玩具协会玩具安全标准

继去年的美泰玩具召回事件后，欧美国家对玩具安全问题更加重视，今年以来，欧盟、美国、日本等近40个国家或地区纷纷出台新的安全环保标准，令中国玩具出口企业成本大幅增加。广交会上，不少玩具企业表示，将减少对欧美国家的出口，转攻其他新兴市场。　　出口企业转攻低端市场　　昨日，来自浙江台州的一位广交会玩具参展商缪金委告诉记者：“我们主要做欧洲市场，产品档次比较高，全部都符合欧洲标准，但今年欧洲的安全标准再次提高，令我们成本上涨不少，但价格却不涨反跌。”缪金委说：“从这届广交会的情况看，低端市场要比欧洲市场好做些，我们也主动降低了产品的用料，将价格压下来了十几个点，希望能吸引一些中东、南美方面的客户。”　　美国召回玩具98%中国造　　欧美是中国玩具的传统出口市场，进入2008年，中国玩具在欧美市场频频遭遇“质量门”。据统计，美国消费者保护委员会(CPSC)在过去的52周内共召回76款共1300万件玩具，其中中国玩具占被召回玩具总数的98.41% 2008年前42周，欧盟非食品类消费品快速预警系统(RAREX)共有435条不安全玩具产品公告，其中348条在中国名下，占80%，中国也是RAREX通报玩具产品数量最多的国家。　　新规令生产成本涨三成　　对此，商务部公平贸易局壁垒调查处处长郭中表示，欧洲市场上的玩具八成以上是中国制造，而今年欧洲相继通过的两个有关玩具安全的新标准，也令玩具召回数量有所上升。今年8月，《美国消费品安全法案修正案》正式颁布，对玩具中的铅含量和邻苯二甲酸盐的含量进行了严格规定，几乎是“零容忍”。　　而欧盟也将于明年春季实施《新玩具安全指令》，包括禁止在玩具中使用一切过敏物质，以及任何致癌、诱变或危害人类生殖力的物质，只有极少数物质获得豁免。　　广东省玩具协会常务副会长李卓明认为，美国玩具新规存在“重复认证”的问题，因为国内的3C认证标准已经对出口玩具进行了严格的认证，按美国的新标准又要重新来走认证程序，而且所有费用都由出口厂家负担，“预计我们的成本要增加25%~30%。”

近日，美国材料与试验协会发布最新版(ASTM)F963-2008玩具标准。该标准在2007年版本的基础上加入了一些新的要求。它们分别是磁铁、弹性系绳球(溜溜球)、包装薄膜以及绳、带和橡皮筋。　　与现行的2007年玩具标准相比，2009年新版本的主要变化为：　　1. 玩具箱　　玩具箱不再受制于ASTM F963标准，而由“消费者安全规范ASTMF834标准”监管。　　2. 磁铁和磁性元件　　已为危险性磁铁和危险性磁性元件引入了新定义和新的滥用测试。　　a.危险性磁铁和危险性磁性元件的新定义：　　磁通量指数大于50 　　小物件(使用小物件测试器)。　　b.新滥用测试(必须连续进行)　　接收时循环测试→冲击测试→扭力测试→张力测试→循环。　　c.修改后的要求　　对于供14岁以下儿童使用的一般玩具，在滥用测试前后，不能含有任何危险性磁铁或危险性磁性元件。　　要求在供8岁以上儿童使用的兴趣、工艺和科研套装式产品的包装上贴上安全标签。　　3. 可燃性　　关于硬性和柔韧性玩具的现行可燃性测试程序的章节已经被修改，而布料的可燃性测试程序已加到附件A5中去。　　4. 发音玩具　　推拉式玩具的要求和测试方法已经被修改。称重已经变为脉冲声的C -权峰值声压级要求进行Lcpeak参数测试，每一边的“驶过测试”都得测量两次。　　5. 折叠装置和铰链　　经修改后，这一章节的要求已不只限于用于承载儿童体重的玩具。因为无论玩具是否用于承载儿童体重，铰链都可能呈现潜在的夹伤危险。　　折叠装置　　不仅对用于承载儿童体重的玩具，也对在正常使用过程中可能能承载儿童体重的玩具判断儿童能否坐在产品上的一个方法是证实产品表面能否容纳产品针对的年龄段儿童的臀部宽度。受制于这些要求的产品包括但不限于儿童能坐在里面的玩具手推车、儿童能坐上去的玩具椅子或儿童尺寸的烫衣板等的折叠装置。　　锁定装置的特定测试方法已被引进。当按照折叠装置的一般使用方法向产品施加45磅的力(200N)时，折叠装置应能维持其建议的使用状况。对单动锁定装置来说，启动开锁机制至少需要10磅的力(45N)，而双动锁定装置至少需要两个不同的独立的动作来开锁。双动锁定装置没有力量要求。　　铰链　　在先前版本的ASTM F963标准里，铰链线空隙的要求适用于用于承载儿童体重的玩具 而新标准则要求所有的玩具沿着铰链线在固定部分和重量超过1/2磅(0.2KG)的可动部分之间都要留有空隙，所有玩具都得按照此要求进行生产，如果铰链线中的可触及间隙能通过一根直径为3/16英寸(5MM)的小棒，则铰链的其他任何位置也同样可以通过直径为1/2英寸(13MM)的小棒 如玩具珠宝盒和音乐盒等。　　6. 某些有球形端部的玩具　　经修改后，这一章节的要求已不只限于供18个月以下儿童使用的玩具和学前玩偶，也适用于供18到48个月儿童使用的重量小于1.1l磅(0.5KG)的螺钉、螺丝和螺栓状玩具，以及包含附在轴或把手上的球形或半球形端部的玩具，这些玩具应被设计成端部不可通过或穿过辅助测试夹具孔的全部长度。　　7. 溜溜弹性系绳玩具　　该要求引入了一项新的豁免权。用长度大于70cm(27.6英寸.)的手腕或脚踝带系住的，供使用者踢或扔后可以回到使用者处的运动用球，不受制于溜溜弹性系绳玩具的规定要求。　　8. 把手和方向盘上的下鄂陷入　　新的安全担忧：　　儿童下巴可能会陷入固定安装在18个月以下儿童出牙期可接触到的以下类别玩具上的把手和方向盘上　　a.供儿童站立玩耍用的可活动桌子　　b.大型玩具　　c.静止在地板上的玩具　　d.供儿童行走时玩耍用的拖拉式玩具　　e.骑乘玩具　　新的安全要求：　　把手和方向盘上的缺口如果能通过厚度大于0.5 英寸(1.3cm)，面积为0.75×0.75英寸(1.9×1.9cm)的块状物，则同样应该能够通过厚度大于0.5 英寸(1.3 cm)，面积为1.5×2.5 英寸(3.8×6.35 cm)的块状物。

欧洲委员会于2011年8月11日公布了更新后2009/48/EC玩具安全指令下的协调标准列表，并发布于欧盟官方公报（C235/7）上。列表包括新修订的《EN71-1:2011玩具安全：第一部分：机械和物理性能》；《EN71-2:2011玩具安全：第二部分：可燃性和EN62115:2005/A2:2011电动玩具-安全》。 协调标准名称公布日期国家范围内最晚实施日期此前的国家标准撤销日期《EN71-1:2011玩具安全：第一部分：机械和物理性能》2011年6月18日2011年12月2011年12月《EN71-2:2011玩具安全：第二部分：可燃性》2011年7月21日2012年1月2012年1月《EN62115:2005/A2:2011IEC62115:2003、A2:2010（经修订）》 2011年8月11日2012年1月2014年1月这些欧洲标准根据欧洲委员会和欧洲自由贸易协会下达给CEN的命令制订，以满足新指令2009/48/EC的基本安全要求。 EN71-2标准的修订 对材料进行新的定义，并对新的EN71-2:2011标准提出新要求： • 可燃液体：液体的引火点≥23℃，≤60℃。• 有相似特征的材料：与以毛发、毛绒具有类似特征的材料，如自由悬挂的丝带、纸条或布条。• 软体填充玩具：不限于细毛或纺织面的软体填充玩具，包括所有能被儿童抱着玩耍的软体填充玩具。软体填充玩具或部分软体填充玩具中，边缘为软体填充的婴幼儿推车或不可拆卸的玩具床垫等儿童玩耍时不会被随身抱着的软体填充玩具则从要求中豁免。 EN62115标准的修订新更新的EN62115标准重点关注其应用范围，包括新的以及更新的电脑玩具、充电器、充电电池玩具以及功能性绝缘材料等电子设备。

