顶板离层仪安装与观测技术标准

p　　2017年6月，中国科学院电子学研究所研制的CSA-DIS数字电离层测高仪在广西南宁通过了国家气象局组织的现场验收，正式投入国家气象局空间天气观测业务化运行。这是电子所自主研制的第二代电离层测高仪产品首次为国家相关业务部门采购，标志着该设备完成了从科研到产品的转变。/pp　　2016年9月，电子所经过公开竞标，获得了广西南宁电离层测高仪设备的采购任务。在科技处和质量处的组织领导下，课题组在不到半年的研制周期内，先后完成了产品的生产、装配及集成测试，依据国家相关标准进行了产品的可靠性、环境适应性等第三方试验，并开展了外场试验运行。验收会上，来自国家卫星气象中心、中科院地质与地球物理研究所等单位的专家认为电子所的电离层测高仪产品的功能和性能指标满足采购合同的要求，能够投入业务运行使用，一致同意通过验收。/pp　　电离层测高仪实质上是一台短波脉冲探测雷达，工作频率涵盖整个短波波段，一般为1-30MHz。电离层测高仪通过发射天线垂直向上发射，并在同一地点接收，通过测量电离层反射回波的幅度、频率和时间延迟，得到信号反射高度与频率的关系曲线(即频高图)，进而处理生成电离层密度廓线、通信临界频率等数据产品，为通信、侦察、导航、测控、航空航天等活动提供高时间分辨率的区域电离层环境监测信息。/pp　　2009年开始，在“863”等课题的支持下，电子所与中国气象局国家卫星气象中心合作，完成了CAS-CADI电离层测高仪的集成开发，先后为国家气象局建设了新疆克州、青海都兰、广西南宁、陕西西安、湖北武汉等电离层观测站。为实现电离层测高仪的全国产化，电子所又开展了新一代电离层测高仪的研发，于2013年研制完成了CAS-DIS数字电离层测高仪系统，该系统具有完全自主知识产权，技术指标处于国际先进水平。2015年中国地震局采购了该产品，在四川甘孜建设了用于科学研究的电离层观测站。除本次验收的广西南宁站外，电子所近期还将为中国气象局建设福建厦门电离层测高仪观测站。/pp style="text-align: center "img src="http://img1.17img.cn/17img/images/201707/insimg/7cbf3f94-f62f-4b79-886b-847d4a49ae1a.jpg" title="W020170718561415872821.png"//pp style="text-align: center "/pp style="text-align: center "img src="http://img1.17img.cn/17img/images/201707/insimg/15da977a-4374-48ff-ace4-745dd48ab1f0.jpg" title="QQ图片20170720134946.png"//pp style="text-align: center "电子所研制的电离层测高仪产品通过国家气象局验收br//ppbr//p

当听说自己公司牵头制定的国家标准和行业标准获得了政府的专项资金时，北京煜立晟科技有限公司副总经理屈志红感到又意外又惊喜。　　意外的是，本以为是分内工作的标准制定，居然能够获得政府专项资金的奖励和支持 惊喜的是，政府如此重视标准化工作，作为标准制定和实施主体的企业，以后在首都标准化工作方面可以有更大的作为。　　作为中关村一家研发环保技术的高新技术企业，北京煜立晟科技有限公司在垃圾处理方面有着独到的技术及丰富的经验。2009年，由其牵头制定的北京市地方标准《好氧降解法治理生活垃圾非卫生填埋场监测技术规范》和国家标准《生活垃圾填埋场降解治理的监测与检测》先后颁布实施。　　从2007年开始，北京市专门出台一项举措，即由北京市财政局和北京市质监局一起，共同设立北京市技术标准制定修订补助资金，对首都企事业单位参与制定修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准给予经费补助。　　“设立北京市技术标准制定修订补助资金的目的，是为了鼓励引导企业创制和采用先进技术标准，重点扶持重要标准研究项目，充分发挥技术标准在增强自主创新能力、建设创新型城市中的积极作用。”北京市质监局标准化处副处长钟锌章说，4年来，北京市先后有333家单位的745项标准获得了这个专项资金的补助。　　据了解，北京市质监局每年都会对上一年度申报的标准制定修订情况进行审查，从而确定哪些标准有资格获得北京市技术标准制定修订补助资金。为了确保每一分钱都花在刀刃上，北京市制定了严格的工作程序，保证最后获得补助的单位和标准实至名归。　　钟锌章告诉记者，对于各区县申报上来的候选标准，北京市质监局先要经过一次初审，依据已经设定的几十项指标，对这些标准进行认真仔细的甄别，只有符合要求的标准才会被受理。此外，北京市质监局还要对标准的内容进行筛查，通常这个阶段会有20%的标准不能获得通过。　　成为候选标准之后，接着进行专业评审，该局分不同领域组建相应的专家组，每个专家组设立主审和复审。经专家组审完以后，还要拿到小组进行讨论，然后由专家组成员依据已经制定好的评分标准打分，依据得分高低进行排队。最后进行终审，只有所有的程序都能通过的单位和标准，才最后有资格获得专项资金的补助。对于获得补助资金金额的多少，一要看标准本身的质量，二要看标准背后的产业状况。　　“一般来说，应用前景广阔、技术含量高且掌握核心技术、符合国家产业发展方向等重点领域和重点方向的标准，获得通过的几率及获得的金额都会比较高。”钟锌章说：“对于已经拿过其他方面财政补助的标准，不会重复划拨补助资金。为了支撑支柱产业发展，还会对评审办法作出相应的调整。”　　作为我国自主创新标准的典范，由大唐移动通信设备有限公司牵头制定的我国3G(第三代移动通信)标准TD-SCDMA，最初由于只是获得3GPP(第三代合作伙伴计划、一个成立于1998年的国际标准化机构)而非传统的三大国际标准化组织(ISO、ITU、IEC)的认可，未能获得专项资金的补助，但后来考虑到3GPP在业内的影响力，北京市及时调整了政策，使得该项标准成为能够获得补助的系列标准。　　“实施补助资金政策，对提升北京市标准化工作整体水平、服务首都经济社会发展发挥了重要作用。一是促进了先进技术的产业化，引导企业以标准化抢占行业制高点。二是支持了产业机构的升级，推动了服务标准化工作向前迈进。三是以首都经济和社会发展为关注焦点，鼓励和支持了一批本市重点工作急需的标准制定。四是标准的水平与影响力日渐提升，北京市单位参与国际标准化工作的能力显著增强。”钟锌章说。　　目前，北京市正积极研究建立鼓励和扶持标准化工作的长效机制，争取将标准制定修订补助资金设立为北京市的长期补助资金，以点带面，使补助资金带动更为广泛的标准化再投入，构建起标准化工作的良性运行机制，促进标准化事业的可持续发展。

日前，由山东省科学院海洋仪器仪表研究所(以下简称“省海仪所”)制定的中国标准化协会第一个海洋团体标准——《拼装式海洋环境锚系浮标标体》顺利通过审查。　　作为国家海洋技术转移中心专业领域分中心，省海仪所一直从事海洋监测技术研究和产品开发工作，建成了从岸基、近海到深海大洋，从空中、水面、水下到海底的立体观测研究体系 形成了从技术研究、成果转化到产业化生产为一体的研发、转化、生产链条。此次通过审查的《拼装式海洋环境锚系浮标标体》充分考虑了海洋浮标的研制、生产、使用、质量评价的实际情况，具有先进性和适用性，对开拓我国海洋观测及促进浮标行业发展具有重要意义。第一个海洋团体标准的制定是国家海洋技术转移中心贯彻落实国办《促进科技成果转移转化行动方案》的有效举措，对开展科技成果转化为技术标准试点，推动更多应用类科技成果转化为技术标准进行了有益探索和尝试。　　团体标准是由团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布，社会自愿采用的标准，是市场自主制定的标准之一，侧重于提高竞争力。为增加标准的有效供给，支持专利融入团体标准，推动技术进步。

关于生物安全实验室根据实验室对病原微生物的生物安全防护水平，并依照实验室生物安全国家标准的规定，将实验室分为一级（ Biosafety Level 1,BSL-1）、二级（ BSL-2）、三级（ BSL-3）、四级（ BSL-4）。其中一级生物安全防护最低，四级最高。大部分医院的检验科是BSL-2 实验室（二级生物安全实验室），这类实验室适用于操作能够引起人类或者动物疾病，但一般情况下对人、动物或者环境不构成严重危害，传播风险有限，实验室感染后很少引起严重疾病，并且具备有效治疗和预防措施的微生物。按照实验室是否具备机械通风系统，将 BSL-2 实验室分为普通型 BSL-2 实验室、加强型 BSL-2 实验室。在普通型二级生物安全实验室的基础上，通过机械通风系统等措施加强实验室生物安全防护要求的实验室就是加强型二级生物安全实验室。公共卫生和健康体系的完善，实验室能力建设是其中不可或缺的重要一环。《加强型生物安全二级实验室建筑技术标准》对加强型生物安全二级实验室的建筑结构、装修、暖通、给水排水、气体供应、电气及智能化、消防、节能、设备与配置、检测验收、运维等各个方面进行了细致的编制，建立了我国首个加强型生物安全二级实验室建筑技术标准，具有科学性、前瞻性、引导性。《加强型生物安全二级实验室建设技术标准》参编单位该标准由全国卫生产业企业管理协会实验室建设发展分会牵头，组织包括湖北省疾病预防控制中心、湖南省疾病预防控制中心、山东省疾病预防控制中心、华中科技大学、陕西农林大学、西北农林科技大学动物医学院、杭州博日科技股份有限公司、上海市安装工程集团有限公司、辽宁克力爱尔生物实验室工程有限公司、广州科劳斯实验室仪器设备有限公司、武汉博菲特实验室装备有限公司等单位共同起草制定。旨在确定应用标准，规范行业秩序，形成高度系统整合的加强型生物安全建设支撑体系。同时积极落实国家对生物系统建设要求相关部署安排，引领行业建设发展作出一定贡献。标准和规范的建立，必定是一条漫长的路。多年来，博日科技一直积极参与各类标准制定，推动行业在规范化的发展道路上更加健康、蓬勃发展。# 2010年 #博日科技就受邀参与制定了PCR仪中国医药行业标准。2021年，博日科技主动肩负头部品牌责任，3月参与制定PCR实验室行业标准制定，7月参与制定实时荧光定量PCR仪国家标准的起草，9月参与制定耗材系列团体标准制订，鼎力促进行业健康发展。3月，参加PCR实验室行业标准发布座谈会7月，参加PCR仪国家标准工作组第四次会议9月，参加耗材行业标准制定关于博日科技公司博日科技公司是国内领先的生命科学与医学诊断产品提供商，是中国PCR行业的领军者与开拓者之一，为中国首批获得荧光定量PCR设备注册证的公司之一，现已发展成为拥有多技术平台、多产品线的分子检测综合供应商，开发并量产实时荧光定量PCR分析仪、全自动核酸纯化仪、基因扩增仪、核酸纯化试剂、各类PCR检测试剂、标准PCR检验实验室、移动PCR检验实验室、样本保存液、耗材、原料等多类产品，形成了“仪器+试剂+耗材+原料”的生态系统，战略性覆盖PCR整个产业价值链。该公司专业从事分子检测系列化产品的研发、生产与销售，致力于为临床及非临床客户提供分子检测实验室综合解决方案。

