。现印发给你们，请遵照执行。上海市生态环境局2024年2月1日上海市生态环境监测弄虚作假行为调查处理办法第一条（目的和依据）为规范对本市生态环境监测活动中弄虚作假行为的调查处理，加强生态环境监测数据质量监督管理，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《排污许可管理条例》《上海市环境保护条例》等法律法规和《上海市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条（定义）本办法所称生态环境监测，是指依照法律法规和标准规范，对环境质量、生态质量、污染物排放状况及其变化趋势的采样观测、分析测试、综合评价等活动。第三条（适用范围）本办法适用于对本市企业事业单位、其他生产经营者（以下简称“排污单位”）和市区两级生态环境部门下属环境监测机构、社会环境监测机构、环境监测设备运营维护机构（以下简称“生态环境监测机构”）等有关生态环境监测弄虚作假行为的调查处理。对党政领导干部和国家机关工作人员有关生态环境监测弄虚作假行为的调查处理，按照国家和本市有关规定执行。 第四条（职责分工）市生态环境局负责本市范围内生态环境监测弄虚作假行为调查处理的监督、协调和指导；各区生态环境局、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会保税区管理局和中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会负责辖区职责范围内生态环境监测的监督管理；市区两级生态环境执法机构负责辖区职责范围内生态环境监测弄虚作假行为的调查处理；相关技术机构为生态环境监测弄虚作假行为的监督管理和调查处理提供技术支持。第五条（责任义务）排污单位委托生态环境监测机构开展手工监测和自动监测设备运维的，应当对生态环境监测机构的资质和能力进行核实，依法签订服务合同，约定参数项目、周期频次、样品获取方式、监测依据、报告形式、分包信息、权利义务、计费方式以及违约责任等内容；对生态环境监测机构的现场监测活动进行监督，如实完整记录监测时间、点位布设、生产工况、样品保存等信息，并在相关原始监测记录上签字确认。生态环境监测机构应当依照有关生态环境监测标准规范和服务合同履行监测要求，如实将监测实施情况告知排污单位，并向排污单位提供原始监测记录和监测报告。排污单位和生态环境监测机构开展生态环境监测，应当妥善保存原始记录，保证各类台账真实完整，并依法公开相关监测数据和信息。第六条（基本原则）对生态环境监测弄虚作假行为的调查和处理，应当坚持依法依规、实事求是、客观公正的原则。第七条（生态环境监测机构弄虚作假行为）生态环境监测机构存在下列篡改、伪造生态环境监测数据的行为，认定为弄虚作假：（一）未开展采样、分析，直接出具监测数据，或者到现场采样但未开设烟道采样口，出具监测数据的；（二）更换、隐匿、遗弃监测样品，通过擅自变更采样点位、时间等方式改变监测样品的污染物浓度、组成、状态等性质，干扰采样环境或者采样活动的；（三）故意漏检监测项目，改变监测条件，不正常运行或者破坏监测设备及辅助设备，不正当修改监测仪器及设备参数的；（四）篡改、伪造手工监测记录、自动监测设备运行维护记录的；（五）篡改、伪造和生态环境监测有关的生产记录、污染治理设施运行记录的；（六）其他涉嫌篡改、伪造生态环境监测数据的情形。第八条（排污单位弄虚作假行为）排污单位存在下列篡改、伪造生态环境监测数据的行为，认定为弄虚作假：（一）委托生态环境监测服务机构开展监测时，生态环境监测服务机构存在第七条所列行为，但排污单位未按要求对生态环境监测服务机构的监测时间、点位布设、生产工况、样品保存等现场监测活动进行监督并记录的；（二）自主开展监测时，存在第七条所列行为的；（三）强令、授意生态环境监测服务机构篡改、伪造监测数据或者在未作整改的前提下，进行多家或多次监测委托，挑选监测报告的；（四）提供与事实情况不相符的陈述、证明材料等行为；（五）使用失实或虚假监测报告作为监测数据信息公开依据的；（六）其他涉嫌篡改、伪造生态环境监测数据的情形。第九条（监督检查）市区两级生态环境部门组织生态环境执法机构和相关技术机构实施生态环境监测领域的日常监督管理检查、监督执法检查、专项检查和部门联合检查等计划性检查活动。第十条（审查立案）负有查处职责的生态环境执法机构负责对监督检查中发现涉嫌存在生态环境监测弄虚作假行为，或从投诉举报、媒体曝光、上级部门转办交办、其他部门移送等途径获取相关弄虚作假线索进行审查立案。生态环境监测弄虚作假案件的管辖、立案和调查 取证等应按照《中华人民共和国行政处罚法》和《生态环境行政处罚办法》的有关规定实施。第十一条 （处理处罚）根据调查结果，由市区两级生态环境部门依据相关法律法规对排污单位、生态环境监测机构予以处理。其他法律法规另有规定的，从其规定。 （一）生态环境监测机构存在本办法第七条行为的，依据《上海市环境保护条例》第九十八条在有关环境服务活动中弄虚作假等法律、法规有关规定予以处罚。（二）排污单位存在本办法第八条第（一）项行为的，依据《上海市环境保护条例》第八十二条台账弄虚作假等法律、法规有关规定予以处罚。（三）排污单位存在本办法第八条第（二）、（三）、（四）项行为的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项、《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项、《排污许可管理条例》第三十四条第二项逃避监管排放污染物等法律、法规有关规定予以处罚。（四）排污单位存在本办法第八条第（五）项行为的，依据《排污许可管理条例》第三十六条第七项不如实公开污染物排放信息予以处罚。（五）生态环境监测弄虚作假行为造成环境损害或者生态破坏的，应当承担相应的生态环境损害赔偿责任。第十二条 （通报移送）市区两级生态环境部门在查处生态环境监测弄虚作假案件中，发现涉及其他相关部门职责的，应当依法向相关部门通报或移送。其中，对于生态环境监测机构弄虚作假行为涉嫌同时违反资质认定管理相关规定的，应当向有关市场监督管理部门通报或移送；对于外省市生态环境监测机构涉嫌弄虚作假的，还应当向机构注册地所属省级生态环境部门通报或移送。市区两级生态环境部门查实的环境监测弄虚作假案件，依法应当拘留的，除按照有关法律法规进行处罚外，还应当依法移送公安机关予以拘留；涉嫌环境犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。第十三条 （信息公开）市区两级生态环境部门应当按照有关规定，将排污单位、生态环境监测机构有关生态环境监测弄虚作假行政处罚信息、信用监管和信用评价等信息纳入上海市公共信用信息服务平台，向社会公开。第十四条 （社会监督）任何单位和个人发现生态环境监测弄虚作假行为，可通过信函、传真、电子邮件、12345市民服务热线或“上海环境”网站等渠道向市或区生态环境部门举报。生态环境部门应当严格为举报单位或个人保密，并对举报内容进行调查核实。针对实名举报并经查实的案件，按照《上海市生态环境违法行为举报奖励办法》的有关规定可给予举报人奖励。第十五条（解释权）本办法由上海市生态环境局负责解释。第十六条（施行日期）本办法自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日。

今年以来，新余市市场监管局深入开展检验检测机构专项整治行动，坚持以问题为导向，严厉打击违法行为，全力维护消费者合法权益，营造公平竞争的市场环境，保障人民群众的生命、财产安全，已查处一批建筑、机动车行业检验检测机构违法行为。现集中曝光6起典型案例：　　1.新余市市场监管局对新余公路勘察设计院进行监督检查时，发现该单位出具的两份检验报告所采用的检测依据GB/28900-2012不在该单位资质认定证书批准的检验检测能力范围内。当事人超出资质认定检验检测范围出具检验报告的行为违反了《检验检测机构资质认定管理办法》第十九条的规定，新余市市场监管局依据《检验检测机构资质认定管理办法》第三十六条第二项的规定，责令当事人限期改正违法行为并作出行政处罚。　　2.新余市市场监管局对新余市国盛工程检测有限责任公司检查时，发现该公司资质认定证书批准的检验检测的能力范围没有混凝土钻芯法强度检验项目，而该公司出具了三份建筑工程结构实体质量检测混凝土钻芯法强度检验报告。当事人超出资质认定检验检测范围出具检验报告的行为违反了《检验检测机构资质认定管理办法》第十九条的规定，新余市市场监管局依据《检验检测机构资质认定管理办法》第三十六条第二项的规定，责令当事人限期改正违法行为并作出行政处罚。　　3.新余市市场监管局对新余市袁水建设工程检测中心有限公司检查时，发现该公司资质认定证书批准检验检测的能力范围表中检测项目所依据的《膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统》JG149-2003标准已废止，当事人未办理变更手续。当事人未按相关规定办理检验检测标准变更手续的行为违反了《检验检测机构资质认定管理办法》第十四条第四项的规定，新余市市场监管局依据《检验检测机构资质认定管理办法》第三十五条第一项的规定，对当事人作出行政处罚。　　4.新余市市场监管局对新余市瑞安建设工程检测技术有限公司检查时，发现该公司出具的一份砼抗渗实验报告检测现场环境温湿度不达标准，环境记录数据不真实。当事人出具不实检验检测报告的行为违反了《检验检测机构监督管理办法》第十三条第一款的规定，属于《检验检测机构监督管理办法》第十三条第二款第三项所指的违法行为，新余市市场监管局依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条第一项的规定，责令当事人限期改正违法行为并作出行政处罚。　　5.新余市市场监管局对新余市衡鑫摩托车检测有限公司检查时，发现该公司存在以下问题：一是底盘动态检测区不能满足检验要求；二是人工外检记录、仪器设备检验部分记录表中输出的引车员未取得三轮摩托车驾驶证，外检员未取得三轮摩托车驾驶能力但签字确认了底盘动态检验；三是不能提供2022年至今的质量控制、人员培训、人员监督、仪器设备核查等相关体系运行记录。当事人基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，违规开展检测并擅自出具检测报告的行为违反了《检验检测机构资质认定管理办法》第十八条的规定，新余市市场监管局依据《检验检测机构资质认定管理办法》第三十六条第一项的规定，责令当事人限期改正违法行为，并已立案查处。　　6.新余市市场监管局对新余市骏安机动车检测有限责任公司检查时，发现该公司出具的一份检测报告中车辆特征参数检查、车辆外观检查、安全装置检查项目无检验结果判定输出，且不能提供相关报告原始记录；使用的压力表无有效期内的检定证书。当事人违规开展检测并出具虚假、不实检验报告的行为违反了《检验检测机构监督管理办法》第十三条第一款、第十四条第一款的规定，属于《检验检测机构监督管理办法》第十三条第二款第二项、第十四条第二款第一项所指的违法行为，新余市市场监管局依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条第一项、第二项的规定，责令当事人限期改正违法行为，并已立案查处。　　新余市市场监管系统将持续深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，依法严厉打击检验检测领域违法行为，以案件查办为抓手，出铁拳、办铁案，回应社会关切，发挥“查办一案、警示一片、震慑几年”的执法震慑效应。