欧洲标准化委员会(CEN)近日就N-亚硝胺(n-nitrosamines)和N-亚硝基类物质(n-nitrosatables)公布了新的玩具安全标准EN 71-12:2013。新标准与2013年6月29日发布的玩具安全指令2009/48/EC (TSD)保持统一。　　2013年5月，SGS网站曾表示，玩具安全标准EN 71-4:2013中“为化学反应和相关活动而设计的实验装置”是依据玩具安全指令2009/48/EC的一项统一标准。　　2013年6月，两个新的玩具安全标准EN 71-3:2013《玩具安全第三部分：特定元素迁移》以及新玩具安全标准EN 71-5:2013《玩具安全第五部分：除化学实验装置以外的实验玩具(装置)》都由CEN公布。2013年6月，CEN还公布了全新的玩具安全标准EN 71-12:2013《玩具安全第十二部分：N-亚硝胺和N-亚硝基类物质》以适应以下要求：　　36个月以下儿童用玩具或　　其他放入口中的玩具　　新标准EN 71-12:2013目前在商业基础上可被国家标准组织所使用，如英国标准化协会(BSI)。2013年6月29日，标准EN 71-12、 EN 71-5和EN 71-3已被公布于官方公报委员会通讯2013/C 187/09之上。随着该次公布，几项标准都已保持统一。这意味着这些标准与玩具安全指令2009/48/EC已具备了法律符合性。　　新标准重点如表格一所示。　　表格一编号项目重点1标题EN 71-12:2013《玩具安全第十二部分：N-亚硝胺和N-亚硝基类物质》2范围针对以下类型玩具的N-亚硝胺和N-亚硝基类物质测试方法要求：由人造橡胶制造的供36个月以下儿童用的玩具和玩具部件由人造橡胶制造的可被放入口中的玩具和玩具部件36个月以下儿童使用的用手指敷的水彩颜料如人造橡胶制造的气球和牙胶等。3原理迁移至测试液体的N-亚硝胺和N-亚硝基类物质通过酸化，亚硝基胺转化为亚硝胺类物质测试液体水用于手指敷水彩颜料中的亚硝胺唾液用于手指敷水彩颜料中的亚硝基胺唾液用于人造橡胶中的N-亚硝胺和N-亚硝基类物质4分析方法任何合适的方法，如HPLC-MSnGC-TEA5要求（迁移）手指敷水彩颜料≤ 0.02 mg/kg （亚硝胺)≤ 1.0 mg/kg (亚硝基类物质)牙胶≤ 0.05 mg/kg (亚硝胺)≤ 1.0 mg/kg (亚硝基类物质)6备注根据TSD统一的标准EN 71-12:2013公布于2013年6月29日的官方公报。　　【原标题】欧洲标准化委员会就N-亚硝胺和N-亚硝基类物质公布新的玩具安全标准EN 71-12:2013

据日本玩具协会消息，新的日本玩具标准(ST 2012)已发布。该标准协调采用了ISO 8124的第1、2部分的机械物理性能和阻燃性能，而第3部分的化学性能保持了ST 2002(11版)的要求，并未做修订。ISO8124是国际玩具安全标准，共分为3个部分，分别为机械物理性能、易燃性能和某些元素的迁移，我国即将发布新的玩具标准也将等同采用ISO8124，分为3个部分。　　日本新的玩具标准将于2013年1月1日生效，但由于ST 2002第11版的有效期至2014年3月31日。因此，在过渡期内，出口日本的玩具既可采用ST 2002(第11版)，亦可采用ST 2012。但是自2014年4月1日起，出口日本玩具必须符合ST 2012的要求(除依据第11版ST 2002的标签信息，可至2016年3月31日)。　　截止目前，宁波地区共出口日本玩具887批次、共计2048.3万美元。在此，检验检疫部门提醒各相关企业，第一要深入解读最新的日本玩具标准的要求，关注几个关键项目的生效时间点，及时对产品做出调整和完善 第二，加强对日本相关法律法规的收集，提高应对玩具技术壁垒的能力 第三，企业应严格落实首件样检测和产品一致性核查，做好出口日本玩具的检测工作，确保产品的质量安全。

近日，国家标准化管理委员会发出2011年第6号中国国家标准公告，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准《玩具安全 化学及类似活动的实验玩具》发布，并于2011年9月15日强制实施。　　《玩具安全 化学及类似活动的实验玩具》国家标准由中国轻工业联合会提出，由全国玩具标准化技术委员会(SAC/TC 253)归口。　　由广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心玩具实验室，深圳出入境检验检疫局玩具检测技术中心等单位联合起草。　　该标准为强制性国家标准，适用于化学实验玩具及其附加装置，标准规定了化学和类似活动的实验玩具中可使用的特定物质和配制品及其最大用量，以及该类玩具的标注、内容物清单、使用说明和用于实验的设备的要求。

玩具是儿童消费的重要产品，儿童由于其皮肤的敏感性及防范意识缺乏，在使用玩具时容易受到意外伤害。仅欧盟出台的玩具和婴儿用品监管规定就包括Reach（化学品的注册、评估、授权和限制），EN（玩具安全规定），RoHS（危险物质限制指令）和R&TTE（无线电和电信设备规定，类似于EU的FCC）。当然，每个国家还有自己的各种各样的规定。 如何更快更有效的检测玩具产品安全性，了解玩具产品安全性检测技术，仪器信息网网络讲堂将在“六一儿童节”当天举办“玩具产品质量安全标准及检测技术”网络主题研讨会，邀请资深玩具进出口检测专家在线解读标准、解析检测技术，欢迎您报名参加。会议时间：2016年6月1日 9:30-12:00报告日程：9:30-10:20 日本玩具标准ST 2016更新点解析报告人：张曦（华测检测认证集团股份有限公司）报告摘要：1971年，日本玩具协会(JTA)建立了日本安全玩具标识（ST Mark），用以确保14岁及以下儿童玩具的安全，主要包括三部分：物理机械性能、阻燃性能和化学性能。2016年2月1日，日本玩具协会（JTA）发布新的玩具安全标准ST 2016，对物理机械性能部分作出修订，燃烧性能部分也更新至与ISO 8124-2:2014相同。ST 2016将于2016年4月1日施行。10:20-11:00 赛默飞手持式XRF在玩具快速检测中的应用报告人：杨爽 （赛默飞）报告摘要：近年来，儿童玩具产品的质量问题逐渐引起舆论和大众的关注，原因是由玩具质量问题导致的儿童健康问题层出不求。因此，一种快速有效的检测玩具重金属标准的技术将对行业标准的执行和监管相当重要。本次报告将介绍手持式XRF在玩具快速检测中的应用，为大家提供一种玩具快速检测的新方法。11:00-11:50 《玩具安全》GB6675-2014解读与常见不合格案例分析报告人：袁 奇（深圳信测标准技术服务股份有限公司技术中心高级副总监）报告摘要：GB 6675-2014《玩具安全》是中国玩具生产及市场销售的强制性安全通用技术规范，该标准适合于任何在市场上销售的玩具，并包含试用和免费赠送的玩具，其适用儿童年龄为新生儿至14岁。GB 6675-2014《玩具安全》国家标准1-4部分，于2016年1月1日起强制实施，新的标准适用范围更明确、增加了6种增塑剂的要求、对声响的要求更严格、增加了磁体和磁性部件要求、提高了燃烧性能要求、加宽了有害物质的控制范围，从而更加有利于保障儿童玩具的安全与质量，保护儿童的人身健康安全。本报告将从三个角度进行讨论，标准详细解读、测试过程中常见失效点例举、生产企业针对失效点的应对策略。报名方式：仪器信息网注册用户均可报名并参会。报名地址：http://www.instrument.com.cn/webinar/Meeting/subjectInsidePage/1965也可扫码报名：

长期以来玩具出口不同国家往往需要符合不同技术法规的要求，同一款玩具必须经受多种安全标准的反复检测才能出口至不同国家或地区，符合某一玩具安全标准却无法同时符合另一个标准的情况经常出现，制造商不得不做出设计改动……这种做法不仅费时而且费力(检测时间和检测成本均成倍增长)，这一局面有望在不久的将来得到彻底的改变:亚太经合组织(APEC)正不断推动国际玩具安全标准的统一。　　APEC成立于1989年，包含21个经济体(国家或地区)，APEC组织的宗旨是保持亚太地区经济的增长和发展，推动开放式的多边贸易体制，最大限度减少区域内贸易和投资壁垒，促进区内经济的繁荣发展。玩具产品是APEC最重要进出口商品之一，目前世界市场上85%的玩具产品来自APEC地区，其中绝大多数为中国制造。推动亚太地区玩具安全标准的融合和统一是APEC的重要工作之一。　　目前APEC 21个经济体中有18个实施了强制性玩具安全标准与法规，部分经济体采纳了两个或两个以上的标准，其中采用ISO 8124标准的成员有13个，采用EN-71标准的成员有10个，采用ASTM F963标准的成员有8个。　　去年8月和今年1月，APEC标准法规委员会(简称SCSC)联合美国玩具协会(简称TIA)分别在新加坡、中国香港举办了两期有关玩具安全的对话，参加人员分别是APEC各成员玩具安全监管人员和玩具行业代表，对话会充分探讨了国际玩具安全标准统一的可行途径，并促成了最重要的国际标准化机构国际标准化组织(简称ISO)和美国材料试验协会(简称ASTM)之间的沟通和合作。　　ISO技术委员会决定并成立了ISO咨询委员会，其职责是为ISO技术委员会确定工作优先顺序。该委员会的成立将促进各大标准化机构之间的合作，尽可能减少因标准修订产生新的分歧，避免玩具安全标准差异进一步加大，促进国际玩具安全标准的统一。近期，美国ASTM在修订其玩具安全标准(ASTM F963)时就邀请了ISO玩具安全技术分委会(ISO TC/181)的代表共同参加，这一做法为世界上最重要的两个玩具安全标准走向最终统一迈出了坚实的一步，在不久的将来困扰玩具行业多年的标准不统一问题有望在各方的共同努力下得到解决。