p　　近日,国家标准委关于印发《国家技术标准创新基地建设总体规划(2017-2020)》的通知。依据通知内容，到2020年，我国将构建起覆盖重点领域和区域、涵盖技术标准研制与应用全过程的创新服务平台，建成一批区域(综合)、领域(专业)和国际创新基地、形成若干可复制推广的创新基地运行机制和服务模式、培育和孵化一批标志性的技术标准创新成果、优化创新基地发展环境、提升创新基地工作的能力水平。br//pp　　通知显示，2017年-2020年，我国将在国家自主创新示范区、“一带一路”国内沿线、长江经济带上中下游、京津冀、东北等地区建成15-20个区域(综合)创新基地 在现代农业、先进制造、现代服务业、现代能源、重要消费品、生态文明和文化建设等领域，建成30-35个领域(专业)创新基地 围绕中国标准“走出去”和重要领域国际标准研制，建成5-10个国际创新基地。/pp　　其中，先进制造以工业强基、新一代信息技术、高档数控机床、机器人、增材制造、航空航天、海洋工程、高技术船舶、先进轨道交通装备、新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等领域为重点 重要消费品以家用电器、消费类电子产品、家居装饰装修产品、服装服饰产品、妇幼老年及残疾人用品、化妆品和日用化学品、文教体育休闲用品、传统文化产品、食品及相关产品领域为重点。/pp　strong　附件/strong/pp style="text-align: center "strong国家技术标准创新基地建设总体规划(2017-2020年)/strong/pp　　国家技术标准创新基地(以下简称创新基地)是促进创新成果转化为技术标准的服务平台，是以标准化助推创新技术和产品市场化、产业化和国际化的孵化器。依据《国家技术标准创新基地管理办法(试行)》，为科学指导创新基地建设，做到统筹规划、总体推进和重点突破，支撑构建技术标准创新服务体系，建立健全适应科技创新、产业升级以及区域经济社会发展需要的技术标准创新工作机制和模式，制定本规划。/pp　　strong一、形势与需求/strong/pp　　进入“十三五”，国际经济和科技形势持续发生深刻变化，技术创新和产业变革加快，颠覆性技术不断涌现，产业跨界融合发展愈发明显，新经济、新模式层出不穷。世界各国纷纷利用技术、标准、专利等资源禀赋优势，加快创新布局，抢占产业竞争制高点。我国经济发展进入新常态，大众创业万众创新蓬勃兴起，诸多新产业、新业态蕴含巨大发展潜力，经济新动能不断积聚，新旧动能转换持续提速，创新成为引领发展的第一动力。/pp　　大力实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，需要加快推进科技研发、标准研制与产业升级的协同发展，以技术标准加速科技创新成果产业化，提升发展的质量效益。然而，我国标准化工作还存在着运行机制不够灵活、创新活力不足，标准缺乏有效供给等问题。通过创新基地建设，搭建标准化创新服务平台，将有效整合标准、科技、产业优势资源，发挥技术标准在促进科技成果产业化、市场化和国际化中的作用，以更加高效、灵活、便捷的方式为经济社会发展提供标准化基础保障与技术支撑。/pp　　strong二、指导思想、建设原则与目标/strong/pp　　(一)指导思想/pp　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合国家重大产业和区域发展战略政策实施，加快创新基地建设，强化工作机制和模式创新，构建适应科技创新、产业升级以及区域经济社会发展需要的技术标准创新服务体系，有效促进创新成果转化应用，提升科技创新和经济社会发展的质量效益。/pp　　strong(二)基本原则/strong/pp　　市场驱动。探索构建以市场需求为导向的创新基地运行机制和服务模式，突出企业在技术标准研制与应用、需求和投入等方面的主体地位，调动市场各方面资源参与创新基地建设。/pp　　政策引导。加强创新基地顶层设计和规划布局，充分发挥各级政府和行业部门的引导作用，加大培育和扶持力度，健全支持创新基地发展的政策环境。/pp　　协作联动。加强各级政府之间、标准化与科技和产业等主管部门之间、政府与行业协会和产业联盟之间的协作，强化标准化、科技、产业等资源的有效对接，充分吸纳政产学研用各方力量参与创新基地建设。/pp　　长期运行。围绕支撑国家重大产业政策和区域发展战略，通过机制创新和优化整合现有优势资源，健全技术标准创新服务体系，形成能够内生增长、可持续发展的标准创新生态圈。/pp　　动态调整。在技术标准创新需求旺盛的领域和区域先行先试，逐步健全创新基地运行管理和考核评估制度，结合运行效果优化创新基地布局，鼓励创新基地根据市场需求不断优化调整运行模式，提升市场适应能力。/pp　　strong(三)总体目标/strong/pp　　到2020年，构建起覆盖重点领域和区域、涵盖技术标准研制与应用全过程的创新服务平台，培育形成一批促进科技成果产业化、市场化、国际化的技术标准孵化器，初步建立满足科技创新、产业升级以及区域经济社会发展需要的技术标准创新服务体系。/pp　　——建成一批区域(综合)、领域(专业)和国际创新基地。strong在国家自主创新示范区、“一带一路”国内沿线、长江经济带上中下游、京津冀、东北等地区建成15-20个区域(综合)创新基地 在现代农业、先进制造、现代服务业、现代能源、重要消费品、生态文明和文化建设等领域，建成30-35个领域(专业)创新基地 围绕中国标准“走出去”和重要领域国际标准研制，建成5-10个国际创新基地。/strong/pp　　——形成若干可复制推广的创新基地运行机制和服务模式。根据创新基地功能定位，以构建市场化的利益共建共享机制为核心，形成多种各具特色、机制灵活的运行机制 围绕服务科技创新、产业升级、区域经济社会发展和国家对外开放战略布局，形成多种满足市场需求的服务模式。/pp　　——培育和孵化一批标志性的技术标准创新成果。培育一批标准创新型企业 形成一批以技术标准为纽带，协同技术创新和产业发展的联盟 培育一支既熟悉技术、产业和标准，又能满足创新基地市场化运作需要的人才队伍 创制一批独创性、引领性的技术标准。/pp　　——优化创新基地发展环境、提升创新基地工作的能力水平。支持创新基地发展的相关政策和制度措施基本建立 涵盖创新基地建设、运行全过程的信息服务平台基本建成 标准化与技术创新结合更加紧密，标准对技术创新、产业转型升级与跨界融合发展的导向和保障作用进一步凸显 创新基地带动标准化服务业发展成效显著。/pp　　三、重点任务/pp　　落实创新驱动发展战略和标准化工作改革举措，支撑《中国制造2025》、“一带一路”建设、《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》等重大国家战略和产业政策，加快促进标准化与科技创新和产业升级协同发展，培育发展标准化服务业，服务“双创”和“四众”，重点围绕创新运行新机制、优化服务新模式、拓展发展新空间、厚植发展新基础等方面任务开展创新基地建设。/pp　　(一)创新运行新机制/pp　　适应我国标准体系由一元结构向二元结构转变的改革趋势，围绕放开搞活企业标准、培育发展团体标准等带来的市场需求，探索构建可持续发展的创新基地市场化运行机制。鼓励产学研用等利益相关方以创新技术、知识产权、技术标准、资金或项目等形式入股，构建以利益共建共享为核心，开放、多元的治理结构和机制。健全技术标准创新资源整合机制措施，进一步集聚国际、国家、行业、地方和企业标准化资源，构建适应创新基地发展需要的资源平台。/pp　　(二)优化服务新模式/pp　　依托国家技术标准资源服务平台，利用“互联网+”等手段，以满足大众创业、万众创新蓬勃发展对技术标准的多样化需求为重点，加强区域或领域标准资源整理加工，为广大企业、社会公众提供标准化技术咨询、标准试验验证与符合性测试、标准基础知识与技能培训等专业服务。积极组织参与以应用为导向或产业化目标明确的科技计划的实施，为科技计划研制技术标准的必要性和可行性提供咨询论证，协助开展标准研制、产业化应用推广等方面的工作。加强标准化知识的普及和推广，因地制宜开展标准化科普工作，展示技术标准创新模式、典型经验和重要成果等。/pp　　(三)拓展发展新空间/pp　　构建和完善深度对接科技创新和产业化发展的标准化工作模式，加速创新技术和产品市场化进程、缩短产业化周期，推动创新成果转化应用。在产业聚集度较高、技术创新活跃的区域和领域，为新技术、新工艺、新材料、新产品的研制提供服务，形成一批独创性、引领性的技术标准。在新兴和我国优势特色领域，主导制定一批国际标准，提升我国相关产业国际竞争优势。培育发展标准化服务业，提升标准化服务科技创新、产业发展的能力水平。/pp　　(四)厚植发展新基础/pp　　推动各地方政府出台支持技术标准创新的鼓励政策，建立科技、产业、财政、税收、标准化等多部门协调工作机制。鼓励创新基地持续优化资源配置，完善与创新基地发展需求相适应的基础支撑条件。加快建设创新基地信息服务平台，实现信息互通与共享，提升创新基地服务质量和管理水平。鼓励创新基地探索建立人才培养长效机制，培育形成一支跨界、复合型和具有国际视野的标准化人才队伍。/pp　　strong四、创新基地建设布局/strong/pp　　(一)区域(综合)创新基地/pp　　区域(综合)创新基地主要服务于国家重大区域发展战略和重大改革创新举措的实施，重点在国家自主创新示范区、“一带一路”国内沿线、长江经济带上中下游、京津冀、东北等地区进行布局。/pp　　1. 国家自主创新示范区/pp　　根据已批复国家自主创新示范区的功能定位及区位特色开展创新基地建设，完善科技、标准与产业协同发展机制，加快培育优势特色领域技术标准，围绕创新链、产业链整合标准化资源，构建服务大众创业和万众创新的标准服务平台，营造有利于促进技术标准创新的政策环境，促进高新技术和新兴领域科技成果转移转化，强化示范区的引领、辐射和带动作用。/pp　　2. “一带一路”国内沿线地区/pp　　在“一带一路”国内沿线地区开展创新基地建设，更好发挥标准化在推进“一带一路”建设中的技术支撑作用，重点围绕“一带一路”建设项目开展标准化务实合作，大力推动中国标准“走出去”，加快提高标准国际化水平，助推国际产能和装备制造合作，全面服务构建“一带一路”对外开放新格局。/pp　　3. 长江经济带上、中、下游区域/pp　　按照国家构建横贯东西、辐射南北、通江达海、经济高效、生态良好的长江经济带的总体要求，根据长江经济带上、中、下游区域的功能定位及区位特色，各有侧重推进创新基地建设。/pp　　上游区域创新基地建设侧重发挥标准化在保护和修复沿江生态、促进产业布局调整和集聚发展、承接产业转移和提高要素配置效率、深化内陆发展、统筹城乡规划、激发上游地区内需潜力等方面作用，服务上游区域现代化产业基地、西部地区重要经济中心和长江上游开放高地建设。/pp　　中游区域创新基地建设侧重发挥标准化在培育轨道交通装备产业集群、打造工程机械制造基地、增强干线航运能力、建设现代化航运中心等方面作用，服务中部地区崛起核心增长极培育及中西部新型城镇化先行区建设。/pp　　下游区域创新基地建设侧重发挥标准化在建设国际化航运中心、打造现代化专业港口、形成区域立体综合交通枢纽、开展城市功能区转型试点、引导产业和区域同步融合发展等方面作用，服务打造具有一定影响力的国际化都市群，支撑资源节约型社会及环境友好型社会引领示范区建设。/pp　　4. 京津冀地区/pp　　根据国家京津冀协同发展战略总体部署，依托京津冀城市群、首都经济圈及河北石保廊地区国家级高新技术产业开发区，开展创新基地建设，发挥标准化在建立先进制造、北方国际航运、金融创新运营、打造全国区域整体协同发展改革引领区，建立三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台等方面作用，推进京津冀协同发展进程，并进一步促进京津冀地区辐射带动环渤海地区和北方腹地发展。/pp　　5. 东北地区/pp　　结合国家关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署开展创新基地建设，发挥标准化在促进工业结构优化升级、激发区域内生动力、提升企业自主创新能力、发展现代农业、巩固先进装备制造业优势、加强基础设施建设、推进资源型城市转型、强化生态建设与环境保护等方面作用，促进东北地区老工业基地全面振兴。/pp　　(二)领域(专业)创新基地/pp　　领域(专业)创新基地主要服务于国家重大产业政策的落实，重点在现代农业、先进制造、现代服务业、现代能源、重要消费品、生态文明、文化建设等领域进行布局。/pp　　1. 现代农业领域/pp　　以转变农业发展方式、提升农业综合生产能力、优化农业结构、提高农产品质量安全水平、促进农民持续增收为发展方向，以构建现代农业科技成果转化转移技术标准创新服务体系为目标，以促进现代农业科技成果向农业生产力转化为重点，推动农业生产经营向专业化、标准化、规范化、集约化，构建满足现代农业重点领域发展需要、覆盖全产业链的创新基地。/pp　　专栏1 现代农业领域/pp　　重点在休闲观光农业、文化创意农业、精准农业、绿色农业、特色农业、生物农业以及信息农业等领域布局创新基地。/pp　　2. 先进制造领域/pp　　以促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展为方向，以提升我国制造业质量竞争能力为目标，以加快推动新一代信息技术与制造业各相关领域的深度融合为重点，加速培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的经济发展新优势，构建满足先进制造重点领域发展、覆盖全产业链的创新基地。/pp　　专栏2 先进制造领域/pp　　strong重点在工业强基、新一代信息技术、高档数控机床、机器人、增材制造、航空航天、海洋工程、高技术船舶、先进轨道交通装备、新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等领域布局创新基地。/strong/pp　　3. 现代服务业领域/pp　　以现代服务业市场化、产业化、社会化、国际化发展为方向，以培育服务业新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变为目标，以促进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升为重点，构建创新基地。/pp　　专栏3 现代服务业领域/pp　　重点在信息技术服务、研发设计服务、知识产权服务、检验检测认证服务、数字内容服务、科技成果转化服务、电子商务服务、现代物流服务、生物技术服务、创业孵化服务、科技咨询服务、现代金融服务、居民和家庭服务、健康服务、养老服务、旅游服务、体育服务、文化服务、法律服务、教育培训服务等领域布局创新基地。/pp　　4. 现代能源领域/pp　　以转变能源发展方式、调整优化能源结构、提高能源效率、发展清洁能源、推进能源绿色发展为发展方向，以建设清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系，提高能源产业核心竞争力为目标，以整合我国在智能电网、新能源与再生能源等方面的优势资源，加强能源安全技术、清洁能源技术、低碳能源技术、智慧能源技术、关键材料装备等领域标准研制与应用为重点，构建满足现代能源重点领域发展、覆盖全产业链的创新基地。/pp　　专栏4 现代能源领域/pp　　重点在高效智能电力系统、煤炭清洁高效利用、可再生能源、核电、非常规油气、能源输送通道、能源储备设施、能源关键技术装备等领域布局创新基地。/pp　　5. 重要消费品领域/pp　　以深化消费品供给侧结构性改革、提升消费品标准和质量水平为发展方向，以推动消费和产业升级、扩大有效需求为目标，围绕消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关的一般消费品领域，充分发挥市场机制与企业主体作用，形成以创新助推标准制定、以标准实施促进质量提升、以质量升级推动品牌建设的良性循环，加大消费品标准供给力度，构建满足我国消费升级新需求的创新基地。/pp　　专栏5 重要消费品领域/pp　　strong重点在家用电器、消费类电子产品、家居装饰装修产品、服装服饰产品、妇幼老年及残疾人用品、化妆品和日用化学品、文教体育休闲用品、传统文化产品、食品及相关产品领域布局创新基地。/strong/pp　　6. 生态文明领域/pp　　以推进资源节约集约利用、加强环境综合治理与生态保护修复、健全生态安全保障机制、发展绿色环保产业为发展方向，以建设生态空间合理、产业绿色低碳、资源高效利用、生态环境优良、群众满意认可的生态文明体系为目标，以加强资源节约、节能低碳、循环利用、环境管理、生态保护和绿色消费标准化工作为重点，构建创新基地。/pp　　专栏6 生态文明领域/pp　　重点在自然生态系统保护、土地资源保护、水资源保护、地质和矿产资源保护、区域/园区/产业/企业等资源节约与循环利用、环境管理与保护、节能低碳、生态保护、生态安全与绿色发展等领域布局创新基地。/pp　　7. 文化建设领域/pp　　以增强文化产品和服务有效供给、推进文化服务与科技融合发展、切实提高文化服务质量水平与核心竞争力、满足人民群众日益增长的文化需求为发展方向，以构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求、符合文化发展规律、具有中国特色的现代文化服务体系为目标，以完善文化服务标准体系，促进公共文化服务标准化、均等化，推动文化产业健康发展和规范文化市场秩序为重点，构建创新基地。/pp　　专栏7 文化建设领域/pp　　重点在网络视听、移动多媒体、数字出版、动漫游戏、网络文化等新兴领域，出版发行、影视制作、工艺美术、文物保护、广播电影电视、体育等传统领域布局创新基地。/pp　　(三)国际创新基地建设/pp　　围绕国家对外开放战略布局和“一带一路”建设需求，以标准“走出去”助推我国企业走出去，搭建企业参与国际标准化活动的平台，提升企业国际标准标准化工作能力和水平，从而有效提高产业国际合作水平与竞争力，在“一带一路”建设和“走出去”的重点领域，依托骨干企业建设一批国际创新基地。/pp　　strong五、保障措施/strong/pp　　(一)加强组织领导和统筹协调/pp　　成立国家技术标准创新基地建设领导小组，加强对创新基地建设工作的组织与协调 鼓励地方政府和行业部门，按照创新基地总体布局统筹推进本区域、本领域创新基地建设工作，积极推动将创新基地建设纳入工作重点，加大协调力度，确保创新基地相关工作有序开展。/pp　　(二)加大标准化政策和信息支持力度/pp　　在申报国家标准化指导性技术文件，提出国家标准制修订项目建议和国际标准提案，推荐中国标准创新贡献奖备选项目等方面，对创新基地给予政策倾斜 给予创新基地国家技术标准资源服务平台和创新基地信息服务平台相关权限，畅通创新基地获取标准化相关工作政策和文件的渠道。/pp　　(三)建立经费多元化投入模式/pp　　鼓励地方政府先期投入支持创新基地建设和运行，在创新基地办公场地、设施设备、人员等方面提供必要的基础条件保障 鼓励创新基地积极争取中央和地方“双创”、科技服务平台、标准化等方面专项的支持，适时引入社会资本，逐步形成市场化的创新基地运行模式。/pp　　(四)健全绩效评价和约束机制/pp　　根据《国家技术标准创新基地管理办法(试行)》建立完善相关考核评估制度，强化创新基地日常管理，加强对创新基地建设与运行的绩效考核，实施动态调整机制，确保创新基地建设工作取得实效。/ppbr//p

近日，中南民族大学“武汉电离层检测技术研发中心”获得国家卫星气象中心(国家空间天气监测预警中心)的批复，正式立项建设。　　“武汉电离层检测技术研发中心”是以中南民族大学电子信息工程学院为依托的多学科研发平台，由该校“等离子体研究所”牵头，联合武汉大学、中国地质大学、中科院武汉物理所等高校和科研院相关专业的技术力量，主要围绕国家卫星气象中心(国家空间天气监测预警中心)的业务需求开展工程应用、技术开发、方案论证等方面的研发工作，为国家空间天气事业的发展提供技术支持和保障。　　至此，中南民族大学省部级重点科研机构(人文基地、实验室、工程中心)达到12个。

根据日本目前的《电气用品安全法》(简称电安法)，每个指定产品的安全标准(包括检测方法和设计规范)是由政府确定的。因此，这也导致在某些情况下安全标准很难对新技术和新产品作出迅速的反应。此外，随着国外制造产品的增加，日本安全标准与国际标准的协调显得愈发重要。　　考虑到这种情况，2013年2月25日，日本经济产业省(METI)产品安全课向WTO秘书处提交了第G/TBT/N/JPN/415号WTO/TBT通报，通报电安法下规定电气用品技术标准省令的修正案。该修正案的目的是为了使日本技术标准与国际标准相协调。该修正案拟于2013年4月15通过，并于2013年10月15日实施。　　此次对规定电气用品技术标准的省令进行全面修订，包括：　　l 澄清“安全原则”的概念 　　l 使用通用标准，如取消各个详细的安全标准，规定共同要求的安全水平 　　l 安全标准与国际标准的全球协调。　　此外，根据上面对电气用品技术标准省令的修订，还对《电器用品安全法×施行规则》以及解释电气用品技术标准省令的告示进行了必要的修订。

全球最大的工业酶制剂生产商诺维信全球执行副总裁托马斯那奇昨日透露，中国国家标准委已经通过行业协会推进纤维素乙醇技术标准的制定。这无疑是加速中国纤维素乙醇商业化运营的一大利好消息。　　那奇昨日在京面对媒体时介绍说，目前中国每年有7亿吨农业废弃物，其中2亿吨将用于纤维素乙醇的制造，若以1/5-1/4的转化比率来讲，中国将具备4000万-5000万吨的产能，但目前中国生物质能源却还处在“襁褓”阶段。专家则指出，2011年第三季度诺维信与中粮和中石化两大央企巨头在华合作运营的乙醇示范工厂能否展示足够商业化可行性才是关键，而标准的建立对大规模的投产更有推动作用和行业意义。

日前从北京市质监局获悉，2010年北京市技术标准制修订补助项目申报受理工作已经正式启动。各申报单位可登录北京市技术标准制(修)订补助资金评审管理系统(http://202.106.162.201/zjbz)进行申报，相关要求可登录北京市质监局网站(www.bjtsb.gov.cn)“标准制(修)订补助申请”栏目进行查询。整个申报受理工作将于3月31日结束。　　据悉，此次申报受理工作，以充分发挥技术标准在增强自主创新能力、建设创新型城市中的积极作用为目标，重点对高新技术标准、资源节约与环境保护标准、现代都市型农业标准、现代制造业标准、现代服务业标准、城市管理与公共服务标准、公共安全标准、城市规划与工程建设标准、首都历史文化相关标准等九大技术标准领域和重点标准提供制(修)订补助资金。　　北京市质监局相关负责人表示，通过打造一批符合北京市重点产业发展方向、达到国际或国内先进水平的标准，进一步提高北京市的城市管理水平，服务首都产业结构的调整优化，形成优势产业，提升北京产品在国际、国内市场的竞争力。　　据介绍，2006年，为鼓励北京市各单位积极参与各类标准的制定，北京市财政局和北京市质监局制定了《北京市技术标准制(修)订专项补助资金管理办法》和《北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向》，资助北京市企事业单位参与制(修)订各类标准。　　3年以来，北京市质监局共发放补助金3377.5万元。“补助资金制度的设立，不仅有利于发挥北京的科技资源优势、促进科技成果转化为技术标准、提升北京的产业竞争力，也有利于鼓励企业自主创新、扶持具有自主知识产权的关键技术走上产业化道路，更有利于加速推动政府管理方式的创新和管理水平的提高。”北京市质监局相关负责人说。

为打造“南海标准”集群，提升产业集群竞争力，11月16日，广东佛山市南海区政府在创建广东省实施技术标准战略示范区启动仪式宣布，区地方财政3年将投入5000万元做好构建先进标准体系、推动产业集群开展标准化示范试点建设，以“南海标准”推动“南海创造”。　　南海是广东省产业集聚度高的工业城市，建筑陶瓷、铝合金型材、不锈钢建材产量等约占全国的40%。早在5年前，南海就亮出了技术标准战略的旗帜，通过政府各项奖励推动，南海区的企业主导或参与制修订国家标准由原来的20项达到181项，行业标准从9项到72项，3个全国专业标准化技术委员会(TC/SC/WG)秘书处落户南海区。　　据悉，为做好示范区的创建工作，南海区政府出台的实施技术标准战略示范区工作方案，要求各镇政府在财力范围内建立实施技术标准战略专项资金制度 通过各级政府的财政投入，带动全社会特别是企业加大技术标准战略的资金投入。　　为在全省率先探索区域实施技术标准战略的新路径，在机制的建立上，南海区将着重建立健全标准化工作长效机制，打造区、镇政府牵头，职能部门联合，行业协会推动，企业主动参与的“标准化”工作大格局。在领域的拓展方面，将从以往着重于制造业领域，延伸到服务业，并进一步扩展到社会管理范畴。在层次的提升上，除了传统产业继续保持制标优势外，将在战略性新兴产业方面大力推进，积极参与国际标准化活动，谋求在制定国际标准方面的突破，提升南海企业在国际市场的影响力。　　以“南海标准”推动“南海创造”是南海区做好示范区创建工作的主要目的。为此，南海区把构建先进标准体系作为重要任务，将建立科技创新与技术标准研制协调发展机制，把知识产权和技术标准有机结合起来，以先进标准提升企业的自主创新能力，着力推动科技创新转化为现实生产力。一方面，建立专利技术转化成现实生产力的评价标准体系，把对专利技术的奖励从注册转到转化成生产力的专利技术上来，从根本上促进全区生产力的发展。另一方面，将标准化科研项目纳入科技成果评定范围，实现科技创新与技术标准的信息互通，建立产学研联动的科技成果标准转化平台。　　为建立先进标准示范企业培育机制，南海区各相关部门将帮助企业将市场前景好、产业带动性强的专利和科技成果转化为各级标准，使企业通过标准作为载体以最快速度、最大范围推广专利和成果，提高市场认可度和占有率，并以点带面，辐射带动其他企业，从而实现以“南海标准”塑造“南海品牌”，从“南海制造”转变为“南海创造”。

1月18日，发展中国家第一个加入世界卫生组织生物制品标准化和评价合作中心在北京成立，这是全球第七个研究中心。　　据了解，过去世界卫生组织生物制品技术标准的制修订、标准品的研制均由发达国家主导，而中国作为世界上最大的疫苗生产国和使用国却只有有限的参与权，只能被动地参照相关的国际技术标准。　　加入该中心之后，将更多地参与主导生物制品标准的制修订，这意味着，我国公众使用的疫苗等生物制品质量是与国际接轨的，也标志着中国在国际生物制品领域内的话语权和影响力将增强。

近日，国家电网公司颁布《配网状态检修管理标准和工作标准(试行)》两项管理标准和《配网设备状态检修试验规程》《配网设备状态检修导则》《配网设备状态评价导则》三项技术标准。至此，配网状态检修制度标准体系已经形成，为公司系统全面实施配网状态检修提供了制度保证和技术依据。　　国家电网公司要求各单位强化生产环节资产全寿命周期管理，加强配网设备全过程技术监督，建立设备状态评价常态机制，完善配网带电检测技术手段，全面提升配网整体工作水平 建立健全配网状态检修组织管理体系、技术体系和执行体系，确保配网状态检修规范有效开展 科学制定设备检修策略和计划并严格组织实施，切实做到“应修必修，修必修好”。此外，国家电网公司还要求加强配网设备带电检测、状态监测装备配置，加快推进先进、成熟的带电检测、状态监测技术在配网状态评价中的深化应用 认真宣贯、培训制度标准 加强质量考核，确保在1～2年内实现配网状态检修全面达标。　　欲了解更多法规标准，请查看“我要测资讯中心”