广西壮族自治区住房城乡建设厅关于公布2022年建设工程质量检测市场暨检测机构检测行为专项检查结果的通知编号：20222059各设区市住房城乡建设局：根据《自治区住房城乡建设厅关于开展2022年全区建设工程质量检测市场暨检测机构检测行为专项检查的通知》要求，为加强建设工程质量检测监管，规范检测机构检测行为，促进检测市场健康发展，进一步落实“双随机、一公开”抽查制度，按照年度工作安排，我厅于2022年7-8月组织开展了2022年建设工程质量检测市场暨检测机构检测行为专项检查。现将检查情况公布如下：一、基本情况本次检查严格按照“双随机、一公开”的要求，以实地检查和网上检查相结合的方式，对14个设区市（受疫情影响，未对北海市、防城港市、崇左市开展实地检查）及所辖25个县（市）共121家检测机构开展检查。其中，涉及检测机构总部85家，异地试验室36家，共下发检测工作质量整改建议书89份，整改率为73.6%。随机抽查工程现场检测项目7个，共下发检测工作质量整改建议书5份，整改率为71.4%，涉及5家检测机构。二、存在的主要问题（一）存在伪造检测数据，出具虚假检测报告的行为。一是通过视频监控录像，未能查询到部分检测机构出具的检测报告所对应的检测过程，如广西百润工程检测有限公司等。二是部分检测机构未按标准要求留置72小时内已检试件，或留置的样品状态未达到标准要求却进行了检测，如鹿寨县飞鹿建筑材料检测有限责任公司等。三是桩基载荷试验报告所附检测数据、曲线与上传至检测监管系统中的数据不一致，如广西佐飞检测有限公司等。四是部分试验参数原始记录缺失或原始记录不实，如广西恒永工程质量检测有限公司等。五是部分检测机构用混凝土试块替代砌体试件、混凝土芯样进行力学试验数据采集，或者使用同一试件进行多次数据采集，如广西保诚工程检测有限公司等。六是超出检验检测机构资质认定范围出具检测报告，如广西立友工程检测有限公司等。（二）委托单及样品管理混乱。一是部分检测机构存在委托单未按年度进行统一编号或未与样品编号关联的现象，以及委托单中的样品信息与实际检测样品不一致等情况。二是系统显示样品已处于接样状态，但现场未能找到相应样品；接收的检验样品无唯一性标识。三是部分检测机构接收样品后，未及时按标准要求进行养护，如混凝土标准养护试块、砂浆试块等。四是部分检测机构留样区无有效管控措施，留样区与废品区等无明显的分隔和标识，留样样品无唯一性标识，留置样品未分类、分品种有序堆放。（三）设备、设施与场所环境管理无序。一是部分仪器设备未按使用要求对其进行检定/校准，对已检定/校准的仪器设备未进行正确确认。二是部分检测机构的个别仪器设备使用记录、出入库记录缺失，对相应仪器设备使用情况无法有效溯源。三是部分检测软件可随意更改检测日期及原始数据，如导热系数测定仪等。四是部分检测机构对标准养护室温湿度控制及监测措施不到位。五是部分检测机构视频监控存在未能按照相关要求进行硬件设备配置及摄像头巡航设置，视频监控画面未能清晰显示仪器设备试验过程中的检测数值，视频监控录像保存时间不足6个月等情况。（四）检测报告和原始记录管理不规范。一是部分检测机构试验检测人员未能及时记录，部分非自动采集试验项目的原始记录为打印、检测人员签名为电子签等。二是部分检测记录信息不全，如缺少关键参数数值、未选择检测方法标准等。三是部分检测报告存在信息不全、未按标准要求进行检测、报告结论错误等情况。四是部分检测报告中数据计算错误，如钢筋保护层厚度实测偏差值未考虑箍筋直径等。三、处理意见对本次检查发现存在的问题，检查组均已建议检测机构所在地住房城乡建设主管部门发出书面整改通知书，责令责任单位限期落实整改。对涉嫌伪造检测数据、出具虚假检测报告的广西博建检测技术有限公司等20家检测机构（详见附件），由所在地设区市住房城乡建设主管部门依据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第三十条、第三十二条，《广西壮族自治区建设工程质量检测管理规定》第二十八条、第三十五条、第四十条等规定予以查处，并将其不良行为记录载入信用档案，扣减诚信分。违规出具的检测报告不得作为工程质量验收资料，由所在地设区市住房城乡建设主管部门责令相关单位对相应的检测报告进行核验。四、下一步工作要求（一）狠抓整改落实。各地住房城乡建设主管部门要以此次检查为契机，对照本次检查发现的问题，分析原因，以点带面，督促辖区内各检测机构全面自查自纠并将整改情况按要求报送至广西建设工程质量安全管理站。我厅将把本次检查被处理的检测机构列入重点监管对象，进行跟踪检查，组织开展“回头看”，对于整改不力的检测机构将严肃处理。（二）强化事中事后监管。各地住房城乡建设主管部门要切实完善事中事后监管措施，采取“双随机、一公开”的方式强化辖区检测工作，对信用记录不良、投诉举报多、检测行为不规范的检测机构进行重点监管，通过开展网上检查、专项检查、专项整治等措施，对出具虚假检测报告、未按技术标准要求开展检测等违法违规行为进行查处，严守质量底线，切实规范检测市场行为。（三）压实机构主体责任。检测机构要依法依规开展检测工作，制定并严格落实内部监督约束机制，从机制上杜绝检测人员的违法违规行为。采取有效措施满足检测全过程质量可追溯要求，严禁超出资质范围从事检测活动、未经检测出具检测报告、伪造检测数据、违规更改检测数据等违法违规行为。检测机构要对检测人员坚持开展常态化的法律法规和职业道德教育，牢固树立检测工作质量红线意识，确保检测数据和检测报告真实、准确。附件：涉嫌伪造检测数据出具虚假报告的检测机构及存在问题清单广西壮族自治区住房和城乡建设厅2022年10月24日附件：涉嫌伪造检测数据出具虚假报告的检测机构及存在问题清单序号机构名称所在市存在问题1广西博建检测技术有限公司南宁市1.钢筋留样架上钢筋重量偏差已试验留置样品（编号AMA13-2200315、2200317、2200326、2200328）为非调直状态。2.样品编号为AMA08-2201252、AMA08-2201254的混凝土试块已进行破型试验，但留样试件均未破坏。复测后的破坏荷载均明显高于记录值，样品编号为AMA08-2201252的原始记录中破坏荷载为607.3kN、629.5kN、604.9kN，3块复测结果为1179.7kN、1199.2kN、1178.5kN；样品编号为AMA08-2201254的原始记录中破坏荷载为951.4kN、879.2kN、849.1kN，对其中2块复测结果1221.1kN、1290.0kN。2广西土木勘察检测治理有限公司南宁市设备编号为TM247的水泥沸煮箱使用记录显示：7月27日进行了试验操作（样品编号：Sn2022-00010、11），检查当天（7月28日）现场查看设备出水开关无法正常使用，箱体内干燥，无使用痕迹。3广西智博建设工程质量检测鉴定有限公司南宁市1.查报告编号为01052AMA21-2200007、01052AMA21-2200008蒸压加气混凝土砌块试验报告2份，监管平台上的数据采集曲线时间为2022-08-10 10:52:36~2022-08-10 11:52:48，核查视频监控录像未发现对应的试验过程。2.查砂浆试块抗压强度检测报告（编号：01052AMA12-2200466~2200471）6份，检测监管系统显示数据、曲线采集时间为2022-08-20 15:24:00~2022-08-20 15:37:22，核查视频监控录像未发现对应的试验过程。3.建筑涂料（外墙底漆）检验报告（编号：01052AMA22-2200027），采用的依据GB/T 9268-2008《乳胶漆耐冻融性的测定》；建筑腻子(内墙)检验报告（报告编号：01052AMA22-2200035），采用的依据《建筑室内用腻子》（JG/T 298-2010）；镀锌电焊网检测报告（编号：01052AMA36-2200109），采用的依据《镀锌电焊网》（GB/T 33281-2016），在机构资质认定证书附表未涵盖上述3项技术标准。4广西岩泰建筑科技有限公司南宁市1.浅层平板静载试验报告（编号：01154AEN03-2200025）中1号桩所附Q-s曲线与上传至检测监管系统中的不一致。2.预应力混凝土管桩检验报告（编号：01154AEN19-2200175），包含管桩配筋、抗弯性能检测等两项参数，但机构资质认定证书附表未涵盖管桩配筋、抗弯性能检测两项参数。5广西众诚工程质量检测有限公司柳州市查建筑外门窗检测报告（编号：02276AMA29-2200021），检测日期2022年6月28日，反查当天视频监控，未查询到样品更换、气密性试件密封、抗风压位移传感器安装等检测过程。6鹿寨县飞鹿建筑材料检测有限责任公司柳州市报告编号：02087AMA29-2200014门窗三性检测样品于2022年8月9日完成试验，8月11日检查当天未在样品留置区找到72h留样试件，违反GB 50618-2011规范第3.0.10条款要求。7广西晟昌工程科技有限责任公司桂林市1.单桩静载试验报告（编号：03324AEN03-2200001）中421号桩试验结果汇总表中检测数据及Q-s曲线与上传至检测监管系统的不一致；单桩静载试验报告（编号：03324AEN03-2200005）中1-36#、1-38#、1-46#桩试验结果汇总表数据与上传至检测监管系统中的不一致。2.复合地基承载力检测报告（编号：03324AEN03-2200004）中412号桩试验结果汇总表中数据与上传至检测监管系统的不一致；复合地基承载力检测报告（编号：03324AEN03-2200009）中137号桩试验结果汇总表中数据与上传至检测监管系统中的不一致。8梧州市建筑设计院梧州市单桩竖向抗压静载试验报告（编号:04132AEN03-2200007）中11#桩静载汇总表数据与曲线不一致，且报告中曲线与上传至检测监管系统中的曲线不一致。9广西百润工程检测有限公司梧州市1.蒸压加气混凝土砌块抗压强度检测报告（编号：04325AMA21-2200006、2200007）检测日期为2022-05-17 10:06:26~2022-05-17 10:31:43，但查该时间段视频监控回放显示，未发现其有更换样品过程，连续进行数据采集。2.查建筑外窗（门）检测报告（编号：04325AMA29-2200018），视频监控显示该组检测全天空气收集箱处于闭合状态，且未查询到试验过程中样品上机和拆卸的视频信息。3.2022.7.6~2022.7.8分别进行了报告编号04325AMA34-2200015~2200017围护结构传热系数检测3组，但查看这三天的视频监控，未发现样品上机和拆卸、传感器安装视频信息，三天检测所用样品为同一样品。4.查04325AMA34-2200014围护结构传热系数检测报告，检测日期2022.7.1，查当天视频，检测人员在未安装试件的情况下进行了数据采集。10广西立友工程检测有限公司防城港市1.报告编号08360AMA19-2200007烧结多孔砖检测报告抗压强度采集时间为2022年3月28日 14：54：23~15：24：41，查该时间段的视频监控，发现检测人员用混凝土试块替代进行烧结砖抗压强度检测。2.报告编号为08360AMA22-2200013(G1)建筑涂料检验报告出具检验项目“热贮存稳定性”的检验结果，但机构资质认定证书附表未涵盖该项参数。11广西恒旭工程质量检测有限公司钦州市查3份烧结普通砖检验报告（06347AMA19-2200014~2200016）中抗压强度采集日期2022年4月22日15:53:16至2022年4月22日16:27:52，该时间段视频监控显示，用于试验的待检试件未按GB/T2542-2012中7.3条要求进行抗压面找平处理，且采用一块混凝土试件代替该组烧结普通砖样品进行反复的抗压强度试验，采集数据。12广西三同工程勘察检测有限公司钦州市1.经查报告编号为06275AMA10-2200007混凝土试块抗渗性能检测报告，该报告显示检测起始日期为2022年04月05日，经查视频回放显示自2022年04月05日试验开始至2022年04月07日视频所覆盖的自动加压混凝土渗透仪从未安装过抗渗试件，仪器设备也未开启。2.查混凝土抗压强度检测报告（06275AMA08-2200407~2200410）3份，显示检验起始日期为2022年04月05日，从采集曲线上看出试验具体时间段为2022年04月05日 15:20~15:58，查阅视频回放，该时间段未见其进行试验。13广西至正建设工程检测有限责任公司玉林市节能构造取芯检测报告编号07336EN11-2200002、2200003、2200005中所附现场不同部位的检测照片，均显示为在同一部位拍摄。14广西恒永工程质量检测有限公司玉林市1.编号为07333AMA10-2200262混凝土抗渗样品的试验原始记录不实（记录显示3号、4号、5号、6号试件在0.3MPa压力时已渗水，在0.5MPa、0.6MPa加压等级时又未渗水）。2.报告编号07333AEN14-2200041室内空气质量检测报告中显示，采样日期为2022年04月30日~2022年05月01日，检测日期 2022年04月30日~2022年05月03日，采样点数为49点。经查该机构室内环境试验室视频回放，未看到该机构检测人员上述时间段有进入实验室，未看见配置采样溶液及出库采样的相关视频；视频回放显示从2022年05月01日~2022年05月03日，苯、甲苯、二甲苯及TVOC的检测仪器气相色谱仪一直处于关闭状态。3.检测报告07333AEN20-2200018、2200022、2200026附件照片显示砌筑砂浆强度回弹、混凝土强度回弹检测时未对装修层开凿，检测数据存疑，且玉林市建设工程质量安全管理站进行现场核查时机构未能提供该3份报告的原始记录。15广西保诚工程检测有限公司玉林市1.查混凝土抗折试验报告（编号：07380AMA09-2200001、2200002）2份，试验时间分别为2022年4月11日16:04:39~2022年4月11 日16:08:08，2022年4月10 日15:53:46~2022年4月10日 15:58:29，查该两个时间段的视频监控显示，未发现有对应的试验过程。2.查报告编号为07380AMA08-2202128、2202127、2202126、2202129、2202813、2202814、2202391、2201972、2202042、2201971、2201973、2202390、2202041、2202156，07380AMBO8-2200242、2200241G1(G1)、2200256G1(G1)、2200255G1(G1）、2200189混凝土抗压试验报告共19份，检测监管系统显示的数据曲线采集时间为2022年04月02日16:03:35~2022年04月02日 16:57:58，核查该时间段内视频监控，发现共采集了19组混凝土抗压强度数据，试验过程中仅使用了一块混凝土抗压试块进行反复试验采集数据，试验过程中均未使用到试验机旁边放置的混凝土抗压试块。3.查报告编号为07380AMA12-2200189、2200200、2200198、2200204、2200190、2200188、2200201、2200205、2200202、2200195、2200187、2200191、2200192、2200199、2200197、2200193、2200196、2200203、2200194砂浆抗压强度试验报告19份，检测监管系统显示的数据曲线采集时间为2022-04-26 16:58:00~2022-04-26 18:02:33，核查该时间段视频监控，发现共采集了19组砂浆抗压强度数据，试验过程中仅使用了两块砂浆抗压试块进行反复试验数据采集，试验过程均未使用到试验机旁边放置的砂浆抗压试块。16北流市永顺建设工程检测中心玉林市混凝土小型空心砌块报告编号07298AMA20-2200008、07298AMA20-2200009、07298AMA20-2200010，委托日期2022年7月4日，破型日期为2022年7月5日，曲线采集时间为2022年7月5日16:31:44~16:42:55，经查视频监控回放，该时间段内未发现相应的检测过程。17广西佐飞检测有限公司百色市建筑桩基载荷试验报告（报告编号：10307AEN03-2200009）中1-18号桩Q-s曲线与上传至检测监管系统的曲线不一致。18隆林永鑫工程检测有限公司百色市1.混凝土小型空心砌块报告编号10372AMA20-2200064~2200069，破型日期为2022年6月9日，曲线采集时间为8:56:54~9:18:00；混凝土小型空心砌块报告编号10372AMA20-2200071~2200077，破型日期为2022年6月20日，曲线采集时间为9:22:03至9:42:59，经查视频监控回放该两个时间段内未有相应的混凝土小型空心砌块抗压强度检测过程，检测人员进行抗压强度试验所使用的样品为混凝土试块。2.混凝土抗渗报告编号10372AMA10-2200043，检测起始日期2022年7月8日，经查监控记录回放2022年7月9日处于试验期间的混凝土抗渗仪上未安装有试件；混凝土抗渗报告编号10372AMA10-2200042检测起始日期2022年7月5日，经查监控记录回放2022年7月7日处于试验期间的混凝土抗渗仪上未安装有试件。19广西瑞泰建设工程检测有限公司贺州市1.烧结多孔砖报告（报告编号：12354AMA19-2200001）中的数据与原始记录不一致。2.保温材料性能检验报告（硬质泡沫塑料）（报告编号：12354AMA35-2200001），所使用的导热系数测定仪数据采集系统内无该报告编号对应的原始记录。20广西泰永宁建设工程检测有限公司河池市查混凝土抗渗报告编号11402AMA10-2200054~11402AMA10-2200058，共5份，5组试件检测起始日期为2022年7月4日，监控记录回放显示，2022年7月5日10:04未发现有仪器设备处于试验状态。

“2009全民家装环境安全免费检测行动”开展以来，市民参与踊跃。日前，有市民反映在进行家装环境检测时，有不具备检测资质的治理公司为其出具了检测报告，并收取了检测费。　　4日，记者随同市质量技术监督局稽查支队的执法人员对市民反映有严重违规经营行为的黑龙江省中雅室内环境检测治理中心和哈尔滨清世界环保科技有限公司进行了检查。经检查发现，这两家机构均无室内环境质量检测资格，从业人员也没有任何检测资质。　　自封权威增加客户认知度　　在黑龙江省中雅室内环境检测治理中心，该公司负责人向稽查人员提供了其对外开展检测业务的原始记录，从这份记录上可以看出其开展的业务涉及到室内环境检测和治理，但其工商营业执照上的经营项目却没有室内检测一项，而且，其机构也没有获得国家专业机构批准开展任何室内环境质量检测的资格。　　记者从其给消费者出具的检测报告上看到，首页落款为“中国环境科学学会室内环境监测中心，黑龙江省中雅室内环境检测治理中心”的字样，稽查人员指出，这也正是误导市民的地方。据该公司负责人讲，他们是加盟净万家室内环境检测治理连锁机构后，由净万家集团授权开展业务，并花5400元从净万家集团购进了一台便携式检测仪器，就用这台检测设备给用户进行现场室内环境检测的，每检测一个点收费200元，但主要业务不是检测而是通过检测发现超标后为客户进行除甲醛治理。　　在哈尔滨清世界环保科技有限公司，该公司负责人告诉稽查人员，他加盟的是清世界治理连锁机构，用于环境检测的六合一室内空气检测仪是从清世界公司购买的，每台仪器享受了特价3000多元，而加盟价是6800元，市场零售价是9800元。他说他知道他无权出具检测报告，只对有需要的客户开展检测业务，收费标准是一个点200元。　　家装治理机构急需“医治”　　据省质量技术监督局计量处一位负责人介绍：对装修污染进行治理是企业市场行为，目前尚无相关资质规定，但对有害物质进行检测和治理的技术标准与要求都很专业，必须拥有省级或国家级质量技术监督部门颁发的资格许可证才能进行检测与治理。　　记者从有关部门了解到，建一个规范的检测实验室就要数十万元，所以大多数治理企业都没有实力获得这个资格。他们使用便携式检测设备检测到的结果，其指标是国家相关计量法规不认可的，只能作为参考值，在这种情况下，检测结果可信度低，不具权威性，检测质量与治理结果颇让人担忧。　　稽查人员告诉记者，目前这类以卖治理产品为主的公司有很多，基本都是拿着简易的测试仪器让客户相信他们的权威性，因为简易的检测设备价格较低，所以连一些装潢公司和施工队都增加了室内环境污染检测、治理的经营项目。　　记者在调查中发现，一些公司经营的室内环境污染检测、治理多数都是兼营或者为其他专业公司代理招揽生意。还有一些打着专业从事室内环境污染检测、治理的公司也存在着名不副实、夸大宣传、甚至采取欺骗的手段“忽悠”房主的现象。　　据专业人员介绍，“一份检测报告必须要盖有质量技术监督部门的计量认证符号CMA，才具有法律依据。正规的检测机构工作程序是先采集空气样本，然后进入实验室化验、分析，出具一份准确的报告最快也得两天。”

检测方案的采样方案的编制 根据《下厂采样通知单》及《调查写实报告》中有毒有害因素的种类、采样点数工人工作方式、工人接触时间等制定《职业卫生采样方案》，《职业卫生采样方案》的内容包括：规定各采样点的采样编号范围，保证样品编号的唯一标识性 统计空气采样仪器、空气收集器的种类和数量 工人工作方式，采样方式，及采样具体安排等相关事宜。1 签订职业卫生检测合同2 现场调查 2.1 内容 工艺流程、设备、确定有毒有害因素及产生有毒有害因素的主要设备、工人工作方式、工人接触时间、确定有代表性的采样点。2.2 编写《下厂采样通知单》及《调查写实报告》。3 检测方案的采样方案的编制 根据《下厂采样通知单》及《调查写实报告》中有毒有害因素的种类、采样点数工人工作方式、工人接触时间等制定《职业卫生采样方案》，《职业卫生采样方案》的内容包括：规定各采样点的采样编号范围，保证样品编号的唯一标识性 统计空气采样仪器、空气收集器的种类和数量 工人工作方式，采样方式，及采样具体安排等相关事宜。4 采样前的准备根据《职业卫生采样方案》作采样前的准备工作，各项工作应按规定认真做好记录。4.1 空气采样器的准备4.1.1 所有的空气采样器都要做一般性检查：是否需要更换电池或者充电，工作是否正常。4.1.2 大气采样器的准备所有操作步骤必须连接相应的收集器，如为吸收管采样，还应在大气采样器和吸收瓶问连接缓冲瓶。4.1.2.1 气密性检查 4.1.2.2 流量校正 流量选择应根据国标方法对毒物采集流量的要求和现场初步调查的情况确定。4.1.2.3 时间校正 4.1.2.4 固定流量旋钮 4.1.3 粉尘采样器的准备 所有操作步骤必须连接粉尘滤膜。4.1.3.1 气密性检查 4.1.3.2 时间校正 4.1.3.3 固定流量旋钮，流量选择应根据国际方法对毒物采集流量的要求和现场初步调查的情况确定 4.1.3.4 噪声测定仪的准备。4.1.3.5 噪声仪的校正。4.1.4 个体采样器的准备所有操作步骤必须连接相应的收集器。4.1.4.1 气密性检查 4.1.4.2 流量校正：流量选择应根据国际方法对毒物采集流量的要求和现场初步调查的情况确定 4.1.4.3 时间校正 4.1.4.4 固定流量旋钮。4.1.5 CO检测仪、CO。检测仪、场强仪的准备 CO、CO 场强仪应调节零点。4.1.6 微波测漏仪、温湿度仪、气压计、风速计、WBGT指数仪等仪器的准备 4.2 空气收集器的准备4.2.1 测尘滤膜带入现场前需称重。4.2.2 活性碳管(硅胶管、聚氨酯泡沫管等) 数量准备应考虑空白样品，需确定解吸效率。4.2.3 吸收管数量准备应考虑空白样品，根据所测毒物，选择合适的吸收管，填充吸收液，大小气泡吸收管、冲击式吸收管要检查气密性。4.2.4 微孔滤膜数量准备应考虑空白样品，除消解方法外，应确定洗脱效率。4.2.5 注射器进行气密性和润滑性检查。4.3 其他物品准备除准备上述仪器外，还应准备硫酸纸、纱布、镊子、标签、样品袋等保证样品真实性的物品。5 现场采样 进入工作现场采样时，着装、使用仪器设备要满足工作现场的一般安全要求 要.了解所处环境的基本情况，紧急疏散通道等安全信息 不得随意动用工作现场的仪器设备。5.1 采样仪器的安装：5.1.1 采样仪器应靠近劳动者的呼吸带 5.1.2 采样仪器应安装在下风向，应远离排气口和可能产 生涡流的地点。5.1.3 采样仪器的进气口应迎着风向 5.1.4 正确安装空气收集器 5.1.5 个体采样器的佩带应便于工人携带，收集器固定在 领口附近，靠近呼吸带，应避免收集器的进气口被衣物等堵 塞 5.2 采样仪器的调整5.2.1 采样前设定采样时间 5.2.2 开始采样，并记录采样开始时间 5.2.3 微调采样流量按钮，使流量控制在设定值 5.3 空白样的采集5.3.1 空白样个数的确定：定点采样每点每天应采集一个空白样品 对流动作业的工人进行个体采样时，在工人工作的路线的起点和终点应每天各采集一个空白样品 5.3.2 空白样应在安装收象器的时候开始，开始采样时封闭空白样品 5.4 样品的采集 根据GBZ159的要求采集空气样品5.4.1 TWA 样品的采集时间应尽可能进行8小时 5.4.2 STEL样品的采集应选择毒物浓度最大的时间段，最好采满15min 5.4.3 MAC样品的采集应选择毒物浓度最大的时间段，最好小于15min 5.4.4 采样时注意流量的变化，波动小时可以微调流量钮，流量变化大应记录结束时的流量示值，回实验室后对此流量进行校正 5.4.5 认真填写采样记录，并请陪同人确认签字 5.4.6 更换样品时要避免样品被污染，更换粉尘时，应将样品夹带到远离采样现场的清洁场所更换。5.5 采样结束：5.5.1 收好采样仪器等设备 5.5.2 清点样品数量，分类正确存放，保证样品的真实性 5.5.2.1 活性碳管(硅胶管、聚氨酯泡沫管等)两端套上胶帽 5.5.2.2 滤膜样品两次对折后，用硫酸纸包好，记号编号，放入样品袋中 5.5.2.3 吸收管的进气口、出气口用胶管相连，放人防震的箱子内，防止彼此问磕碰 5.5.2.4 注射器封闭进气口后，垂直放置在防震的箱子内，防止彼此问磕碰 6 分析方案的制定6.1 样品交接采完样品回到实验室以后，将样品清点后交给质量负责人，登记样品数量，并按不同样品的保存要求分类保管，或分发到各分析室保管或分析。6.2 分析方案的制定 质量负责人接到采集回来的样品后，根据样品情况和检测项目，制定分析方案《样品接收和检测通知单》，确定分析负责人和分析进度。6.3 样品流转 下发样品接收和检测通知单》，下发待测样品。7 样品分析7.1 各分析室接到《样品接收和检测通知单》和待测样品后，根据国家标准和操作细则准备分析仪器和试剂，制备标准曲线，按样品接收和检测通知单》的要求分析样品。7.2 按实验室质控要求，分析空白样品和质控样品，保证分析数据的准确性。7.3 按实验室数据修约原则整理分析数据，正确填写原始记录。7.4 按现场调查写实》计算工人的TWA，STEL，MAC数值。7.5 分析人员向质量负责人提交原始记录。7.6 质量负责人对原始记录进行复核，确保数据的准确性。7.7 质量负责人复核后，将原始记录提交文件档案管理员，编制卫生检测报告》。8 结果报告8.1 编制报告的一般要求：报告应采用统一格式，内容应打印，不准用铅笔填写 数据单位应采用法定计量单位 项目应填写完整，签名齐全，文字简洁，字迹清晰，数据准确。8.2 卫生检测报告》编制完成后，交由质量负责人审核，签字。8.3 审核后的卫生检测报告》交由技术负责人批准，签字。8.4 出具正式的卫生检测报告》，每份卫生检测报告》分为正副本，正本交给委托检测单位，并有记录 报告副本连同原始记录存档备查。