2013年6月29日，欧盟《官方公报》公布了根据第2009/48/EC号玩具安全指令制订的最新欧洲玩具安全协调标准清单。这份清单包含香港玩具制造商应熟习的全新标准，其中一些更严格的化学品限制定于2013年7月20日生效，时间十分紧迫。　　玩具安全指令只制订关于玩具的基本安全规定，包括有关物理及机械特性、可燃性、化学特性、电气特性和卫生等方面的特定安全规定。　　进一步和更具体的技术细节由欧洲标准委员会(CEN)和欧洲电工技术标准委员会(CENELEC)以协调标准的方式制订。　　协调标准的参考编号及名称均会在欧盟《官方公报》上公布。香港玩具生产商和进口商符合这些标准，就视为符合指令的要求。只要准确地遵循及应用这些标准，涉及的玩具就可在欧盟各地发售，不受阻碍。　　为追上科技发展，欧洲委员会授权CEN或CENELEC在有需要时制订新的标准。　　2013年6月29日的《官方公报》刊出根据第2009/48/EC号指令制订的新标准名称及参考编号清单(即过去没有在欧盟官方公报刊登的标准)：　　EN 71-3:2013玩具安全-第三部分：若干类元素的迁移　　EN 71-5:2013玩具安全-第五部分：实验套装以外的化学玩具(套件)　　EN 71-12:2013玩具安全-第十二部分：N-亚硝胺和N-亚硝基胺物质　　EN 62115:2005/ A11：2012/AC：2013(涉及电动玩具安全)　　根据第2009/48/EC号指令制订的欧洲协调标准完整清单(包括上述标准和《官方公报》过往曾刊出其名称的标准)，可在以下网址的官方公报通告中查阅：　　http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2013:0187:0010:0011:EN:PDF　　至于上面列出的新标准，其中3项与玩具所含的化学品有关。《EN 71-3:2013：若干类元素的迁移》是新的欧洲标准，订明铝、锑、砷、钡、硼、镉、三价铬、六价铬、钴、铜、铅、锰、汞、镍、硒、锶、锡、有机锡和锌从玩具材料及玩具部件中迁移的规定和测试方法。该标准跟以前的版本有很大的不同，详见其附件A。　　EN 71-5:2013订明实验套装以外的化学玩具所用的物质及材料的规定和测试方法。这些物质和混合物是：　　根据适用于危险物质和危险混合物的欧盟法例列为危险者 　　若过量可能会损害使用玩具的儿童健康，而又未被欧盟法例列为危险的物质和混合物 　　化学玩具带有的其他化学物质和混合物。　　EN 71-12:2013订明N-亚硝胺和N-亚硝基胺物质的规定和测试方法：　　由合成橡胶制造，并拟由36个月以下的儿童使用的玩具和玩具部件(气球和牙胶就是合成橡胶制玩具的例子) 　　由合成橡胶制造，并拟放入口中的玩具和玩具部件 　　由36个月以下的儿童使用的手指画颜料。　　上述最后一个新的标准名称和参考编号与电气安全有关，涉及的玩具至少有一项功能需使用电力。纳入该标准范围内的玩具例子有积木套装、实验玩具套装、功能玩具(具有成人用设备或装置的类似功能)和视频玩具(具有屏幕及操纵杆或键盘等操控工具的玩具 额定电压在24伏以上的单独屏幕并不视为玩具的一部分)。使用电力作辅助功能的玩具也纳入该标准范围内(内部有灯泡的洋娃娃房屋就是这种玩具的一例)。　　香港玩具制造商应仔细研究上述标准的技术规定(以及与其玩具贸易有关的其他标准)，确保符合相应的限制和规定。有关标准可从CEN/CENELEC的成员国机构取得(并非免费)。这些机构的联络资料可参阅以下网址：　　www.cen.eu/cen/Members/Pages/default.aspx　　www.cenelec.eu/dyn/www/f?p=WEB:5:2674496228372243　　向欧盟出口产品的香港玩具业界应明白，第2009/48/EC号指令主要集中于移除玩具所含的有害物质，特别是可放入儿童口中，或含有可能在无意中被儿童摄入的元素的玩具。其他主要方面则是电动或机械性安全，以及防燃等。　　此外，香港生产商若有意在欧洲地区销售玩具(即纳入指令范围内的任何玩具)，必须在标签上附有CE标记，显示符合适用的规定。玩具在投放市场前，即玩具在欧盟市场内任何地方首次供货前，必须附有CE标记。　　香港玩具商可在以下网址查阅由欧洲委员会公布的有关第2009/48/EC号指令的解释性指引文件：　　http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/toys/files/tsd-guidance/tsd_rev_1-6_explanatory_guidance_document_en.pdf　　更多详情:　　http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/%E6%AC%A7%E7%9B%9F%E5%95%86%E6%83%85%E5%BF%AB%E8%AE%AF/%E5%8C%96%E5%AD%A6%E5%93%81%E5%AE%9E%E6%96%BD%E4%B8%A5%E6%A0%BC%E9%99%90%E5%88%B6%E5%89%8D%E6%AC%A7%E7%9B%9F%E5%85%AC%E5%B8%83%E7%8E%A9%E5%85%B7%E5%AE%89%E5%85%A8%E6%A0%87%E5%87%86%E6%9C%80%E6%96%B0%E6%B8%85%E5%8D%95/baeu/sc/1/1X2ZT68A/1X09U2XX.htm#sthash.tHDGVMBH.dpuf

在2012年末，ISO发布新修订和改进的标准，ISO 8124-1：2012，玩具安全性——第1部分：玩具机械性能和物理性能方面的安全性(Safety of toys - Part 1：Safety aspects related to mechanical and physical properties)，旨在进一步减少儿童因使用不安全玩具受伤害的风险。新标准规定供14岁以下儿童使用的玩具的安全要求和检测方法，并对不同年龄范围设置不同要求，对某些玩具或外包装上适当的警告和/或使用说明也作了规定。该标准由ISO玩具安全性标准化技术委员会(ISO/TC181)制定。　　ISO8124-1标准是ISO发布的玩具安全性系列标准(总标题：玩具的安全性)之一。标准设计目的是：无论是在玩具的预期使用模式(正常使用)，还是在非预期使用模式(不当使用)情况下，减少玩具使用对儿童造成的潜在危险。本标准系列涵盖所有类型玩具(无论是高科技玩具还是传统玩具)，分以下4部分：　　ISO 8124-1：2012，玩具安全性——第1部分：玩具机械性能和物理性能方面的安全性 　　ISO 8124-2：2007，玩具安全性——第2部分：可燃性 　　ISO 8124-3：2010，玩具安全性——第3部分：特定元素的迁移 　　ISO 8124-4：2010，玩具安全性——第4部分：供室内和室外　　家庭娱乐使用的秋千、滑梯及相类似活动的玩具。　　在强化玩具安全性持续不断的努力下，ISO玩具安全性技术委员会(ISO/TC181)扩展了系列标准的内容，新增两部分：第5部分：玩具中特定元素总浓度的测定，第6部分：玩具和儿童类商品——聚氯乙烯塑料制品中邻苯二甲酸酯类增塑剂(phthalate plasticizers)的测定。两个新内容将于2014年发布。