日前，民航局正式颁布实施六项安检设备技术标准，主要涉及手提行李CT爆炸物探测安检设备、毫米波人体成像安检设备以及痕量爆炸物探测安检设备，为持续提升安检核心查控能力注入更强科技支撑力。在手提行李安检方面，民航局制订了CT爆炸物探测安检设备验收标准。2022年，民航局研究出台了手提行李CT爆炸物探测安检设备鉴定标准，并正式引入该类技术安检设备。其成像清晰度高、探测定位准的特点，以及三维立体扫描成像、对爆炸物实现自动探测报警的功能，显著提升了安检效率。特别是在AI技术加持下，该类设备能够持续学习和进步，成为目前全球安保领域主推应用的旅客随身行李安检设备。截至2024年1月，中国已有5家机场的23台设备投入旅客安检现场使用。按照民航安检设备管理规定，此次出台的验收标准，统一规范了新设备验收检测的评估方法和手段，能够确保所有新设备上线运行技术稳定、状态最佳。同时，随着计算机算力和AI图像识别技术迅猛发展，民航局结合中国民航安检工作实际应用状况，对2018年发布实施的毫米波人体成像安检设备鉴定标准、验收标准及相关测试程序进行了修订。修订内容包括提升设备技术特别是关键性能指标，对核心风险查控能力提出更高要求；创新性增加脚部金属探测功能，进一步契合行业安全需求；重视旅客使用体验，进一步优化设备使用流程和配套措施。三项标准的修订将进一步强化民航旅客人身安检工作的安全保障力，推动全系统加快毫米波设备的配备使用，为旅客人身安检模式持续优化创新奠定坚实基础。此外，民航局还完成了痕量爆炸物探测安检设备定检标准制订和测试程序的修订工作。这两项标准的实施，标志安检全系统正式启动在用痕量爆炸物探测安检设备定期检测工作。这将在很大程度上强化在用设备的技术性能运行管理，加快老旧设备的淘汰进程，提升安检在痕量爆炸物探测技术和硬件保障方面的整体实力。同时，也将进一步完善此类技术设备的管理体系，使设备全生命周期各个环节均有据可依、风险可控。下一步，民航局将加快推动更多高新技术设备在民航领域广泛应用，进一步构建完善的安检设备管理体系，确保中国民航安检技术查控能力始终处于国际先进水平。

工业和信息化部办公厅关于印发技术标准体系提升工程实施方案的通知工信厅科[2012]184号　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，有关中央企业，有关行业协会，部直属单位：　　为贯彻《工业转型升级规划(2011-2015年)》(国发〔2011〕47号)，落实《工业和信息化部关于贯彻落实工业转型升级规划(2011-2015年)的实施意见》(工信部规〔2012〕211号)的工作部署，工业和信息化部决定组织开展技术标准体系提升工程，以专项方式整合优势资源，持续加大投入，系统解决产业发展急需的标准问题，全面提升标准对转型升级和战略性新兴产业培育发展等重点工作的支撑能力。　　现将《技术标准体系提升工程实施方案》印发给你们，请结合标准化工作实际情况认真贯彻落实。　　(联系电话：010-68205240)　　工业和信息化部办公厅　　2012年9月20日　　技术标准体系提升工程实施方案　　为确保技术标准体系提升工程(以下简称工程)有效实施，特制订如下实施方案。　　一、指导思想　　以科学发展观为指导，贯彻《工业转型升级规划(2011—2015年)》，落实“重点突破、整体提升”的工作思路，以技术标准体系建设为核心，以重要技术标准研制为重点，完善和优化工业和通信业技术标准体系，着力突破重点领域和战略性新兴产业的技术标准，提升工业和通信业标准的整体水平和标准化工作的管理水平，为产业转型升级和战略性新兴产业培育发展提供有力支撑。　　二、总体目标　　技术标准体系日趋完善。工业和通信业技术标准体系进一步优化，重点领域发展急需的、具有创新成果和国际水平的重要技术标准基本完善，行业标准标龄明显降低，主要工业产品质量标准接近或达到国际先进水平，技术标准体系的完备性、协调性、先进性满足产业转型升级的需要。　　战略性新兴产业标准取得突破。战略性新兴产业发展急需的重要技术标准和配套标准大量制定，推出一批具有自主知识产权的战略性新兴产业国际标准，技术标准体系基本建立，重大技术标准实施效果显著，有效支撑战略性新兴产业提升创新能力，提高产业国际竞争力，增强战略性新兴产业对国民经济的引领和带动作用。　　标准化基础能力显著增强。标准化工作顶层设计有效加强，运行机制不断完善，支撑、引领产业发展和转型升级的作用进一步加强。标准化管理体系完善、高效，信息服务水平和能力显著提升，人员队伍进一步壮大，保障工业和通信业标准化工作又好又快发展。　　到“十二五”末期，制定800余项重点领域和战略性新兴产业的重要技术标准，工业和通信业技术标准体系进一步优化，标准整体水平有效提升，标准化工作可持续发展的能力显著增强，标准成为支撑产业发展和转型升级的重要武器。　　三、基本原则　　(一)坚持服务产业发展需求　　工程要紧密结合产业转型升级和战略性新兴产业培育发展的需要，加强重要技术标准研制，不断完善、优化技术标准体系，提升标准技术水平，为产业发展和转型升级提供有力的标准支撑。　　(二)注重提升标准技术水平　　工程要集中优势资源，突破制约工业和通信业标准化工作快速发展的关键环节，要加大重要技术标准研制力度，加快标准修订速度，加大先进、适用的国际标准和国外先进标准转化力度，着力提升标准技术水平。　　(三)着力促进标准协调发展　　工程要做好与工业和通信业标准化各项工作的统筹协调，处理好国际标准与国内标准、国家标准与行业标准的协调关系，构建科学、先进、和谐的技术标准体系。　　四、主要任务　　紧密围绕工业和通信业标准化的核心工作，加强标准化工作的顶层设计和统筹协调，着力突破重点领域和战略性新兴产业的技术标准，提升工业和通信业标准的整体技术水平和标准化工作的基础能力，实现“一个突破、两个提升”。　　(一)战略性新兴产业标准推进专项　　紧密围绕战略性新兴产业培育发展的标准需求，着力突破战略性新兴产业标准化工作的关键环节，开展以下五方面的工作。　　1.战略性新兴产业技术标准体系构建。以服务战略性新兴产业培育发展为根本出发点，结合我国实际情况，构建战略性新兴产业的技术标准体系，确保体系的完整性、先进性、开放性和协调性，推动战略性新兴产业标准化工作又好又快发展。　　2.战略性新兴产业重要技术标准预先研究。对影响战略性新兴产业培育发展的关键材料、核心元器(部)件、关键工艺、装备与系统等重要技术标准，紧密结合技术研发的进展，及时开展标准预先研究工作，协调、优化关键技术指标，为标准制定奠定坚实基础。　　3.战略性新兴产业重要技术标准制定。以战略性新兴产业技术标准体系为指引，以标准预先研究成果为基础，产学研用联手开展战略性新兴产业培育发展急需的、具有创新成果和国际水平的重要技术标准制定工作，总结、固化技术创新成果，引领技术、产业发展方向，着力突破战略性新兴产业标准化工作的关键环节。　　4.战略性新兴产业重大标准应用示范。加强与地方优势产业发展的结合，部省联手开展战略性新兴产业重大标准应用示范，推动标准有效实施，充分发挥标准对产业发展的支撑和引领作用。　　5.战略性新兴产业国际标准化推进。加大组织协调力度，引导有实力的企业、企业联盟或组织积极参与战略性新兴产业国际标准化工作，推动自主技术标准加速走向国际，争取战略性新兴产业国际标准化工作主动权，提升我国战略性新兴产业的国际竞争力。　　(二)标准技术水平提升专项　　加大标准制定力度，加快标准制定速度，提升标准的技术水平，主要开展以下四方面的工作。　　1.完善工业和通信业技术标准体系。以工业和通信业的行业技术标准体系完善和优化为核心，着眼“十二五”技术标准体系建设需求，明确各行业领域技术标准体系建设的方向、重点和规模，指导工业和通信业标准化工作科学发展。　　2.重点领域重要技术标准研制。加强重点领域的重要技术标准预先研究和试验验证，加大力度开展电子电气、关键零部件、关键原材料等工业产品的可靠性、节能环保和能效标准，食品、化妆品、玩具等日用消费品的安全、卫生标准，显著提升标准技术水平，促进工业产品质量稳步提升。　　3.国际标准和国外先进标准对比分析与转化。细分行业领域，深入开展与国际标准和国外先进标准的对比分析研究工作，明确我国标准与国际标准和国外先进标准相比的差异、不足 结合我国实际情况，加快转化先进的、适用的国际标准和国外先进标准，迅速提升我国标准的技术水平，支撑产业发展和转型升级的需要。　　4.行业标准复审与修订。坚持开展标龄满5年的行业标准复审工作，加快行业标准的修订速度，更新标准的技术要求，提升标准对技术和产业发展的适应性和支撑作用。　　(三)标准化基础能力提升专项　　针对标准化管理工作的目标、方法、措施等要素，主要开展以下三方面的工作。　　1.加强标准化发展战略研究。针对工业和通信业标准化发展过程中的重大问题，如重要技术标准研制管理、标准与知识产权的结合、战略性新兴产业重大标准应用示范、战略性新兴产业国际标准化推进等，加强标准化发展战略研究，以及标准化运行机制和管理手段研究，指导工业和通信业标准化工作又好又快发展。　　2.建立标准化管理和信息服务平台。不断完善、优化工业和通信业标准化管理信息系统，提升标准化管理工作的效率。支持各地方、各行业的标准化信息服务平台发展，构建工业和通信业标准化信息服务平台网络，提升工业和通信业标准化服务的能力和水平。　　3.加强标准化人员队伍建设。建立工业和通信业标准化专家队伍，培养熟悉专业技术、掌握标准化方法、精通国际标准制定规则与程序、外语水平高的复合型人才，加强工业和通信业标准化高端人才队伍建设。支持地方行业主管部门、行业协会、标准化专业技术组织开展各种形式、各种类型的标准化专业知识培训，提升标准化从业人员的业务能力，加强工业和通信业标准化基础人才队伍建设。　　五、进度安排　　工程实施的总进度为2012—2015年。按照统一部署、分步实施的总体思路，可分为启动、实施和总结三个阶段。　　(一)启动阶段　　完成工程的总体方案，启动工程实施工作。　　主要任务是提出工程的主要任务、分工和整体进度安排，提出工程实施的总体要求，发布工程的实施方案。　　(二)实施阶段　　开展战略性新兴产业标准推进专项、标准技术水平提升专项、标准化基础能力提升专项的各项具体工作任务。　　主要任务是开展技术标准体系研究工作，完善、优化技术标准体系，明确体系建设的重点和方向 结合产业发展和技术创新，加强重要技术标准研制工作 成套成体系组织标准制修订工作，不断完善技术标准体系，提升标准技术水平 组织战略性新兴产业重大标准应用示范 推动战略性新兴产业自主技术标准加速走向国际 开展工业和通信业标准化管理和信息服务平台建设，加强标准化人才队伍培养，增强标准化基础能力。　　(三)总结阶段　　汇总各专项任务的工作成果，组织开展项目验收，以及全国性的经验交流活动，推广工程的成功经验。　　主要任务是组织工程各项任务的验收工作，总结成功经验，挖掘典型案例 组织全国性的工程总结交流活动，推广工程的成功经验，推动工业和通信业标准化工作水平不断提升。　　六、工作要求　　(一)高度重视，认真组织　　工程是工业和通信业标准化工作贯彻《工业转型升级规划(2011—2015年)》，落实“重点突破、整体提升”思路的重大举措，各有关单位要高度重视，认真落实各项工作任务。　　(二)建立机制，加强检查　　各有关单位要完善工程实施的工作机制，有效推动工作开展。地方工业和信息化主管部门、行业协会要加强本地区、本行业工程实施情况的跟踪分析和督促检查，每年年底要将相关情况向部(科技司)通报。　　(三)加大投入，保障实施　　各有关单位要结合本地区、本行业的实际情况，做好工程实施与地方产业发展规划、行业发展战略和国家重大科技专项实施的衔接，多渠道加大人员和资金投入力度，加强制度保障，务实有效推进，确保取得实效。　　(四)多方参与，企业主体　　各有关单位要加强沟通和协作，充分发挥各方的优势和作用，特别是要发挥企业的主体作用，充分调动企业的积极性、主动性和创造性，推动工程顺利实施。　　附：技术标准体系提升工程任务分解表.doc

仪器信息网讯 2013年12月5日，北京中苑宾馆，中国分析测试协会(以下简称&ldquo 协会&rdquo )《重点分析仪器性能测试技术标准研制(II)》项目专家组成立大会召开。会议由协会副理事长兼秘书长张渝英女士主持，中国标准化管理委员会副主任方向先生到会并致辞，协会汪正范研究员作了质检公益性行业科研专项标准化项目：《重点分析仪器性能测试技术标准研制》情况介绍。本次会议共有行业专家和专业生产厂商代表近50人到会。　　协会张渝英秘书长　　中国标准化管理委员会方向副主任　　协会汪正范研究员为到会代表作了质检公益性行业科研专项标准化项目：《重点分析仪器性能测试技术标准研制》情况介绍。首先介绍了2009年《重点分析仪器性能测试技术标准研制(I)》中5个子项目的完成情况：(1)标准体系研究及建立，(2)开展质谱及质谱联用仪性能测试技术标准研究和制定 ，(3)开展原子荧光光谱仪性能测试技术标准研究和制定 ，(4)以紫外/可见光谱仪为基础的快速检测仪器性能测试技术标准研究，(5)分析仪器数据格式标准及通用接口标准研究。该项目已经提交了11份研究报告，提交了4项国家标准草案，并已获得国标委立项。　　协会汪正范研究员　　报告中还介绍了2013年《重点分析仪器性能测试技术标准研制(II)》项目中8个子项目的立项内容、承担单位、具体的考核指标。8个子项目是：分析仪器性能测试技术标准体系研究、质谱性能测试方法研究、&ldquo 液相色谱仪&rdquo 的性能测试方法研究、原子荧光光谱与液相色谱联用仪的性能测试方法、基于紫外可见光谱仪的快速检测仪器性能测试方法、原子吸收和原子荧光用空心阴极灯性能测试方法、离子色谱柱性能测试方法、原子荧光光度计和原子吸收光谱仪的数据格式。　　为更好地完成2013年《重点分析仪器性能测试技术标准研制(II)》项目，特别对项目组织形式加以规范：　　(1)项目的承担单位：中国分析测试协会　　(2)项目负责人：张渝英副理事长兼秘书长　　(3)项目办公室：汪正范、尹碧桃、赵羽　　(3)按项目课题成立7个课题组，各课题承担单位成立工作组，明确负责人和联系人　　(4)各课题承担单位成立专家组，指导工作　　大会宣布成立7个课题组，8个课题分别由下述单位承担：中国标准化研究院、中国计量科学研究院、北京有色金属研究总院、大连依利特分析仪器有限公司、天津博纳艾杰尔科技有限公司、北京普析通用仪器有限责任公司、北京锐光仪器有限公司。　　大会宣布成立4个项目专家组：高效液相色谱仪性能测试技术标准研究和制定专家组、原子吸收和原子荧光用空心阴极灯的性能测试技术标准研究和制定专家组、飞行时间质谱仪性能测试技术标准研究和制定专家组、离子色谱柱的性能测试技术标准研究和制定专家组。4个项目专家组共计47人，方向先生为项目组专家现场颁发聘书。　　方向副主任为项目组专家颁发聘书　　各课题组随后召开小组讨论会。会议中，讨论气氛热烈，通过讨论基本明确小组今后的工作内容和方向，初步拟定项目内分析仪器性能测试的项目，明确课题组每一个成员的任务和规范课题组成员之间的工作交流形式。小组讨论会　　小组讨论会小组讨论会小组讨论会小组讨论会