p style="text-align: center"img src="https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/961af8ad-4ce5-43fe-a404-8a0cf130787d.jpg" title="监管总局.jpg" alt="监管总局.jpg"//pp style="text-align: center "检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求br//pp　　第一条 本补充要求是在检验检测机构资质认定评审通用要求的基础上，针对生态环境监测机构特殊性而制定，在生态环境监测机构资质认定评审时应与评审通用要求一并执行。/pp　　第二条 本补充要求所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测(检测)活动。/pp　　第三条 本补充要求所称生态环境监测机构，指依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机构。/pp　　第四条 生态环境监测机构及其监测人员应当遵守《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国计量法》等相关法律法规。/pp　　第五条 生态环境监测机构应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的监测数据准确、客观、真实、可追溯。生态环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。/pp　　第六条 生态环境监测机构应保证人员数量、及其专业技术背景、工作经历、监测能力等与所开展的监测活动相匹配，span style="color: rgb(255, 0, 0) "中级及以上专业技术职称或同等能力的人员数量应不少于生态环境监测人员总数的15%。/span/pp　　第七条 span style="color: rgb(255, 0, 0) "生态环境监测机构技术负责人/span应掌握机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，具有生态环境监测领域相关专业背景或教育培训经历，span style="color: rgb(255, 0, 0) "具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作5年以上的经历/span。/pp　　第八条 span style="color: rgb(255, 0, 0) "生态环境监测机构授权签字人/span应掌握较丰富的授权范围内的相关专业知识，并且具有与授权签字范围相适应的相关专业背景或教育培训经历，span style="color: rgb(255, 0, 0) "具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作3年以上经历/span。/pp　　第九条 生态环境监测机构质量负责人应了解机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，熟悉生态环境监测领域的质量管理要求。/pp　　第十条 生态环境监测人员应符合下列要求：/pp　　(一)掌握与所处岗位相适应的环境保护基础知识、法律法规、评价标准、监测标准或技术规范、质量控制要求，以及有关化学、生物、辐射等安全防护知识 /pp　　(二)承担生态环境监测工作前应经过必要的培训和能力确认，能力确认方式应包括基础理论、基本技能、样品分析的培训与考核等。/pp　　第十一条 生态环境监测机构应按照监测标准或技术规范对现场测试或采样的场所环境提出相应的控制要求并记录，包括但不限于电力供应、安全防护设施、场地条件和环境条件等。应对实验区域进行合理分区，并明示其具体功能，应按监测标准或技术规范设置独立的样品制备、存贮与检测分析场所。根据区域功能和相关控制要求，配置排风、防尘、避震和温湿度控制设备或设施 避免环境或交叉污染对监测结果产生影响。环境测试场所应根据需要配备安全防护装备或设施，并定期检查其有效性。现场测试或采样场所应有安全警示标识。/pp　　第十二条 生态环境监测机构应配齐包括现场测试和采样、样品保存运输和制备、实验室分析及数据处理等监测工作各环节所需的仪器设备。现场测试和采样仪器设备在数量配备方面需满足相关监测标准或技术规范对现场布点和同步测试采样要求。应明确现场测试和采样设备使用和管理要求，以确保其正常规范使用与维护保养，防止其污染和功能退化。现场测试设备在使用前后，应按相关监测标准或技术规范的要求，对关键性能指标进行核查并记录，以确认设备状态能够满足监测工作要求。/pp　　第十三条 生态环境监测机构应建立与所开展的监测业务相适应的管理体系。管理体系应覆盖生态环境监测机构全部场所进行的监测活动，包括但不限于点位布设、样品采集、现场测试、样品运输和保存、样品制备、分析测试、数据传输、记录、报告编制和档案管理等过程。/pp　　第十四条 生态环境监测机构可采取纸质或电子介质的方式对文件进行有效控制。采用电子介质方式时，电子文件管理应纳入管理体系，电子文件亦需明确授权、发布、标识、加密、修改、变更、废止、备份和归档等要求。与生态环境监测机构的监测活动相关的外来文件，包括环境质量标准、污染排放或控制标准、监测技术规范、监测标准(包括修改单)等，均应受控。/pp　　第十五条 有分包事项时，生态环境监测机构应事先征得客户同意，对分包方资质和能力进行确认，并规定不得进行二次分包。生态环境监测机构应就分包结果向客户负责(客户或法律法规指定的分包除外)，应对分包方监测质量进行监督或验证。/pp　　第十六条 生态环境监测机构应及时记录样品采集、现场测试、样品运输和保存、样品制备、分析测试等监测全过程的技术活动，保证记录信息的充分性、原始性和规范性，能够再现监测全过程。span style="color: rgb(255, 0, 0) "所有对记录的更改(包括电子记录)实现全程留痕。/span监测活动中由仪器设备直接输出的数据和谱图，应以纸质或电子介质的形式完整保存，电子介质存储的记录应采取适当措施备份保存，保证可追溯和可读取，以防止记录丢失、失效或篡改。当输出数据打印在热敏纸或光敏纸等保存时间较短的介质上时，应同时保存记录的复印件或扫描件。/pp　　第十七条 生态环境监测机构对于方法验证或方法确认应做到：/pp　　(一)初次使用标准方法前，应进行方法验证。包括对方法涉及的人员培训和技术能力、设施和环境条件、采样及分析仪器设备、试剂材料、标准物质、原始记录和监测报告格式、方法性能指标(如校准曲线、检出限、测定下限、准确度、精密度)等内容进行验证，并根据标准的适用范围，选取不少于一种实际样品进行测定。/pp　　(二)使用非标准方法前，应进行方法确认。包括对方法的适用范围、干扰和消除、试剂和材料、仪器设备、方法性能指标(如：校准曲线、检出限、测定下限、准确度、精密度)等要素进行确认，并根据方法的适用范围，选取不少于一种实际样品进行测定。非标准方法应由不少于3名本领域高级职称及以上专家进行审定。生态环境监测机构应确保其人员培训和技术能力、设施和环境条件、采样及分析仪器设备、试剂材料、标准物质、原始记录和监测报告格式等符合非标准方法的要求 /pp　　(三)方法验证或方法确认的过程及结果应形成报告，并附验证或确认全过程的原始记录，保证方法验证或确认过程可追溯。/pp　　第十八条 使用实验室信息管理系统(LIMS)时，对于系统无法直接采集的数据，应以纸质或电子介质的形式予以完整保存，并能实现系统对这类记录的追溯。对系统的任何变更在实施前应得到批准。有条件时，系统需采取异地备份的保护措施。/pp　　第十九条 开展现场测试或采样时，应根据任务要求制定监测方案或采样计划，明确监测点位、监测项目、监测方法、监测频次等内容。可使用地理信息定位、照相或录音录像等辅助手段，保证现场测试或采样过程客观、真实和可追溯。span style="color: rgb(255, 0, 0) "现场测试和采样应至少有2名监测人员在场。/span/pp　　第二十条 应根据相关监测标准或技术规范的要求，采取加保存剂、冷藏、避光、防震等保护措施，保证样品在保存、运输和制备等过程中性状稳定，避免玷污、损坏或丢失。环境样品应分区存放，并有明显标识，以免混淆和交叉污染。实验室接受样品时，应对样品的时效性、完整性和保存条件进行检查和记录，对不符合要求的样品可以拒收，或明确告知客户有关样品偏离情况，并在报告中注明。环境样品在制备、前处理和分析过程中注意保持样品标识的可追溯性。/pp　　第二十一条 生态环境监测机构的质量控制活动应覆盖生态环境监测活动全过程，所采取的质量控制措施应满足相关监测标准和技术规范的要求，保证监测结果的准确性。应根据监测标准或技术规范，或基于对质控数据的统计分析制定各项措施的控制限要求。/pp　　第二十二条 当在生态环境监测报告中给出符合(或不符合)要求或规范的声明时，报告审核人员和授权签字人应充分了解相关环境质量标准和污染排放/控制标准的适用范围，并具备对监测结果进行符合性判定的能力。/pp　　第二十三条 生态环境监测档案的保存期限应满足生态环境监测领域相关法律法规和技术文件的规定，生态环境监测档案应做到：/pp　　(一)监测任务合同(委托书/任务单)、原始记录及报告审核记录等应与监测报告一起归档。如果有与监测任务相关的其他资料，如监测方案/采样计划、委托方(被测方)提供的项目工程建设、企业生产工艺和工况、原辅材料、排污状况(在线监测或企业自行监测数据)、合同评审记录、分包等资料，也应同时归档 /pp　　(二)在保证安全性、完整性和可追溯的前提下，可使用电子介质存储的报告和记录代替纸质文本存档。/p

为贯彻执行《第三次全国土壤普查工作方案》（农建发〔2022〕1号）和《国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室关于开展普查实验室筛选工作的通知》（农建发〔2022〕3号）等文件要求，按照吉林省第三次全国土壤普查试点期间工作进度安排，吉林省第三次全国土壤普查领导小组办公室（以下简称吉林省“三普办”）近期将在吉林全省范围内组织开展土壤普查检测实验室（第二批）申报和初筛工作，筛选一批土壤测试化验专业机构承担检测任务。现将有关事项通知如下。检测实验室的条件和要求：（一）总体要求1.实验室应是依法设立，能够独立承担法律责任的法人单位，对其出具的检测结果负责，并承担相应法律责任。不具备法人资格的实验室需经所属法人单位同意并授权。2.实验室应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的检测结果准确、客观、真实和可追溯。3.实验室或者其所在的单位，无检测数据造假等违法违规不良信用记录。4.实验室应在吉林省辖区内，能够独立承担普查任务，不得分包和转包。5.实验室及其人员应严格执行普查工作有关规定，并落实相关责任。（二）软硬件条件和技术要求1.资质条件。（1）应具有保证其检测活动独立、公正、科学、诚信的质量管理体系并有效运行，持有国家或省（自治区、直辖市）市场监督管理部门颁发的《检验检测机构资质认定证书》或中国合格评定国家认可委员会颁发的《实验室认可证书》。（2）具备全部第三次全国土壤普查土壤理化性状指标检测能力，及所需仪器设备（见附件2、附件3）。（3）资质认定批准或实验室认可的检测能力范围应涵盖50%以上的第三次全国土壤普查土壤理化性状指标（见附件2）。（4）经吉林省“三普办”组织专家（不少于7名）确认的省级及以上科研、教学单位实验室，可视为具有上述同等资质条件。2.能力证明。（1）应具有与所申请承担任务相适应的检测能力，场地、人员、仪器设备等条件能保障年检土壤样品能力不少于3000个；近3年参加过与所申请承担土壤普查检测任务相关的能力验证与考核，能提供能力验证与考核情况的证明材料。（2）应具有与所申请承担普查任务相关的工作经验，近3年内应开展过土壤相关的检测活动，能提供检测合同等证明材料。3.人员队伍。（1）应具有与所申请承担任务相适应的管理人员和专业技术人员，人员技术能力和数量应能满足普查检测任务需要，能提供劳动合同、上岗证等。（2）通过所申请检测指标能力确认且在岗的检测人员不少于15人，有岗前培训检测原始记录等佐证材料。（3）应对所有从事样品制备、检测、签发检测报告等工作人员，进行相应的教育、培训，确认相应资格并颁发上岗证。上岗证应标明准许操作的仪器设备、检测指标等。（4）关键岗位（技术负责人、授权签字人、质量监督员等）人员，应具备土壤检测相关的专业背景或工作经历，并保证能直接参与普查样品检测、质量控制等工作。（5）检测人员应熟悉相关检测方法和质量控制措施；样品制备人员应熟练掌握一般样品和土壤剖面样品等样品制备流程；质量控制人员能够按照有关要求开展实验室内部质量控制工作，具备判断实验室检测数据准确性、方法有效性以及编写质量评估报告的能力。（6）在承担土壤普查任务期间，实验室应保证管理人员和专业技术人员的基本稳定。4.场所环境。（1）应具有固定的样品制备、保存和检测场所，具备《第三次全国土壤普查土壤样品制备、保存、流转和检测技术规范（试行）》中规定的样品制备保存设备设施与场地条件，温度、湿度等场所环境符合有关要求。（2）承担样品制备任务的，样品制备室面积不少于80m2，样品保存室面积不少于50m2，制样室内应具备互联网络条件，并安装在线全方位监控摄像头，确保可以接受远程实时检查。（3）检测室设施条件和环境应满足分析仪器、检测方法等有关要求。（4）样品制备和检测区域应有明显标识，对相互有影响的活动区域进行有效隔离，防止交叉污染。（5）对可能影响检测结果质量的环境条件，应进行识别、监控和记录，保证其符合相关技术要求。5.设备设施。（1）具备全部第三次全国土壤普查土壤理化性状指标检测所需仪器设备（见附件3），数量充足，且技术指标符合所申请普查样品制备或检测任务要求，仪器设备设施完好。（2）对检测结果准确性或有效性有影响，或计量溯源性有要求的仪器设备，投入使用前应计量检定或校准，并保持其在有效期内使用。辅助仪器设备应进行功能核查。（3）所用质控样品和化学试剂等应符合相关检测标准要求。质控样品应能溯源到标准物质（或参比物质）。（4）化学试剂有专人负责，严格按照相关规定安全管理。6.检测方法。（1）应能按照《第三次全国土壤普查土壤样品制备、保存、流转和检测技术规范（试行）》规定的检测方法（包括样品制备和前处理方法），完成所承担的样品制备或检测等任务。（2）所用检测方法应经方法验证或确认，有原始记录，并形成满足方法检出限、精密度、准确度等质量控制要求的相关记录。7.质量保证。（1）应按照《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范（试行）》有关要求，对样品制备或检测等任务制定内部质量控制计划，实施全过程质量控制，确保工作质量。（2）应有不受任何部门和经济利益影响的制度或措施，保证样品制备、检测等工作客观、公正。（3）应建立检测数据和报告质量审核制度，指定数据审核人员和检测报告的编制、审核及签发人员。凡符合本通知中检测实验室条件和要求的单位，须于2022年5月26日前完成申报。经过初筛、复核和评审，确定并发布《第三次全国土壤普查检测实验室名录》。联系人：吉林省土壤肥料总站 焦晓辉 王秋彬附件1：第三次全国土壤普查实验室申请书.doc附件2：第三次全国土壤普查理化性状检测指标.docx附件3：第三次全国土壤普查理化性状检测主要仪器设备.docx