2012年11月15日，欧盟《官方公报》刊登一则和玩具安全指令(第2009/48/EC号指令)有关的通报。根据指令条文，欧盟国家须于2011年7月20日前实施该项指令。　　通报列出多项安全标准的最新名称及参考编号。该等标准关乎(1)玩具的机械及物理特性 (2)玩具的易燃性 (3)供家庭使用的动态玩具 (4)电动玩具。　　欧盟标准化机构欧洲标准委员会(CEN)及欧洲电工技术标准委员会(CENELEC)制订的安全标准，补充了玩具安全指令附件二所载的基本安全要求。于2012年11月15日发出的通报，提及由欧洲电工技术标准委员会订立的电动玩具安全标准，其参考编号为EN 62115:2005/A11:2012。这项欧洲标准列出的电力安全规定，是针对供14岁以下儿童使用，至少有1个功能依靠电力运作的玩具。　　指令本身也对玩具的电力特性订立具体规定。根据指令，在欧盟销售的玩具和玩具零件：　　不得由额定电压超过24伏特的直流电源或相当的交流电源驱动 　　须有妥当的绝缘装置及机械保护，以防范触电风险 　　须确保直接可触及表面的最高温度不会导致烫伤 及　　须没有由雷射光束、发光二极管(LED)或任何其他辐射引致眼睛或皮肤受伤的风险。　　受欧洲电工技术标准委员会新电动玩具安全标准监管的玩具，例子包括电动组装玩具、实验型玩具、电动功能玩具及视频玩具。使用电力以支援次级功能的玩具，例如内部装有电灯的娃娃屋，也落入这项标准的监管范围。　　新电动玩具安全标准修订了欧洲标准EN 62115: 2005，只涵盖玩具的电力安全方面。非电力安全事宜，由EN 71系列监管。下列为新标准的部分重点：　　升温及不正常运作 – 评估装有保护性电子电路的玩具：装有保护性电子电路的玩具，必须符合标准所列的要求。测试旨在检查玩具不会因为电磁现象而失灵，影响安全。　　升温及不正常运作 – 可触及部分的升温情况：玩具若超过针对较低年龄组别的升温上限，必须附有警告字句，声明不适合较低年龄组别儿童使用。　　关于电脑玩具的规定：玩具的使用说明应指出该玩具只能连接某一种设备，或导电部分不可被触及。导电部分和可触及部分之间的绝缘体至少须有1毫米厚度，并能承受一项1500伏电强度测试。至于连接电脑或同类装置的电脑玩具，可触及部分和导电部分之间至少须有1.5毫米的爬电距离及电气间隙。　　使用变压器的玩具—新警告规定：使用变压器的玩具，必须附有年龄警告，例如「警告：不适合36个月以下儿童」，让消费者购买该产品时注意得到。除了年龄警告，亦应附有关于变压器的危险警告，例如「不当使用变压器可引致触电」。　　通报列出的标准，业者可以付费购买，详情可向欧洲标准化机构(欧洲标准委员会、欧洲电工技术标准委员会)或欧盟成员国的标准化机构查询。www.cen.eu 及 www.cenelec.eu载有联络资料。

国内玩具检测标准与欧盟等国家的检测要求有很大不同。欧盟等发达国家对玩具产品安全性更关注的是化学元素和重金属，但国内检测报告更注重玩具的物理性能、燃烧性能、耐用测试等指标，国内技术机构一般不检测重金属。　　“30%的抽检样品含有害重金属”的结论让玩具业再次成为舆论焦点。日前，国际环保组织绿色和平公布了一份调查报告显示，从中国五城市抽检的儿童用品重金属检测结果：有32%的样品含有害重金属，包括铅、锑、镉、铬和汞 另有近10%的产品含铅总量超出国家标准。　　重金属对人体的健康造成极大威胁。相对于成年人而言，处于发育期的儿童更容易受到伤害。绿色和平相关人士表示，儿童玩具有关重金属含量的行业规定各国各不相同。而我国在有明确玩具产品标准下仍被检测出重金属超标问题，暴露出玩具行业的监管漏洞。　　重金属污染玩具业　　日前，《中国企业报》记者从绿色和平获悉，该组织于2011年11月至12月间与国际消除持久性有机污染物网络(IPEN)一起，对中国玩具市场进行的一项调查显示，接近1/3的儿童玩具含有有害重金属。　　据介绍，调查人员从北京、上海、广州、武汉和香港的儿童产品市场上随机购买了500件儿童产品，分别检测了产品中6种有害重金属的总含量，包括铅(Pb)、锑(Sb)、砷(As)、镉(Cd)、铬(Cr)和汞(Hg)。　　根据绿色和平的调查结果显示，500件产品中有163件样品含有至少一种有害重金属，占产品总量的32.6%，有337件不含有重金属，约占总量的68%。有48件产品的含铅量超过中国规定的儿童玩具涂层中铅含量(含铅总量)限值600毫克/千克，占产品总量的9.6%。在其他没有超过中国规定的铅限值的产品中，有34件、约占产品总量6.8%的产品，其铅含量超过了目前国际上更为严格的产品铅含量限值90毫克/千克。　　“近七成的儿童产品不含有害重金属，足以说明儿童产品生产厂商，能够做到在产品中消除有害重金属。”绿色和平污染防治主任武毅秀说。　　据悉，很多重金属都与儿童的智力发育和生长发育是密切相关的，还有一些重金属是被确认为有致癌性。而在儿童时期受到重金属的污染或者重金属的危害会对其成年之后的健康状况造成一定影响。武毅秀说，“儿童正处于一个特殊时期，可能会通过触摸、舔咬、吮吸或吞食产品接触到包括铅在内的多种有害重金属。”　　《中国企业报》记者查阅此次调查中存在重金属污染的玩具名单发现，这些产品均涉及各种不同的重金属，甚至某些国外厂商生产的玩具也存在超标现象。　　行业标准有待改善　　我国是儿童玩具生产和出口大国，目前我国在儿童玩具方面所实行的标准是《国家玩具安全技术规范》，这是一个具有强制性的国家标准，其中，机械物理性能、燃烧性能、可迁移化学元素(主要包括可溶性重金属)等所有技术要求与国际标准ISO8124《玩具安全》的规定是完全一致的。　　目前，在欧美等国家，邻苯二甲酸酯在儿童产品中已被禁止使用，但我国对于玩具中邻苯二甲酸酯的含量要求并无相关规定。并且欧盟对玩具中特定重金属的限制有19种，我国的国家标准只对8种重金属有限量规定。　　福建省产品质量检验研究院机械与玩具产品检验研究所所长陈伟在接受媒体采访时表示，国家质检总局对玩具产品质量安全非常重视，每年都组织对玩具进行国家监督抽查，并从2007年开始对6类儿童玩具产品实行了强制性产品认证，对玩具产品质量安全的监管力度也在不断加大　　。　　根据相关媒体报道，2011年第2季度，国家对242个批次的塑胶玩具和电玩具进行了监督抽查，对标准中规定8种可迁移化学元素(锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒)项目都进行了检验，仅发现3批次产品的铅含量和1批次产品的铬含量不符合限量要求，其他批次产品的可迁移化学元素含量均符合标准规定的要求。　　这些公开报道过的抽查结果很显然与此次绿色和平与国际消除持久性有机污染物网络联合组织的这次调查活动所得到的结果不相符。　　强化标准政府有责　　国内玩具产品被检测出重金属超标问题并不是第一次。有消息称，今年5月份，某环保组织就曾对国内市场销售的玩具产品进行过一次抽样调查，结果显示，相当一部分色彩玩具含有多种危及健康的超标重金属。　　而一个值得注意的问题是，某些产品还存在重金属含量符合中国标准而超出欧盟标准的问题。　　据了解，我国玩具国家标准中，仅对铅、镉、汞等8种重金属有限量规定，但欧盟和美国、日本等国家对危及健康和环境的重金属规定更进一步。从今年7月20日起，欧盟实施了《欧盟玩具安全新指令》，最新指令对玩具中特定重金属的限制从8种增加到包括铝、铜等在内的19种。而美国玩具安全新规也将铅含量标准从目前的300PPM降低到100PPM。　　2009年底，加拿大卫生署发布通知强化对重金属的检测要求，并宣布所有欲在加拿大市场销售的儿童玩具，必须经过表面涂层特定重金属含量的测试，只有通过检测的产品方可在市场上销售。　　相对来说，中国玩具产品的标准则明显滞后。绿色和平组织呼吁，政府应该严格限制儿童用品中使用的重金属类物质，对于重金属超标产品更是不能姑息。同时，要进一步加强包括重金属和环境激素类物质在内的化学品的管理，以减少、限制和最终消除有毒有害物质的使用和排放。