p　　日前，科技部、质检总局、国家标准委印发《“十三五”技术标准科技创新规划》。《规划》中谈到，虽然“十二五”期间，在政策的引导和科技计划的支持下，我国实施技术标准战略取得显著成效，标准化发展进入新阶段。但是，面对新形势与新需求，还存在一些问题，比如重点领域标准供给能力有待提高，技术标准与科技、产业结合不够紧密，市场主体开展技术标准研制的动力不足、能力不强，标准化工作机制有待完善、发展政策环境需要优化 技术标准在推动科技创新成果产业化，以及提升我国产业国际竞争力等方面的支撑和引领作用没有充分显现，技术标准的质量效益亟待提升。/pp　　“十三五”期间，将以实施技术标准战略为主线，以体制机制改革创新和政策制度优化完善为动力，激发技术标准创新活力，着力构建新型技术标准体系，进一步发挥技术标准在淘汰落后产能、助推产业转型升级和提高产品质量等方面的引领作用 着力提升科技创新、技术标准研制与产业发展的互动支撑能力，助推加速实现发展动力的转换 着力健全技术标准创新服务体系，服务大众创业、万众创新。/pp　　具体来说，有如下目标：/pp　　研制技术标准成为科技计划的重要任务，国家科技计划支持研制基础通用与公益、产业共性技术国家标准1000项以上，一些新兴和交叉领域标准水平领跑国际 研制国际标准200项以上，推动1000项以上中国标准被国外标准引用、转化，或被境外工程建设和产品采用，技术标准在国际贸易、多双边合作，以及推动中国技术、产品和服务“走出去”等方面发挥重要作用 在重点领域和区域建设50个国家技术标准创新基地，有效支撑科技成果转化为技术标准工作，满足大众创业、万众创新需求的标准化服务体系基本建立 建设50个国家级标准验证检验检测点，为标准技术方法和关键指标的确定提供技术支撑 培育形成一批重要的团体标准，科技创新成果转化应用的载体更加丰富、渠道更加通畅 培育一批以标准引领发展的创新型、先导型企业，企业技术标准创新能力显著提升 科技人员参与技术标准工作越来越普遍，企业技术标准工作人员能力和水平显著提升，跨界、复合型和具有国际视野的标准化人才不断涌现。/pp　　值得注意的是，《规划》中多次强调团体标准的重要地位：/pp　　支持企业、科研机构、高等院校等依托产业技术创新战略联盟、行业协会(学会)等社会团体，建立和完善利益共建共享和知识产权保护相关机制措施，及时将创新技术和产品制定为联盟标准或团体标准，加快市场化推广。/pp　　支持有条件的社会团体积极承担创新性、引领性及交叉融合技术领域的专业标准化技术组织，推荐专家参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的研制工作。积极推动团体标准纳入科技成果统计，将团体标准纳入科技和标准化奖励范畴。鼓励各地方、各部门在产业政策制定、政府采购、认证认可、检验检测等方面引用具有自主创新技术和竞争优势的团体标准。建立团体标准转化为国家标准、行业标准等政府主导制定标准的机制，围绕国家重大战略实施和产业发展需求，鼓励联盟、社会团体等与标准化专业机构加强合作，将实施效果良好的团体标准转化为国家标准化指导性技术文件、国家标准、行业标准或地方标准，推动先进适用技术推广和应用。/pp　　鼓励社会团体建立健全团体标准中专利处置、管理、收益分配等制度措施，推动社会团体成员自有和共有专利融入团体标准，提升协作创新、全产业链创新效益和效率。/pp　　简化国家标准化指导性技术文件制定程序，培育发展团体标准，快速承接新技术、新工艺、新材料、新产品科技创新成果转化需求。/pp　　详细内容如下：/pp style="text-align: center "strong“十三五”技术标准科技创新规划/strong/pp　　为深入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》、《深化标准化工作改革方案》、《“十三五”国家科技创新规划》、《深化科技体制改革实施方案》、《国家标准化体系建设发展规划(2016—2020年)》等战略部署和政策规划，全面实施技术标准战略，健全科技与标准化互动支撑机制，引导科技、产业等各类资源积极参与技术标准研制与应用，加速科技成果转化应用，建立健全新型技术标准体系，促进发展动力转换，提升发展的质量和效益，制定本规划。/pp　　一、形势与需求/pp　　“十二五”期间，在政策的引导和科技计划的支持下，我国实施技术标准战略取得显著成效，标准化发展进入新阶段。我国技术标准总体水平明显提升，对制定国际标准的贡献显著增加，科技和标准化互动支撑能力明显增强，技术标准在推动科技创新产业化、市场化过程中发挥着越来越重要的作用,已经成为促进我国科技和经济紧密结合、提升国际竞争力的有力抓手。/pp　　进入“十三五”，世界新一轮科技革命和产业变革加速推进，产业跨界融合发展愈发明显，新模式、新业态层出不穷，产品更新步伐加快，技术创新和标准研制日益融合发展。世界各国纷纷利用技术、标准、专利等资源禀赋优势，加快创新布局，争夺标准制定主导权，抢占产业竞争制高点，确立竞争新优势。/pp　　我国经济发展进入新常态，增长速度从高速增长转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，创新成为引领发展的第一驱动力。中央提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，要求实施创新驱动发展战略，加强科技与经济的联系，推进供给侧结构性改革，提升发展的质量效益。这些都对增强技术标准创新能力、增加标准有效供给、提升技术标准创新服务水平提出了更高要求。特别是《国家创新驱动发展战略纲要》提出实施标准战略，明确了技术标准创新发展的重点，要求进一步健全技术创新与标准化互动支撑机制，及时将先进技术转化为标准。/pp　　面对新形势与新需求，重点领域标准供给能力有待提高，技术标准与科技、产业结合不够紧密，市场主体开展技术标准研制的动力不足、能力不强，标准化工作机制有待完善、发展政策环境需要优化 技术标准在推动科技创新成果产业化，以及提升我国产业国际竞争力等方面的支撑和引领作用没有充分显现，技术标准的质量效益亟待提升。满足供给侧结构性改革对技术标准创新提出的需求，解决技术标准研制存在的问题，迫切需要加强技术标准战略实施的顶层设计和统筹协调，创新工作机制和模式，增强技术标准有效供给。/pp　　二、总体要求/pp　　(一)指导思想/pp　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实创新驱动发展战略，以实施技术标准战略为主线，以体制机制改革创新和政策制度优化完善为动力，激发技术标准创新活力，着力构建新型技术标准体系，进一步发挥技术标准在淘汰落后产能、助推产业转型升级和提高产品质量等方面的引领作用 着力提升科技创新、技术标准研制与产业发展的互动支撑能力，助推加速实现发展动力的转换 着力健全技术标准创新服务体系，服务大众创业、万众创新。/pp　　(二)基本原则/pp　　深化改革，创新驱动。全面落实科技体制改革与标准化工作改革要求，破除科技创新成果向技术标准转化的障碍，为技术标准创新发展提供动力 将创新置于技术标准发展的核心位置，以机制创新为抓手，以制度和模式创新为突破，发挥科技创新在技术标准工作中的引领作用，全面提升技术标准水平。/pp　　政府引导，协同推进。发挥政府在实施技术标准战略中的引导作用，加强顶层设计，优化完善政策环境，持续加强对基础通用与公益、产业共性技术标准研制的支持力度 激发市场主体活力，充分调动各部门和地方的积极性，引导产学研用等各方面加大投入，推进创新性、引领性技术标准研制与应用。/pp　　立足国情，面向国际。围绕国家重大战略部署对技术标准工作提出的要求，坚持目标导向和问题导向，着力补齐技术标准研制与应用短板，加速科技创新成果产业化、市场化进程 统筹技术标准“引进来”与“走出去”，加大优势特色领域国际标准研制力度，围绕“一带一路”建设及国际产能和装备制造合作，推动中国标准“走出去”，提高我国标准与国际标准的一致性程度。/pp　　(三)发展目标/pp　　到2020年，技术标准创新政策环境进一步优化，技术标准研制能力和服务水平大幅提升，政府引导、社会广泛参与的科技创新与标准化协同推进、融合发展的工作格局基本形成，技术标准战略实施更加深入人心，为促进科技与经济更加紧密结合、培育国际竞争新优势提供强有力的支撑。/pp　　——研制技术标准成为科技计划的重要任务，国家科技计划支持研制基础通用与公益、产业共性技术国家标准1000项以上，一些新兴和交叉领域标准水平领跑国际 /pp　　——研制国际标准200项以上，推动1000项以上中国标准被国外标准引用、转化，或被境外工程建设和产品采用，技术标准在国际贸易、多双边合作，以及推动中国技术、产品和服务“走出去”等方面发挥重要作用 /pp　　——在重点领域和区域建设50个国家技术标准创新基地，有效支撑科技成果转化为技术标准工作，满足大众创业、万众创新需求的标准化服务体系基本建立 /pp　　——建设50个国家级标准验证检验检测点，为标准技术方法和关键指标的确定提供技术支撑 /pp　　——培育形成一批重要的团体标准，科技创新成果转化应用的载体更加丰富、渠道更加通畅 /pp　　——培育一批以标准引领发展的创新型、先导型企业，企业技术标准创新能力显著提升 /pp　　——科技人员参与技术标准工作越来越普遍，企业技术标准工作人员能力和水平显著提升，跨界、复合型和具有国际视野的标准化人才不断涌现。/pp　　三、以科技引领技术标准水平提升/pp　　(一)加强新兴和交叉领域技术标准研制/pp　　在现代农业技术、新一代信息技术、智能绿色服务制造技术、新材料技术、清洁高效能源技术、现代交通技术与装备、高效生物技术、现代食品制造技术、现代服务技术等创新活跃、技术融合度较高的领域，鼓励以企业为主体、产学研用相结合，同步部署产品和技术研发、标准研制与产业化推广，通过技术标准加速创新技术和产品市场化进程、缩短产业化周期。/pp　　支持企业、科研机构、高等院校等依托产业技术创新战略联盟、行业协会(学会)等社会团体，建立和完善利益共建共享和知识产权保护相关机制措施，及时将创新技术和产品制定为联盟标准或团体标准，加快市场化推广。鼓励标准化技术组织和国内技术对口单位，在重要战略领域积极组织相关技术研发机构，主导提出或参与国家标准、行业标准、国际标准研制工作，通过标准提升产业竞争优势。/pp　　(二)推动基础通用与公益和产业共性技术标准优化升级/pp　　将研制形成技术标准作为具有市场应用前景、产业目标导向的科技计划项目的研究目标内容，加大科技计划对重要基础通用与公益和产业共性技术标准研制的支持力度，将先进适用科技创新成果融入技术标准，更新标准核心技术和关键指标，持续提升标准技术水平。围绕国家基础保障和治理能力提升对技术标准的需求，开展能源与资源节约、环境保护、卫生健康、重要领域安全、社会管理和公共服务等方面技术标准研制工作，加快健全基础通用与公益技术标准体系，为保障和改善民生、促进国家治理能力和体系现代化提供技术支撑。落实国家重大产业政策规划，加强农业、制造业、战略性新兴产业等领域共性技术标准研制，开展重要产业领域综合标准化研究，以标准水平提升引领和倒逼产业转型升级。/pp　　专栏1 基础通用与公益和产业共性技术标准研制/pp　　1. 基础通用与公益标准/pp　　研究节能、节地、节水、节材、资源循环利用及能源与环境管理、环保服务、应对气候变化等标准 人类工效、图形符号、术语、元数据、标准数据、标准样品、统计方法等技术标准 消费品、特种设备、信息、交通、消防、海洋、危险化学品等领域通用标准 教育、文化、卫生健康、劳动就业和社会保障、社会信用、社会责任、品牌培育、质量追溯、防灾减灾等社会公益标准。/pp　　2. 产业共性技术标准/pp　　研究基础数据共享和交换、数字化协同、系统集成、过程控制、自动识别以及制造服务等智能制造标准 生态设计和评价、工艺及供应链等绿色制造标准 基础工艺、基础零部件、基础材料、基础制造装备等制造业共性标准 结构性材料、功能性材料等新材料标准 清洁能源、智能电网等新能源标准 5G、物联网、云计算、大数据、网络安全、新型显示、虚拟现实/增强现实等新一代信息技术标准 电子政务、电子商务、科技服务、标准服务等服务业共性标准。/pp　　(三)加强技术标准研制过程中的科技支撑/pp　　强化科技资源对重要标准研制的技术支持。在基础通用与公益、产业共性技术标准和我国主导制定的国际标准，以及市场自主制定标准的研制和实施过程中，开展国家级标准验证检验检测点建设，对标准的重要技术内容、指标、参数等进行试验验证和符合性测试，逐步建立完善重要技术标准的试验验证和符合性测试机制，增强技术标准的科学性和合理性。/pp　　四、以技术标准促进科技成果转化应用/pp　　(一)加强对科技计划中研制技术标准的服务/pp　　鼓励和支持标准化技术组织(机构)积极参与科技计划中技术标准研制需求必要性、可行性的论证，结合标准体系、国内外现状等，为研制技术标准类型、性质、适用范围、主要内容等的确定提供咨询意见。标准研制任务确立后，标准化技术组织(机构)应积极配合科技计划研制技术标准任务的实施，组织开展标准立项、起草、征求意见、审查、报批等工作。/pp　　标准化主管部门建立健全科技计划研制技术标准的快速立项程序，对前期已经充分论证并纳入科技计划研究任务的技术标准，简化立项程序、缩短立项周期。根据科技成果转化应用的实际需求，丰富技术标准形式，拓宽科技成果转化为技术标准和推广应用的渠道。依托国家技术标准资源服务平台，为有标准研制任务的科技计划承担单位提供国内外标准题录检索、强制性国家标准全文免费阅读、经授权的标准文本在线阅读等服务。/pp　　(二)推动科技计划成果转化为技术标准/pp　　开展科技成果转化为技术标准的方法研究，研制科技成果向技术标准转化的指南，为科技计划成果转化为标准提供技术支撑。开展科技成果转化为技术标准试点，建立科技成果转化为技术标准效果的评估评价机制，健全科技计划成果转化为技术标准的长效机制，持续推动科技成果转化应用。/pp　　(三)创新技术标准服务模式/pp　　加快培育发展标准化服务业。鼓励利用“互联网+”等手段，培育发展第三方标准化服务，通过市场化运作，孵化出嵌入企业核心业务的技术标准战略咨询、标准化整体解决方案提供等专业化服务业态和模式，满足大众创业、万众创新对技术标准的需求。/pp　　围绕落实国家重大区域发展战略和政策规划，加快建设区域国家技术标准创新基地，聚焦区域产业集群发展对技术标准的需求，集聚标准化、科技创新及产业资源，打造涵盖技术标准研制与应用全过程、为广大企业特别是采用“四众”模式的中小微企业提供标准创新服务的平台。/pp　　在国家重要政策规划提出的重点产业和优先发展领域，建设一批领域国家技术标准创新基地，着眼于新兴和交叉融合领域技术创新、产业发展对技术标准的需求，围绕创新链、产业链整合标准化资源，打造创新技术和产品标准化、产业化、市场化和国际化的孵化器，及时制定新技术、新工艺、新材料、新产品技术标准。/pp　　五、培育中国标准国际竞争新优势/pp　　(一)提高我国对国际标准的技术贡献/pp　　加大科技计划对国际标准研制的支持力度，加强我国优势特色和战略性新兴产业领域国际标准研制的前瞻布局，持续开展国际国外技术标准、技术法规跟踪及其与我国技术标准的比对研究，及时将我国具有比较优势的技术和标准研制为国际标准。将国际标准化纳入国际科技合作重要内容，联合相关国家共同推动国际标准研制。/pp　　鼓励产业技术创新战略联盟、行业协会(学会)等积极与国际、国外相关组织进行对接，组织企业、科研机构和高等院校等广泛参与国际标准或国外先进标准研制。支持有条件的企业、科研院所牵头建设以国际标准化工作为主的国家技术标准创新基地，通过市场化协作机制，构建产学研用共同参与的国际标准创新服务平台。鼓励企业结合在海外设立研发中心，联合相关领域的科研机构和标准化专业机构等，将自主创新技术和产品以及企业标准研制为国际标准，提升中国主导和参与制定国际标准比重。/pp　　专栏2 重要领域国际标准研制/pp　　主导或参与信息通信与网络、深海、极地、空天等新领域国际标准研制，围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、海洋技术、航空航天、高端制造装备等新兴产业领域，冶金、机械、电工、船舶等技术基础好的传统产业，以及农林、轻纺、有色金属、家电、中医药、食品及稀土、煤炭、工程建筑等我国优势特色领域，研制一批包含我国自主创新技术的国际标准。/pp　　(二)以科技创新推动中国标准“走出去”/pp　　围绕“一带一路”建设、国际产能和装备制造合作需求，依托国家科技计划实施和境外工程建设，开展我国优势技术标准在境外的适用性技术研究，以及我国标准与目标国家标准的互认支撑技术研究，促进中国标准被国外标准引用和转化，或被境外工程建设和产品采用，助推我国技术、产品和服务“走出去”。鼓励产业技术创新战略联盟、行业协会(学会)、科研机构、高等院校和企业等牵头组织，围绕重要贸易国家、区域设施联通和贸易畅通需求，开展基于我国创新技术的标准研制与应用合作，推动我国自主创新技术和标准的海外实际应用。/pp　　专栏3 中国标准“走出去”适用性技术研究/pp　　在钢铁、有色、铁路、公路、水运工程、石油天然气、民用核能、特色农产品等领域，配合我国海外工程服务开展中国标准境外适用性研究 在电力、汽车、航空航天、中医药、海洋工程等领域，推进实施综合标准化，提高全产业链标准水平，促进与国际标准整体接轨。/pp　　六、激发市场主体技术标准创新活力/pp　　(一)提升企业的技术标准创制能力/pp　　加强对企业特别是创新型企业标准化知识和技能的培训，鼓励企业将技术标准工作纳入企业核心战略，围绕核心技术和产品研发、推广，加强技术标准创制，厚植企业竞争优势。支持有条件的企业联合科研院所、高等院校和标准化专业机构共同承担国际标准、国家标准、行业标准研制任务。全面取消企业技术标准备案，切实减轻企业负担，为企业技术标准创新松绑。鼓励企业将自主研发的技术标准进行自我声明公开，接受社会监督。建立健全基于第三方的企业技术标准水平、标准创新型企业评估评价机制和技术标准领跑者制度，逐步形成第三方机构实施、社会监督、市场选择和政府采信的技术创新、标准研制、产业升级协同发展的正循环，促进企业技术进步和产品质量提升，培育企业创新发展新动能。/pp　　(二)增强社会团体的技术标准创新活力/pp　　支持有条件的社会团体积极承担创新性、引领性及交叉融合技术领域的专业标准化技术组织，推荐专家参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的研制工作。积极推动团体标准纳入科技成果统计，将团体标准纳入科技和标准化奖励范畴。鼓励各地方、各部门在产业政策制定、政府采购、认证认可、检验检测等方面引用具有自主创新技术和竞争优势的团体标准。建立团体标准转化为国家标准、行业标准等政府主导制定标准的机制，围绕国家重大战略实施和产业发展需求，鼓励联盟、社会团体等与标准化专业机构加强合作，将实施效果良好的团体标准转化为国家标准化指导性技术文件、国家标准、行业标准或地方标准，推动先进适用技术推广和应用。/pp　　七、健全技术标准创新协同推进机制/pp　　(一)健全技术创新、专利保护与标准化互动支撑机制/pp　　加强科技主管部门、标准化主管部门与行业主管部门在战略、规划、政策制定等工作中的协作，对于产业化目标明确的科技计划、以技术为引领的产业和工程项目，同步部署技术标准研制工作。在科技计划、产业和工程项目实施中，强化项目承担单位与标准化技术组织(机构)的协作，推动科技研发、标准研制与产业升级协同发展。将标准化专家纳入科技专家库和行业专家库，推动标准化专家库与科技专家库、行业专家库共建共享。探索建立科技信息资源与标准化信息资源对接和交汇机制，推进科技与标准化资源共建共享。/pp　　鼓励企业基于创新技术、专利，制定优于国际标准、国家标准、行业标准的企业标准，培育市场竞争优势。鼓励社会团体建立健全团体标准中专利处置、管理、收益分配等制度措施，推动社会团体成员自有和共有专利融入团体标准，提升协作创新、全产业链创新效益和效率。健全技术标准中涉及专利的管理措施，统筹协调好专利保护和技术标准研制工作。/pp　　(二)健全军民标准融合发展机制/pp　　建立健全军民标准通用化协调推进工作机制，加强军民标准规划、计划的协调对接。健全军民标准化技术组织融合发展机制，加强军民标准化技术组织合作与人员交流，推动军民融合重点领域标准化技术组织的共建共管。完善军民标准双向转化和军民通用标准制修订制度措施，推动军方采用民用标准和军用标准转化为民用标准，加强军民通用标准制定和整合。建立完善军民标准信息共享机制，开展军民标准数字化和共享服务平台建设。/pp　　八、强化规划实施保障/pp　　(一)加强组织领导和统筹协调/pp　　充分发挥国务院标准化协调推进部际联席会议作用，加强科技主管部门、行业主管部门与标准化主管部门的协调与沟通，研究本规划实施涉及的重大政策，对跨部门跨领域、存在重大争议技术标准的研制与实施进行协调。加强本规划与科技创新规划、行业发展规划实施的衔接，鼓励各行业制定实施支持技术标准创新的政策措施。/pp　　充分发挥各地方标准化协调推进机制作用，推动将实施技术标准战略纳入地方政府重要工作内容，制定实施鼓励和支持技术标准创新的政策措施。加强地方科技管理部门、标准化管理部门与行业管理部门在技术标准创新方面的互动支持，对能培育新业态、新模式和形成新的经济增长点的技术标准研制项目，地方科技管理部门和行业管理部门给予优先支持 对有技术标准需求的地方科技项目、产业项目和工程项目，地方标准化管理部门主动协调服务，推动相关标准立项与实施。/pp　　(二)加强新模式、新业态下技术标准发展路径研究/pp　　开展“互联网+”标准化研究，推动技术标准数字化、信息化、网络化发展，加快构建适应互联网、物联网等发展需要的技术标准体系架构 开展“标准化+”研究，优化完善标准化与科技创新、现代农业、先进制造、生态文明、消费升级和公共服务等融合发展的政策措施，更好发挥标准化的基础性、战略性和引领性作用，引领产业转型升级和产品质量提升 开展消费结构升级背景下技术标准创制模式研究，使技术标准研制、应用更好适应产品生产与服务个性化、定制化的发展趋势。/pp　　(三)健全科技成果向技术标准转化机制措施/pp　　推进实施《关于在国家科技计划专项实施中加强技术标准研制工作的指导意见》，建立科技计划研制的技术标准快速立项通道。加快国家技术标准创新基地建设，建立国家级标准验证检验检测点，积极推进科技成果转化为技术标准试点工作，探索建立科技成果快速转化为技术标准机制。简化国家标准化指导性技术文件制定程序，培育发展团体标准，快速承接新技术、新工艺、新材料、新产品科技创新成果转化需求。/pp　　(四)加强人才队伍建设/pp　　在科技计划实施中，为科研人员提供技术标准研制与应用相关知识和技能培训，鼓励一线科研人员积极参与技术标准研制活动，提升科研人员技术标准创新意识和能力。面向企业广泛开展技术标准知识宣传普及活动，鼓励企业技术研发人员参与技术标准创新，鼓励企业专家牵头承担重要技术标准研制项目。依托科技计划和标准研制项目，支持科研人员广泛参与国际标准制修订活动，支持科研人员主动提出并主持国际标准制修订项目。/pp　　(五)完善技术标准创新多元化投入机制/pp　　科技计划专项经费主要支持具有战略意义、技术含量较高的基础通用与公益标准、产业共性技术标准、强制性标准、国际标准的研究，以及中国标准“走出去”适用性技术研究。对于实施效果好、技术引领和产业带动作用明显的技术标准，以风险补偿、财政后补助和政府采购等方式予以支持。鼓励有条件的地方和行业，探索建立以研制技术标准作为无形资产进行融资的政策措施，引导企业、科研机构等社会各方面共同投入技术标准研制。/p