近日，国家认监委发布《关于开展2017年度国家级检验检测机构资质认定专项检查工作的通知》。将采取随机方式在全国范围内抽取200家国家级资质认定获证检验检测机构，使用“互联网+监督检查”模式，进行不预先通知的飞行检查，重点检查国家级资质认定获证检验检测机构的独立性、公正性以及检验检测规范性的情况。本次专项检查以国家认监委今年1月下发的资质认定自查表中A表的内容为主，增加检验检测报告规范性核查等内容，并增加“盲样考核”或“目击试验”。全文如下：　　各资质认定(计量认证)行业评审组，各有关资质认定获证检验检测机构：　　为贯彻实施《检验检测机构资质认定管理办法》，进一步加强对国家级资质认定获证检验检测机构的监督管理，构建立体监管网络和多元治理结构的动态监管体系，根据国家认监委2017年度认证认可专项监督检查计划的安排，国家认监委将组织开展2017年度国家级检验检测机构资质认定专项检查工作。现将有关事项通知如下：　　一、检查方式　　本次专项检查采取检验检测机构自查和检查组现场检查相结合的方式进行，其中现场检查工作严格按照“双随机”方式实施。今年1月，我委已组织全国资质认定获证检验检测机构通过国家认监委检验检测机构网上监管平台进行在线提交自查报告，在此基础上，我们将采取随机方式在全国范围内抽取200家国家级资质认定获证检验检测机构，使用“互联网+监督检查”模式，进行不预先通知的飞行检查，重点检查国家级资质认定获证检验检测机构的独立性、公正性以及检验检测规范性的情况，促进国家级资质认定获证检验检测机构的规范运行。　　二、工作安排　　1.检查对象　　检查对象为取得国家级资质认定证书的各类检验检测机构，随机抽取200家。　　2.检查组组成　　拟组建40个检查组，每个检查组检查5家检验检测机构。每个检查组拟由4名检查专家组成，包括组长1名，组员3人(其中1名组员由辖区内省级质量技术监督部门推荐)。检查组的其他成员根据专业需要从专家库中随机抽取。　　3.检查内容　　本次专项检查以国家认监委今年1月下发的资质认定自查表中A表的内容为主，增加检验检测报告规范性核查等内容，并增加“盲样考核”或“目击试验”。　　4.检查时间安排及结果报送　　本次检查时间从6月开始，8月底前结束。各检查组原则上应于现场检查结束24小时内通过现场检查信息化APP系统向国家认监委报告初步结果，并于飞行检查结束后20个工作日内向国家认监委提交检查报告。　　5.公布检查结果　　国家认监委将于年底前向社会公布本次专项检查结果。　　三、其他事项　　1.地方质检两局，资质认定(计量认证)行业评审组应及时向有关国家级资质认定获证检验检测机构传达检查要求，做好迎接检查的准备。　　2.本次专项检查的组织工作委托国家认监委认证认可技术研究所承担，研究所应当根据工作计划，做好专项检查的后勤支撑工作及报告编写工作，严格按照预算使用经费。　　3.检查组应严格遵守中央八项规定，轻车简从、厉行节约，不得由被检查机构承担任何费用，不得收取检验检测机构给予的劳务费、礼金或礼品，不得参加检验检测机构组织的任何参观或宴请。对违反公正性和保密性要求者，国家认监委将严肃处理。　　联系人：　　国家认监委：张世鹤，010-82262767　　认证认可技术研究所：唐茂芝，010-65993906　　电子邮箱：tangmz@cnca.gov.cn　　国家认监委　　2017年6月12日　　据仪器信息网后期整理，2017年首批检验检测机构监督检查结果已于2017年9月公布，其中检查通过或自行整改通过的检验检测机构共有66家，检查发现存在需责令改正、责令整改并处罚款情形的检验检测机构共有34家，详细情况如下：2017年首批检验检测机构监督检查结果一、检查通过或自行整改通过的检验检测机构名录序号机构名称发现的主要问题处理意见1北京交通大学电磁兼容实验室/通过2国家珠宝玉石质量监督检验中心/通过3国家重有色金属质量监督检验中心/通过4北京市首饰质量监督检验站/通过5天津汽车检测中心/通过6江苏出入境检验检疫局机电产品及车辆检测中心/通过7国家城市供水水质监测网乌鲁木齐监测站/通过8西藏自治区辐射环境监督站/通过9北京北大宝石鉴定中心应关注便携设备外出测试问题。自行整改后通过10中铁十六局集团第二工程有限公司计量测试中心/天津中铁信达工程检测技术有限公司内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过11铁道部第三勘测设计院岩土工程总公司工程测试中心内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过12化学工业设备质量监督检验中心内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过13国家道路交通安全产品质量监督检验中心内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过14中铁二局工程测试中心内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过15中铁八局集团桥梁工程有限责任公司试验检测中心内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过16眉山市产品质量监督检验所内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过17北京航天计量测试技术研究所内部文件规定有待完善。自行整改后通过18北京科大分析检验中心有限公司个别检验报告中的检验内容不全。自行整改后通过19中联煤层气国家工程研究中心有限责任公司基础实验中心检测委托单和原始记录不规范,内部文件规定有待完善。自行整改后通过20国家地质实验测试中心内部文件规定有待完善,原始记录不完整。自行整改后通过21交通运输部天津水运工程科学研究所未定期审查和完善管理体系。自行整改后通过22苏州电器科学研究院股份有限公司内部文件规定有待完善。自行整改后通过23苏州混凝土水泥制品研究院检测中心有限公司授权签字人管理不符合要求,内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过24国家植保机械质量监督检验中心内部文件规定有待完善,内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过25江西省地质调查研究院（国土资源部南昌矿产资源监督检测中心）内部文件规定有待完善。自行整改后通过26江西省家具产品质量监督检验中心内部管理制度需进一步完善,内部文件规定有待完善。自行整改后通过27赣州出入境检验检疫局综合技术中心内部文件规定有待完善。自行整改后通过28江西省产品质量监督检测院原始记录不规范。自行整改后通过29核工业西南勘察设计研究院有限公司检测中心内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过30中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司实验检测研究院部分设备校准不符合要求,部分仪器设备使用记录不规范。自行整改后通过31中国石油化工股份有限公司西北石油地质中心实验室内部文件规定有待完善,部分仪器设备使用记录不规范。自行整改后通过32国家林业局经济林产品质量检验检测中心（乌鲁木齐）内部文件规定有待完善。自行整改后通过33海口市城市排水监测站/国家城市排水监测网海口监测站内部文件规定有待完善,部分仪器设备使用记录不规范。自行整改后通过34海南大学分析测试中心内部文件规定有待完善,内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过35海南省地质测试研究中心内部文件规定有待完善,原始记录不规范。自行整改后通过36海南省海洋监测预报中心内部文件规定有待完善,内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过37农业部农产品加工机械设备质量监督检验测试中心内部文件规定有待完善,原始记录不规范。自行整改后通过38机械工业风机产品质量监督检测中心内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过39国土资源部东北矿产资源监督检测中心内部管理制度需进一步完善,内部文件规定有待完善。自行整改后通过40辽宁出入境检验检疫局检验检疫技术中心丹东分中心内部管理制度需进一步完善,内部文件规定有待完善。自行整改后通过41国家烟草质量监督检验中心内部文件规定有待完善。自行整改后通过42国家磨料磨具质量监督检验中心内部文件规定有待完善,原始记录不规范。自行整改后通过43农业部棉花品质监督检验测试中心内部管理制度需进一步完善,原始记录和检验检测报告不规范。自行整改后通过44华测检测认证集团股份有限公司内部文件规定有待完善,原始记录和检验检测报告不规范。自行整改后通过45深圳出入境检验检疫局工业品检测技术中心内部文件规定有待完善,原始记录和检验检测报告不规范。自行整改后通过46广东产品质量监督检验研究院检验检测报告不规范，部分报告的内容修改未按规定进行。自行整改后通过47中检集团南方电子产品测试(深圳)股份有限公司内部文件规定有待完善,部分原始记录的内容修改未按规定进行。自行整改后通过48国家天线及射频部件产品质量监督检验中心内部文件规定有待完善。自行整改后通过49佛山市质量计量监督检测中心内部文件规定有待完善。自行整改后通过50环境保护部华南环境科学研究所内部文件规定有待完善。自行整改后通过51机械工业油品检验评定中心内部文件规定有待完善。自行整改后通过52水利部长江勘测技术研究所实验中心内部管理制度需进一步完善,原始记录和检验检测报告不规范。自行整改后通过53农业部淡水鱼类种质监督检验测试中心内部管理制度需进一步完善,内部文件规定有待完善。自行整改后通过54山西省农业机械质量监督管理站内部管理制度需进一步完善,检验检测报告不规范。自行整改后通过55中铁十七局集团第五工程有限公司中心试验室内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过56陕西省产品质量监督检验研究院内部管理制度需进一步完善,原始记录和检验检测报告不规范。自行整改后通过57国家电力电子产品质量监督检验中心内部管理制度需进一步完善,内部文件规定有待完善,部分仪器设备使用记录不规范。自行整改后通过58石油工业仪器仪表质量监督检验中心内部管理制度需进一步完善,原始记录不规范。自行整改后通过59国家电炉质量监督检验中心内部管理制度需进一步完善,内部文件规定有待完善。自行整改后通过60国家安全生产西安勘探设备检测检验中心内部管理制度需进一步完善,内部文件规定有待完善,原始记录不规范。自行整改后通过61中国建筑材料工业地质勘查中心陕西测试研究所内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过62中国兵器装备集团摩托车检测技术研究所（国家摩托车质量监督检验中心）原始记录不规范。自行整改后通过63国家橡胶密封制品质量监督检验中心内部管理制度需进一步完善。自行整改后通过64宁夏环境监测中心站（宁夏回族自治区环境监测中心站）内部文件规定有待完善,部分原始记录的内容修改未按规定进行,检验检测报告不规范。自行整改后通过65青海省环境监测中心站内部文件规定有待完善,检验检测报告不规范。自行整改后通过66天津市天大土木工程检测中心有限公司机构正在搬迁，部分业务能力暂停。自行整改，建议暂停检验检测活动至搬迁完成二、检查发现存在需责令改正、责令整改并处罚款情形的检验检测机构名录序号机构名称发现的主要问题处理意见1工业和信息化部软件与集成电路促进中心赛普评测中心机构地址发生变更，未按要求向资质认定部门申请办理变更手续。责令改正2中国有色金属工业钨及稀有金属产品质量监督检验中心未按要求对原始记录和报告进行管理和保存，未规范使用资质认定获证机构名称。责令改正3中航工业环境与可靠性试验与研究中心不规范使用资质认定标志，检验检测报告出具不规范。责令改正4北京市药品包装材料检验所（北京市玻璃陶瓷产品质量监督检验站）部分项目未能严格依据相关标准和技术规范的要求实施检验检测。责令改正5国家军需产品质量监督检验中心实施分包不规范，原始记录管理不规范。责令改正6中认英泰检测技术有限公司原始记录管理不规范，部分原始记录信息缺失，存在个别未按照标准或技术规范规定开展检验检测活动的行为。责令改正7盐城出入境检验检疫局综合技术服务中心原始记录管理不规范，部分原始记录信息缺失，计量溯源性存在问题。责令改正8盐城市质量技术监督综合检验检测中心/盐城市产品质量监督检验所（国家风电设备质量监督检验中心（江苏））原始记录管理不规范，部分信息缺失。责令改正9电力工业带电作业工器具质量检验测试中心/东北电力电器产品质量检测站机构的程序文件规定记录的保存期限为3年，不符合要求。责令改正10沈阳蓄电池研究所蓄电池产品检验实验室（国家蓄电池质量监督检验中心）部分项目未按要求对原始记录进行管理，所获授权的“国家蓄电池质量监督检验中心”未按要求对社会公布履行社会责任的自我声明（机构已制定，但未按要求上报并公示）。责令改正11机械工业组合机床及液压元件产品质量监督检测中心未按规定上报年度报告、统计数据、开展2017年度资质认定监督检查自查；在等待搬迁，目前业务长期处于停滞状态，复评审予以关注。责令改正12中铁建大桥工程局集团第三工程有限公司试验检测中心存在未按照标准或技术规范规定的环境要求开展检验检测活动的行为。责令改正13辽宁省产品质量监督检验院（辽宁省建筑材料监督检验院）存在未按照标准或技术规范规定的环境要求开展检验检测活动的行为。责令改正14佛山出入境检验检疫局检验检疫综合技术中心（佛山国际旅行卫生保健中心）实施分包不规范，检验检测报告未注明承担分包的检验检测机构的资质认定获证信息。责令改正15化学工业力车胎质量监督检验中心部分检验检测报告未正确使用现行有效的资质认定标志；法人发生变更，未按要求向资质认定部门申请办理变更手续。责令改正16襄阳市中铁诚达工程检测有限公司原始记录和检验检测报告管理不规范。责令改正17中国水利水电第六工程局有限公司试验室部分仪器设备到期未检定校准；部分检验检测报告中存在使用过期标准、错误标准行为。责令改正18武汉水运行业能源利用监测中心机构的程序文件规定检验检测报告和原始记录的保存期限为5年，不符合要求。责令改正19山西省煤机产品质量监督检验站部分检验检测报告未正确使用现行有效的资质认定标志。责令改正20国家纺织机械产品质量监督检验中心（山西）未能规范使用检验检测专用章；部分检验检测报告记录不符合要求；部分检验检测设备管理不符合要求。责令改正21长治检验检疫技术中心部分检验检测报告不规范，未加盖检验检测专用章。责令改正22西安通号铁路信号产品检验站有限公司实施分包不规范，存在相关检验检测报告未注明自身无相应资质认定许可技术能力，且未注明承担分包的检验检测机构的资质认定获证信息。责令改正23长安大学筑路机械测试中心（西安筑路机械测试中心）部分检验检测报告使用作废标准；某检验检测报告与原始记录不规范，两份材料的检验人员签字非同一人。责令改正24中国水利水电第十工程局有限公司中心试验室设备管理不善，原始记录缺乏溯源性。责令改正25青海省地质矿产测试应用中心（国土资源部西宁地质矿产资源监督检测中心）存在使用已失效的资质认定证书和标志行为。责令改正26宁夏回族自治区纺织纤维检验局（国家羊绒及其制品质量监督检验中心（宁夏））部分检验检测活动未严格按标准进行；获授权的“国家羊绒及其制品质量监督检验中心（宁夏）”未按要求编制履行社会责任的自我声明并对社会公布。责令改正27水利部泵站测试中心部分仪器设备未及时检定校准。责令改正28国家塑料制品质量监督检验中心（北京）部分检验检测报告的检测依据超出资质认定证书范围；设备标识混乱。责令整改并处罚款29国家轻工业三胶产品质量监督检测中心（北京）部分检验检测环境不能满足资质认定相关要求；部分检验检测活动未严格按照标准实施。责令整改并处罚款30电力工业宁夏发电用煤质量监督检验中心部分检验检测报告的检测依据超出资质认定证书范围；部分检验检测报告使用了失效的资质认定标志。责令整改并处罚款31新疆生产建设兵团环境监测中心站部分检验检测报告的检测依据超出资质认定证书范围。责令整改并处罚款32河南省纺织产品质量监督检验院（国家棉花及纺织服装产品质量监督检验中心）部分检验检测报告的检测依据超出资质认定证书范围。责令整改并处罚款33中华全国供销合作总社郑州棉花质量监督检验测试中心在资质认定证书衔接空档期内出具了3份检验检测报告。责令整改并处罚款34水利电力岩土工程仪器质量监督检验测试中心机构存在影响检验检测活动公正性的经营活动；部分检验检测报告的检测依据超出资质认定证书范围；大部分仪器设备已超检定周期。撤销资质认定证书

检验检测本质属性是“传递信任，服务发展”，在经济社会发展中发挥着重要作用。我省检验检测行业总体发展良好，但也存在部分机构法纪意识淡薄，诚信规范意识不强、出具虚假不实检测报告的问题。为充分发挥典型案例的警示教育作用，督促检验检测行业依法依规诚信规范开展检验检测服务，省局梳理了一批检验检测领域典型违法案例，现公布如下：案例一：浙江省建设工程质量检验站有限公司台州分公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案2021年4月14日，台州市温岭市市场监督管理局根据台州市局统一部署依法对浙江省建设工程质量检验站有限公司台州分公司进行专项检查。在检查过程中，执法人员在水泥性能试验室未发现振动台及二次成型制样模具，后在抗渗检测室发现制样模具，在节能试验室发现振动台，但均未发现有使用上述设备的痕迹。该公司负责人及该项目的检测人员均承认在今年的检测活动中未使用过振动台和制样模具。经查明：2021年1月至3月期间，该公司出具多份《烧结多孔砖和多孔砌块检测报告》（报告编号为ZJJT-BG-SDK202100001号、ZJJT-BG-SDK202100003号、ZJJT-BG-SDK202100005号等）。该公司在其资质认定证书附表内自我认定其采用GB/T 2542-2012《砌墙砖试验方法》对砌墙砖及砌块进行抗压强度的检测。而在实际检测活动中，该公司检测员未使用过振动台和制样模具，不符合GB/T 2542-2012《砌墙砖试验方法》中7.3.2的要求。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，台州市温岭市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（二）项的规定，责令该机构改正违法行为，并处罚款人民币5.5万元。案例二：宁波慈舜机动车检测服务有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案2021年4月，宁波市市场监督管理局对宁波慈舜机动车检测服务有限公司监督检查中，发现该公司出具编号为330282122104131410340701的机动车排气污染检验报告涉及的被检测车辆浙BXXXXX在检测过程中，检验员王某未按照标准和程序要求对锥形管进行固定，导致检测过程中锥形管与排气管处于分离状态。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，宁波市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（二）项的规定，没收该公司违法所得，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币10.9万元，其中授权签字人阮某某和检验员王某各被处罚款人民币2.9万元。案例三：温州市白象建筑材料检测有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案2021年4月，温州市市场监督管理局依法对温州市白象建筑材料检测有限公司进行执法检查，发现该公司已拉断的钢筋原材（样品编号：GYC202100706）未见打点标识；执法人员对已检毕混凝土立方体试块（样品编号：HNT202100990）重新进行抗压强度试验，显示其抗压强度峰值（952.29KN）均高于其已检样品的抗压强度锋值。经查明，该公司在开展钢筋原材力学性能拉伸项目时，未按照GB/T28900-2012《钢筋混凝土用钢材试验方法》的要求，将未见标记的钢筋原材进行拉断从事检验服务活动，出具《钢筋原材（混凝土用热轧带肋钢筋）物理性能检测报告》（编号：BGGYC202100519）1份；在开展混凝土立方体试块抗压强度检测时，未按照GB/T50081-2019《混凝土物理力学性能试验方法标准》的要求，未将试块放置在压力试验机下压板中心从事检验服务活动，出具《混凝土立方体试块抗压强度检测报告》（编号：BGHNT202100956）。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，温州市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（二）项的规定，没收该公司违法所得，并罚款人民币5万元。案例四：浙江中欣检测有限公司出具虚假检验检测报告案2021年4月，嘉兴市市场监督管理局在专项检查中发现浙江中欣检测有限公司涉嫌出具虚假检验检测报告。经查明：该公司出具的编号为2021CSN0019《水泥物理性能检测报告》存在抗压强度试验机内无原始数据的问题，该报告涉嫌伪造；编号为2021CSN0038《水泥物理性能检测报告》存在抗压强度试验机内的原始数据与报告中的数据严重不符的问题，该报告中龄期3天试件6个抗压强度数值为24.6Mpa、25.4 Mpa、25.9 Mpa 、24.9 Mpa、26.0 Mpa、25.7 Mpa, 而在抗压强度试验机内的原始数据对应数据为34.68KN、35.43 KN 、35.84 KN 、35.32 KN 、37.58 KN、35.48 KN（换算为21.7 Mpa、22.1 Mpa、22.4 Mpa 、22.1Mpa、23.5 Mpa、22.2 Mpa），该报告数据涉嫌变造；自2020年11月19日后该公司出具的131份《普通混凝土试块抗渗性能检测报告》只收样但不经检测直接出具抗渗试验报告的问题，该131份报告涉嫌伪造。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十四条规定，嘉兴市南湖区市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（三）项的规定，没收该公司违法所得，并处罚款人民币5.2万元。案例五：浙江宏业检测科技有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案2021年7月，嘉兴市秀洲区市场监督管理局接到浙江省市场监督管理局《关于做好在检验检测机构能力验证技术核查发现的问题线索实施依法处理的通知》，反映浙江宏业检测科技有限公司出具的编号为2021KSZ00121的报告在检测中空白污染，结果错误。2021年9月18日，执法人员到该公司经营场所调取编号为2021KSZ00121的报告及相关检测原始记录。经查明，浙江宏业检测科技有限公司与xx建设控股集团有限公司于2021年4月26日签订《室内空气检测技术服务合同》，约定检测项目为室内空气质量、生活饮用水检测。2021年4月28日，浙江宏业检测科技有限公司人员到该项目现场对生活饮用水进行采样1000mL,在2021年4月28日至2021年4月30日期间对上述样品依据GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》、GB/T5750.4-2006《生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标》、GB/T5750.11-2006《生活饮用水标准检验方法消毒剂指标》和GB/T5750.12-2006《生活饮用水标准检验方法微生物指标》进行了检测，于2021年4月30日出具了编号为2021KSZ00121的检测报告，检测结论为：该工程所测项目均符合GB 5749-2006《生活饮用水卫生标准》的要求。其中菌落总数项目由张某某负责检测，黄某负责复核。在《生活饮用水菌落总数检测原始记录》中检测点号1空白计数为3，平均计数为9，结果为6(CFU/mL) 检测点号2空白计数为3，平均计数为11，结果为8(CFU/mL)，上述检测空白污染，结果错误。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，嘉兴市秀洲区市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第四十九条第（二）项的规定，没收该公司违法所得，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币9万元，其中对直接负责的主管人员沈某某、检测人员张某某和复核人员黄某各处罚款人民币2万元。案例六：平湖市滨海建设工程检测有限责任公司出具虚假检验检测报告案2021年4月，浙江省平湖市市场监督管理局执法人员会同实验室审核专家依法对平湖某建设工程检测有限责任公司进行检查，通过对两批抗渗试验检测设备的检查和检测人员毛某的询问，发现该检测公司于2021年4月11日，对某能源有限公司送来的两批混凝土试块进行混凝土抗渗试验，该公司检验人员毛某未经检测编造数据直接出具了上述两批混凝土试块的检测报告[报告编号BGM202100064（检测日期2021年4月11日—2021年4月13日）、报告编号BGM202100065（检测日期2021年4月11日—2021年4月13日）]，该公司的检测科科长刘某负责上述两批混凝土抗渗试验的数据审核工作，刘某在毛某检测上述两批次混凝土试块时未实地查验就通过了数据审核。上述行为违反《浙江省检验机构管理条例》第二十四条规定，嘉兴平湖市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（三）项的规定，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币7万元，其中检验员毛某某和检验科长刘某各被处罚款人民币2万元。案例七：浙江泽一检测科技有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案2021年7月，衢州市衢江区市场监督管理局接到浙江省市场监督管理局《关于做好在检验检测机构能力验证技术核查发现的问题线索实施依法处理的通知》及相关材料，显示在2021年度省级检测机构能力验证核查中，发现浙江泽一检测科技有限公司编号为泽环检字〔2021〕第041615号报告，汞、砷项目的测定未按HJ680-2013标准要求开展检测，遗漏了干物质含量的测定，涉嫌出具虚假检测报告。经查明：2021年3月29日，浙江泽一检测科技有限公司接常山xxxx污水处理有限公司委托检测沉积物底泥样品。根据法人顾某某陈述，2021年4月15日因检测工作量大，顾某某要求实验室人员加快操作，导致在对上述沉积物底泥样品的检测过程中，汞、砷项目的测定未按照HJ680-2013标准要求开展检测，遗漏干物质含量的测定，直接按照干物质含量为100%的数据进行最终结果计算，且在报告复核过程中催促相关人员加急签字。2021年4月16日，浙江泽一检测科技有限公司出具泽环检字〔2021〕第041615号报告。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，衢州市衢江区市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（二）项的规定，没收该公司违法所得，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币5万元，其中法人被处罚款人民币2万元。案例八：湖州市长兴县朗诚建设工程质量检测有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案2021年7月，浙江省市场监督管理局在组织检测机构实验室能力验证核查，经验证技术核查发现，该公司出具的两份编号为CL21-04-0032和CL21-05-0068的报告中VOC含量项目水分质量分数缺少带有热导检测器的气象色谱仪，化合物质量分数定性分析中缺少质量选择检测器或傅立叶变换红外光谱仪，不满足于GB18582-2020的要求。经查明：两份报告均是涂料检测，检测依据显示采用《建筑用墙面涂料中有害物质限量》GB18582-2020，但该项目检测人员陈某某、姚某，直接负责人员卢某某因公司没有配备热导检测器及程序升温控制器、质量选择检测器或傅立叶变换红外光谱仪，在检测过程中采用GB18582-2008的检测方法。而GB18582-2008在2020年12月1日已作废，被GB18582-2020所代替。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，湖州市长兴县市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第四十九条第（二）项的规定，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币7万元，其中直接责任人和主管各被处罚款人民币2万元。案例九：台州科正环境检测技术有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案2021年4月，台州市市场监管综合行政执法队专项执法检查行动的组织安排，本局执法人员会同相关专家对台州科正环境检测技术有限公司进行检查。发现该公司出具的编号为科正环检2021-03-045检测报告的固废检测项目检测依据的标准为《水质 PH值的测定 玻璃电极法》（GB/T 6920-1986），《水质 氨氮的测定 纳式试剂分光光度法》（HJ535-2009），《水质 总磷的测定 钼酸铵分光光度法》（GB/T11893-1989）,《水质 氟化物的测定 离子选择电极法》（GB/T 7484-1987）,《水质 石油类的测定 紫外分光光度法（试行）》（HJ 970-2018）,《水质铜、锌、铅、镉的测定 原子吸收分光光度法》（GB/T7475-1987），《水质 铁、锰的测定 火焰原子吸收分光光度法》（GB/T11911-1989），《水质 高锰酸盐指数的测定》（GB/T11892-1989）。上述标准全部为水质相关检测项目的检测依据标准，不适用于固体废物的检测。另查明该公司于2019年1月19日使用设备安捷伦气相色谱仪 7890B（序列号：CN13503170）对上述编号为科正环检（2019）综字0201号检测报告环己酮项目进行检测，而未保存原始谱图文件。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条及第二十七条规定，台州市天台县市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（二）项及第五十二条第（四）项的规定，处罚款人民币5.5万元。案例十：海宁市中科公路水运工程检测有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案2021年4月，嘉兴市海宁市市场监督管理局执法人员联合实验室专家依法对海宁市中科公路水运工程检测有限公司进行检查，发现该公司涉嫌未按照有关标准、程序和技术方法开展样品收样、水泥物理力学性能试验检测、水泥混凝土立方体抗压强度检测和未按照规定保存水泥物理力学性能试验原始检测数据的行为。经查明，该公司在样品收样过程中，收样人员未按照程序文件要求，在未收到委托人送来的检测样品，并确认样品信息的情况下，提前出具委托协议书；该公司在水泥物理力学性能试验检测（委托单编号：WT-2021-04-005）中，检测人员在试件脱模时，操作不当将其中一组原先用于进行水泥胶砂强度试验（28天龄期）的试件损坏，且损坏之后未按照《水泥胶砂强度检验方法（ISO法）》（GB/T1767-1999）7试件制备和8试件养护要求，重新制备养护试验所需试块，检测人员也未按照程序文件登记水泥恒温水养护箱的使用维护记录；该公司在水泥物理力学性能试验（检测报告编号：BG-2020-11-SN-186）中，由于恒加载水泥抗折抗压试验机连接的电脑存在问题，导致试验原始检测数据未保存；该公司在水泥混凝土立方体抗压强度检测（报告编号：BG-2021-01-SN-157）中，检测人员为节省检测时间，未按照《公路工程水泥及水泥混凝土试验规程》（JTG E30-2005）中水泥混凝土立方体抗压强度试验方法4.4加荷速度要求，人为加快加载速度，导致加荷速度远超标准要求。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条及第二十七条规定，嘉兴海宁市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条及第五十二条的规定，责令该机构改正违法行为，并处罚款人民币3.5万元。浙江省市场监督管理局2022年4月28日