因为铅或镉等有害物质的含量、窒息危险、危险磁铁和其他安全隐患等原因，全世界已经召回了数百万的玩具。ISO 8124 玩具安全中的2份新标准旨在降低儿童因不安全设备或危险物质而受伤的风险。　　ISO 8124系列标准的所发布的通用名称为《玩具安全》，其设定的目的是尽量减少玩具在可预见方式(正常使用)及无意玩耍方式(可预见的误用)使用时所带来的潜在危险。　　该系列新增部分是ISO 8124-4:2010，《玩具安全——第4部分：秋千、滑梯和类似的家用室内外活动玩具》。新标准为秋千、滑梯和许多其他活动玩具提出了要求和测试方法，从而确保游戏时的乐趣和安全。该标准适用于14岁以下的儿童在家里使用的室内外活动玩具。　　事故统计数据以及风险分析是ISO 8124-3:2010 《玩具安全——第3部分：特定元素的迁移》这一新版本改进的依据。改进后的标准旨在通过减少有害物质的风险以最大程度降低儿童误食玩具后对潜在有害元素的暴露。该标准给出了危险物质(如砷、镉、铅、汞和其他可能在玩具中发现的材料)的最高可接受水平。ISO 8124-3:2010取代了以前的1997版本的标准。　　在不断加强玩具安全的努力中，ISO技术委员会ISO /TC 181 玩具安全还更新和改进了该系列标准的前两部分：2009年更新了第1部分：与机械和物理性能相关的安全，2007年更新了第2部分：易燃性。　　主席表示，预计不久后ISO 8124系列将进行扩展，增加三个以上的新部分，包括：　　玩具材料中某些元素的总含量；　　增塑材料中的邻苯二甲酸酯类增塑剂的确定；　　指画颜料。

2010年5月4日，埃及标准化与质量组织发布G/TBT/N/EGY/16号通报，宣布关于“玩具安全”的标准。按规定，玩具必须符合涉及机械和物理性质、可燃性和某些元素迁移的安全要求。主要内容如下：　　第1部分规定玩具的机械和物理性质的特殊要求和测试方法 　　第2部分覆盖禁止在所有玩具中使用的易燃材料，以及涉及在遇火时某些玩具的可燃性要求 　　第3部分规定从玩具原料和玩具部件中迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞和硒的特殊要求和测试方法。　　这些标准是强制性的，并且遵守了欧洲标准(EN)和EN 71-1、2、3。该通报的批准和生效日期待定，通报评议截止日期自分发日期起60天。

近日，韩国向WTO秘书处通报了修订属于自我监管安全确认的玩具安全标准(G/TBT/N/KOR/419)。　　修订玩具中的细绳和弹性绳(第2项no.4.11)，更改了对细绳长度的要求，以确保儿童安全 对于除实验套件以外的化学玩具套件(第7项)，修改为切换到制造商建议准则中，并更改其他的打印错误和按次序的序列号 对于指画颜料(第8项)中的防腐剂，则规定了在生产产品时管理可用物质的混合限量。　　该通报法规的拟批准日期为2013年3月或稍后，拟生效日期为2013年7月1日或稍后。

日前，由浙江省质检院和温州市教玩具行业协会联合制定的浙江省地方标准《大型玩具安全技术要求》通过审定，填补了该领域国内标准空白。　　近年来，大型玩具行业进入快速发展阶段。但由于现阶段国内还没有专门针对大型玩具的安全标准，使得大型玩具的设计制造缺乏相应的技术规范，产品设计和生产无标可循，相关检测机构也无法提供有效的技术支撑，产品结构和设置方面存在危险因素。此外，由于大型玩具多数安装于户外，极易腐蚀损坏，因此也会造成严重的安全隐患。　　针对该现状问题，浙江省质检院和温州市教玩具行业协会联合制定了《大型玩具安全技术要求》，并与省质检院正在制定的国家标准《家用秋千、滑梯及类似用途室内、室外活动玩具》互为补充，共同组成了大型玩具的完整标准体系。该标准将有助于规范企业的设计和生产，提高产品的安全性能。　　相关负责人表示，该安全技术指标及检测方法的推广实施，将为管理部门开展大型玩具质量安全监管，以及技术机构开展产品质量评估提供科学有效的技术依据，同时也将进一步提高我国该行业产品的技术制造水平，从而有效确保儿童安全。

日本玩具新标准ST2012已于今年1月1日起生效，这是日本政府十年来第一次对玩具标准进行全面修订和版本升级。之前在2002年制定的ST2002版本，在2014年3月31日前仍然有效。近日，笔者走访了相关部门，了解此次日本玩具新法规的实施情况。　　机械物理要求变化集中　　新版本日本玩具法规与老版本相比，变化主要集中在机械物理内容，也就是法规的第一部分，涉及13个技术条款。修订内容体现在对窒息、挤夹、割伤等严重风险的管控。在防止儿童窒息方面，新标准对3岁以下儿童使用的玩具，新增加了绒球、玩具奶嘴、气球和弹球等要求，扩大了小零件的定义范围 修订了膨胀材料、儿童可进入玩具的技术要求，以适应新材料、新结构对玩具安全的挑战 增加了弹射玩具对吸盘长度的要求和口动玩具的要求，填补了日本标准对内部呼吸道窒息风险的管控空白。在防止儿童身体挤夹方面，新标准修订了驱动装置洞孔、间隙和机械装置的可触及性要求，并将内容扩大到“乘骑玩具的链条或皮带” 修订了弹簧和折叠机构的技术要求，防止儿童手指、脚趾等部位受到机械挤压受伤。在防止儿童割伤等方面，新标准集中对尖端、锐边、突出物要求做了修订，使其内容与欧美等西方国家的要求相当。此外，新标准还补充液体填充玩具的检测要求，修订乘骑玩具超载和稳定性要求。　　要求与国际标准全面接轨　　除了内容之外，要求是高了还是低了，是广大出口企业最关心的。笔者了解到，涉及机械物理要求的第一部分除了驱动装置洞孔、间隙和机械装置和弹射玩具外，其他要求与国际玩具标准基本一致。涉及可燃性要求的第二部分与国际标准ISO8124-1完全一致。涉及化学安全要求的第三部分未作修改。标准适用范围有所缩小，两个或多个位子的秋千、化学玩具、模型玩具、爱好和工艺玩具等最终没有主要玩耍价值的玩具获得标准豁免。这个给出口秋千、实验玩具、工艺玩具企业带来利好。　　设计时间节点分段实施　　笔者还了解到，此次日本的新版本标准实施时间的方面，采取了与欧美类似的过渡期制度。设计了两个时间节点。从现在开始，到2014年3月31日的这段过渡期内，ST2002(第11版)仍然有效，无论是根据ST2002(第11版)还是根据ST2012标准申请ST测试，日本玩具协会都接受。从2014年4月1日开始，输日玩具的所有ST申请都要符合标签信息除外的ST2012的其他安全要求。从2016年3月31日，输日玩具的所有ST申请均要符合ST2012标准的全部要求。　　练好内功积极排查风险　　检验检疫专家认为，玩具安全是商品质量中永恒的主题，日本时隔十年之后对标准进行全面升级，意味着日本玩具标准在国际化中又前进了一步。世界各国对进口玩具要求趋严是必然趋势，我国是世界上玩具生产大国，是欧、美、日等国家和地区玩具的重要生产基地，日本玩具新标准的升级换版，势必对我输日玩具造成一定影响。出口生产企业要从练好自身“内功”出发，积极应对新标准。对此，检验检疫局专家指出，出口企业应做好三个方面工作：　　首先，要抓紧学习领会日本玩具新标准。企业要积极搜集新标准，组织员工对日本玩具新标准进行学习培训，特别是要让技术、品管、生产等关键岗位人员掌握新旧标准中不一致的内容，明确新标准的适用范围、涉及项目、技术要求等核心内容，尽快将新标准贯彻到生产技术一线。　　其次，要完善企业质量管理体系。出口企业要利用好过渡期，从采购、生产、监视测量等方面完善质量管理体系。重点完善首件产品鉴定工作程序，按照日本玩具新标准的要求，重新修订企业内部首件鉴定内容，解决设计环节产品结构、功能风险。对所有输日产品逐一排查验证，重点检查小部件、挤夹点等关键结构。　　第三，要做好出厂产品的新标准符合性验证工作。对于具备检测能力的生产企业，要加大力度对成品按照新标准进行检测，验证产品是否符合新标准要求。对于不具备检测能力的中小企业，要定期进行外送检测，借助检测机构的力量为产品把好关。

2011年8月9日消息，印度标准局(BIS)日前更新了玩具中邻苯二甲酸盐(phthalates)含量的限制要求，以与包括美国、加拿大及各欧盟成员国在内的30多个国家的规定保持一致。印度的新标准将与美国消费品安全委员会(CPSC)的指南相一致，即儿童玩具及儿童护理用品中各类禁止的邻苯二甲酸盐的含量不得超过0.1%。　　在此之前，印度标准局已规定玩具中邻苯二甲酸盐的总量不得超过0.1%，但是该规定指的是三类邻苯二甲酸盐的总和，即邻苯二甲酸二辛(DEHP)、邻苯二甲酸二癸酯(DDP)、邻苯二甲酸二丁酯(DBP)的总量，或者邻苯二甲酸二异壬酯(DINP、邻苯二甲酸二异癸酯(DIDP)和邻苯二甲酸二正辛酯(DNOP)的总量，而不是指每一种邻苯二甲酸盐不超过0.1%。　　印度玩具工业联合会负责人称，印度修订了邻苯二甲酸盐的限制要求，意味着印度在玩具安全方面的努力又向前迈进了一步，希望通过对邻苯二甲酸盐的限制，玩具公司能开发出更安全的产品，并且更顺利地走出国门开拓新的市场。