关于在国家科技计划专项实施中加强技术标准研制工作的指导意见科技部、质检总局、国家标准委关于在国家科技计划专项实施中加强技术标准研制工作的指导意见国科发资[2016]301号　　各省、自治区、直辖市科技厅(委)、质量技术监督局(市场监督管理部门)，计划单列市科技局，新疆生产建设兵团科技局、质量技术监督局，国务院各有关部门，中央财政科技计划(专项、基金等)项目管理专业机构，各直属全国专业标准化技术委员会，各有关单位：　　为全面落实《国家创新驱动发展战略纲要》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《深化科技体制改革实施方案》、《深化标准化工作改革方案》，深入实施技术标准战略，在国家科技计划专项(本《意见》所指国家科技计划专项包括国家科技重大专项和国家重点研发计划专项，以下简称“专项”)实施中进一步加强技术标准研制工作，强化标准化与科技创新的互动支撑，以科技创新提升技术标准水平，以标准促进科技成果转化应用，推动经济社会持续健康发展，现提出以下意见。　　一、充分认识国家科技计划专项实施中加强技术标准研制工作的重要意义　　技术标准(本《意见》中的技术标准包括国际标准、国家标准、国家标准化指导性技术文件、行业标准或地方标准)是促进科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带，研制技术标准已成为科技研发活动的一项重要内容。自《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》提出实施技术标准战略以来，通过政策引导和科技计划持续支持，我国技术标准研制和应用取得显著成效，技术标准总体水平明显提升，对科技创新和产业发展的促进作用日益显现。新常态下，技术标准研制和科技创新同步趋势愈发明显，技术标准研制逐步嵌入到科技活动各个环节中，为科技成果快速进入市场、形成产业提供着重要支撑和保障。技术标准研制不仅关系科技计划实施成效，还关系科技创新效率。《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出实施标准战略，要求健全技术创新、专利保护与标准化互动支撑机制。落实创新驱动发展战略和《中国制造2025》、《质量发展纲要(2011-2020年)》有关要求，深化科技体制改革和标准化工作改革，促进科技与经济更加紧密结合，提高财政科研经费使用效益，迫切需要进一步加强国家科技计划专项实施过程中的技术标准研制(包括技术标准制定和修订的研究，下同)工作，强化技术标准在科技创新中的导向和保障作用。　　二、加强国家科技计划专项中研制技术标准的分类引导　　专项项目(课题)中的标准研制任务应与标准化主管部门确定的标准体系(规划)相衔接协调。根据专项项目(课题)预期成果的应用范围和技术成熟度等特点，在加强知识产权保护的同时，可考虑研制国际标准、国家标准、国家标准化指导性技术文件、行业标准或地方标准。对于预期成果可以形成具有产业化、市场化和国际化应用前景的自主创新技术和产品，且相关领域国际标准存在空白或其方案优于现有国际标准的项目(课题)，宜将研制国际标准作为研究任务 预期成果为需要在全国范围内统一的技术要求的项目(课题)，宜将研制国家标准作为研究任务 预期成果涉及保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的项目(课题)，宜将研制强制性国家标准作为研究任务 在创新活跃、发展变化速度较快技术(产业)领域，预期成果技术方案不十分稳定、市场前景不明朗的项目(课题)，可将研制国家标准化指导性技术文件作为研究任务 预期成果为需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，且相关领域没有国家标准的项目(课题)，宜将研制行业标准作为研究内容 预期成果相关领域没有国家标准和行业标准，而又需要在某个省、自治区、直辖市范围内统一的满足地方自然条件、民族风俗习惯的特殊技术要求，可以将研制地方标准作为研究内容。　　三、在专项设立阶段统筹协调把握技术标准研制需求　　对于应用导向比较明确的专项，在设立过程中应考虑技术标准研制任务或内容。涉及标准研制任务的专项，科技主管部门会同有关行业主管部门和标准化主管部门共同组织开展专项实施方案编制工作，共同推荐技术领域和标准化领域专家参与。　　四、在专项项目(课题)立项阶段明确技术标准研制任务和要求　　有技术标准研制需求的专项，应将技术标准研究相关内容纳入项目(课题)申报指南 申报单位在项目(课题)申报书中应提出技术标准研究的具体目标、内容和预期成果 中央财政科技计划(专项、基金等)项目管理专业机构(以下简称专业机构)在项目(课题)立项评审过程中，应注重发挥相关领域专业标准化技术委员会、标准化研究机构及标准化专家作用，为项目(课题)中标准研制任务的必要性和可行性提供咨询论证服务 项目(课题)任务书中应明确研究技术标准的数量、名称、标准类型以及推进的目标进度。　　五、在专项项目(课题)实施阶段强化技术标准研制的要求与服务　　在技术标准研制任务实施中，专业机构及项目(课题)承担单位应充分发挥前期参与专项设计、实施方案编制和指南编写标准化专家的技术咨询与评议作用 在标准关键技术和指标的评估、验证及确定中，项目(课题)承担单位应充分发挥具有相应资质的第三方检验检测机构的作用 将修订标准作为研究任务的，项目(课题)承担单位应主动与原标准编制单位进行有效沟通 项目(课题)研究任务变更中涉及标准研制任务的，项目(课题)承担单位应提前就标准研制任务变更事项与相关专业标准化技术委员会做好协调沟通，由专业标准化技术委员会对变更后标准的性质、类型、名称、适用范围、主要内容等提供咨询意见建议 对于强制性国家标准研制任务的变更，项目(课题)承担单位应征得国务院有关行政主管部门的同意 标准化主管部门应建立健全专项研制技术标准的快速立项程序，对前期已经充分论证并纳入专项研究任务的推荐性国家标准，争取将其立项周期压缩一半 对国家标准化指导性技术文件，可视其技术方案成熟度和市场应用前景，省略立项论证、公示等环节，予以优先和快速立项，加快科技成果转化应用步伐 国家标准化主管部门为有标准研制任务的专项项目(课题)承担单位开通国家技术标准资源服务平台，提供国内外标准题录检索、强制性国家标准全文免费阅读、经授权的标准文本在线阅读等服务 相关专业标准化技术委员会应为标准研制任务承担单位提供标准制修订工作程序、方法的服务与指导。　　六、在专项项目(课题)验收阶段把握技术标准研制任务完成情况　　有技术标准研制任务的专项项目(课题)，邀请相关领域标准化专家参加验收。项目(课题)承担单位应提供相关标准计划立项、征求意见、报批的文书，以及标准报批稿或标准文本等，作为标准研制任务验收的重要依据。同时，对于标准中有首次应用的技术和指标，或技术指标与同层级现有标准规定不一致的，需附上具有相应资质的第三方检验检测机构提供的标准中关键技术和指标的评估、验证报告。由于客观原因导致技术标准研制任务终止或延期的，应提供相应证明材料。　　七、支持在研和已结题验收专项的成果向技术标准转化　　科技主管部门和标准化主管部门建立健全科技成果向技术标准转化的工作机制，选择部分重点领域开展科技成果向技术标准转化试点，支持在研或已结题验收的专项项目(课题)产出应用前景广、市场需求大的成果转化为技术标准，加速科技成果产业化、市场化应用进程。　　八、加强专项中研制技术标准的统计与应用　　将专项研制技术标准纳入科技成果统计和科技报告，强化统计信息的公开共享。将技术标准研制任务完成情况作为项目(课题)承担单位后续承担技术标准研究和制修订工作的重要依据。　　九、加强技术标准人才培养和专家队伍建设　　标准化主管部门会同科技主管部门和相关专项专业机构，为承担技术标准研制任务的项目(课题)承担者提供技术标准知识、工具和方法培训。支持承担技术标准研制任务的专家参与标准化技术委员会的工作。在标准化试点示范、中国标准创新贡献奖评选表彰等工作中，优先支持技术标准研制任务完成出色的单位和团队。加强国家科技专家库和标准化专家库信息的交换共享。　　十、鼓励地方制定配套政策措施　　地方科技主管部门会同标准化及行业主管部门研究制定地方科技计划专项研究技术标准的支持政策，对有助于促进地方优势产业培育、集聚和发展以及社会进步的技术标准研究项目(课题)，在科技计划专项项目(课题)和产业项目安排上给予优先支持。对有标准研制任务的科技计划专项，地方标准化主管部门应积极配合，做好标准立项、实施、应用推广等工作。在淘汰落后产能、促进产业技术升级等工作中，充分发挥科技计划专项项目(课题)形成的强制性技术标准的作用。鼓励将科技计划专项项目(课题)形成的技术标准作为政府采购和公开招投标的依据。　　附件：主要名词解释说明　　科技部 国家质量监督 国家标准化管理委员会　　检验检疫总局　　2016年9月20日　　(此件主动公开)　　附件：主要名词解释说明　　标准性质：按照《标准化法》规定，标准根据法律效率可分为强制性标准和推荐性标准。依据国务院《深化标准化工作改革方案》，国家标准分为强制性标准和推荐性标准。涉及人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足社会经济管理基本要求，需要统一技术、管理和服务要求，应制定强制性国家标准。法律法规对标准制定另有规定的，按现行法律法规执行。环境保护、工程建设、医药卫生强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准，按现有模式管理。安全生产、公安、税务标准暂按现有模式管理。核、航天等涉及国家安全和秘密的军工领域行业标准，由国务院国防科技工业主管部门负责管理。　　国家标准化指导性技术文件：指为仍处在技术发展过程中(如变化较快的技术领域)的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。　　标准化主管部门：包括国家标准化主管部门、行业标准化主管部门、地方标准化主管部门。国家标准化主管部门指国家标准化管理委员会(简称国家标准委)，是国务院授权履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构。行业标准化主管部门指国务院有关行政主管部门，分工管理本部门、本行业的标准化工作。地方标准化主管部门指省、自治区、直辖市标准化行政主管部门(统一管理本行政区域的标准化工作)和省、自治区、直辖市人民政府有关行政主管部门(分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作)。　　专业标准化技术委员会：指由国家标准委、国务院有关行政主管部门或地方标准化主管部门批准设立，在一定专业领域内，分别在全国、行业或地方范围内从事标准化工作的技术组织。　　标准制定阶段：指依据标准制定程序，将标准制定过程划分形成的区间段落。以制定国家标准为例，根据《国家标准制定程序的阶段划分及代码》规定，我国国家标准制定程序分为9个阶段，即预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段。　　国家技术标准资源服务平台：指由质检总局和国家标准委牵头建设，涵盖国家标准化、国际标准化、WTO/TBT/SPS、标准文献及全文等资源，为用户提供包括标准化信息检索、在线阅读、信息咨询等国内外标准化信息专业服务的资源平台。　　中央财政科技计划(专项、基金等)项目管理专业机构：指中央财政科技计划(专项、基金等)管理部际联席会议审议确定的，具有独立法人资格，主要从事科研项目管理工作，承担中央财政科技计划(专项、基金等)项目管理工作的科技管理类事业单位或社会化科技服务机构。

当前传统的科技活动向创新活动转变，如何有效评价科技活动对经济社会发展的贡献和影响需要探索。在9月29日由国家科技评估中心和中国标准化研究院共同主办的“标准与科技评估高端研讨会”上，科技部副部长李萌指出，围绕贯彻落实创新驱动发展战略纲要和“十三五”科技创新规划，要大力加强科技评估的专业化和标准化建设工作。针对当前各评估机构工作基础、经验和能力不平衡，评估方法、质量不一的问题，要制定统一的评估规则和行为准则，构建好科技评估的基本制度和标准，加强规范发展。　　据国家标准化管理委员会总工程师谷保中介绍，《国家标准化体系建设发展规划(2016—2020年)》对“十三五”标准化工作进行了顶层设计，要求“加强标准与科技的互动，将重要标准的研制列入国家科技计划支持范围”，以科技创新为核心推进标准化战略实施。　　对此，李萌指出，将进一步强化技术标准在国家科技计划执行中的导向作用，提升科技评估的质量，加强结果应用，真正实现支撑决策和管理。　　据悉，下一步在国家科技重大专项的实施中，不但要求专项成果体现为重大技术系统、产品和工程等，还要将技术标准作为重要的刚性指标纳入到成果验收要求和考核体系中。　　此次会议的议题是标准评估和科技评估标准化的融合发展，主要围绕项目评估、机构评估、经费评估、政策评估和标准评估等方面开展交流。来自全国各地的标准化与科技评估领域的专家学者、管理人员，两方面各90余名代表参加了这次研讨会。

专项资金激活“一潭死水”　　广州市设立技术标准研制专项资金带动企业投入近亿元　　“自2006年以来，广州市政府设立了技术标准研制专项资金，累计资助全市企事业单位标准研制资金1500万元，从而推动企业投入技术标准研制经费近亿元。此举使全市4年来主导和参与国家标准研制项目达251项，特别是今年比2006年增加了近9倍。”近日，谈起广州市技术标准战略取得的成效，该市质监局标准处处长袁玲认为，技术标准研制有效地促进了全市企业在产业发展中的话语权。　　近年来，针对企业普遍存在的对制定技术标准积极性不高、资金投入有限的问题，广州市质监局积极推动市政府加大了对技术标准研制资金的投入，并设立专项资金。为利用好每年有限的专项资金，该局将经费主要投向科研院所和有实力的龙头企业，提高了他们主导和参与国家标准研制的积极性。　　通过专项资金的投入，促使一些科研院所加大了对技术标准研制的力度，取得的成果又极大地增强了自身在行业内的影响力和可持续发展的能力，并取得了显著的经济和社会效益。广州市质量监督检测研究院在广州市质监局的领导下，近几年参与完成了50多项国家、行业和地方标准的研制工作。特别是在食品安全标准方面，该院完成了农药残留、污染物、有害微生物等限量及检测方法标准和食品添加剂使用卫生及检测方法等30项标准的研制，形成了良好的品牌效益。广州电器科学研究院自2006年以来参与相关领域标准制定、修订达160多项，在标准制定中，积极吸收企业参与达190多项次，扩大了该省企业在行业的地位和影响。　　专项资金的投入，进一步推动了技术标准战略的实施，从而调动了企业主导和参与标准研制的积极性。一些优秀企业通过参与行业标准化活动，不仅掌握了行业发展的主导权，而且在各自的产业中，保持着行业领先地位。作为我国改性塑料行业的龙头企业，几年来，广州金发科技股份有限公司坚持以技术标准为主体、以管理标准为支撑、以工作标准为手段、以基础标准为载体的标准制定方针，先后主导起草了3项国家标准，并参与起草国家标准55项，使该公司出口拳头产品及其他改性塑料的出口产品退税率从原来的5%调高到13%，为提升本行业出口竞争力发挥了积极的推动作用。广州飒特电力红外技术有限公司作为我国首家大型专业从事红外热像仪研发、生产和销售的民营高科技企业，在企业标准的基础上，主导完成了《工业检测型红外热像仪》国家标准的制定，标准所涉及的产品已在我国及日本、欧洲等申请专利达19项，该公司已连续多年产值过亿元。　　有了专项资金的保障，广州市技术标准战略的实施获得了更有效的支撑。目前，全市企事业单位承担的国家级专业标准化技术委员会(TC/SC/WG)秘书处数量由2007年的23个增长至目前的38个，占全省数目的44%，并建立起了一支300余人的标准化专家库，初步形成了各领域、不同层次的标准化人才网络，为建立现代产业体系、发展现代服务业和先进制造业建立起了立体服务体系。

国家技术标准创新基地（以下简称创新基地）是围绕全类型标准和标准化全生命周期，创新标准化与科技创新互动发展方式、创新标准实施应用方式、创新国内国际标准化工作同步推进方式的重要平台。为做好创新基地申报和建设工作，国家标准化管理委员会印发《国家技术标准创新基地申报指南（2023—2025年）》。提出，“十四五”期间，拟新批准建设领域类创新基地不超过20个。重点聚焦人工智能、量子信息、区块链、数字孪生、操作系统、高端芯片、高端装备、元宇宙、数字乡村、新一代信息技术、数字经济等新兴领域，以及生物技术、新型电力系统、碳达峰碳中和、生命健康、共同富裕、农业高新技术产业等经济社会发展重点领域。具体内容如下：国家技术标准创新基地申报指南（2023—2025年）国家技术标准创新基地（以下简称创新基地）是我国标准化工作体系的重要组成部分，是有效整合标准技术、检测认证、知识产权、标准样品以及科技和产业等资源，围绕全类型标准和标准化全生命周期，创新标准化与科技创新互动发展方式、创新标准实施应用方式、创新国内国际标准化工作同步推进方式的重要平台。为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，做好创新基地申报和建设工作，依据《国家技术标准创新基地管理办法（试行）》，制定本申报指南。一、申报范围“十四五”期间，拟新批准建设领域类创新基地不超过20个。申报领域围绕落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国家标准化发展纲要》《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》等国家重要规划和战略，重点聚焦人工智能、量子信息、区块链、数字孪生、操作系统、高端芯片、高端装备、元宇宙、数字乡村、新一代信息技术、数字经济等新兴领域，以及生物技术、新型电力系统、碳达峰碳中和、生命健康、共同富裕、农业高新技术产业等经济社会发展重点领域。通过开展创新基地建设，形成科技研发、标准研制、产业应用一体化推进，国内国际协同发展的标准化工作新模式，推动标准化改革创新，提升产业标准化水平，有力支撑经济社会高质量发展。二、申报主体基本要求（一）创新基地申报主体。创新基地的申报主体包括申报单位、申报组织单位和推荐单位。1. 申报单位。指申请承担创新基地建设和运行任务的主体。其中，创新基地的申报单位主要为企事业单位等。2. 申报组织单位。创新基地的申报组织单位指所属领域国务院有关行政主管部门的标准化主管机构或所在地省级标准化行政主管部门。3. 推荐单位。创新基地的推荐单位指所属领域国务院有关行政主管部门或所在地省级人民政府。（二）申报单位资质条件。1. 具有独立法人资格，并得到行业部门、地方政府的支持；2. 具有结构合理的高水平标准化工作队伍，能够提供必要的办公条件及经费支持；3. 在标准化工作中具有较高知名度和影响力，拥有丰富的标准制修订经验，承担相关领域标准化技术组织，或与相关领域标准化技术组织合作紧密；4. 能够有效汇聚标准技术、检测认证、知识产权、标准样品以及科技、产业等资源，具有较强聚集创新资源和提供市场化服务的能力；5. 具有承担省部级以上科技计划项目的经验；6. 其他有利于创新基地建设和运行的条件。三、申报程序和要求创新基地申报程序主要包括申报组织、网上申报、审核推荐、形式审查、专家评审、网上公示、批准建设等7个环节。（一）申报组织。申报组织单位根据《国家技术标准创新基地管理办法（试行）》及本指南要求，重点做好以下工作：1. 根据本指南确定的申报范围，结合本领域或本地区的标准创新需求、工作基础和优势条件，初步确定创新基地建设方向；2. 组织本领域或本地区有意愿申报创新基地的单位编制《国家技术标准创新基地申报方案》（以下简称《申报方案》），并对《申报方案》进行审核把关；3. 指导申报单位进行网上申报。（二）网上申报。申报单位登录“国家技术标准创新基地管理系统”（以下简称管理系统），注册账户，并在线填报《申报方案》。申报单位将系统生成的《申报方案》用A4纸双面打印，装订成册（一式4份），加盖单位公章并报送申报组织单位，由申报组织单位审核盖章后报送至推荐单位。（三）审核推荐。推荐单位对收到的申报材料进行审核，符合相关条件的出具正式推荐函，将《申报方案》和推荐函邮寄或交换至标准委，同时将《申报方案》和推荐函扫描件（PDF格式）上传至管理系统。（四）形式审查。标准委根据申报推荐情况，适时组织对申报材料进行形式审查。需要进一步补充材料的，相关单位应在规定时间内补充材料并报送标准委。通过形式审查的纳入专家评审范围。（五）专家评审。标准委组织有关专家召开《申报方案》评审会，综合考虑创新基地建设的必要性、可行性、目标任务、保障措施等，并形成评审意见。申报单位根据评审意见对《申报方案》进行修改完善，并在规定时间内提交标准委。（六）网上公示。标准委对通过专家评审的申报方案进行研究，符合要求的按程序在官方网站上进行公示，公示信息包括拟批准建设创新基地的名称、承担单位、推荐单位等，公示时间不少于5个工作日。（七）批准建设。标准委对公示后无异议或异议处理完毕符合要求的予以批准建设，建设期一般不超过3年。四、其他事项（一）数量和时间要求。1. 对于领域类创新基地，同一推荐单位每年度只能推荐一个相同或相近领域的申报方案；2. 申报推荐系统常年开放，根据申报推荐情况按年度滚动批准建设。（二）联系方式。1. 咨询电话：010—82262652/82262610。2. 书面材料接收地址：北京市东城区安外大街56号市场监管总局标准创新司（邮编：100088）。邮寄前请拨打咨询电话联系确认地址，材料上请注明“国家技术标准创新基地申报材料”。