为加强公路水运工程质量检测信用评价管理，我司对2018年印发的《公路水运工程试验检测信用评价办法》（交安监发〔2018〕78号）修订完善，形成了《公路水运工程质量检测信用评价办法》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见： 1.登录交通运输部网站（网址：http://www.mot.gov.cn），进入首页右侧的“互动”栏“意见征集”点击“关于《公路水运工程质量检测信用评价办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知”提出意见。 2.电子邮箱：jica@mot.gov.cn 3.通信地址：北京市建国门内大街11号交通运输部安全与质量监督管理司综合处（100736） 意见反馈截止时间为2023年6月5日。交通运输部安全与质量监督管理司2023年5月5日公路水运工程质量检测信用评价办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为加强公路水运工程质量检测管理和信用体系建设，增强质量检测机构和人员诚信意识，促进质量检测领域有序发展，营造诚信守法的质量检测环境，依据《公路水运工程质量检测管理办法》，制定本办法。第二条 公路水运建设工程质量检测信用评价工作适用本办法。第三条 本办法所称信用评价是指交通运输主管部门组织对公路水运工程质量检测机构（以下简称检测机构）及检测人员的从业承诺、履责状况等诚信行为的综合评价。检测机构是指取得公路水运工程质量检测资质证书，开展公路水运建设工程质量检测业务的法人单位或法人单位授权的其它组织。检测人员指取得公路水运工程试验检测师和助理试验检测师职业资格证书，从事公路水运建设工程质量检测业务的人员。第四条 信用评价遵循公平、公正、公开的原则。第五条 信用评价实行统一管理、分级负责。交通运输部统一管理全国公路水运工程质量检测信用评价工作。具体管理公路水运工程甲级、交通工程专项检测机构和全国试验检测师的信用评价及信用评价结果的审定和发布。省级交通运输主管部门管理本行政区域内的公路水运工程质量检测信用评价工作。具体管理在本行政区域内注册的公路水运工程乙级、丙级、桥梁隧道工程专项检测机构和助理试验检测师的信用评价及信用评价结果的审定和发布。第六条 信用评价周期为1年，评价的时间段为上一年的1月1日至12月31日。信用评价工作一般应于年初启动，对上一年度检测机构和检测人员的诚信行为进行评价。评价结果定期公示、公布。第七条 信用评价工作依托公路水运工程质量检测管理系统实行信息化管理。第八条 鼓励检测机构和检测人员参加抢险救灾、重大质量安全事故鉴定等活动，开展科技创新，参与标准规范规程制定。第二章 检测机构信用评价第九条 检测机构的信用评价实行综合评分制。检测机构信用评价的内容包括母体机构、设立的公路水运工程工地试验室（以下简称工地试验室）及单独签订合同承担的工程试验、检测及监测等现场检测项目（以下简称现场检测项目）。评价标准见《公路水运工程质量检测机构（母体机构）信用评价标准》（附件1）和《公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价标准》（附件2）。第十条 检测机构（母体机构）、工地试验室及现场检测项目的信用评价基准分分别为100分。检测机构综合评分按附件4计算。第十一条 检测机构信用评价分为AA、A、B、C、D五个等级，综合评分对应的信用等级分别为：AA级：信用评分≥95分，信用好；A级：85分≤信用评分＜95分，信用较好；B级：70分≤信用评分＜85分，信用一般；C级：60分≤信用评分＜70分，信用较差；D级：信用评分＜60 分或直接确定为D级，信用差。第十二条 出现以下情形之一的，检测机构信用评价不能评为AA级：（一）母体机构信用评价得分小于95分的；（二）信用评价周期内工地试验室和现场检测项目业务均未开展的；（三）出现工地试验室或现场检测项目得分小于70分的；（四）机构技术负责人或质量负责人被评为信用较差或信用差的。第十三条 检测机构应在签订检测合同后20个工作日内，通过公路水运工程质量检测管理系统录入检测机构（母体机构）、工地试验室及现场检测项目基本信息，检测机构应对提交信息的完整性和准确性负责。检测机构在信用评价周期内，应通过公路水运工程质量检测管理系统如实填报工地试验室及现场检测项目基本信息。信用评价周期内，实际检测工期超过3个月的工地试验室或现场检测项目，参加公开招标并签订检测合同的现场检测项目，以及省级交通运输主管部门要求参加信用评价的，均应参加信用评价。第十四条 省级交通运输主管部门负责母体机构的信用评价工作，可根据需要委托市级交通运输主管部门对本辖区注册的公路水运工程乙级、丙级、桥梁隧道工程专项检测机构（母体机构）开展信用评价。省级交通运输主管部门应对市级交通运输主管部门的信用评价结果进行复核。评价表见《 年度公路水运工程质量检测机构（母体机构）信用评价表》（附件5）。第十五条 工地试验室和现场检测项目信用评价工作由项目业主负责。项目业主对检测机构录入的工地试验室和现场检测项目基本信息审核确认，于次年1月中旬将工地试验室和现场检测项目信用评价意见和扣分依据材料以及发现的母体机构失信行为报送至负责项目监管的交通运输主管部门，项目业主应对评价意见的客观性、真实性负责。 评价表见《 年度公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价表》（附件6）。第十六条 负责项目监管的交通运输主管部门根据项目业主评价意见，结合日常监督检查情况开展信用评价，评价结果于2月中旬前提交省级交通运输主管部门。第十七条 省级交通运输主管部门对工地试验室和现场检测项目信用评价结果进行复核评价。工地试验室和现场检测项目的母体机构为非本省（自治区、直辖市）注册的，信用评价结果于2月上旬前提交其注册地省级交通运输主管部门。第十八条 省级交通运输主管部门对在本省注册的检测机构信用评价进行综合评分。属本省发布范围的检测机构信用评价结果，由省级交通运输主管部门审定后于4月底前完成公示、公布。属交通运输部发布范围的检测机构信用评价结果及相关资料，由省级交通运输主管部门审核后，于3月中旬前提交交通运输部。第十九条 交通运输部在汇总省级交通运输主管部门提交的信用评价结果基础上，结合掌握的相关信用信息进行复核评价，审定后于4月底前在交通运输部官方网站等指定渠道向社会统一公示、公布。第二十条 检测机构发生信用评价标准（附件1）中直接定为D级行为之一的，由负责信用评价结果发布的交通运输主管部门审核认定并及时发布，自发布之日起，该检测机构信用评价等级定为D级至下次信用评价。第二十一条 各地交通运输主管部门每年对信用评价范围内的检测机构至少采集1次不良信用信息用于复核评价，且要覆盖到评价标准的所有失信行为。评价依据包括：（一）各级交通运输主管部门开展事中事后监管活动中和项目业主、监理单位在工程建设管理中发现的失信行为；（二）投诉举报查实的违规行为；（三）交通运输主管部门发布的行政处罚涉及的失信行为；（四）资质审批过程中发现的失信行为；（五）检测机构及其设立的工地试验室在省级及以上交通运输主管部门组织开展的比对试验中出现的失信行为；（六）其他可以认定失信行为的有关资料。第三章 检测人员信用评价第二十二条 检测人员信用评价实行累计扣分制，评价标准见《公路水运工程检测人员信用评价标准》（附件3）。第二十三条 评价周期内累计扣分分值大于等于20分，小于40分的检测人员信用等级为信用较差；扣分分值大于等于40分的检测人员信用等级为信用差。前一次信用评价周期和本次信用评价周期均被评为信用较差的检测人员，本次信用评价等级为信用差。第二十四条 在评价周期内，检测人员在不同项目和不同工作阶段发生的失信行为累计扣分。一个具体行为涉及两项以上失信行为的，以扣分标准高者为准。第二十五条 交通运输主管部门及项目业主在对母体机构、工地试验室和现场检测项目进行信用评价时，同步完成检测人员的信用评价。第二十六条 省级交通运输主管部门负责对在本行政区域内从业的检测人员进行信用评价。跨省从业的助理试验检测师的信用评价结果，于2月上旬前提交其注册地省级交通运输主管部门。省级交通运输主管部门在4月底前对其本省注册的助理试验检测师，在全国范围内的扣分进行累加评价，完成信用评价结果审定、公示、公布。第二十七条 试验检测师的信用评价结果及相关资料，由省级交通运输主管部门进行审核后，于3月中旬前提交交通运输部。交通运输部于4月底前对试验检测师在全国范围内的扣分进行累加评价，完成信用评价结果审定、公示、公布。第四章 信用评价管理第二十八条 信用评价结果公布前应予以公示，公示期为10个工作日，公示期间接受检测机构和人员对信用评价结果的申诉，信用评价分数和扣分依据的查询。最终确定的信用评价结果自正式公布之日起5年内，向社会提供公开查询。第二十九条 交通运输主管部门应落实人员负责检测机构和检测人员信用评价工作，及时完成相关信用信息的数据录入、整理、资料归档等工作。第三十条 信用评价实行评价人员及其所在单位负责人签认负责制，并接受上级部门及社会的监督。发现评价结果不符合实际情况的应予以纠正；发现在评价工作中徇私舞弊、打击报复、谋取私利的，按有关规定追究相关人员的责任。第三十一条 各级交通运输主管部门应对信用评价结果C级及以下检测机构重点抽查，加大失信惩戒力度。第五章 附 则第三十二条 省级交通运输主管部门可根据本省实际情况，参照本办法制定实施细则并报交通运输部备案。第三十三条 本办法自2023年7月1日起施行，有效期5年。交通运输部于2018年发布的《公路水运工程试验检测信用评价办法》（交质监发〔2018〕78号）同时废止。附件1公路水运工程质量检测机构（母体机构）信用评价标准序号行为代码评价指标评分标准1JJC1001非法转让、出租检测资质证书的。直接定为D级2JJC1002转包或违规分包检测业务的。直接定为D级3JJC1003在投标过程中被认定有围标、串标、行贿或其他违法行为的；或恶意竞争、扰乱检测市场的；或捏造事实、虚假恶意投诉、举报的。直接定为D级4JJC1004存在①～⑤情形之一，被认定为出具虚假检测报告，篡改、伪造检测报告的：①未进行检测出具检测报告的；②调换检测样品进行检测的或者改变样品原有状态进行检测并影响结果判定的；③改变关键检测条件导致数据失真影响结果判定的；④伪造、变造、篡改原始数据、记录；⑤伪造检测机构公章或检测专用章或检测资质标识的。直接定为D级5JJC1005发生一般或较大的生产安全或质量事故且负有责任的。一般事故，扣10分/次；较大事故，扣20分/次6JJC1006发生重大及以上的生产安全或质量事故且负有责任的。直接定为D级7JJC1007未按规定报告可能形成工程质量隐患、可能影响工程安全的检测结果的；或未按规定报告检测过程中发现的违反法律、法规和工程建设强制性标准的行为的。扣5分/次8JJC1008所设立的工地试验室或现场检测项目出现一个得分为0分的。直接定为D级9JJC1009管理体系及运行出现①～④项情形的：①未建立完善的管理体系的；②未按规定对仪器设备进行正常维护的；③未按规定进行样品管理的；④未按规定进行档案管理，造成检测数据无法追溯的。扣2分/类；被责令改正并处罚款时，扣10分10JJC1010超出资质证书批准的范围从事检测活动的。包括：①检测报告中的参数超出《资质证书》范围，且该参数在《资质等级标准》范围内；②检测报告中的参数超出《资质等级标准》的范围，检测报告加盖了交通检测专用标识章但未申明的。扣5分/参数11JJC1011未取得相应资质或资质证书已过期，从事公路水运工程质量检测活动的；或未取得检测资质设立工地试验室的。直接定为D级12JJC1012在同一公路水运工程项目标段中同时接受业主、监理、施工等多方质量检测委托的。扣3分/项目13JJC1013未对设立的工地试验室及现场检测项目有效监管的，包括：①未建立工地试验室和现场检测项目管理制度的；②对工地试验室检查每年少于2次的；③对工地试验室的检查整改未确认的；④工地试验室或现场检测项目有信用得分小于70分的；⑤工地试验室和现场检测项目不按规定参加信用评价的。①扣5分；②扣2分/个；③扣2分/个；④扣5分/个；⑤扣5分/个14JJC1014未按规定在变更完成后10个工作日内办理变更手续的，包括：检测机构的名称、地址、法定代表人、行政负责人、技术负责人、质量负责人、检测场所的变更，以及机构合并、分立、重组、改制等变更。扣2分/次15JJC1015所聘用的人员：在两个及以上检测机构从事检测工作的；或在评价年度内被评为信用差或较差的。扣5 分/人16JJC1016评价期内，持证检测人员数量达不到相应资质等级标准要求的。助理试验检测师，扣3分/每缺1人；试验检测师或高级职称人员，扣5分/每缺1人17JJC1017评价期内，技术负责人或质量负责人上岗资格达不到相应等级要求的（包括：技术负责人或质量负责人实际未在登记的检测机构工作的）。扣5分/人18JJC1018评价期内，主要仪器设备配备不满足等级标准要求的。扣5分/台19JJC1019主要仪器设备未按规定检定或校准的。扣1分/台20JJC1020检测用房面积不滿足资质等级标准要求的；或检测环境达不到检测方法标准规定要求的。面积不滿足，扣10分；环境不满足，扣1分/处21JJC1021检测报告存在①～④的情形之一，且数据、结果存在错误或者无法复核，被认定为出具不实检测报告的：①样品的采集、标识、分发、流转、制备、保存、处置不符合标准等规定，存在样品污染、混淆、损毁、性状异常改变的；②使用未经检定或校准的仪器设备或使用的仪器设备虽经检定或校准，但不滿足使用要求的；③违反国家有关强制性规定的检验检测规程或方法的；④未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告的。扣3分/类22JJC1022检测报告或其对应的原始记录相关内容不完整、不规范的，包括：缺少主要仪器设备、未记录原始观察值、缺少必要的测试部位、缺少检测依据、多方法混用、更改不规范、计量单位不正确、漏签字和漏盖章等。扣0.5分/类，单次扣分不超过5分23JJC1023检测报告中检测方法错误且导致数据结果不正确；判定依据错误且导致结果判定错误；检测结论不正确，将不合格判为合格或将合格判为不合格的。扣5分/类24JJC1024检测原始记录或报告签字人不具备资格的；或代签检测报告和原始记录的。扣2分/份25JJC1025不按照要求参加省级及以上交通运输主管部门组织的比对试验的；或在参加比对试验活动中弄虚作假的。扣10分/次26JJC1026在接受交通运输主管部门监督检查时，不如实提供有关资料的或拒绝、阻碍监督检查的。扣10分/次27JJC1027对各级交通运输主管部门在各项检查中提出的意见，未在规定的时间内完成整改的。扣10分/次28JJC1028检测机构存在①～③的情形之一：①参加交通运输主管部门组织的抢险救灾、重大质量安全事故鉴定等活动中受到省级以上人民政府或国家有关行业主管部门表彰的；②公路水运工程质量检测领域科技创新成果获得省级或国家级科学技术进步奖或技术发明奖；③参与编制公路水运工程方面国家、部级标准规范规程。总加分最多加5分：①每有1次加2分；②国家级奖项每个加2分，省级奖项每个加1分；③排名第1编制单位的每个加1分，其余的每个加0.5分，最多加2分注：各级检查中发现的同样问题，不重复扣分。附件2公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价标准序号行为代码评价指标评分标准1JJC2001存在①～⑤情形之一，被认定为出具虚假检测报告，篡改、伪造检测报告的：①未进行检测出具检测报告的；②调换检测样品进行检测的或者改变样品原有状态进行检测并影响结果判定的；③改变关键检测条件导致数据失真影响结果判定的；④伪造、变造、篡改原始数据、记录；⑤伪造检测机构公章或检测专用章交通检测专用标识章的。扣100分2JJC2002发生一般或较大的生产安全或质量事故且负有责任的。一般事故，扣10分/次；较大事故，扣20分/次3JJC2003发生重大及以上的生产安全或质量事故且负有责任的。扣100分4JJC2004工地试验室或现场检测项目未履行合同义务擅自撤离的。扣40分5JJC2005管理体系及运行出现①～④项情形的：①未建立完善的管理体系的；②未按规定对仪器设备进行正常维护的；③未按规定进行样品管理的；④未按规定进行档案管理，造成检测数据无法追溯的。扣2分/类；被责令改正并处罚款时，扣10分6JJC2006未按规定报告可能形成工程质量隐患、可能影响工程安全的检测结果的或未按规定报告检测过程中发现的违反法律、法规和工程建设强制性标准的行为的。扣5分/次7JJC2007所聘用的人员：在两个及以上检测机构从事检测工作的；同时在不同的工地试验室从事检测工作的；在评价年度内被评为信用差或较差的。扣5分/类人8JJC2008工地试验室或现场检测项目负责人及检测人员不是在母体机构登记人员的。若为负责人，扣5分；若为其他检测人员，扣2分/人9JJC2009未按合同约定配备符合相应资格和数量的检测人员的。扣3分/人次10JJC2010未按规定履行变更程序，擅自更换检测人员的或增加人员未报备。扣3分/人次11JJC2011未按合同约定配备仪器设备的。扣2分/台12JJC2012超出授权的参数范围出具检测报告的。扣5分/参数13JJC2013主要仪器设备未按规定检定或校准的。扣1分/台14JJC2014检测环境达不到检测方法标准规定要求的。扣1分/处15JJC2015检测报告存在①～④的情形之一，且数据、结果存在错误或者无法复核，被认定为出具不实检测报告的：①样品的采集、标识、分发、流转、制备、保存、处置不符合标准等规定，存在样品污染、混淆、损毁、性状异常改变的；②使用未经检定或校准的仪器设备或使用的仪器设备虽经检定或校准，但不滿足使用要求的；③违反国家有关强制性规定的检验检测规程或方法的；④未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告的。扣3分/类16JJC2016检测报告或其对应的原始记录相关内容不完整、不规范的，包括：缺少主要仪器设备、未记录原始观察值、缺少必要的测试部位、缺少检测依据、多方法混用、更改不规范、计量单位不正确、漏签字和漏盖章等。扣0.5分/类，单次扣分不超过5分17JJC2017检测报告中检测方法错误且导致数据结果不正确；判定依据错误且导致结果判定错误；检测结论不正确，将不合格判为合格或将合格判为不合格的；检测频率不满足规范或合同约定要求的。扣5分/类18JJC2018检测原始记录或报告签字人不具备资格的；或代签检测报告和原始记录的。扣2分/份19JJC2019不按照要求参加省级交通运输主管部门组织的比对试验的；或在参加比对试验活动中弄虚作假的。扣10分/次20JJC2020在受交通运输主管部门监督检查时，不如实提供有关资料的；或拒绝、阻碍监督检查的。扣10分/次21JJC2021对各级交通运输主管部门在各项检查中提出的意见，未在规定的时间内完成整改的。扣10分/次注：各级检查中发现的同样问题，不重复扣分。附件3公路水运工程检测人员信用评价标准序号行为代码评价指标评分标准1JJC3001有关检测工作被司法部门认定构成犯罪的。扣40分2JJC3002非法转让、出租、出借职业资格证书的，对职业资格证书持有人的扣分。扣40分3JJC3003同时受聘于两家以上检测机构的或同一时段在不同的工地试验室任职的。受聘于两家以上检测机构的，扣20分；在不同的工地试验室任职的，扣10分4JJC3004借工作之便推销建设材料、构配件和设备的。扣20分/次5JJC3005非法转让、出租检测资质证书的，对相应责任人的处理。扣40分6JJC3006违规分包或转包检测业务的，对相应责任人的处理。扣40分7JJC3007在投标过程中被认定有围标、串标、行贿或其他违法行为的；或恶意竞争、扰乱检测市场的；捏造事实，虚假恶意投诉、举报的。对相应责任人的处理。扣40分8JJC3008被认定为出具虚假检测报告，篡改、伪造检测报告的，对出具数据报告的签字人的处理。检测人员，扣40分；复核或审核人员扣20分；报批准人，扣5分；工地试验室或现场检测项目授权负责人扣5分9JJC3009发生一般或较大生产安全或质量事故且负有责任的，对负有直接责任的人员的处理。一般事故，扣10分/次；较大事故，扣20分/次10JJC3010发生重大以上的生产安全或质量事故且负有责任的，对负有直接责任的人员。扣40分11JJC3011未按规定报告可能形成工程质量隐患、可能影响工程安全的检测结果的；或未按规定报告检测过程中发现的违反法律、法规和工程建设强制性标准的行为的，对工地试验室或现场检测项目授权负责人的处理。扣5分/次12JJC3012工地试验室或现场检测项目未履行合同擅自撤离的，对工地试验室或现场检测项目负责人的处理。扣40分13JJC3013所设立的工地试验室或现场检测项目出现得分为0分的，对工地试验室或现场检测项目负责人的处理。扣40分14JJC3014管理体系及运行出现下列行为的：①未建立完善管理体系的；②未按规定对仪器设备进行正常维护的；③未按规定进行样品管理的；④未按规定进行档案管理，造成检测数据无法追溯的。对相应责任人的处理。对直接责任人，扣2分/类；对工地试验室或现场检测项目授权负责人，扣0.5分/类；对机构质量负责人，扣0.5分/类15JJC3015超出资质证书批准的范围从事检测活动的或超出授权参数范围出具检测报告的，对检测报告的签发人（批准人）及工地试验室或现场检测项目授权负责人的处理。扣2分/参数16JJC3016未对设立的工地试验室及现场检测项目有效监管的，对技术负责人或质量负责人的处理。扣3分/个17JJC3017工地试验室或现场检测项目，未按规定履行变更程序，擅自更换检测人员或增加人员未报备的，对工地试验室或现场检测项目授权负责人的处理。扣3分/人次18JJC3018所聘用的人员：在两个及以上检测机构从事检测工作的；同时在不同的工地试验室从事检测工作的。扣2分/人19JJC3019母体机构主要仪器设备未按规定检定/校准，对设备管理责任人和技术负责人的处理；工地试验室或现场检测项目主要仪器设备未按规定检定/校准的对授权负责人的处理。设备管理责任人、工地试验室或现场检测项目授权负责人，扣1分/台；对机构技术负责人，0.5分/台20JJC3020检测用房面积不滿足，检测环境达不到标准规定要求的，对技术负责人或工地试验室授权负责人的处理。面积不滿足，扣5分；环境不满足，扣0.5分/处21JJC3021被认定为出具不实检测报告的，对出具不实数据报告的签字人的处理。检测人员，扣2分/份；复核或审核人员，扣1分/份；报批准人，扣0.5分/份22JJC3022检测报告中检测方法错误且导致数据结果不正确；判定依据错误且导致结果判定错误；检测结论不正确，将不合格判为合格或将合格判为不合格的，对报告签署人的处理。扣2分/类23JJC3023检测原始记录或报告的签字人不具备资格的，或越权签发、代签检测报告和记录的，对记录或报告签署人的处理。扣2分/类24JJC3024不按照要求参加省级以上交通运输主管部门组织的比对试验的或在参加比对试验活动中弄虚作假的，对相应责任人的处理。不参加比对，扣机构技术负责人或工地试验室授权负责人， 5分/次；弄虚作假，扣比对试验参加人员，10分/次25JJC3025对各级交通运输主管部门在各项检查中提出的意见，未在规定的时间内完成整改的，对机构技术或质量负责人、工地试验室或现场检测项目授权负责人的处理。扣5分/次26JJC3026检测人员存在①～③的情形之一：①参加交通运输主管部门组织的抢险救灾、重大质量安全事故鉴定等活动中受到省级以上人民政府或国家有关行业主管部门表彰的；②公路水运工程质量检测领域科技创新成果获得省级或国家级科学技术进步奖或技术发明奖；③参与编制公路水运工程方面国家、部级标准规范规程。总加分最多加5分。①每有1次加2分；②国家级奖项每个加2分，省级奖项每个加1分；③每个加1分，最多加2分附件4检测机构信用评价综合得分计算公式检测机构信用评价综合得分计算公式为: — 试验检测机构信用评价综合得分 — 母体机构得分 — 工地试验室及现场检测项目得分n — 工地试验室及现场检测项目数 — 权重n＝0时 ＝0n＝1～3时 ＝0.3n＝4～6时 ＝0.4n＝7～10时 ＝0.6n＞10时 ＝0.7附件5 年度公路水运工程质量检测机构（母体机构）信用评价表机构名称：机构评价情况序号行为代码评价指标评分标准项目监督部门或市级交通运输主管部门评分省级交通运输主管部门评分部级交通运输主管部门复核评分备注1JJC1001非法转让、出租检测资质证书的。直接定为D级2JJC1002转包或违规分包检测业务的。直接定为D级3JJC1003在投标过程中被认定有围标、串标、行贿或其他违法行为的；或恶意竞争、扰乱检测市场的；或捏造事实、虚假恶意投诉、举报的。直接定为D级4JJC1004存在①～⑤情形之一，被认定为出具虚假检测报告，篡改、伪造检测报告的：①未进行检测出具检测报告的；②调换检测样品进行检测的或者改变样品原有状态进行检测并影响结果判定的；③改变关键检测条件导致数据失真影响结果判定的；④伪造、变造、篡改原始数据、记录；⑤伪造检测机构公章或检测专用章或检测资质标识的。直接定为D级5JJC1005发生一般或较大的生产安全或质量事故且负有责任的。一般事故，扣10分/次；较大事故，扣20分/次6JJC1006发生重大及以上的生产安全或质量事故且负有责任的。直接定为D级7JJC1007未按规定报告可能形成工程质量隐患、可能影响工程安全的检测结果的；或未按规定报告检测过程中发现的违反法律、法规和工程建设强制性标准的行为的。扣5分/次8JJC1008所设立的工地试验室或现场检测项目出现一个得分为0分的。直接定为D级9JJC1009管理体系及运行出现①～④项情形的：①未建立完善的管理体系的；②未按规定对仪器设备进行正常维护的；③未按规定进行样品管理的；④未按规定进行档案管理，造成检测数据无法追溯的。扣2分/类；被责令改正并处罚款时，扣10分10JJC1010超出资质证书批准的范围从事检测活动的。包括：①检测报告中的参数超出《资质证书》范围，且该参数在《资质等级标准》范围内；②检测报告中的参数超出《资质等级标准》的范围，检测报告加盖了交通检测专用标识章但未申明的。扣5分/参数11JJC1011未取得相应资质或资质证书已过期，从事公路水运工程质量检测活动的；或未取得检测资质设立工地试验室的。直接定为D级12JJC1012在同一公路水运工程项目标段中同时接受业主、监理、施工等多方质量检测委托的。扣3分/项目13JJC1013未对设立的工地试验室及现场检测项目有效监管的，包括：①未建立工地试验室和现场检测项目管理制度的；②对工地试验室检查每年少于2次的；③对工地试验室的检查整改未确认的；④工地试验室或现场检测项目有信用得分小于70分的；⑤工地试验室和现场检测项目不按规定参加信用评价的。①扣5分；②扣2分/个；③扣2分/个；④扣5分/个；⑤扣5分/个14JJC1014未按规定在变更完成后10个工作日内办理变更手续的，包括：检测机构的名称、地址、法定代表人、行政负责人、技术负责人、质量负责人、检测场所的变更，以及机构合并、分立、重组、改制等变更。扣2分/次15JJC1015所聘用的人员：在两个及以上检测机构从事检测工作的；或在评价年度内被评为信用差或较差的。扣5 分/人16JJC1016评价期内，持证检测人员数量达不到相应资质等级标准要求的。助理试验检测师，扣3分/每缺1人；试验检测师或高级职称人员，扣5分/每缺1人17JJC1017评价期内，技术负责人或质量负责人上岗资格达不到相应等级要求的（包括：技术负责人或质量负责人实际未在登记的检测机构工作的）。扣5分/人18JJC1018评价期内，主要仪器设备配备不满足等级标准要求的。扣5分/台19JJC1019主要仪器设备未按规定检定或校准的。扣1分/台20JJC1020检测用房面积不滿足资质等级标准要求的；或检测环境达不到检测方法标准规定要求的。面积不滿足，扣10分；环境不满足，扣1分/处21JJC1021检测报告存在①～④的情形之一，且数据、结果存在错误或者无法复核，被认定为出具不实检测报告的：①样品的采集、标识、分发、流转、制备、保存、处置不符合标准等规定，存在样品污染、混淆、损毁、性状异常改变的；②使用未经检定或校准的仪器设备或使用的仪器设备虽经检定或校准，但不滿足使用要求的；③违反国家有关强制性规定的检验检测规程或方法的；④未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告的。扣3分/类22JJC1022检测报告或其对应的原始记录相关内容不完整、不规范的，包括：缺少主要仪器设备、未记录原始观察值、缺少必要的测试部位、缺少检测依据、多方法混用、更改不规范、计量单位不正确、漏签字和漏盖章等。扣0.5分/类，单次扣分不超过5分23JJC1023检测报告中检测方法错误且导致数据结果不正确；判定依据错误且导致结果判定错误；检测结论不正确，将不合格判为合格或将合格判为不合格的。扣5分/类24JJC1024检测原始记录或报告签字人不具备资格的；或代签检测报告和原始记录的。扣2分/份25JJC1025不按照要求参加省级以上交通运输主管部门组织的比对试验的；或在参加比对试验活动中弄虚作假的。扣10分/次26JJC1026在接受交通运输主管部门监督检查时，不如实提供有关资料的或拒绝、阻碍监督检查的。扣10分/次27JJC1027对各级交通运输主管部门在各项检查中提出的意见，未在规定的时间内完成整改的。扣10分/次28JJC1028检测机构存在①～③的情形之一：①参加交通运输主管部门组织的抢险救灾、重大质量安全事故鉴定等活动中受到省级以上人民政府或国家有关行业主管部门表彰的；②公路水运工程质量检测领域科技创新成果获得省级或国家级科学技术进步奖或技术发明奖；③参与编制公路水运工程方面国家、部级标准规范规程。总加分最多加5分。①每有1次加2分；②国家级奖项每个加2分，省级奖项每个加1分；③排名第1编制单位的每个加1分，其余的每个加0.5分，最多加2分合计得分100－扣分值最低0分注：各级检查中发现的同样问题，不重复扣分。市级交通运输主管部门：（盖章） 评价人： 负责人： 日 期：省级交通运输主管部门：（盖章） 部级交通运输主管部门：（盖章）评价人： 复核人：负责人： 日 期： 负责人： 日 期：附件6 年度公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价表工地试验室或现场检测项目名称：授权机构名称：工地试验室或现场检测项目评价情况序号行为代码评价指标评分标准业主评分项目质监部门或市级交通运输主管部门评分省级交通运输主管部门复核评分备注1JJC2001存在①～⑤情形之一，被认定为出具虚假检测报告，篡改、伪造检测报告的：①未进行检测出具检测报告的；②调换检测样品进行检测的或者改变样品原有状态进行检测并影响结果判定的；③改变关键检测条件导致数据失真影响结果判定的；④伪造、变造、篡改原始数据、记录⑤伪造检测机构公章或检测专用章或交通检测专用标识章的。扣100分2JJC2002发生一般或较大的生产安全或质量事故且负有责任的。一般事故，扣10分/次；较大事故，扣20分/次3JJC2003发生重大及以上的生产安全或质量事故且负有责任的。扣100分4JJC2004工地试验室或现场检测项目未履行合同义务擅自撤离的。扣40分5JJC2005管理体系及运行出现①～④项情形的：①未建立完善的管理体系的；②未按规定对仪器设备进行正常维护的；③未按规定进行样品管理的；④未按规定进行档案管理，造成检测数据无法追溯的。扣2分/类；被责令改正并处罚款时，扣10分6JJC2006未按规定报告可能形成工程质量隐患、可能影响工程安全的检测结果的或未按规定报告检测过程中发现的违反法律、法规和工程建设强制性标准的行为的。扣5分/次7JJC2007所聘用的人员：在两个及以上检测机构从事检测工作的；同时在不同的工地试验室从事检测工作的；在评价年度内被评为信用差或较差的。扣5分/类人8JJC2008工地试验室或现场检测项目负责人及检测人员不是在母体机构登记人员的。若为负责人，扣5分；若为其他检测人员，扣2分/人9JJC2009未按合同约定配备符合相应资格和数量的检测人员的。扣3分/人次10JJC2010未按规定履行变更程序，擅自更换检测人员的或增加人员未报备。扣3分/人次11JJC2011未按合同约定配备仪器设备的。扣2分/台12JJC2012超出授权的参数范围出具检测报告的。扣5分/参数13JJC2013主要仪器设备未按规定检定或校准的。扣1分/台14JJC2014检测环境达不到检测方法标准规定要求的。扣1分/处15JJC2015检测报告存在①～④的情形之一，且数据、结果存在错误或者无法复核，被认定为出具不实检测报告的：①样品的采集、标识、分发、流转、制备、保存、处置不符合标准等规定，存在样品污染、混淆、损毁、性状异常改变的；②使用未经检定或校准的仪器设备或使用的仪器设备虽经检定或校准，但不滿足使用要求的；③违反国家有关强制性规定的检验检测规程或方法的；④未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告的。扣3分/类16JJC2016检测报告或其对应的原始记录相关内容不完整、不规范的，包括：缺少主要仪器设备、未记录原始观察值、缺少必要的测试部位、缺少检测依据、多方法混用、更改不规范、计量单位不正确、漏签字和漏盖章等。扣0.5分/类，单次扣分不超过5分17JJC2017检测报告中检测方法错误且导致数据结果不正确；判定依据错误且导致结果判定错误；检测结论不正确，将不合格判为合格或将合格判为不合格的；检测频率不满足规范或合同约定要求的。扣5分/类18JJC2018检测原始记录或报告签字人不具备资格的；或代签检测报告和原始记录的。扣2分/份19JJC2019不按照要求参加省级交通运输主管部门组织的比对试验的；或在参加比对试验活动中弄虚作假的。扣10分/次20JJC2020在受交通运输主管部门监督检查时，不如实提供有关资料的；或拒绝、阻碍监督检查的。扣10分/次21JJC2021对各级交通运输主管部门在各项检查中提出的意见，未在规定的时间内完成整改的。扣10分/次合 计得分100－扣分值最低0分注：各级检查中发现的同样问题，不重复扣分。业主单位：（盖章）负责人： 日 期：项目监管交通运输主管部门：（盖章） 省级交通运输主管部门：（盖章） 评价人： 复核人： 负责人： 日 期： 负责人： 日 期： 附件7 年度公路水运工程质量检测从业人员信用评价表受聘检测机构： 所在工地试验室或现场检测项目： 姓名身份证件号职业资格证书号行为代码评价指标评分评价机构（盖章）： 评价人： 负责人： 日 期：