4月8日，埃及标准化质量组织向WTO秘书处提交了两份通报：G/TBT/N/EGY/33和G/TBT/N/EGY/32，分别是关于：采用强制性标准ES 7562“在玩具和儿童护理用品中限制使用邻苯二甲酸盐” 修改强制性标准ES 7093“玩具安全的基本要求”。　　G/TBT/N/EGY/33主要是关于对于儿童护理用品和玩具中的邻苯二甲酸盐及其衍生物的限用情况进行规定，具体要求符合指令2005/84/EC 其实施日期待定，公众意见咨询日期为60天。　　G/TBT/N/EGY/32主要是规定了玩具的某些安全要求，包括机械和物理特性、可燃性、化学要求、电磁要求等等。具体要求符合指令2009/48/EC 其实施日期待定，公众意见咨询日期为60天。　　邻苯二甲酸盐是一种增塑剂，但有研究表明，邻苯二甲酸盐可干扰内分泌，对儿童的身体健康造成伤害。欧盟在2005年发出指令禁止在玩具材料中使用增塑剂后，美国、日本、韩国、加拿大相继制修订玩具法规，控制增塑剂含量。　　检验检疫部门提醒玩具出口企业：关注国外行业动态，了解国外技术法规、标准要求 加强企业管理，加大技术投入力度，积极提升产品生产工艺 严抓产品设计生产流通各个环节，提高产品质量，提升企业核心竞争力。

记者从刚刚结束的香港玩具展上了解到，2011年欧美将开始实施更为严格的玩具安全标准。这将对浙江乃至全国玩具生产商带来更大挑战。　　美国消费品安全委员会(CPSC)主席特南鲍姆在香港玩具展期间表示，委员会正在继续征求各方意见，以决定是否从2011年8月14日开始实施新的铅含量标准——从目前的300PPM降低到100PPM。此外，对锑、砷、钡、铬、硒等多种重金属，委员会也正在积极研究，以求获得更多科学依据，从而设定对儿童更安全的标准。　　得知这一消息后，中国玩具协会副会长廖复新有些无奈。近年来，欧美不断提高玩具产品的准入门槛，国内不少玩具都感到了前所未有的压力，“若美国消费安全委员会的此项标准开始实施，将是继2011年7月20日即将实施的《欧盟玩具安全新指令》之后，世界最为严格的玩具铅含量标准。”廖复新说。　　“这种标准确实有点高。”义乌玩具协会的有关人士感慨。被称为“国内玩具销售第一市”的义乌，生产和销售玩具的企业数量逾2000家，但由于玩具产品经常遭受国外各种壁垒，企业每次都要承担不小的损失。　　不过，也有部分企业早有准备。同时担任着云和玩具协会会长廖复新告诉记者，目前，云和玩具企业对玩具产品原材料的要求也越来越高，很多原材料都是指定生产，“虽然企业的成本提高了10%以上，不过品质却越来越得到国际社会的认可。”廖复新说。　　“本次参加香港玩具展的14家企业，铅含量已经全部降低到了90PPM以下，个别企业甚至降低到了50PPM以下。”云和县经贸局负责人介绍说，目前，全县以出口美国为主的30余家玩具企业，也已经达到或将实施的“严苛”标准。　　“中国玩具产业势必要加强对化学知识的了解。”廖复新建议，玩具企业应该吸收大量化学工程师，建立自己的化学信息库，以帮助企业应对更为复杂的局面。另外，玩具生产厂商也应尽快和原料及部件供应商建立密切合作关系，以求在产品成分检测和标签方面获得更多信息，从而压缩部分检测成本。

美国消费品安全委员会(CPSC)最近宣布了一项暂行政策，关于部件测试和证书在儿童产品及其它消费品中涂层的铅含量限值为0.009% (90ppm)和儿童产品非涂层的铅含量限值为0.03% (300ppm)。　　此前，因涂层铅含量超标，中国产玩具、服装、饰品等被美国CPSC多次召回，2010年1月26日年，美国消费品安全委员会与Blip玩具公司联合宣布对中国产Nature Wonders HD花马玩偶实施自愿性召回。召回原因为，该花马表面油漆的铅含量超标，违反了美国联邦含铅涂料标准。2009年10月6日，美国消费品安全委员会CPSC与Daiso(加利福尼亚)有限公司联合宣布对中国产木制玩具、中国产儿童玩具、钱包和笔袋实施自愿性召回。召回原因为，笔袋或钱包上的拉链和平衡玩具表面涂料的铅含量超标，违反了美国联邦含铅涂料标准 充气棒球棒的DEHP(邻苯二甲酸(2-乙基己基酯))含量超标，违反了美国联邦邻苯二甲酸酯限量标准。7、8月份中国产玩具产品也曾多次遭美国消费品安全委员会CPSC召回，9月份召回次数有所减少，但10月份目前已有两宗，这也继续给出口企业的质量管控敲响警钟。　　美国及其他欧洲国家对产品质量特别是儿童用品的标准十分严格，除了CPSC，加拿大卫生部发布的关于儿童玩具表面涂层含有特定重金属的通知规定，如果儿童玩具、装备及供儿童学习玩乐的其它产品的表面涂料中含有总铅、特定可迁移的重金属及汞化合物，则禁止在加拿大宣传、进口或销售。一方面，我们要看到，这对于以出口为主的国内企业提出了更高的要求标准，另一方面，我们也不禁要问，为什么国内市场儿童产品质量标准多年来一直处于缺失的状态呢?　　临近春节，中国人的传统习俗是走亲拜友，如果家中有小朋友的，可能会收到很多玩具、儿童用品等。细心的家长不妨留意一下，这些产品上可有质量标准认证、完整的警示标签、追踪标签等?恐怕大多数产品都不能提供完整的信息。排除某些无良商家制造的假冒伪劣产品，即使是正规厂家生产的产品，也很少将这些消费者本应知晓的信息标注在产品上。究其原因，很重要的一点是国内对于儿童产品没有像CPSC的规定一样严格的标准，或者即使有标准，其限制也不够严格。因此造成目前市场上流通的儿童玩具质量安全性良莠不齐，家长选购玩具时对其安全性不能完全信任的现状。　　含重金属的涂料做涂层以提高部件的亮度和美观度，但高浓度的重金属铬对人体皮肤黏膜有刺激作用，易引起皮炎、湿疹、气管炎和鼻炎，并有致癌作用。尤其是儿童玩具产品，对自我保护不强，器官幼嫩的儿童伤害更加严重。笔者在搜集国内市场儿童玩具涂层检测结果时发现，这方面的报道并不多见，只有2009年7月，北京3种儿童玩具涂层涂料不合格下架，其中，广东飞轮科技实业有限公司生产商经销的乐豹爵士鼓，重金属铬含量超标下架等寥寥几条报道。与外销玩具频频被召回相比，国内市场玩具涂层不合格的报道如此之少，是因为国内市场的儿童玩具比欧美国家更加安全吗?笔者认为，恐怕更主要的原因是我们的检测标准不够严格，检测力度不够大所致。这样的对比，不仅不能让人放心，反而使家长们更为担忧。　　孩子是我们民族的未来，新的一年，我们希望国家能够加大儿童玩具产品质量检测力度，明确产品标识，让孩子们每天相伴的玩具不仅是新奇有趣的，更是安全的，希望食品、玩具损害儿童健康的新闻不在见诸报端，希望每个孩子都能健康成长。事实上，随着涂料技术的进步，制品表面涂层正朝着绿色环保的方向发展。在涂料企业和国家监管部门的共同努力下，让我们共同创造一个更加安全的儿童产品消费环境!