p　　2018年3月30日，由中广核核技术发展股份有限公司（以下简称：中广核技）旗下中广核达胜加速器技术有限公司(下称中广核达胜) 联合清华大学发起并主编的《电子束处理印染和造纸工业废水技术规范》（下称技术规范）正式颁布。据了解，该技术规范是全球电子束处理工业废水应用领域的首个技术标准，填补了国际标准空白。技术规范将于2018年5月30日起正式实施。/pp style="text-align: center "img src="http://img1.17img.cn/17img/images/201804/insimg/c3da589d-979b-44ff-af8a-ef7797091e8e.jpg" title="a0IP-fyssmme6730460.jpg"//pp　　中广核技表示，技术规范正式颁布是继中广核达胜建成全球唯一在运示范工程、科技成果通过中国核能行业协会鉴定、中国首个产业化项目落地浙江等三个重要节点之后，我国电子束处理工业废水技术再次取得的重大进展。技术规范为行业发展树立了一个标准，将有利于推动电子束处理工业废水技术在印染和造纸行业的大规模推广应用。/pp　　据环境统计年报数据显示，2015年我国工业废水排放总量199.5亿吨，其中印染和造纸工业废水排放量占比约1/4。专家表示，印染和造纸工业废水总量大、污染物成分复杂，含有大量难以生物降解的有害物质，相比其他手段，利用电子束技术处理的废水净化程度更高，处理效果更好，还可实现废水高标准排放或中水回用。/pp　　公开资料显示，电子束处理工业废水技术除了可以深度处理印染和造纸工业废水，还可应用于化工、制药等行业废水处理，水质复杂的工业园区废水处理，以及特殊有害物质（如抗生素废水、菌渣）的无害化处理。随着技术的进步，未来还可用于医疗废水废物处理、垃圾焚烧尾气二噁英处理等领域。/pp　　作为技术规范的发起和主编单位之一，中广核达胜承担了电子束处理废水的原理和方法、装置和流程、过程控制和质量控制、运行维护和管理等核心内容的编制。目前已展开电子束处理工业废水技术的商业应用推广，正在为国内外数家大中型排污企业提供解决方案。/pp　　据悉，技术规范于2017年5月由中国核学会批准立项，2017年底完成编写工作，2018年3月获得批准和发布。中国原子能科学研究院、上海大学、苏州中核华东辐照有限公司、中国核学会以及核工业标准化研究所等单位共同参编了技术规范。/p

仪器仪表专业技术标准化工作启动&mdash &mdash &ldquo 中国仪器仪表学会标准化工作委员会&rdquo 成立大会　　仪器信息网讯 为了更好地开展标准化工作，中国仪器仪表学会于2014年8月12日在京宣布正式成立&ldquo 中国仪器仪表学会标准化工作委员会&rdquo ，并在当天召开了中国仪器仪表学会标准化工作委员会第一次全体会议。仪器信息网作为唯一的特邀媒体出席了会议。中国仪器仪表学会标准化工作委员会成立大会现场　　据了解，目前国际和发达国家的标准化工作团体主要是非政府组织，如国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、美国仪表学会(ISA)、日本电器计测器工业会(JEMIMA)等。经过5年的酝酿筹备，中国仪器仪表学会标准化工作委员会近日终于正式成立。其最主要的工作之一是希望能够实现自主独立地提出、制定、发布、实施和修订仪器仪表学科/专业的领域团体技术标准。　　会上，中国仪器仪表学会常务副理事长吴幼华表示：&ldquo 掌握了标准意味着掌握了话语权，标准问题对仪器仪表行业、企业和市场有着强烈的冲击，因此，仪器仪表行业对标准化工作有很强烈的呼吁。&rdquo 此时，&ldquo 中国仪器仪表学会标准化工作委员会的成立赶上了一个好时机。中央政府深化行政体制改革，简政放权。国标委2013年启动了团体标准研制试点项目，田世宏主任多次在讲话中强调培育发展社会团体标准的重要性。作为中国科协第二批试点工作的改革对象，中国仪器仪表学会将以&lsquo 抓住机遇，主动争取；小步快跑，专业实施&rsquo 的方式开展标准制定和实施工作。&rdquo 吴幼华为张钟华院士颁发聘书吴幼华为欧阳劲松颁发聘书　　第一届中国仪器仪表学会标准化工作委员会共由58名委员组成，上海理工大学庄松林院士任主任委员，中国计量科学院张钟华院士、国家标准化委员会副主任方向、中国仪器仪表学会常务副理事长吴幼华、机械工业仪器仪表综合技术研究所所长欧阳劲松等任副主任委员。中国仪器仪表学会郭晓维先生则担任中国仪器仪表学会标准化工作委员会秘书处秘书长。　　中国仪器仪表学会标准化工作委员会是中国仪器仪表学会下设的专门委员会，工作范围涉及仪器仪表领域专业团体标准的制定、修订、统一审查、批准、编号、发布工作，并负责指导和推进仪器仪表领域专业团体标准的宣贯、教育、培训工作等。吴幼华为郭晓维颁发聘书　　第一次全体会议的一项重要内容就是对于中国仪器仪表学会标准化工作委员会的《工作条例》和《标准制订、评审工作细则》进行了审议，同时对中国仪器仪表学会标准化工作委员会的近期工作进行了介绍。（撰稿：刘玉兰）　　本网快评：　　随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革的深化，将某些政府职能(例如：工业标准的制定)逐步转移到行业学会、协会或产业联盟去做是一个方向，也是与国际上的做法接轨的，本届政府在这方面也是下了很大决心的。在这样的一个大环境下，中国仪器仪表学会标准化工作委员会的成立，也是国家标准化委员化在转移政府职能方面的又一个试点。　　通过旁听委员们对《工作条例》和《标准制订、评审工作细则》的审议，笔者可以感觉到大家一致希望中国仪器仪表学会标准化工作委员会能够在未来的工作中，保持独立性，通过自己扎实的工作，做出品牌，真正担负起协助政府机构减负的职责，而非仅仅做一些拾遗补缺的工作。　　而未来，如果能够把标准的制定与建立起仪器仪表行业的&ldquo 市场准入制度&rdquo 有机地结合起来，减少恶性市场竞争，切实保护优秀的国产仪器仪表厂商和产品，那实在是善莫大焉了。当然，如果想要做到这一点，中国仪器仪表学会标准化工作委员会有很长的路要走。同时，如何协调不同行业协会、学会或产业联盟制定的同类标准之间的差异?是完全的竞争?还是既有竞争又有合作?以尽量减少厂商在不同标准间进行选择时的困惑，也是大家需要思考的问题。(主编当班)

为深入落实国家“十二五”科技规划确定的战略任务，科技部去年启动了2012年度国家科技计划的申报立项工作。按照《国家科技支撑计划管理办法》(国科发计[2011]430号)，在各有关单位组织推荐的基础上，经视频答辩、专家咨询、可行性论证、项目查重等程序，凝练形成了2012年度国家科技支撑计划备选项目。这批备选项目将根据国家科技计划预算落实情况安排立项。　　按照“竞争、公开、择优、问责”的计划组织实施原则，为进一步增加国家科技计划管理的透明度，现将2012年度国家科技支撑计划技术标准、认证认可领域备选项目进行公示。公示时间为2012年3月5日—3月9日。　　联系人：赵静 010-58881677　　电子邮件：zhaoj@most.cn　　附件：2012年度国家科技支撑计划技术标准、认证认可领域备选项目 序号 项目名称 主要承担单位 主要推荐单位 申报编号 1 典型用能系统和环保设备及产品评价技术标准研究与应用示范 中国标准化研究院、浙江大学等 国家发展和改革委员会、教育部、环境保护部、住房和城乡建设部、国有资产监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、北京市科学技术委员会、上海市科学技术委员会、浙江省科学技术厅、河南省科学技术厅、山东省科学技术厅等 SQ2011JH19E00119SQ2011JH01E00056SQ2011JH02E00178SQ2011JH01E00177SQ2011JH14E00074SQ2011JH02E00016SQ2011JH19E00120SQ2011JH01E00231SQ2011JH19E00197SQ2011JH09E00095SQ2011JH19E00121SQ2011JH01E00156SQ2011JH09E00151SQ2011JH19E00122SQ2011JH04E00080SQ2011JH04E00188SQ2011JH08E00145SQ2011JH04E000452 生产性服务业关键技术标准研究及应用示范 中国标准化研究院、交通运输部水运科学研究所等 教育部、交通运输部、国家质量监督检验检疫总局、国家测绘地理信息局、天津市科学技术委员会、安徽省科学技术厅、湖北省科学技术厅、深圳科学技术局、青岛市科学技术局等 SQ2011JH19E00123SQ2011JH07E00023SQ2011JH07E00154SQ2011JH19E00008SQ2011JH07E00104SQ2011JH07E00208SQ2011JH19E00125SQ2011JH02E00063SQ2011JH02E00229SQ2011JH11E00052SQ2011JH11E000943 公共管理与社会服务技术标准研究 中国标准化研究院、国家康复辅具研究中心、北京市产品质量监督检验所等 教育部、民政部、交通运输部、水利部、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局、中国科学院、北京市科学技术委员会、湖北省科学技术厅、江苏省科学技术厅、四川省科学技术厅、安徽省科学技术厅、新疆维吾尔族自治区科学技术厅、青岛市科学技术局等 SQ2011JH19E00126SQ2011JH13E00026SQ2011JH13E00259SQ2011JH12E00237SQ2011JH07E00114SQ2011JH07E00221SQ2011JH12E00164SQ2011JH19E00215SQ2011JH19E00128SQ2011JH13E00224SQ2011JH14E00050SQ2011JH05E00172SQ2011JH05E00102SQ2011JH19E00129SQ2011JH07E00068SQ2011JH11E001684 支撑认证认可的评价分析、检测验证和有效性保障技术研究与示范 中国信息安全认证中心、北京鉴衡认证中心有限公司、国家认证认可监督管理委员会认证认可技术研究所、中国检验检疫科学研究院、方圆标志认证集团产品认证有限公司、中国合格评定国家认可中心等 国有资产监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局、北京市科学技术委员会、江苏省科学技术厅、广东省科学技术厅、宁波市科学技术局等 SQ2011JH02E00202SQ2011JH02E00043SQ2011JH07E00139SQ2011JH04E00021SQ2011JH04E00192SQ2011JH02E00044SQ2011JH13E00225SQ2011JH11E00194SQ2011JH07E00270SQ2011JH04E00209SQ2011JH04E00084SQ2011JH04E00166SQ2011JH04E00078SQ2011JH07E00173SQ2011JH13E00220

p　　随着我国工业、农业、教育、医疗卫生及科学研究等各个领域的迅速发展以及与国际接轨进程的加速，标准化工作的意义越来越重要。多年来，在国家标准化管理委员会与中国科学院的领导与支持下，全国微束分析标准化技术委员会在开展微束分析技术领域标准化工作中取得了出色的成绩，同时也积累了大量的经验与成果，其中，制定并出版相关技术标准近50项。/pp　　为满足各单位在质量认证、计量认证、实验室认证与认可等工作中的需要，似举办第四届微束分析标准宣传贯彻及实施和应用研讨会，以使我国各微束分析实验室、相关的科研和企事业单位能更好地执行这些标准，提高分析技术水平及技能，提供更好、更准确的分析结果，提高产品的质量，促进国民经济发展。/pp　　会议网站：a href="http://meeting.lab.org.cn/default.php?hyid=99" target="_self" title=""http://meeting.lab.org.cn/default.php?hyid=99/a/pp　　一、 组织委员会/pp　　本次宣贯会由全国微束分析标准化技术委员会(SAC/TC38)主办，全国纳米技术标准化技术委员会协办，北京理化分析测试技术学会承办。/pp　　会议组织委员会名单如下：陈家光、陈振宇、程斌、丁泽军、范光、高灵清、龚沿东、洪健、李香庭、李玉武、刘安生、柳得橹、刘芬、毛骞、邱丽美、孙振亚、王孝平、王海、魏宝和、吴文辉、吴正龙、杨勇骥、俞彰、许钫钫、徐坚、谢景林、姚文清、曾荣树、曾毅、张萌、章晓中、张增明、张作贵、赵江、祝建、庄世杰。注:姓名按首字母顺序排序。/pp　　二、 会议时间/pp　　2017年8月24日-28日(报到时间：2017年8月24日)/pp　　三、 会议地点：/pp　　兰州饭店 甘肃省兰州市城关区东岗西路四百八十六号/pp　　标间：380元/间天 单间：340元/间天(住宿统一安排,费用自理。)/pp　　四、 会议费及培训费：1600元。/pp　　五、 本次拟宣贯的微束分析技术标准主要内容：/pp　　1.X射线能谱及波普定量分析有关的文字标准，以提高各X射线能谱实验室的定量分析水平，使其能真正实现有标样的定量分析 /pp　　2.微束分析术语有关的标准，如：电子探针显微分析术语、扫描电子显微术术语等 /pp　　3.扫描电镜分辨率、放大倍数以及与微米、纳米级物体测量的有关技术标准 /pp　　4.电子背散射衍射分析方法、钢铁材料缺陷电子束显微分析方法有关的文字标准 /pp　　5.微束分析标准化动态 /pp　　6.研究并讨论微束分析实验室认可和微束分析实验室比对分析等有关问题 进一步讨论实施微束分析实验室比对分析的有关事宜。/pp　　六、 大会报告详见二轮通知。/pp　　七、 汇款信息：汇款户名：北京理化分析测试技术学会/pp　　汇款银行：华夏银行北京紫竹桥支行/pp　　帐 号：4043200001801900001154/pp　　行 号：3041 0004 0067/pp　　八、 会务组联系方式：/pp　　单位名称：北京理化分析测试技术学会/pp　　通信地址：北京市海淀区西三环北路27号 北科大厦 邮编：100089/pp　　联 系 人：朱凌云：010-68722460 手机：13717666003 邮箱：spnh88@126.com/pp　　王 晨：010-88517114 手机：18101083321 邮箱：lhxh88@126.com/pp　　咨询电话：章燕 010-68454626 刘芬 010-62553516/pp style="text-align: right "　　全国微束分析标准化技术委员会(SAC/TC38)/pp style="text-align: right "　　全国纳米技术标准化技术委员会/pp style="text-align: right "　　北京理化分析测试技术学会/ppbr//pp附：/pp style="line-height: 16px "img src="/admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif"/a href="http://img1.17img.cn/17img/files/201706/ueattachment/8e5f0eab-ff27-4a53-888e-b0531a7ef514.pdf"厂商邀请函.pdf/a/ppbr//p

标准补助金“补”出新变化北京市141个技术标准项目获1200万元补助　　本报讯 (记者徐建华)从北京市质监局获悉，2011年北京市技术标准制修订补助项目评审结果近日揭晓：75家单位的141个技术标准制修订项目共计获得1200万元补助。　　今年的技术标准制修订补助项目评审申报工作自2011年1月1日开始，至3月31日结束。全市共有103家单位申报了211个标准项目。经过形式审查、专业评审、终审等环节的评审以及市财政经费支持情况的核实，最终确定对75家单位的141个项目给予共计1200万元补助。　　据了解，北京市技术标准制修订补助资金设立于2007年，由北京市财政局和北京市质量技术监督局共同设立。　　5年来，共对295家单位的731项标准给予了5577.5万元补助。5年来，企业为主体参与制定的标准获得补助资金的比例由2007年的26.7%稳步提升至2011年的58%，涌现出了一批对提升产业化程度具有重要意义的标准项目。　　5年来，地方标准在社会管理中的的支撑和保障作用日趋显现，地方标准获得补助资金的项目比例从2007年的18.8%增长至2011年的28.4%，在今年专家组重点推荐的27个标准项目中，有10项是地方标准，占重点项目总数的37%。　　北京市质监局标准化处相关负责人表示，通过资助企业参与技术标准制修订的方式，不仅增强了北京市参与国际标准化工作的能力，更促进了首都服务业的产业结构升级。　　今年共有12项国际标准获得了补助资金，显示出北京市一些有影响力的企业通过运用标准化的方法提升在国际标准中的话语权，增强在国际市场的竞争力。而对服务业标准的不断扶持，则在传统的居民服务业、商务服务业的基础上，涌现出了一批金融服务业、物流服务业等现代服务业的高端技术标准，使本市的服务产业不断向服务内涵知识化、服务标准国际化的方向发展，对加速服务技术升级和产业融合发展起到了积极作用。

p　　随着社会生产力水平的不断发展和各行各业现代化程度的不断提高，普及和提高行业标准化程度已经成为引领经济发展、规范生产行为、促进生产协作的有效手段，也是国家大力提倡的与国际接轨的重要指标之一。全国微束分析标准化技术委员会承担着我国微束分析行业技术标准的制订、宣传、贯彻、推广等任务，旨在为行业技术制定标准和提供技术指导。/pp　　电子显微镜(以下简称电镜)作为最常见的微束分析仪器之一，是人类直接观察微观世界的有力工具。近年来，电镜广泛应用于生命科学和材料科学的各个领域，特别是2017年诺贝尔化学奖授予在冷冻电镜领域做出杰出贡献的三位科学家，使全球的电镜工作者受到了巨大的鼓舞和鞭策。在可预见的将来，以电镜为代表的大型科学仪器的持有量将持续快速增长，对电镜的相关操作、制样、维护、维修人员的需求量也会持续增加。/pp　　为进一步推动微束分析技术标准化工作，促进广大电镜技术工作者之间的交流与合作，满足各单位在质量认证、计量认证、实验室认证与认可等工作中的需要，将举办第六届微束分析标准宣传贯彻及实施和应用研讨会，以使我国各微束分析实验室、相关的科研和企事业单位能更好地执行这些标准，提高分析技术水平及技能，提供更好、更准确的分析结果，提高产品的质量，促进国民经济发展。/pp　　一、组织委员会/pp　　本次宣贯会由全国微束分析标准化技术委员会(SAC/TC38)主办，全国纳米技术标准化技术委员会和广东省工业分析检测中心协办,北京理化分析测试技术学会承办。/pp　　会议组织委员会名单如下：陈家光、陈振宇、丁泽军、范光、高灵清、龚沿东、葛广路、洪健、洪崧、贺连龙、鞠新华、李香庭、李玉武、柳得橹、刘芬、毛骞、马通达、孙振亚、汤斌兵、王孝平、魏宝和、吴文辉、伍超群、杨勇骥、许钫钫、徐坚、姚雷、姚文清、曾荣树、曾毅、曾荣光、章晓中、张作贵、赵江、祝建、朱如凯、钟振前。注:姓名按首字母顺序排序。/pp　　二、大会报告专家/pp　　三、会议时间/pp　　2019年11月24日-28日(报到时间：2019年11月24日)/pp　　四、会议地点：广州京溪礼顿酒店 标间/单间 450元/天/间(含早餐)/pp　　(住宿统一安排,费用自理。)/pp　　五、会议费及培训费：1800元/人。/pp　　六、本次拟宣贯的微束分析技术标准主要内容：/pp　　1.中国电子探针、扫描电镜国家标准研制的发展 /pp　　2.植物病毒的电子显微镜检测 /pp　　3.纳米材料生物效应研究及标准化 /pp　　4.EDS分析国家标准中几个关键问题解读 /pp　　5.如何获得准确的能谱定量结果 /pp　　6.研究并讨论微束分析实验室认可和微束分析实验室比对分析等有关问题 进一步讨论实施微束分析实验室比对分析的有关事宜。/pp　　七、日程安排见第二轮通知。(请参会人员于2019年11月20日前将会/pp　　回执发送至会务组)/pp　　八、会务组联系方式：/pp　　单位名称：北京理化分析测试技术学会/pp　　通信地址：北京市海淀区西三环北路27号 北科大厦 邮编：100089/pp　　联 系 人：朱凌云：010-68722460 13717666003 spnh88@126.com/pp　　网 址：www.lab.org.cn/pp　　咨询电话：章燕 010-68731259 伍超群 13660034359/pp　　九、付款信息：/pp　　汇款户名：北京理化分析测试技术学会/pp　　汇款银行：华夏银行北京紫竹桥支行/pp　　帐 号：4043200001801900001154/pp style="text-align: right "　　全国微束分析标准化技术委员会(SAC/TC38)/pp style="text-align: right "　　全国纳米技术标准化技术委员会/pp style="text-align: right "　　广东省工业分析检测中心/pp style="text-align: right "　　北京理化分析测试技术学会/pp style="line-height: 16px "img style="vertical-align: middle margin-right: 2px " src="/admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif"/a style="font-size:12px color:#0066cc " href="https://img1.17img.cn/17img/files/201911/attachment/2ada361e-c967-4280-85c7-16f540422f4f.pdf" title="第六届全国微束分析技术标准宣贯会(4).pdf"第六届全国微束分析技术标准宣贯会(4).pdf/a/ppbr//p