由国家环保总局、卫生部制定的《室内空气质量标准》自2003年3月1日实施至今已近十年，该标准明确提出“室内空气应无毒、无害、无异常嗅味”，但是室内检测行业至今乱象丛生，检测报告证据力不足，室内空气质量标准与家装、家具质量标准不接轨，亟待有统一的法律进行规制。　　空气检测机构良莠不齐　　很多人搬新家或者装修完后，都有请专业机构来检测一下室内空气质量的打算，但是检测机构的报价从一百元到上千元不等，着实让消费者摸不着头脑。　　尽管有了《室内空气质量标准》，但检测行业仍缺乏规范，一些机构到工商部门注册营业执照后买几套设备就四处招揽业务，出具检测报告，使得室内空气检测机构的收费标准差异巨大。　　正规的报告单上一般应包含检测单位名称、有惟一编号的资质认定即CMA(中国计量认证证书)的认证章，还应明确标示检测范围。具有CMA认证的权威检测机构，应同时具备：须是国家相关部门批准从事检测业务的专业机构、须使用国家标准的检测方法和检测仪器、须自己拥有室内环境检测项目专门独立的实验室、须出具符合国家规范并带有CMA标志的检测报告、须出示国家颁发的《室内环境检测职业资格证书》，这五个条件具备后才能为消费者提供准确并具有法律效力的检测数据。　　消费者维权需多方举证　　制定室内空气质量标准的目的是保证公众能呼吸到新鲜的空气，并非旨在维权或是规范市场，所以跟装修公司或者家具公司打官司，只有CMA检测报告尚不足够。　　比如购买家具后室内空气质量不合格，要向家具厂家起诉索赔，那么就不能只进行空气质量检测，还要进行材料检测，才能证明该材料是否合格。检测报告要在法庭上有100%的说服力，检测的时候就需要包括检测机构、业主、装修公司或材料商以及公证机构至少四方在场。　　目前检测机构可以同时接受消费者、装修公司、家具生产或销售商的委托，针对同一问题出具检测报告，但这些检测报告常常互相矛盾，很多检测机构干脆在检测报告中附上“本报告效力不针对第三方”之类的声明，客观上削弱了室内空气质量检测报告的效力。　　消费者如怀疑因家具、装修等问题致使室内空气质量不达标，进而造成患病等情况发生，室内空气质量与患病之间的因果关系也需法院委托进行司法鉴定才能断定，并非简单的室内空气质量检测能判断的。　　各标准并行期待统一立法　　除了室内空气质量标准，我国还有材料的环保标准、家具质量标准等多套标准，虽然目前室内空气质量标准我国与国外相差不多，要求很严格，但一旦涉及到材料标准、家具质量等问题，我国的要求就相对较低。尽管以《木家具中有害物质限量》、《家具中挥发性有机化合物检测用气候舱》、《家具中挥发性有机化合物的测定》为代表的新国家标准，进一步提升了室内空气污染源的检测技术和要求标准，但仍未直接与室内空气质量挂钩。最重要的是，不同标准制定的主体涉及环保、质检、工商等多个部门，导致执法合力难度较大，亟待室内空气质量管理立法来加以规范。　　实际上，一些西方国家在室内空气质量管理上也多是各部门分而治之。以美国为例，美国职业安全与健康管理局作为美国劳工部的下属机构，对产业工人所处的生产车间已建立完善的空气污染评价指标体系，但对非产业性室内环境出现的空气污染问题至今未有解决方案 美国的室内空气质量的初步指导原则，也以禁止在工作场所吸烟等涉及大众公共环境的居多。美国环保局一直在研究居室内空气污染的情况，但也没有提供任何居室空气质量标准，具体而数量化的居室内空气质量的立法在美国迄今仍处在空白状态。