2011年7月21日，新欧盟玩具指令2009/48/EC生效，为表明符合指令，需用其下的协调标准。就在同日，2011年7月21日，EN 71-2:2011玩具易燃性标准成为新欧盟玩具指令2009/48/EC下的协调标准。此标准现在起可以采用表明符合新玩具指令2009/48/EC的规定。　　EN 71-2:2011的主要变化　　• 材料具有类似的功能：更多关于特定玩具适用性要求的说明。最严格的要求适用于拟戴在头部、由毛发、绒毛或具有类似功能的的材料制成的玩具。基于“具有类似功能的材料” 有许多种解释，详细的新定义被引入。“具有类似功能的材料”现被定义为“像头发一样具有滑动的能力，能密切贴合头部，当头旋转后停止时能继续转动”。任何朝上的头饰，像印度羽毛，不属于这一类。　　• 易燃液体：包括了易燃液体的清晰定义。易燃液体=燃点≥ 23° C 及≤ 60° C 的液体。　　• 表面闪燃：表面闪燃的测试条件已被详细说明。　　• 测试方法：详细阐明测试方法。

玩具用涂料强制性国家标准《GB24613-2009玩具用涂料中有害物限量》实施。该标准对儿童玩具涂料中5类有害物质进行了具体规定，其中包括总铅含量≤600mg/kg、挥发性有机化合物(VOC)≤720g/L，苯含量≤0.3%，甲苯、乙苯、二甲苯≤0.3%，以及8项可溶性元素、六类邻苯二甲酸酯的限量要求。　　玩具涂料作为直接用于接触儿童的玩具材质，其使用安全方面的要求近几年一直是欧美等发达国家关注的重点，相应的针对性标准法规也陆续出台。此次我国实施的《玩具用涂料中有害物限量》国家标准相比欧美国家的相关规定，其限量要求和国外标准基本保持一致，而且限制项目更为全面。　　玩具涂料新国家标准解读　　我国首部《玩具用涂料中有害物质限量》国家标准的出台，是采纳了相关的国际标准，同时又充分考虑到我国玩具企业现有水平和我国国情制定的，对我国玩具安全水平有很大的提升。　　我国是玩具生产大国，玩具召回也是最多的。据有关研究显示，我国玩具被召回的案例中，最主要的原因是玩具中的有毒物质含量超标(占总案例49%)，而在玩具涂料的安全性方面不合要求的占了不小的比例。玩具用涂料，作为直接用于接触儿童的玩具材质，其使用安全方面的要求近几年一直是欧美等发达国家和地区关注的重点，相应的针对性标准法规也陆续出台。　　为提升我国玩具安全水平，与国际要求接轨，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会于去年11月15日共同发布《玩具用涂料中有害物质限量》强制性国家标准，标准于今年10月1日正式生效。　　我国首部GB24613-2009《玩具用涂料中有害物质限量》强制性国家标准将从今年10月1日起正式实施。　　今后，玩具涂料中有害物质将明确最高限量：其中包括铅总含量≤600毫克/千克、挥发性有机化合物(VOC)≤720克/升，苯含量≤0.3%，甲苯、乙苯、二甲苯总和≤0.3%以及8项可溶性元素、6类邻苯二甲酸酯的限量要求。　　新国家标准适用于大部分出口国　　该国家标准的第一起草人、全国涂料和颜料标准化技术委员会专家黄宁表示，我国首部《玩具用涂料中有害物质限量》国标的出台，是采纳了相关的国际标准，同时又充分考虑到我国玩具企业现有水平和我国国情制定的，对我国玩具安全水平有很大的提升。　　另据了解，根据我国《进出口玩具检验监管办法》规定，出口玩具应按照输入国家或者地区的技术法规和标准实施检验，如果输入国家或者地区无明确规定的，则按照我国国家技术规范的强制性要求实施检验，这意味着对于出口欧美以外的大部分国家的玩具产品中的涂料，都将按照GB24613-2009中的各项规定执行。　　汲取多方意见有助落实　　近日，香港玩具协会主席丁炜章、香港玩具厂商会常务副会长陈永麟特意拜访了广东出入境检验检疫局检验鉴定监管处，就玩具企业对该标准实施的意见和建议向相关部门反馈。　　对于GB24613-2009标准，企业集中反映的问题和疑惑包括：关于挥发性有机化合物(VOC)，有数据显示不是所有低VOC或零VOC含量的涂料就不会释放VOC，它在工艺、制作时间上等的局限导致的困难 油漆厂是否会按照国标来生产，对出口是否会有影响等等。　　据了解，不少企业表示能理解国家出台强制性标准的初衷，此标准为玩具安全性整体水平的提高提供了保障和依据。但作为企业，也希望政府能够充分考虑他们的经营压力，可以分步执行实施，以让企业争取时间处理库存原料，减轻负担。同时也希望国家在制定相关政策法规的时候，能邀请包括玩具行业在内的上下游相关行业代表参与提案、制定，汲取各方意见，使得政策更完善、更好地落于实处。　　此外，香港玩具协会、香港玩具厂商会倡导建立中央数据库，把包括涂料在内的生产所需原材料的合格供应商收录其中，这样有利于企业选择，也有了更好的安全保障，希望能得到政府有关部门的支持。　　各施各法企业积极应对新政　　玩具用涂料强制性国家标准的实施将给企业带来影响几许?记者采访了几家企业。大型玩具加工企业深圳观澜宝德玩具厂副厂长薛小伟向记者表示，此标准对他们企业影响不大，因为“我们主要做一些国际品牌的客户，他们对涂料安全极为重视，有自己的一套筛选及质量控制体系，会向我们提供一份涂料供应商名录，工厂可按需从名录中选择。”薛小伟介绍，一般来说，合格的涂料供应商应该建立起良好的原料追溯制度 经得起查厂抽检 产品经第三方检测机构检验合格 对样板要做好封存工作等。　　经历了2007年的“玩具召回”事件洗礼之后，我国不少玩具企业已对涂料建立起一套“自我检测”制度。如澄海某中型塑料玩具厂金厂长称，他们会分季度抽样检查涂料质量。费用方面，如没有问题厂家负责检测费用 如发现问题则由供应商承担，这方面厂家与涂料供应商已经达成了很好的共识。金厂长估算，如完全按照新标准执行，他们的生产成本将会提高1到2个百分点，有影响但企业还能接受。“得悉此标准将要实施后，我们企业已经逐步比对要求接轨。我们对原材料的质量要求不敢松懈，因为我们承担不起出现质量问题所带来的严重后果。”　　着名木制企业木玩世家QC经理曹志勇表示，GB24613-2009发布后一个月木玩就开始了应对措施，对于控制物质项目列出了消减计划清单。“目前公司已将硝基漆改为使用水性木器无毒漆。”　　对新标准所带来的成本上升，曹志勇给记者算了一笔账：如果使用水性漆，它的工艺环节更多，主要分3步(封水——底漆——面漆)，而且还要设置专业烘干房(每施工一次要烘干6小时以上才能下一次施工) 对车间环境要求也高，冬季要保证温度在10度以上才能施工 原材料成本(增加10%)、硬件成本(10～25万元)、增加水性漆工位人工成本(原基础上增加10%人员)，最终成本会增加约10%。　　对于质量控制，曹志勇表示木玩除送第三方检测机构检测，还有计划购买仪器自己检测(ICP和LC两个仪器价格在60万元)，以保证选择的所有涂料能符合要求。　　对有问题的涂料，木玩公司制定了应急对策文件，如不合格品处理流程、不合格品召回流程、不合格品销毁流程等，届时作出相应处理。　　选购儿童玩具注意事项　　普通消费者购买时，首先要注意制作玩具的材料以及玩具表面的涂料是否含有毒性。例如在选择塑料玩具时，聚乙烯类的塑料是无毒的玩具上所涂的颜料通常都含有一定的砷、铅、汞等有毒物质，在选购时应选购其含量低于卫生标准的产品，并要求幼儿在使用时不要将玩具置于嘴中以及活动后要洗手。如果可能，最好在有色的颜料玩具外面，涂上一层透明的漆，以形成较安全、牢固的保护层，同时，还需注意颜料与漆都应是无臭无味、不溶于水的。　　对于企业来讲，曹志勇建议，在如何选择“放心”供应商方面，首先不要选择不符合法律法规有不良记录的供应商 其次，列出有毒有害物质控制清单，坚决不使用清单上的原材料供应商 还有，要选择诚信的供应商。

近日，美国消费品安全委员会(CPSC)宣布，将发展一系列战略延伸和教育计划，帮助商业团体和其他利益相关方学习关于儿童玩具、玩具箱等产品的检测和认证要求，以符合新的玩具安全标准(ASTM F 963-07ε1下ASTM F 963-08和4.27部分(玩具箱)的标准)。CPSC的计划分为三个阶段。　　阶段一：向利益相关方告知相关的检测和认证玩具安全标准。利用传统和社会媒体手段宣传玩具安全要求，开始符合的日期为2012年1月1日。此外，委员会工作人员将保证相关传统出版业、行业组织、消费者团体等能广泛传播和得到信息。　　阶段二：提供详细的常见问题和实例，以便于利益相关方在标准生效前能更好了解要求和对员工的答疑。CPSC常使用传统的FAQs作为解释新条例和要求的方式，但是也在探索其他手段解释玩具安全要求，如教学视频和在线研讨会等。　　阶段三：在针对利益相关方的教育材料出来后实行。相关教育活动将促进和提高玩具标准和测试认证要求的符合率。CPSC员工将参加行业贸易展览、国际会议和其他公开论坛活动，为企业提供额外的信息。CPSC网站也会召开免费的在线研讨会。　　利益相关方可在10月21日前提交如何实行计划的评论意见。另外，CPSC也在征询关于确定参加者、使用的最有效教育方法、交流工具以及目标贸易团体、出版方、贸易展览等的信息。