2010年2月2日，由机械科学研究总院中机生产力促进中心(下称“中心”)组织，中国机械工业联合会、北京机电研究所、重庆大学等20余家单位共同发起的绿色制造技术标准联盟(下称“联盟”)成立大会在北京召开。成立大会由中心副主任邱城主持，中国机械工业联合会李冬茹处长、机械科学研究总院院长李新亚到会并讲话。中心标准化研究所副所长丁红宇做了绿色制造技术标准联盟筹备工作总结报告，对近两年的联盟筹备工作进行了详细介绍。　　据了解，联盟以“十一五”国家科技支撑计划“绿色制造关键技术和装备”重大项目成果为基础，由国内相关的研发单位、应用企业、标准化机构、行业协会以及检测、评定机构等共同发起，自愿组成。主要任务为：跟踪绿色制造技术发展前沿和国内外相关标准化动态，研究装备制造业绿色制造技术标准需求，开展共性问题和重点标准的前期研究和技术研讨工作 提出绿色制造技术标准体系、行业标准和国家标准制修订计划、标准化研究项目立项以及相关标准化方针和政策的建议 促进相关标准化机构之间的信息沟通、技术交流与标准协调工作，配合相关标准机构，组织联盟成员单位协助或参与相关国家或行业标准的研究与制定工作 组织开展国际、国内相关标准化技术交流活动，建立绿色制造技术标准平台，配合相关标准机构开展标准技术咨询、标准宣传与贯彻工作。　　李新亚院长对联盟的成立给予了充分的肯定，并指出，联盟的组建将进一步增强绿色制造技术联盟的整体实力，为统一绿色制造技术基本概念的理解与表述，更好地开展绿色制造技术标准体系研究、标准制修订奠定了基础。在提升绿色制造技术的普及、应用和收效程度，保障绿色制造技术相关检测、评估评价与认定工作的规范化，促进绿色制造技术资源的共享与积累等方面具有重要的意义。同时，李院长表示，作为绿色制造技术创新联盟的成员，机械科学研究总院将积极支持院直属企业加入绿色制造技术标准联盟，认真履行相应义务。　　此次会议推选中国机械工业联合会李冬茹为理事长，中机生产力促进中心奚道云为联盟第一届理事会秘书长，重庆大学曹华军、上海交通大学陈铭为副秘书长。

国家食品药品监督管理局10月例行新闻发布会 发布会现场 2009年10月10日（星期六）上午10时，国家食品药品监督管理局举行例行新闻发布会。新闻发言人颜江瑛介绍2010年版《中国药典》的内容、特点及提高药品技术标准相关情况，并回答记者提问。 颜江瑛： 各位记者朋友大家上午好！今天是十一长假后的第二天，也是十月份例行新闻发布会召开的日子。本次例行新闻发布会有两个主题：第一个主题我们已经在网上给大家发了通知，介绍中国药典编制的情况；第二个主题是后增加的，请中国药品生物制品检定所王军志副所长介绍甲型H1N1流感疫苗批签发的情况。先由我介绍一下2010年版中国药典的编制情况。 2009-10-10 10:00:00 颜江瑛： 2010年版《中国药典》已经编制完成，年底前将由中国医药科技出版社出版发行，明年7月1日正式实施。 《中国药典》是国家为保证药品质量可控、确保人民用药安全有效而依法制定的药品法典,是药品研制、生产、经营、使用和管理都必须严格遵守的法定依据，是国家药品标准体系的核心，是开展国际交流与合作的重要内容。 2010年版《中国药典》是新中国成立60年来组织编制的第九版药典，新版药典在总结历版药典的基础上，充分利用近年来国内外药品标准资源，注重创新与发展，实事求是地反映了我国医药产业和临床用药水平的发展现状，为进一步加强药品监督管理提供了强有力的技术支撑。 2009-10-10 10:02:28 颜江瑛： 2010年版《中国药典》分为三部出版，一部为中药，二部为化学药，三部为生物制品。2010年版《中国药典》收载品种4600余种，其中新增1300余种，基本覆盖国家基本药物目录品种和国家医疗保险目录品种。 2010年版《中国药典》有以下主要特点： 2009-10-10 10:04:16 颜江瑛： 一、药品安全性得到进一步保障 在药品安全性方面，除在附录中加强安全性检查总体要求外，在品种正文标准中也大幅度增加或完善安全性检查项目，进一步提高对高风险品种的标准要求，进一步加强对重金属或有害元素、杂质、残留溶剂等的控制，并规定眼用制剂按无菌制剂要求，明确用于烧伤或严重创伤的外用剂型均按无菌要求。新版药典的附录和凡例等通用性、基础性技术规定与要求，对药典以外的所有上市药品都有直接的作用和影响力。 2009-10-10 10:15:55 颜江瑛： 在有效性和质量可控性方面，除新增和修订相关的检查方法和指导原则外，在品种正文标准中增加或完善有效性检查项目，大幅度增加了符合中药特点的专属性鉴别，含量测定采用了专属性更强的检查方法，增加溶出度、含量均匀度等检查项目。 2010年版《中国药典》重点药品标准的系统性提高工作，对高风险药品尤为重视。新版药典增加了化学药注射剂安全性检查法应用指导原则；在制剂通则中将渗透压摩尔浓度检查作为注射剂的必检项目；对药典一部收载的中药注射剂品种全部增加了重金属和有害元素限度标准；此外对于其他注射剂品种的标准也不同程度地增加了对产品安全性、有效性及质量可控性等方面的质控要求，这些措施对于解决注射剂、特别是中药注射剂的安全性问题必将起到积极的作用。 2009-10-10 10:20:29 颜江瑛： 二、中药标准整体水平全面提升 （一）中药收载品种数量大幅度提高 新版药典收载中药材、中药饮片、中成药和中药提取物标准大幅提升，一举改变和扭转长期以来收载品种少、基础差，尤其是中药饮片缺乏标准的局面。在中药资源保护及其相关标准技术创新得到跨越式发展。 2009-10-10 10:26:45 颜江瑛： （二）中药品种分别增加和完善了安全性质控指标。 一是在中药附录中加强安全性检查总体要求。如在附录制剂通则中，口服酊剂增订甲醇限量检查，橡胶膏剂首次提出不得检出致病菌检查要求等；在附录检测方法中，新增二氧化硫残留量测定法、黄曲霉毒素测定法、渗透压摩尔浓度测定法、异常毒性检查法、降压物质检查法、过敏反应检查法、溶血与凝聚检查法等。 二是在中药正文标准中增加或完善安全性检查项目。如对易霉变的桃仁、杏仁等新增黄曲霉素检测，方法和限度与国际一致；在正文标准中全面禁用苯作为溶剂；对工艺中使用有机溶剂的均检查有机溶剂残留；对川乌、草乌、马钱子等剧毒性饮片，采用高效液相色谱法（HPLC）等更先进、更精确的方法加以限量检查。 三是在重金属和有害元素控制方面，新版药典采用电感耦合等离子体质谱（ICP-MS）测定中药中砷、汞、铅、镉、铜的含量；对一部所有中药注射剂及枸杞子、山楂、人参、党参等用药时间长、儿童常用的品种均增加了重金属和有害元素限度标准。 2009-10-10 10:27:24 颜江瑛： （三）解决了中药饮片标准的问题。 2010年版《中国药典》的一个主要特点就是，大幅增加了中药饮片标准的收载数量，初步解决了长期困扰中药饮片产业发展的国家标准较少、地方炮制规范不统一等问题。对于提高中药饮片质量，保证中医临床用药的安全有效，推动中药饮片产业健康发展，将起到积极的作用。 2009-10-10 10:27:44 颜江瑛： （四）大幅增加符合中药特点的专属性鉴定。 新版药典大幅增加符合中药特点的专属性鉴别。 一是中药标准中不再使用颜色或沉淀的化学反应和光谱鉴别方法。 二是标准中大幅增加横切面或粉末显微鉴别。2005年版药典共收载显微鉴别620项；2010年版仅新增显微鉴别就达633项，所有的药材和饮片及含生药粉的中成药基本都增加了专属性很强的横切面或粉末显微鉴别。 三是标准中大量使用专属性较强的薄层色谱（TLC）鉴别技术。2005年版药典共收载薄层色谱鉴别1507项；2010年版药典仅新增薄层色谱鉴别就达2494项，除矿物药外均有专属性强的薄层鉴别方法。 2009-10-10 10:28:34 颜江瑛： 三、现代分析技术广泛应用 一是扩大了对成熟新技术方法的收载。如附录中新增离子色谱法、核磁共振波谱法、拉曼光谱法指导原则等。中药品种中采用了液相色谱/质谱联用、DNA分子鉴定、薄层-生物自显影技术等方法，以提高分析灵敏度和专属性，解决常规分析方法无法解决的问题。新增药品微生物检验替代方法验证指导原则、微生物限度检查法应用指导原则、药品微生物实验室规范指导原则等，以缩小附录在微生物方面与国外药典的差距。 2009-10-10 10:29:12 颜江瑛： 二是进一步扩大了对新技术的应用。除在附录中扩大收载成熟的新技术方法外，品种正文中进一步扩大了对新技术的应用。 药典一部根据中医药理论和中药成分复杂的特点，建立能反映中药整体特性的方法，将反映中药内在质量整体变化情况的色谱指纹图谱技术应用到药品标准中，以保证质量的稳定均一。 药典化药品种中采用了分离效能更高的离子色谱法和毛细管电泳法；红外光谱在原料药和制剂鉴别中的应用进一步扩大；总有机碳测定法和电导率测定法被用于纯化水、注射用水等标准中；气相色谱技术被广泛用于检查残留溶剂等。 药典生物制品逐步采用体外方法替代动物试验用于生物制品活性/效价测定，采用灵敏度更高的病毒灭活验证方法等。 2009-10-10 10:29:29 颜江瑛： 2010年版《中国药典》的颁布实施，必将在我国全面提高药品质量过程中起到积极而重要的作用，并将进一步扩大和提升我国药典在国际上的积极影响。 下面请中国药品生物制品检定所王军志副所长介绍甲型H1N1流感疫苗的质量控制批签发方面的工作。 2009-10-10 10:39:48 王军志： 各位记者朋友，早上好！甲型H1N1流感疫苗自从9月2日批准以后，大家都很关心它的批签发的情况，现在我在这里做一个简要的通报。 我先简要回顾一下中国药品生物制品检定所在整个甲流疫苗研发、质量控制和检验过程中发挥的几项关键性的技术和支撑的作用。 2009-10-10 10:42:11 王军志： 第一方面主要是针对甲流疫苗研发的整个过程，大家都知道，甲流疫苗在研发过程中一个制约的很重要的因素就是要等待世界卫生组织的标准血清和标准参考品，这是全世界的企业都在等待，一般要等待一到二个月，在大流行期我们是没有时间等待的，我们标准物质解决两件事，一是解决企业建立毒种的检定鉴别，另外是企业生产疫苗的原液和成品血凝素定量的问题，没有世界卫生组织的标准我们解决不了。中检所解决了两件事，一是采用了基因测序的方法解决毒种检定的问题。经过研究建立了血凝素的临时定量的对照品，解决了我们企业在原液和成品临床试验样品血凝素定量的问题，我们对10个企业用统一的标准和方法很快解决定量问题，保证了我国临床试验提前实施。 2009-10-10 10:45:49 王军志： 我们的标准品和世界标准品相比较，世界标准品在我国标准品之后一个半月后才来的。我们经过研究和比对和验证两者之后表明，我们的物质与世界卫生提供的物质的量值高度一致，意味着我们10家企业临床的结果不要校正，是完全可靠的，所以这是中检所做的一方面控制。另外一方面就是血清学的评价。上了10家企业的临床以后，10家临床血清怎么测？在中检所测。到底是否达到要求？我们在这段时间内检了40万余份。从7月9日开始，10家企业陆续送来检测品以后共检了40余万份，这对于国家陆陆续续批准这些企业的疫苗生产起了非常重要的作用，这是第二方面。 2009-10-10 10:50:09 王军志： 第三方面，国家疫苗收储有两个阶段，第一阶段是在国庆节完成130万份的收储任务，进入批签发，批签发是8月22日正式开始，我们采取的批签发是按照国家食品药品监督管理局防控甲型H1N1流感的相关规定和要求，按照它的文件规定，我们与企业的批签发是同时进行。企业生产一下线后就送来在这里检验，同时企业也进行检验。同时我们采取的方式是除了审核所有制造检定的记录外，我们还按照批准的疫苗制造检定的规程对每一个项目全检，这是批签发和普通疫苗的批签发不同的地方，从而确保了产品的质量。 2009-10-10 10:51:36 王军志： 截至10月9日，我们共计受理了175批相当于是2851.1万人份的疫苗批签发申请，共签发了108批1765.5万人份的甲型H1N1流感疫苗。这标志着我们按照国家的规定，完成了国家第一阶段的收储任务。 另外，在全力做好甲型H1N1流感防控疫苗的检验工作的同时，中检所调配检验检测资源集中使用，加班加点，还确保了季节性流感疫苗批签发工作的任务。截至10月9日，我们一共发出248批2855万余支的疫苗。 2009-10-10 10:53:53 王军志： 下一步的重点工作： 因为甲型H1N1流感疫苗需要在2到8度保存，从出厂到使用各个环节之间的冷链非常的重要。我们正按照国家食品药品监督管理局的要求，做好市场抽验样品的检验相关工作，保证产品使用质量。另外我们继续完成后续的国家甲型H1N1流感疫苗的收储任务的批签发工作。 谢谢大家。 2009-10-10 10:55:19 颜江瑛： 谢谢王所长。 2009-10-10 10:56:47 颜江瑛： 我再补充一点，昨天有记者打电话问到我，国家食品药品监督管理局批准了多少家企业生产甲型H1N1流感疫苗，我把这个跟大家通报一下。 到目前为止，国家食品药品监督管理局共批准了8家企业生产甲型H1N1流感疫苗，包括：北京科兴生物制品有限公司、华兰生物疫苗有限公司、长春长生生物科技股份公司、北京天坛生物制品股份有限公司、长春生物制品研究所、上海生物制品研究所、江苏延申生物科技股份有限公司、浙江天元生物药业股份有限公司。刚才王所长介绍的，前期的这一系列的工作是保证了我们能够对疫苗的研制、生产包括到临床试验和最后的审评过程中的一个最重要的技术保障，就是从中检所这方面体现出来。 2009-10-10 11:00:15 颜江瑛： 生产完了以后，上市之前的批签发也是由中检所保障批签发的工作。我们已经完成了1765.5万人份的批签发任务，就是现在上市的甲型H1N1流感疫苗。目前从疾控中心报告和国家药品不良反应中心的报告来看，还没有收到接种后的不良反应。 现在请大家提问。 2009-10-10 11:03:49 中国中医药报记者： 刚才介绍的2010年版《中国药典》有一个主要的特点，是中药饮片标准有了大幅度的增加，解决了过去一直没有解决的一个问题。我们知道中药饮片，常用饮片大概有三四百种，这次药典标准新增的标准具体有多少种介绍一下？现在的标准能否有效保证中药饮片的质量？再一个是有关饮片批准文号管理的问题，有没有考虑具体的方案？ 2009-10-10 11:06:01 颜江瑛： 先回答第一个问题。2010年版中国药典在中药收载方面有大幅度的提高，2005年版药典第一部中药收载了1146种，在这一次2010年版药典里中药收载的品种是2136种，其中新增加了990种，修订612种。在这个方面能够看出来在中药品种收载方面，还包括中药饮片，中药饮片收载幅度也很大。 现在回答另一个问题，即新版药典标准是否能够保证中药饮片的质量。一种药品质量的保证，药典的标准是最基本的标准，任何标准是不能低于药典的标准。中药饮片的质量标准，一个是必须符合药典公布的中药饮片；另外还有一些中药饮片没有收到《中国药典》的，需要符合部颁标准或局颁标准，这样的中药药品才能上市。这是第一个。另外要保证质量的话，还有一个更重要的方面是中药材的种植和中药饮片加工的企业。他们在中药饮片炮制过程中必须按照国家的相关标准，这样才能符合药品生产的质量要求。在这方面企业是质量的第一责任人，只有按照标准生产才能保证中药饮片质量。现在标准放在这里了，因此执行标准是关键，这样才能保证中药饮片的质量和所有药品的质量。 另外，上市以后的监督管理也是保证药品质量的一个重要的措施，对中药饮片上市后的监管也是我们一项重要的工作内容。所以这几方面共同努力来保障中药饮片的质量。 关于中药饮片批准文号方面。在《药品注册管理办法》和《中药注册管理补充规定》当中，对中药饮片有一些内容的提示，发布会之后，我们会把有关的内容反馈给你。 2009-10-10 11:10:17 中国医药报记者： 我有两个问题。一是这次说是中药标准在数量上有大量的提高，安全质控方面也有很大的改善，这次药典修订是怎样保障呢？二是谈到中药保护和相关标准技术以及创新方式的发展，在这方面能否具体谈一下。 2009-10-10 11:17:19 颜江瑛： 刚才我介绍了2010年版中国药典在新技术的应用和新方法的收入以及品种方面都有了很大提高。这个提高，基础是源于我们有一个强大的专家队伍和药典委的细致工作，没有这样的基础，其他工作是开展不起来的。所以，药典编制的质量是很重要的一个方面。在药典编制过程当中，我们成立了第九届药典编制委员会，这个委员会有执委会和下设25个分委会，这个委员会的委员来自药品的检验的机构、生产单位、科研单位、高等院校以及我们监管部门等各个方面，由300多个专家组成了委员会，而且这个委员会里面有近30位两院院士参与其中。这样一个强大的委员会的专家基础，保障了药典编制和审核的技术力量，这是一方面。 第二方面，参加2010年版的《中国药典》编制的，有将近120多个单位。这些单位涉及到药品检定机构，比如中检所和省级药品检定机构，还有一些药品生产企业，另外还有一些高等院校和科研院所共120多家单位来参加药典的编制里面涉及到的科研工作。比如刚才说到的标准的制定，像刚才中医药报记者提到中药饮片如何保障，药典的编制过程中中药饮片引入到一些比如粉末、显微检测技术，还有一些先进的技术，这都是保障质量的技术手段。这些技术的引进在强有力的科研院所和生产企业以及检测机构做了大量试验基础上才能把可行的方法引入到药典里面。 2009-10-10 11:27:14 颜江瑛： 另外一个方面，我们在新版药典的编制过程中，首次采用了合同制的方法，就是国家药典委和承担药品标准编制的机构签订合同，定期检查、验收，查看合同履行情况，从而保证药典编制过程中的科学和准确。 第二个问题，问到了珍惜野生濒危资源保护的问题。刚才在我的发布词当中有这样一句话，在药用资源方面，遵守对珍惜野生动植物保护的国际公约，我们国家全面禁止犀角、虎骨和濒危动物的药用，限制使用天然麝香的、天然牛黄等一些珍惜的动植物中药资源使用范围。在这一次新版药典编制过程中，我们也遵循了保护野生资源同时又要发挥中药可持续发展的理念，也参照了珍惜濒危中药资源保护相关的国际公约以及协议，不再收载濒危野生药材到新版的药典当中。 2009-10-10 11:35:16 颜江瑛： 在具体的对野生资源保护方面有三个具体的措施来体现： 第一是参照珍惜濒危中药资源保护相关的国际公约和协议，不再新增加濒危野生动物药材资源，从标准上积极引导人工种养殖紧缺药材的发展。比如从标准角度，积极支持和合理的引导，如体外牛黄、人工麝香、人工虎骨的替代品用于药材。 第二个方面，对国内已经极度濒危的野生资源，如石斛，我们在新版药典的修订当中新增了“栽培品近似种”，用栽培品来替代。这样既有利于品种的保护，也有利于产品的健康发展，也满足了我们一些经典名方的社会需求。 第三方面是合理修订用药部位。大家知道藏药有一个药叫“独一味”，原来独一味的使用是使用连根带草，就是连跟和地上部分全部一起用才能作为药典当中药用的标准。经过大量的科研，大家发现“独一味”地上部分的功能和带根的功能是一样的，在新版药典的修订过程中，就把“独一味”用药部位改为地上部分了。为什么这样呢？“独一味”在西藏高寒高冷地方生长，非常稀少，我们继续把根的部分用到入药的话，肯定就会出现一些毁灭性的采挖。我们在新版药典当中进行修订后，使用根上部分作药材，就是地上和地下用的药效一样，这样药典修订实际上保护了珍惜药材的资源。 从这三个方面的措施都能够体现出来我们对新版药典的修订当中，体现出对珍惜濒危野生动物的保护理念，保护中药的可持续发展的理念，这是我们修订当中体现的一个部分。 2009-10-10 11:41:56 北京电视台记者： 这个阶段的收储任务完成了，下一阶段针对生产计划是怎样安排的？截至到年底，我们计划收储的任务是多少？ 2009-10-10 11:42:08 颜江瑛： 我先说一下，实际上这个问题的职能部门应该在工信部。 2009-10-10 11:43:14 王军志： 这个一直在讨论，我本身作为卫生部联防联控专家组的成员也参加过几次会议，下一步由工信部统一调整，最权威的还是工信部的说法，但一直没有公布。10家企业通知他们加大马力，连续生产，虽然第一阶段收储完了，后面还在继续进行，满负荷生产。 2009-10-10 11:45:38 颜江瑛： 我再补充一下，刚才我说到怎样控制疫苗生产计划、订单、任务，这些都是由工信部根据我国疫情发展趋势和情况来确定的。刚才王所长讲的，因为他是卫生部疫苗专家的成员，是内容讨论的问题，不是发布的数字，仅供参考，但是有一个参考，中国政府在整个甲型H1N1流感防控过程中，特别是疫苗研制生产过程当中，是很主动的。所以我相信已经批准的8家企业一定会按照政府的相关职能部门根据疫情的流行情况来完成收储任务的，而且质量也会和药品监管部门和生产企业共同来把好疫苗的质量关。谢谢。 2009-10-10 11:47:10 第一财经日报记者： 2010年版《中国药典》的出版编制是出于怎样的背景和原因？另外对整个医药产业会有怎样的影响？我看到很多药品标准有不同程度的提高，特别是对一些生产企业来讲，标准的提高对于生产的成本有没有一定的增加？关于目录当中收编了一些基本目录的药品都基本涵盖了，基本药品目录的价格是国家统一制定的，而且是相当低的，生产的成本如果再增加的话，对基本药物生产企业来讲的话会不会没有什么利润呢？节前出现双黄连注射液安全事件，能否介绍一下情况到底是什么原因出现这种情况的？ 2009-10-10 11:50:24 颜江瑛： 先说一下关于新版药典编制的背景。新版药典的编制是根据《中华人民共和国药品管理法》，我们是依法进行编制的。自从新中国成立以来，这次新版药典编制实际上是第九版。1953年是第一版，接下来是1963年、1975年、1980年、1985年、1990年、1995年、2005年、2010年，总共出版了9版药典，这是依法进行的药典编制。为什么要进行？刚才说了它是药品标准的核心部分。只有标准的提高才能保证药品质量的提高。药典也是药品安全的一道防火墙，刚才说到最低的标准，任何标准都不能低于药典的标准了。你的注册标准和生产标准可以高于它，绝不允许低于它，药典是我们的防火墙。 另外，虽然我们依法每五年颁布一次新版药典，但在整个五年过程中，我们对药品标准提高是不间断的。除了药典以外还有部颁标准和局颁标准，这个标准也会随着时间和工作的需要不断的在更新。所以，这是我们药品标准的一个过程。新版药典是在科技不断进步的情况下修订的，它和其他版药典比起来，有很多新技术应用其中，使我们对药品检测的手段和质量控制方面和以往药典比较有很大提高，这是最突出的特点，另外增加的品种也增多了。 2009-10-10 11:54:57 颜江瑛： 关于你提到对产业的影响，一句话，对我国药品生产企业会带来积极的影响。积极的影响表现在哪几方面：一是标准提高了以后，促进企业按照高的标准，保证我们的药品质量，这是第一。第二，药典也是国际交流合作的基础。我们经常说到这个标准符合美国药典标准，在出口过程中很容易通过。我们国家的药典也是在依法制定的一个法典，在国际交流中，也会使企业收载的药品品种在国际交流中会带来很有利的标准，所以对产业发展有很好的提升作用。 关于你提到基本药物方面，基本药物的价格在10月2日307种药品价格，发改委已经公布了，这种药品价格的公布，已经是参照了多年来药品的成本和定价原则确定的，充分考虑到发展性。这次药典的发布，新技术的应用和标准的提高，在企业本身的技术改造中也应该考虑进去，它的企业发展也应该考虑进去，所以不会说是增加企业负担，只能说是增加了企业在市场当中的竞争能力，而且增加了企业对产品控制标准的提高，所以在这个方面是非常积极的作用。对基本药物的影响只能是使基本药物的质量控制更有保障了，所以我们说目前307种基本药物都是非常常用的、质量可靠的、在临床上使用多年的药物。按照新的药典标准对它进行更好质量控制，从而更好确保质量，而且我们检测手段的先进技术的应用，本身企业我刚才也提到在技术改造中也会考虑到，不会增加负担，企业也在不断的发展和引进新技术来提升企业在社会当中的竞争地位。 2009-10-10 11:58:21 光明日报记者： 这里面介绍2010年版《中国药典》的一个主要特点是大幅度增加中药饮片收载的标准数量，能否介绍具体增加多少呢？ 2009-10-10 11:59:39 颜江瑛： 我刚才提到2005版中药收入了1146种，到2010年版药典收入了2136多种。中药饮片会后我查一下再回答你这个问题。 如果大家没有问题的话，今天的发布会到此结束，谢谢大家。 2009-10-10 12:00:18