河北省市场监督管理局河北省住房和城乡建设厅关于2021年度建设工程类检验检测机构专项监督检查情况的通报各市（含定州、辛集市）市场监督管理局、住房和城乡建设局（建设局），雄安新区综合执法局、规划建设局，各建设工程检验检测机构：为进一步净化建设工程类检验检测市场环境，促进我省建设工程类检验检测机构服务市场良性发展，根据《关于开展2021年全省建设工程类检验检测机构专项监督检查工作的通知》（冀市监发〔2021〕93号）要求，省市场监督管理局、省住房和城乡建设厅联合对全省80家建设工程类检验检测机构进行了专项监督检查，现将检查情况通报如下：一、基本情况省市场监督管理局、省住房和城乡建设厅分别选派行政监管人员、建设工程领域技术专家及部分地市监管人员随机搭配，联合组成8个检查组，对随机选择的80家机构进行了现场检查，其中1家机构内部改革主动注销资质，1家机构长期未开展工作主动暂停资质，1家机构地址搬迁不具备现场检查条件，实际有效检查机构77家。接受检查的机构分布在12个地市，其中石家庄11家、张家口5家、承德5家，秦皇岛5家（1家主动注销资质）、唐山10家、廊坊5家（1家主动暂停资质）、沧州5家、保定12家、衡水5家、邢台5家、邯郸5家、雄安新区7家（1家正在搬迁）。现场除开展检验检测活动专项监督检查外，省市场监督管理局安排省产品质量安全检测技术中心对11家具备室内空气项目“苯”和使用功能项目“塑料拉伸性能”两个参数实施盲样考核，因1家机构主动注销资质，1家机构现场搬迁，1家机构设备损坏未实施现场盲样考核，实际盲样考核8家。二、主要问题本次联合检查中，发现问题275项，具体问题清单均已现场交办机构整改。各类检查条款中发现问题多的依次是报告、设备、场所、人员四个方面问题。盲样考核中，“苯”盲样考核结果值不合格3家次,“塑料拉伸性能”盲样考核结果值不合格1家次。主要有以下具体问题：（一）数据虚假问题。14家机构存在伪造检测数据，出具虚假检测报告行为，分别为：1.邯郸市恒泰建设工程检测有限公司，砂筛分析试验的设备运转时长不足以完成实际检测工作，给水用聚乙烯（PE）管材静液压试验的设备配置及运转时长不足以完成实际检测工作。2.河北省柏辰建筑工程检测有限公司，无保温板单体燃烧报告的电子存储曲线及数据，无门窗物理三性报告的原始记录电子储存数据，冷热水用聚丙烯PP-R管材静液压试验的设备配置及运转时长不足以完成实际检测工作。3.秦皇岛博天工程检测有限公司，无用于制作材料放射性试验标准曲线的标准放射源，混凝土试块抗压试验的一块完好样品尚在养护室，但已出具检验检测报告。4.饶阳县建安建筑工程检测有限责任公司，钢筋原材反向弯曲试验应用弯芯直径40mm，但机构无该直径弯芯。5.唐山市曹妃甸区建设建筑工程质量检测有限公司，单联单控开关、五孔插座、带开关三孔插座分断容量、通断能力，正常操作检测项目所用时间与开关插座通电性能检测仪数量（仅有一台）不匹配。6.唐山宝祥建设工程材料检测有限公司，后锚固植筋拉拔所用拉拨仪与检测数量不匹配。7.河北万博检验检测技术服务有限公司，现场5台抗渗仪未使用，实际使用的抗渗仪数量及运转时长不足以完成实际检测工作。8.乐亭衡信建设工程材料检验有限公司，多组试样在使用烘箱过程中，使用温度不一致，但机构在同一时间段对试样进行了干密度试验；蒸压加气块原始记录中使用的电热鼓风干燥箱，与现场查看的设备使用记录设备管理编号不一致。另机构现场评审时安排的盲样考核未进行试验，但已出具盲样考核报告，同时，整改过程中将现有的部分项目私自搬迁至另一场所，并隐瞒此事实。9.唐山环宇工程质量检测有限公司，保温材料试验项目密度、压缩强度、燃烧性能、导热系数、氧指数、吸水率，其试验样品数量不满足检验检测项目的要求。10.保定市永泰建设工程质量检测有限公司混凝土抗渗试验三组样品在养护室，一组样品正在试验中，但已发放检验检测报告；个别项目主体结构工程检测配备的人员不足以完成实际检测工作量；现场个别抗渗设备压力表显示的值低于记录的实际试验进程压力值。11.河北鑫润建筑工程检测有限公司，主体结构钢筋保护层检测未正确引用原始数据，造成检测结论相反。12.张家口市华城建设工程检测有限公司，改变抗渗仪的起始压力，缩减了试验时间和环节，在试验未结束时提前填写了试验结果。13.河北鼎昌检测科技有限公司，个别工程试验项目混凝土路面砖抗压和抗折强度样品数量不满足检验检测项目数量要求。14.邢台中科建设工程实验有限公司，钢绞线松驰试验机不满足样品的试验设备要求，但仍进行了试验，另测试数据不符合其样品质量特性。（二）数据不实问题。8家机构数据不实，其中4家机构违反国家有关强制规定的检验检测规程、方法检测，2家机构未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告，1家机构样品制备、处置不符合标准规定，1家机构使用未经检定或者校准的仪器检测，分别为：1. 南皮县诚信建设工程质量检测有限责任公司，结构实体检测钻芯法检测混凝土强度原始记录数据不符合逻辑，存在违反国家有关强制规定的检验检测规程、方法检测的违法行为。2.丰宁永安工程检测有限公司，混凝土试块抗压强度试验加荷速度不符合标准要求，存在违反国家有关强制规定的检验检测规程、方法检测的违法行为。3.河北润成工程检测有限公司，钻芯法检测混凝土抗压强度计算结果错误，存在违反国家有关强制规定的检验检测规程、方法检测的违法行为。4.雄铁工程检测有限公司，回弹法检测混凝土强度，混凝土碳化深度检测值均为0mm，且每个碳化测量部位未按照标准要求记录三次测量过程，存在违反国家有关强制规定的检验检测规程、方法检测的违法行为。5.河北广厦建设工程检测有限公司，围护结构传热系数检测，采用能够自动保存电子记录或数据的仪器设备，但未保存记录或数据，数据，存在未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告，数据结果无法复核的违法行为。6.怀安县安信建筑材料检测有限责任公司，土壤击实缺少原始数据（湿土质量），多组含水率数据的平行样的数据完全相同，并且未配备土工含水率试验用称量盒，存在未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告，数据结果无法复核的违法行为。7.河北秉龙检测技术服务有限公司，外窗物理性能检测窗型示意图与开启缝长度不一致，且与报告中窗型图不一致，试件淋水量数据错误；外窗气密性检测原始记录与报告中抽样部位不一致；防火岩棉板不燃性检测原始记录中炉内温升数据计算错误，存在样品制备、处置不符合标准规定，数据结果无法复核的违法行为。8.衡水市恒烁建设工程检测有限责任公司，管材耐压试验机仪器为自行改造设备，静液压强度为三路数据，存在使用未经检定或者校准的仪器进行检测，数据结果无法复核的违法行为。（三）场所问题。53家机构试验场所存在问题，主要是：机构试验场所部分需要安装通风设施的区域或设备，未安装通风设施；设备设施相互之间有干扰，未采取有效控制措施；温湿度等环境条件控制设施、监测设施未配备或配备不全；部分电气设备未接地，安全防护设施不到位，存在安全隐患。（四）设备问题。60家机构原有设备（含标准物质）存在问题，主要是：原有设备缺少必要的配件或辅助工具；新标准实施后，个别设备未及时更新，设备的安装不符合标准或者说明书要求；部分设备校准项目不全，量值溯源不满足标准要求；个别检测设备的配置数量不利于检测工作开展；个别机构缺少试模或者试模数量不足；个别机构原有设备相应的辅助器具的规格不齐全。（五）能力问题。20家机构原有资质能力维持存在问题，主要是：4家机构未定期进行标准查新，个别标准未及时办理变更；1家机构授权签字人已退休并离岗，未按要求办理撤销手续；7家机构的注册工程师或授权签字人等关键岗位人员不在检查现场且无相应证明材料；2家机构的授权签字人现场问答时，其能力与其授权的领域不匹配；6家机构关键岗位人员能力确认记录缺少实质性内容。廊坊天诚建设科技有限公司现场检测设备堆放在试验室、库房内，均未安装使用，检测设备在2020年5月、2020年11月后停止校准，不具备检测条件。（六）样品问题。38家机构样品管理存在问题，主要是：样品未标识，或标识不清楚，或标识方式不正确，不能保证样品不被混淆；收样人员在收样时把关不严，造成样品有缺陷或者样品与委托单不一致；样品的摆放、养护条件等不符合标准要求，影响检测结果；留样样品不足或未按照要求留样，未单独设立样品留样与处置记录。（七）原始记录问题。大部分机构原始记录不规范，主要是：个别机构出具的报告中含有非资质认定项目，虽已标识，但未进行说明；个别机构混凝土抗渗试块检验过程控制不规范，造成原始记录、设备记录与设备显示不一致；个别机构检测人员配备不足，造成工作量与人员不匹配，记录显示的人员不能完成相应的工作；个别机构检测数据缺失或雷同，无法有效溯源；个别机构未按照标准规定的方法进行检测，检测记录和检测报告信息量不足，信息不一致，部分内容填写不规范；另发现大多数机构检测报告中未填写对应的检测方法标准、数据修约不正确、计量单位书写不正确或直接涂改；个别地区多家机构存在600℃d的混凝土抗压强度值计算错误。（八）盲样考核问题。云筑（河北雄安）检测科技有限公司（苯、塑料拉伸性能）、廊坊市环泰建设工程质量检测有限公司（苯）、河北中廊工程检测服务有限公司（塑料拉伸性能）、河北鼎昌检测科技有限公司（塑料拉伸性能）、保定颜通检测技术服务有限公司（塑料拉伸性能）、保定市永泰建设工程质量检测有限公司（塑料拉伸性能）、保定护航建筑工程检测有限公司（苯、塑料拉伸性能）7家机构的考核项目合格。保定颜通检测技术服务有限公司（苯）考核项目不合格，考核结果值偏低；保定市永泰建设工程质量检测有限公司（苯）考核项目不合格，考核结果值偏高；保定华益材料检测有限公司（苯、塑料拉伸性能）考核项目不合格，其中苯结果值偏高，塑料拉伸性能结果值偏低。河北秉龙检测技术服务有限公司（苯）、廊坊天诚建设科技有限公司 （塑料拉伸）、保定新一代建设工程材料检测有限公司（塑料拉伸）3家机构盲样考核现场缺考。三、监督检查处理结果在接受检查的80家建工类检验检测机构中，14家机构数据虚假，8家机构数据不实，3家机构盲样考核不合格，3家机构盲样考核缺考，1家机构主动注销资质，1家机构主动暂停资质。经研究，上述机构处理结果如下：（一）14家出具虚假报告机构处理结果。由机构所在地市住房城乡建设局（建设局）依照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）对机构及法定代表人和其他直接责任人员进行违法处理，依照《河北省建筑市场主体失信名单管理暂行办法》第三条规定，将机构列入严重失信名单；由机构所在地市市场监管局依照《检验检测机构监督管理办法》（市场总局令第39号）对数据虚假对应的资质认定项目进行撤销处理（具体撤销的项目见附件1）。（二）8家出具不实数据报告机构处理结果。由机构所在地市市场监管局依照《检验检测机构监督管理办法》（市场总局令第39号）进行违法处理；由机构所在地住房城乡建设局（建设局）依照《河北省建筑市场主体失信名单管理暂行办法》第三条规定，将机构列入一般失信行为预警名单。违法处理期间，数据不实对应的资质认定项目暂缓使用资质认定“CMA”标志，待整改完成后，且由机构所在地市市场监管局、住房城乡建设局（建设局）对报送的整改报告验收合格后，可继续使用资质认定“CMA”标志。（三）存在其他问题机构，廊坊天诚建设科技有限公司资质能力不能持续保持，由机构所在地市场监管局依照《检验检测机构资质认定管理办法》（市场总局令第38号）依法处理，暂停其资质，省住房城乡建设厅依照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）暂扣其资质。秦皇岛经济技术开发区建设工程质量检测中心已申请注销其资质，由省市场监管局、省城乡和住房建设厅按照有关程序办理。乐亭衡信建设工程材料检验有限公司资质证书延续时，私自将部分整改项目搬迁至非资质认定通过的场所地址，由唐山市市场监管局依法撤销非资质认定场所对应的参数。（四）现场盲样考核结果值不合格3家机构，应主动向所在地市场监管局申请不合格能力参数注销手续；现场盲样考核缺考3家机构，应主动暂停对外出具该参数的数据、结果，待设备维护完成或场所搬迁完成后，主动向省市场监管局申请对应的参数盲样考核。（五）各地市住房城乡建设局（建设局）对受到行政处罚的检测机构涉及的单项资质条件进行全面核查，经核查不再符合相应资质标准的，应提请省住房城乡建设厅依法撤回该单项资质证书。（六）各机构事实确认单已转交机构所在地市市场监管局、住房城乡建设局（建设局），各检验检测机构要按照事实确认单中的问题逐项整改，形成整改报告，报所在地市市场监管局、住房城乡建设局（建设局）验收。（七）省市场监督管理局将对此次监督检查中存在虚假数据、不实数据问题的检验检测机构实施集体约谈。四、工作要求（一）各市市场监督管理局、住房城乡建设局（建设局）要严格落实属地监管职责，及时向社会公开通报检查结果，做好对被检查的检验检测机构后处理工作和整改复核工作，后处理过程中，如现场无法提取违法线索的证据，可向省市场监督管理局、省住房城乡建设厅调取，并于11月30日前，将通报中列出的检验检测机构整改和处罚、部分资质项目撤销情况分报省市场监督管理局、省城乡和住房建设厅。（二）对本次监督检查中发现的出具虚假数据、不实数据检测报告涉及的工程，各市住房城乡建设局（建设局）要督促检验检测机构及时联系项目建设单位，按照有关程序和要求进行纠正，确保工程质量。（三）各级市场监督管理局、住房城乡建设局（建设局）要加大对属地检测机构的监督检查力度，严厉打击伪造检测数据，出具虚假、不实检测报告行为，加大违法违规行为处罚力度，切实提升检验检测工作质量。同时督促指导各检测机构要进一步加强机构内部人员素质教育，严格按照有关质量检测法律法规、标准规范开展检测工作，确保检测数据准确、可靠。附件：1.数据虚假机构问题汇总表　　　2.数据不实机构问题汇总表河北省市场监督管理局 河北省住房和城乡建设厅2021年10月21日

银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市生态环境局，宁东基地管委会生态环境局，各社会化生态环境检验检测机构：为进一步规范自治区社会化生态环境检验检测机构服务行为，加强生态环境检测质量管理，促进全区社会化生态环境检验检测服务市场健康发展，结合工作实际，自治区生态环境厅制定了《加强社会化生态环境检验检测机构及其检测质量管理规定（试行）》，现印发给你们，请认真抓好落实。宁夏回族自治区生态环境厅2023年8月3日（此件公开发布）加强社会化生态环境检验检测机构及其检测质量管理规定（试行）第一条为进一步规范自治区社会化生态环境检验检测机构服务行为，加强生态环境检测质量管理，促进全区社会化生态环境检验检测服务市场健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国计量法》《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》等有关法律法规规定，结合自治区实际，制定本规定。第二条社会化生态环境检验检测机构的监督管理以强化监管能力、健全质量管理制度、规范检测行为、鼓励社会监督为核心，遵循依法依规、全程监管、从严惩戒、信息公开、社会监督的原则。第三条本规定适用于在自治区行政区域内开展生态环境检测活动的社会化生态环境检验检测机构。法律法规另有规定的，从其规定。第四条本规定所称社会化生态环境检验检测机构（以下简称环境检测机构），是指非生态环境行政主管部门所属的在自治区行政区域内从事环境检测活动，出具检测数据或结果，能独立承担法律责任的机构。第五条环境检测机构开展以下生态环境检测业务，依照本规定接受监督管理：生态环境质量监测、排污单位自行监测、环境影响评价现状监测、建设项目竣工环保验收监测、辐射环境监测、生态环境损害鉴定评估监测、污染场地环境调查评估、清洁生产审核评估、环境管理体系认证、生态环境主管部门委托或指定的其他生态环境检测活动。第六条环境检测机构应按照《检验检测机构资质认定管理办法》和《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》、《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》《检验检测机构管理和技术能力评价生态环境监测要求》等法律法规和行业标准要求开展环境检测活动，并符合生态环境监测相关技术标准及规范。第七条环境检测机构应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的检测数据准确、客观、真实、可追溯。环境检测机构及其负责人应对其出具检测数据的真实性与准确性负责，采样人员、分析人员、审核与授权签字人分别对监测原始数据、监测报告的真实性终身负责。第八条环境检测机构应健全计量资质认定、人员持证上岗、监测数据三级审核等内部质量管理制度，对环境监测布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据评价和综合报告、数据传输等实施全过程质量管理，并采取密码样、明码样、空白样、加标回收和平行样等方式进行内部质量控制。第九条环境检测机构不得出具不实检验检测报告、虚假检验检测报告，任何单位和个人不得篡改、伪造监测数据或者指使篡改、伪造监测数据。环境检测机构及其检测人员在开展环境检测活动中严禁以下行为：（一）未开展检测活动出具检测报告，篡改、伪造、编造原始记录或检测报告中的检测数据、检测时间、签名等信息；（二）擅自改变采样或检测点位、改变采样或检测时间、改变或更换检测样品（包括故意或默许他人更换、隐匿、遗弃检测样品或者通过稀释、吸附、吸收、过滤、改变样品保存条件等方式改变检测样品性质）、干扰采样口（点）或周围局部环境等影响样品代表性；（三）故意漏检检测项目或者无正当理由故意改动关键项目的检测方法、改变检测条件、不正常运行或破坏检测设备及辅助设施、擅自改动仪器参数、不按规范处理数据、擅自修改数据等影响检测结果准确性；故意不真实记录或者选择性记录原始数据；（四）违反规定要求，多次检测并从中挑选数据或强制要求检测人员多次检测并从中挑选数据，或者有选择性评价检测数据、出具检测报告或者发布结果，以至评价结论失真；通过仪器数据模拟功能，或者植入模拟软件，凭空生成检测数据；（五）纸质原始记录与电子存储记录不一致，或者图谱与分析结果不对应，或者用其他样品的分析结果和图谱替代；检测报告与原始记录信息不一致，或者没有相应原始数据；检测报告的副本与正本不一致；（六）法律法规规定以及监督检查中发现的其他弄虚作假行为。第十条环境检测机构接受各级人民政府及其有关部门、企业事业单位委托检测时，不得同时承担不同委托方对同一对象的环境检测业务。第十一条环境检测机构应严格遵守国家和自治区有关生态环境监测数据和信息的保密规定，不得擅自发布或以有偿服务方式对外提供在生态环境检测服务中掌握的数据和信息。第十二条委托方应选择具备相应资质的环境检测机构，并对检测活动质量实施监督。委托方发现环境检测机构在环境检测活动中涉嫌弄虚作假或有其他违法违规行为的，应及时向辖区内生态环境主管部门举报，并配合开展调查工作。委托方不得强令、胁迫、授意或以其他方式指使环境检测机构及其检测人员在环境检测服务中弄虚作假。委托方篡改、伪造检测数据，以及在环境检测中有人为操纵、干扰、干预检测活动等弄虚作假行为的，由负责调查的生态环境主管部门依法查处。第十三条实行排污许可的企事业单位和其他经营者（以下称排污单位），应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5年。排污单位应当对自行监测数据的真实性、准确性负责，不得篡改、伪造。排污单位不具备自行监测能力的，应当委托具备相应资质和能力的监测机构开展污染物排放监测，并保证监测期间生产工况和治理设施运行正常。第十四条各级生态环境主管部门应按照相关部门要求开展环境检测机构“双随机、一公开”监督检查。第十五条生态环境主管部门对环境检测机构监督检查时，可进入生态环境检测活动场所进行现场检查，向环境检测机构、委托人等有关单位及人员询问、调查有关情况或者验证相关检验检测活动，查阅、复制有关检测活动记录、报告、发票、账簿及其他相关资料。必要时可采取盲样考核、留样复测、比对检测、随机抽查等方式。第十六条生态环境主管部门有权对环境检测机构下列检测活动实施监督检查：监测点位、仪器设备、试剂材料、标准物质（样品）、检测方法的使用、环境条件与人员；样品采集制备、分析测试、数据传输、评价等原始记录和检测报告、承接业务信息及工作总结、统计信息等。第十七条生态环境主管部门监督检查时发现环境检测机构及其从业人员违反本管理规定，未取得检验检测机构资质认定证书或者超出检验检测机构资质认定的能力范围开展生态环境监测活动；篡改、伪造检测数据或者出具虚假、不实检测报告等违法违规行为，生态环境主管部门应将线索移交同级市场监督管理部门依法进行查处，处罚结果记入“信用宁夏”管理平台，并向社会公开曝光。自治区行政区域外注册的环境检测机构在自治区内开展环境检测活动存在上述违法违规行为的，按照相关法律法规处理。第十八条任何个人、企事业单位和其他机构发现环境检测机构及其从业人员、委托方、生态环境主管部门工作人员有违反本规定的行为，有权通过“12345”政务服务便民热线、自治区生态环境厅门户网站、微信公众号等渠道举报、投诉。第十九条本规定由自治区生态环境厅负责解释。第二十条本规定自2023年9月4日起施行，有效期至2025年9月3日。

认证机构可利用企业检测资源　　日前，中国质量认证中心的相关专家指出，为提高强制性产品认证的工作效率，缩短检测周期和认证周期，在一些特定情况下，认证机构可以利用工厂自身的检测资源进行样品检测。国家相关部门对3C认证机构利用企业的检测资源方面提出了明确且严格的要求。　　首先，相关规定界定，工厂检测资源是指申请强制性产品认证生产厂或制造商的100%自有资源，且位于生产厂附近。利用工厂检测资源的产品适用范围包括：样品体积大，运输费用高，运送困难 产品季节性强，生产周期短 仅为一个批量生产，以后不再生产的产品以及有其他特殊情况的产品。　　其次，在检测方法方面，专家指出，根据工厂实验室的设备资源、人力资源等综合情况，并结合产品特点，利用工厂检测资源进行样品检测可以分为工厂目击检测(简称WMT)和利用工厂设备检测(简称TMP)两种方式。　　目击检测是由认证机构评定具备资格的工厂检测设备进行检测，针对检测计划，认证机构会派指定实验室工程师对部分检测项目及检测条件进行目击，检测人员负责出具原始记录，并与目击工程师一起按规定的格式起草检测报告，由相关实验室审核批准出具检测报告。　　利用工厂设备检测则是由认证机构派出的指定检测机构的工程师利用工厂的检测设备进行检测，工厂派检测人员予以协助，检测报告由指定实验室出具。　　再次，国家对可以承担检测任务的工厂实验室也提出了相应要求，只有经认证机构和检测机构审核评定符合下列条件的工厂实验室，方可利用工厂检测资源进行样品检测：　　第一种检测方式(WMT)中：实验室要满足ISO/IEC17025标准要求，认可范围包括WMT检测标准和项目。承检人员应熟悉产品结构、检测标准，具备有一定的检测经验。原则上应有两年以上的相同产品标准的检测经历。　　第二种检测方式(TMP)中：实验室必须满足ISO/IEC17025标准第5章技术能力要求。　　一些具备相关条件的工厂实验室可以申请获得强制性产品认证检测资格。专家介绍，打算申请的实验室应先按以上条件进行自查，将自查结果及相关资料随申请提交认证机构审查。认证机构和相应的检测机构应组织技术专家进行现场核查，对评定合格的，方可利用工厂实验室资源进行检测。

9月9日至10日，由清华大学朱永法教授为组长的国家检验检测机构资质认定评审组一行3人对武汉理工大学材料研究与测试中心进行了第六次资质认定复查评审，副校长陈文，新材所、科发院、人事处、国资处、后保处以及测试中心负责人参加。　　陈文副校长介绍了学校及测试中心发展概况，强调了作为公共服务平台，测试中心是校内外科研、教学、生产支撑体系的重要组成部分，充分肯定了测试中心的作用和地位，并要求测试中心通过此次评审加深对质量工作的认识，有效提升技术和管理能力，提高服务质量和水平，推动学校发展。　　评审期间，评审组专家听取了材料研究与测试中心负责人关于质量管理工作和迎评工作准备的汇报。评审组采取听、看、查、问、考等方式，审查了中心《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》、《记录文件》等，查阅了内部审核和管理评审记录、记录控制、质量监督、仪器设备和人员技术业务档案等资料和质量运行文档，抽查了检测报告和原始记录存档件，全面考察了实验室。通过盲样考核、人员比对、仪器比对、样品复测、报告验证和见证试验等方式，派发样品进行了现场试验考核。　　评审组认为，测试中心组织机构健全，质量体系运行正常，人员素质高，分析测试能力强，仪器设备性能良好，能满足所申请项目检测能力的需求，具备继续维持资质认定的能力，通过资质认定的现场评审，建议认监委批准七大类23小类69项参数的检测能力。同时，评审组针对有关问题提出了整改建议。

近日，半岛网(0532-80889235)注意到青岛优邦检验检测有限公司出具的检测报告存在问题。 被平度市市场监督管理局查处，罚款30000元。2021年7月1日，平度市市场监督管理局收到青岛市生态环境局转来的《关于移送检验检测机构检查结果的函》，函告我局青岛优邦检验检测有限公司出具的编号优邦（H检）字20200616号检测报告，存在问题，特此登记。依据，检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款。第三十七条 检验检测机构违反本办法规定，转让、出租、出借资质认定证书或者标志，伪造、变造、冒用资质认定证书或者标志，使用已经过期或者被撤销、注销的资质认定证书或者标志的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，处3万元以下罚款。 第三十六条 检验检测机构有下列情形之一的，法律、法规对撤销、吊销、取消检验检测资质或者证书等有行政处罚规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款：（一）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的；（二）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的。 第三十五条 检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款：（一）未按照本办法第十四条规定办理变更手续的；（二）未按照本办法第二十一条规定标注资质认定标志的。平度市市场监督管理局于2023年5月18日依法下达了平市监稽处罚[2023]21396号处罚书，罚款30000元。爱企查显示，青岛优邦检验检测有限公司成立于2019年04月02日，注册地位于山东省青岛市平度市李园街道办事处青岛路469号，法定代表人为张明周。经营范围包括环境检测，食品检测，公共卫生检测，职业病危害检测与评价，水质检测，空气质量检测，空调通风系统检测，农药残留检测，土壤检测，肥料检测，化妆品检测，饲料检测，电磁辐射检测，生活饮用水输配水设备及防护材料安全性检测；经营其它无需行政审批即可经营的一般经营项目。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

为保障环境监测数据真实准确，依法查处环境监测数据弄虚作假行为，依据《中华人民共和国环境保护法》和《生态监测网络建设方案》(国办发〔2015〕56号)等有关法律法规和文件,环保部组织制定了《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》，并与近日正式印发。　　全文如下：　　第一条 为保障环境监测数据真实准确，依法查处环境监测数据弄虚作假行为，依据《环境保护法》和《生态监测网络建设方案》(国办发〔2015〕56 号)等有关法律法规和文件，结合工作实际，制定本办法。　　第二条 本办法所称环境监测数据弄虚作假行为，系指故意违反国家法律法规、规章等以及环境监测技术规范，篡改、伪造或者指使篡改、伪造环境监测数据等行为。　　本办法所称环境监测数据，系指按照相关技术规范和规定，通过手工或者自动监测方式取得的环境监测原始记录、分析数据、监测报告等信息。　　本办法所称环境监测机构，系指县级以上环境保护主管部门所属环境监测机构、其他负有环境保护监督管理职责的部门所属环境监测机构以及承担环境监测工作的实验室与从事环境监测业务的企事业单位等其他社会环境监测机构。　　第三条 本办法适用于以下活动中涉及的环境监测数据弄虚作假行为：　　(一)依法开展的环境质量监测、污染源监测、应急监测 　　(二)监管执法涉及的环境监测 　　(三)政府购买的环境监测服务或者委托开展的环境监测 　　(四)企事业单位依法开展或者委托开展的自行监测 　　(五)依照法律、法规开展的其他环境监测行为。　　第四条 篡改监测数据，系指利用某种职务或者工作上的便利条件，故意干预环境监测活动的正常开展，导致监测数据失真的行为，包括以下情形：　　(一)未经批准部门同意，擅自停运、变更、增减环境监测点位或者故意改变环境监测点位属性的 　　(二)采取人工遮挡、堵塞和喷淋等方式，干扰采样口或周围局部环境的 　　(三)人为操纵、干预或者破坏排污单位生产工况、污染源净化设施，使生产或污染状况不符合实际情况的 　　(四)稀释排放或者旁路排放，或者将部分或全部污染物不经规范的排污口排放，逃避自动监控设施监控的 　　(五)破坏、损毁监测设备站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵、采样管线、监控仪器或仪表以及其他监测监控或辅助设施的 　　(六)故意更换、隐匿、遗弃监测样品或者通过稀释、吸附、吸收、过滤、改变样品保存条件等方式改变监测样品性质的 　　(七)故意漏检关键项目或者无正当理由故意改动关键项目的监测方法的 　　(八)故意改动、干扰仪器设备的环境条件或运行状态或者删除、修改、增加、干扰监测设备中存储、处理、传输的数据和应用程序，或者人为使用试剂、标样干扰仪器的 　　(九)未向环境保护主管部门备案，自动监测设备暗藏可通过特殊代码、组合按键、远程登录、遥控、模拟等方式进入不公开的操作界面对自动监测设备的参数和监测数据进行秘密修改的 　　(十)故意不真实记录或者选择性记录原始数据的 　　(十一)篡改、销毁原始记录，或者不按规范传输原始数据的 　　(十二)对原始数据进行不合理修约、取舍，或者有选择性评价监测数据、出具监测报告或者发布结果，以至评价结论失真的 　　(十三)擅自修改数据的 　　(十四)其他涉嫌篡改监测数据的情形。　　第五条 伪造监测数据，系指没有实施实质性的环境监测活动，凭空编造虚假监测数据的行为，包括以下情形：　　(一)纸质原始记录与电子存储记录不一致，或者谱图与分析结果不对应，或者用其他样品的分析结果和图谱替代的 　　(二)监测报告与原始记录信息不一致，或者没有相应原始数据的 　　(三)监测报告的副本与正本不一致的 　　(四)伪造监测时间或者签名的 　　(五)通过仪器数据模拟功能，或者植入模拟软件，凭空生成监测数据的 　　(六)未开展采样、分析，直接出具监测数据或者到现场采样、但未开设烟道采样口，出具监测报告的 　　(七)未按规定对样品留样或保存,导致无法对监测结果进行复核的 　　(八)其他涉嫌伪造监测数据的情形。　　第六条 涉嫌指使篡改、伪造监测数据的行为，包括以下情形：　　(一)强令、授意有关人员篡改、伪造监测数据的 　　(二)将考核达标或者评比排名情况列为下属监测机构、监测人员的工作考核要求，意图干预监测数据的 　　(三)无正当理由，强制要求监测机构多次监测并从中挑选数据，或者无正当理由拒签上报监测数据的 　　(四)委托方人员授意监测机构工作人员篡改、伪造监测数据或者在未作整改的前提下，进行多家或多次监测委托，挑选其中“合格”监测报告的 　　(五)其他涉嫌指使篡改、伪造监测数据的情形。　　第七条 环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。　　负责环境自动监测设备日常运行维护的机构及其负责人按照运行维护合同对监测数据承担责任。　　第八条 地市级以上人民政府环境保护主管部门负责调查环境监测数据弄虚作假行为。地市级以上人民政府环境保护主管部门应定期或者不定期组织开展环境监测质量监督检查，发现环境监测数据弄虚作假行为的，应当依法查处，并向上级环境保护主管部门报告。　　第九条 对干预环境监测活动，指使篡改、伪造监测数据的行为，相关人员应如实记录。任何单位和个人有权举报环境监测数据弄虚作假行为，接受举报的环境保护主管部门应当为举报人保密，对能提供基本事实线索或相关证明材料的举报，应当予以受理。　　第十条 负责调查的环境保护主管部门应当通报环境监测数据弄虚作假行为及相关责任人，记入社会诚信档案，及时向社会公布。　　第十一条 环境保护主管部门发现篡改、伪造监测数据，涉及目标考核的，视情节严重程度将考核结果降低等级或者确定为不合格，情节严重的，取消授予的环境保护荣誉称号 涉及县域生态考核的，视情节严重程度，建议国务院财政主管部门减少或者取消当年中央财政资金转移支付 涉及《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》排名的，分别以当日或当月监测数据的历史最高浓度值计算排名。　　第十二条 社会环境监测机构以及从事环境监测设备维护、运营的机构篡改、伪造监测数据或出具虚假监测报告的，由负责调查的环境保护主管部门将该机构和涉及弄虚作假行为的人员列入不良记录名单，并报上级环境保护主管部门，禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目。　　第十三条 监测仪器设备应当具备防止修改、伪造监测数据的功能，监测仪器设备生产及销售单位配合环境监测数据造假的，由负责调查的环境保护部主管部门通报公示生产厂家、销售单位及其产品名录，并上报环境保护部，将涉嫌弄虚作假的单位列入不良记录名单，禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目，对安装在企业的设备不予验收、联网。　　第十四条 国家机关工作人员篡改、伪造或指使篡改、伪造监测数据的，由负责调查的环境保护主管部门提出建议，移送有关任免机关或监察机关依据《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》的有关规定予以处理。　　第十五条 党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的，由负责调查的环境保护主管部门提出建议，移送有关任免机关或监察机关依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的有关规定予以处理。　　第十六条 环境监测数据弄虚作假行为构成违法的，按照有关法律法规的规定处理。　　第十七条 本办法由国务院环境保护主管部门负责解释。　　第十八条 本办法自2016 年1 月1 日起实施。

各有关单位： 根据《中国条码技术与应用协会团体标准管理办法（试行）》的有关规定，中国条码技术与应用协会标准工作委员会对《检验检测报告编码与符号表示》团体标准进行立项评审，根据评审意见，该团体标准符合立项条件，现批准立项。请各有关单位严格按照协会标准化工作要求，抓紧组织实施，严格把控标准质量，切实提高标准制定的质量和水平，提升标准的适用性和实效性，按期完成标准编制的相关工作。中国条码技术与应用协会2023年11月6日中国条码技术与应用协会关于《检验检测报告编码与符号表示》团体标准立项的通知.pdf