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰在两会期间提出了“关于修改《疫苗管理法》的议案”。《疫苗管理法》的进一步完善，能够为群众享受更安心、便捷、高效的疫苗接种服务提供条件。海尔集团总裁周云杰　　作为百姓特别关注的重点课题，疫苗安全是我国公共卫生的关键防线。新冠疫苗的诞生更让人们认识到疫苗的重大价值。此时提出修改完善《疫苗管理法》，将对我国未来的疫苗管理工作有着重要意义。　　《疫苗管理法》需再优化 全流程可追溯存在完善空间　　为保障疫苗质量和接种安全，我国于2019年颁布实施了首部《中华人民共和国疫苗管理法》(简称《疫苗管理法》)，明确提出在全国实行疫苗全程电子追溯制度。为实现疫苗全流程数据可追溯，建立起全国疫苗电子追溯协同平台，整合疫苗生产、流通和预防接种全过程追溯信息，实现疫苗可追溯。　　目前，各地区疫苗的供应信息尚未充分公开，市民们很难根据自身需要快速查询到当地疫苗接种服务点的疫苗种类、库存、预约情况等，使得各地疫苗接种门诊效率较低。　　因此，我国疫苗安全管理与追溯方面的工作，仍有完善和提升的空间。议案中提出的“建议实行疫苗供给信息公开制度，建立全国统一的疫苗接种预约系统”，有助于大幅降低管理成本，优化疫苗资源分配，实现高效合理利用，提升百姓接种体验，从而进一步实现全国疫苗全流程数据可追溯。　　保障疫苗质量和接种安全 统一技术标准意义重大　　基于现行的《疫苗管理法》，议案还包括“建议建立全国统一的疫苗存储及运输技术标准、借助物联网技术对当前疫苗存储及运输进行智能化升级”等内容。　　疫苗在储存、运输过程中，对温度等环境状态的要求较为严格。冷链设备内的疫苗状态如果缺乏监控和追溯，便难以保障疫苗的质量和有效性。记者了解到，疫苗法颁布后，部分城市已经通过物联网等数字化技术实现了门诊的智慧化升级。但是，现实中我国尚未为疫苗制度制定关于其储存、运输的全国性技术标准。由于缺乏更为细化的技术规范，部分地区的冷链管理技术水平还有待完善，这些都不利于保障疫苗的质量以及疫苗接种的安全性。　　在疫苗储存、运输环节制定统一的技术标准，对传统冷链设备进行物联网化升级，对保障百姓健康意义重大。一方面能够通过免疫规划有效对抗疾病传播，另一方面形成完整的疫苗接种反馈机制，提升公共卫生安全体系建设，为民众健康保驾护航。　　海尔生物助力疫苗接种智能化升级 提高国民健康水平　　在贯彻《疫苗管理法》的进程中，已有不少地区取得了阶段性成果。多地政府通过积极建设智慧城市、构建智慧门诊的方式，不断升级百姓接种体验。　　其中，以海尔“海乐苗”为代表的智慧接种方案，创新融合了物联网技术与低温存储技术，破解了百姓疫苗接种“最后一公里”追溯难题，为各地提供了构建智慧门诊、优化接种体验的全新思路与升级路径。目前，“海乐苗”智慧城市疫苗网已在青岛、深圳、广东省等28个省市，3000多家接种点落地应用，通过构建的物联网大数据云平台，推动城市疫苗管理体系互联互通。　　物联网技术在免疫接种方面的应用，颠覆了传统的疫苗接种模式，有效助力了疫苗接种智能化升级，推动了行业变革及创新。除了智慧门诊，物联网技术的融合创新也被应用在保障偏远地区的免疫规划接种方面。作为我国免疫接种形式的补充，移动接种方案的落地是我国在智慧接种领域的又一次突破，标志着我国在疫苗接种改革创新的道路上又迈出了坚实的一步。由中国疾控中心并联海尔生物共创的移动智慧接种方案，运用物联网、5G、大数据等技术，有效解决了偏远地区接种难题。目前已应用于河南、新疆、内蒙古等偏远地区的免疫接种。　　通过物联网技术对疫苗全流程进行创新改造，实现疫苗生产、储存、运输、预约、接种等全流程数据信息追溯，也将为我国后续进行新冠、流感等疫苗大规模接种提供有效的公共卫生措施。另外，在统一的技术体系平台下，全国各地的接种者信息实现标准化管理，对国家实现全流程免疫规划提供了有力的数据支持。　　面对新冠疫情防控常态化，物联网技术对公共卫生安全水平的意义远不止于此。因此，一部在技术标准和管理体系方面更为完善的《疫苗管理法》，将成为保护公共卫生安全、践行“健康中国”战略的有力武器，对百姓健康意义重大。

2021年12月22日，经国家能源局批准，电力行业标准《火电厂烟气二氧化碳排放连续监测技术规范》（DL／T2376—2021）公开发布，并于2022年3月22日正式实施。该标准作为首个二氧化碳排放连续监测行业技术标准，填补我国发电领域碳排放连续监测技术行业标准空白，进一步完善了发电行业碳排放监测核算技术体系，从技术标准层面为我国做好碳达峰、碳中和工作奠定了核心基础。发电行业作为全国碳市场首批纳入管控的重点行业，确保碳排放数据的准确可靠是全国碳市场有效规范运行的基础保障。近日，生态环境部公开碳排放报告数据弄虚作假等典型问题案例，全面通报了发电行业控排企业碳排放核算数据弄虚作假的突出问题，同时也暴露出发电行业碳排放量核算法的不足。烟气排放连续监测技术作为发电行业碳排放监测的重要技术手段，将在一定程度上弥补碳排放核算法的不足，可以作为发电行业碳排放量计量和校核的重要方式，有利于推进二氧化碳排放管理智能化和数字化发展。　　碳排放连续监测是国际通行做法。美国和欧盟已建立了较为完整的火电厂烟气CO2排放连续监测政策法规体系和实施细则。其中，美国环境保护署（EPA）政策法规规定，受酸雨计划约束的火电机组（发电装机超过25MW的机组）需要根据40 CRF第75部分要求向EPA报告CO2排放量，燃煤和采用其他固体燃料的发电机组必须采用CEMS监测CO2；欧盟在其碳排放权交易市场第三阶段（2013-2020年）明确规定纳入碳市场的企业采用CEMS监测的碳排放量数据等同于核算法计算碳排放量数据。发电行业在2018年启动了碳排放连续监测技术标准制定的相关研究工作。　　一、政府主导，行业协会与电力企业联合研究　　2018年4月，国家发改委气候司发函委托中国电力企业联合会开展发电行业碳排放权交易相关工作，其中包括烟气排放连续监测系统（CEMS）在碳排放监测领域的应用研究等课题研究。　　中电联高度重视该项工作，牵头中国华能、中国大唐、中国华电、国家能源、国家电投、粤电等大型发电集团成立专项研究工作组，联合开展CEMS在碳排放监测领域应用研究，编制完成《烟气排放连续监测系统（CEMS）在碳排放监测领域应用研究》并报送国家主管部门，研究形成的观点和结论对促进我国发电行业碳市场建设具有参考意义和价值。　　中国华电及其直属研究单位华电电科院在2017年自主设计建设了行业首个碳排放连续监测实验平台，主要研究烟气碳排放连续监测技术可行性、关键影响因素及相应监测参数不确定度分析，研究结果充分论证了烟气排放连续监测应用于火电厂二氧化碳排放监测的技术可行性和应用可行性，为现场技术示范应用提供坚实的理论基础。在实验室研究的基础上，华电电科院自2018年底率先系统性开展示范电厂碳排放连续监测的现场研究工作，选定中国华电宁夏灵武、福建可门和江苏句容的4台机组作为示范机组，示范机组有代表性的覆盖不同装机容量、不同监测点位等情况，实现碳排放量实时、准确计量，深入推进碳排放连续监测技术的现场应用示范，为火电厂碳排放连续监测技术应用和标准制定打下了坚实的基础。　　二、研究支撑，国际经验，实体验证，规范制定　　2019年6月，基于前期研究成果，中电联牵头成立标准编制组，组织开展《火电厂烟气二氧化碳排放连续监测技术规范》（以下简称“技术标准”）的编制工作，整体工作由中电联电力行业低碳发展研究中心承担，华电电科院作为唯一技术承担单位具体执行技术标准的研究和制定工作。　　技术标准调研阶段，为充分掌握国外内技术标准基本情况，编制组组建技术调研组赴美国、加拿大等地与设备厂家、火电企业和政府部门就碳排放在线检测技术开展调研和技术交流，对美国、欧盟温室气体监测政策法规开展了细致全面的梳理；并通过现场访谈和问卷调查形式对中国华电90多家火电厂的气态污染物CEMS、流速CMS和湿度CMS现状调研，掌握现有CEMS监测条件、监测技术应用以及运行维护管理现状，在此工作基础上确定标准重点研究内容。　　技术标准编制阶段，以中国华电宁夏灵武、福建可门和江苏句容的4台典型机组作为示范，统筹推进CO2排放连续监测技术应用和现场施工工作，完成调试并开展数据监测，为标准现场验证测试提供了有利条件；结合现场示范电厂建设和相关领域专家的沟通交流，持续深化草案的完善工作，在充分讨论的基础上形成标准初稿。　　技术标准验证阶段，根据现场验证测试方案，选取3家典型电厂多台火电机组开展烟气二氧化碳浓度和烟气流速等监测设备关键技术性能指标和内容进行现场验证测试工作，研究确定各性能指标，并在此基础上完善初稿，形成中期汇报稿和编制说明。　　技术标准评审和征求意见阶段，编制组先后组织两次召开专家评审会，征求意见过程中共收到146条意见建议，编制工作组对专家反馈意见逐条分析、评估和处理，并对标准文本和编制说明征求意见稿修改完善，形成送审稿。　　技术标准审查阶段，由电力行业环境保护标准化技术委员会组织召开行业标准送审稿审查会，25名业内权威专家组成的审查委员会对标准进行了详细的质询和审议，提出修改意见和建议，编制工作组根据专家意见和建议对标准文本和编制说明进行修改，形成报批稿。　　技术标准报批阶段，经国家能源局批准，电力行业标准《火电厂烟气二氧化碳排放连续监测技术规范》于2021年12月22日公开发布，并于2022年3月22日正式实施。　　三、统筹规划，科学推广　　2021年生态环境部提出碳监测评估体系的建设任务，并于2021年10月24日正式启动碳监测评估试点工作，中电联以及中国华电、国家能源和上海电力等发电集团积极响应，主动参与，发电行业参与试点共计18家火电厂22台机组，以《火电厂烟气二氧化碳排放连续监测技术规范》（DL／T2376—2021）为技术标准高质量推进碳监测试点工作。　　中国华电选取10家火电厂12台机组作为试点机组，涉及的6家区域公司和10家试点企业作为试点具体落实现场实施；在技术路线上，按照全面性、代表性、可行性原则，科学选取10家火电企业的12台火电机组作为试点开展二氧化碳排放连续监测工作，结合碳监测试点二氧化碳浓度和流速研究需求，将试点机组分为四类，针对不同类型试点机组，制定差异化的监测技术路线，开展不同二氧化碳浓度和烟气流速测量原理、进口和国产仪表性能对比研究；在工作方法上，按照“一厂一方案”的原则制定各试点企业技术方案，统一进行二氧化碳监测成套设备选型及采购，明确技术指标验收、运行维护、定期校准校验，核算法关键数据实测，监测数据定期报送要求，确保监测数据质量。　　截至目前，在生态环境部统一部署和中电联指导下，发电行业参与试点的18家火电厂22台机组已全面开展数据的监测和分析工作，为发电行业碳排放连续监测技术推广应用形成了良好的示范效应。　　数据质量是全国碳排放管理以及碳市场健康发展的重要基础,是维护市场信用信心和国家政策公信力的底线和生命线，也是我国高质量推进碳达峰碳中和的关键核心。发电行业碳排放连续监测技术作为碳排放量计量的重要手段和核算法的重要补充，其技术标准的发布实施将有利于全面推进该技术的推广应用，进一步完善发电行业碳排放监测核算技术体系，高质量高标准完成国家碳监测评估试点工作，为我国实现碳达峰碳中和贡献发电行业的力量。