2013年6月29日，欧盟《官方公报》公布了根据第2009/48/EC号玩具安全指令制订的最新欧洲玩具安全协调标准清单。这份清单包含香港玩具制造商应熟习的全新标准，其中一些更严格的化学品限制定于2013年7月20日生效，时间十分紧迫。　　玩具安全指令只制订关于玩具的基本安全规定，包括有关物理及机械特性、可燃性、化学特性、电气特性和卫生等方面的特定安全规定。　　进一步和更具体的技术细节由欧洲标准委员会(CEN)和欧洲电工技术标准委员会(CENELEC)以协调标准的方式制订。　　协调标准的参考编号及名称均会在欧盟《官方公报》上公布。香港玩具生产商和进口商符合这些标准，就视为符合指令的要求。只要准确地遵循及应用这些标准，涉及的玩具就可在欧盟各地发售，不受阻碍。　　为追上科技发展，欧洲委员会授权CEN或CENELEC在有需要时制订新的标准。　　2013年6月29日的《官方公报》刊出根据第2009/48/EC号指令制订的新标准名称及参考编号清单(即过去没有在欧盟官方公报刊登的标准)：　　EN 71-3:2013玩具安全-第三部分：若干类元素的迁移　　EN 71-5:2013玩具安全-第五部分：实验套装以外的化学玩具(套件)　　EN 71-12:2013玩具安全-第十二部分：N-亚硝胺和N-亚硝基胺物质　　EN 62115:2005/ A11：2012/AC：2013(涉及电动玩具安全)　　根据第2009/48/EC号指令制订的欧洲协调标准完整清单(包括上述标准和《官方公报》过往曾刊出其名称的标准)，可在以下网址的官方公报通告中查阅：　　http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2013:0187:0010:0011:EN:PDF　　至于上面列出的新标准，其中3项与玩具所含的化学品有关。《EN 71-3:2013：若干类元素的迁移》是新的欧洲标准，订明铝、锑、砷、钡、硼、镉、三价铬、六价铬、钴、铜、铅、锰、汞、镍、硒、锶、锡、有机锡和锌从玩具材料及玩具部件中迁移的规定和测试方法。该标准跟以前的版本有很大的不同，详见其附件A。　　EN 71-5:2013订明实验套装以外的化学玩具所用的物质及材料的规定和测试方法。这些物质和混合物是：　　根据适用于危险物质和危险混合物的欧盟法例列为危险者 　　若过量可能会损害使用玩具的儿童健康，而又未被欧盟法例列为危险的物质和混合物 　　化学玩具带有的其他化学物质和混合物。　　EN 71-12:2013订明N-亚硝胺和N-亚硝基胺物质的规定和测试方法：　　由合成橡胶制造，并拟由36个月以下的儿童使用的玩具和玩具部件(气球和牙胶就是合成橡胶制玩具的例子) 　　由合成橡胶制造，并拟放入口中的玩具和玩具部件 　　由36个月以下的儿童使用的手指画颜料。　　上述最后一个新的标准名称和参考编号与电气安全有关，涉及的玩具至少有一项功能需使用电力。纳入该标准范围内的玩具例子有积木套装、实验玩具套装、功能玩具(具有成人用设备或装置的类似功能)和视频玩具(具有屏幕及操纵杆或键盘等操控工具的玩具 额定电压在24伏以上的单独屏幕并不视为玩具的一部分)。使用电力作辅助功能的玩具也纳入该标准范围内(内部有灯泡的洋娃娃房屋就是这种玩具的一例)。　　香港玩具制造商应仔细研究上述标准的技术规定(以及与其玩具贸易有关的其他标准)，确保符合相应的限制和规定。有关标准可从CEN/CENELEC的成员国机构取得(并非免费)。这些机构的联络资料可参阅以下网址：　　http://www.cen.eu/cen/Members/Pages/default.aspx　　http://www.cenelec.eu/dyn/www/f?p=WEB:5:2674496228372243　　向欧盟出口产品的香港玩具业界应明白，第2009/48/EC号指令主要集中于移除玩具所含的有害物质，特别是可放入儿童口中，或含有可能在无意中被儿童摄入的元素的玩具。其他主要方面则是电动或机械性安全，以及防燃等。　　此外，香港生产商若有意在欧洲地区销售玩具(即纳入指令范围内的任何玩具)，必须在标签上附有CE标记，显示符合适用的规定。玩具在投放市场前，即玩具在欧盟市场内任何地方首次供货前，必须附有CE标记。　　香港玩具商可在以下网址查阅由欧洲委员会公布的有关第2009/48/EC号指令的解释性指引文件：　　http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/toys/files/tsd-guidance/tsd_rev_1-6_explanatory_guidance_document_en.pdf

美国消费品安全委员会(CPSC) 在2012年2月15日认可ASTM F963-11成为强制性玩具标准，并且管制2012年6月12日或以后生产的玩具。　　修改后的F963-11标准制定并修改了关于儿童安全的诸多要求。您在产品设计和生产的过程中是否考虑到这些新要求，以及如何确保并认证您的玩具产品符合新标准的要求?　　在这些修订中，变化最大的是新增有关玩具基材中8种重金属的限制(目前还有针对玩具的油漆和其它表面涂层中重金属的限制)。　　修改后的标准还涵盖了有关下颚诱陷、挤压发声玩具、骑乘玩具、玩具坐椅和填充材料等相关规定。

日前，一家国际环保机构公布了一项抽样调查结果，国内市场上大量存在的塑料玩具，含有危害儿童健康的邻苯二甲酸酯。据悉，目前包括欧盟、美国、东南亚等国家均已禁止生产和销售含有该物质的玩具。　　记者调查还发现，相当一部分色彩玩具含有多种危及健康的超标重金属，而这之外还存在大量重金属符合中国标准而超出欧盟标准的玩具。　　有业内人士爆料，国内企业生产儿童玩具有两套标准，出口的标准很高使用无毒无害的漆和原料，而国内使用的是有很多隐忧的低成本染料和原料，玩具生产内外有别“毒玩具”只伤害中国孩子?!　　内外有别面面观　　标准：　　在欧美等国家与地区，邻苯二甲酸酯在儿童产品中已被禁止使用 我国对于玩具中邻苯二甲酸酯的含量要求并无相关规定。　　欧盟对玩具中特定重金属的限制有19种 我国玩具国家标准只对8种重金属有限量规定。　　产品：　　国内玩具企业生产的出口产品生产标准很高，使用无毒无害的原料 而在国内销售的产品生产标准低，使用低成本有隐患的染料和原料。　　检测：　　欧盟等国家对玩具产品安全性更关注的是化学元素和重金属 我国儿童玩具的抽查检验项目主要为物理机械性能、燃烧性能、化学性能、标志和使用说明，不涉及重金属和其它化学物质。　　危险物质一：邻苯二甲酸酯　　国外已经禁止，国内普遍存在　　日前，国际一家环保组织在北京、上海、广州和香港四大城市随机购买了聚氯乙烯(PVC)材质的玩具样品30份，具体包括幼儿玩具、幼儿戏水用具、幼儿泳圈、婴儿游泳池等，并送至独立的第三方实验室进行检测。结果发现，在30份用品中有21份含有邻苯二甲酸酯，其中一只绿色玩具球的邻苯二甲酸酯含量甚至达到43.1%。　　据番禺检验检疫部门有关专家介绍，尽管目前不能确定婴儿尿液中含有邻苯二甲酸酯必然危害健康，但科学家认为，邻苯二甲酸酯可能影响胎儿和婴幼儿体内荷尔蒙分泌，引发激素失调，有可能导致儿童性早熟，对生殖系统造成影响，并引发其他健康问题。因此，欧盟对玩具或儿童护理用品的塑料所含的6类邻苯二甲酸酯，规定浓度不得超过0.1%。　　但目前，中国对这一存在潜在危险的化学物质在儿童玩具中含量并没有相关规定。据广东检验检疫部门有关专家介绍，我国在玩具涂料有害物质限量标准中规定了，三类邻苯二甲酸盐DEHP、DBP及BBP的含量总和不得超过0.1%，另外三类的含量之和不得超过0.1%。但对于玩具中邻苯二甲酸酯的含量要求并无相关规定。　　据业内人士透露，在国内塑料玩具中，邻苯二甲酸酯物质广泛存在，原因是添加了这种增塑剂的玩具材料成本较低，一般为1400元/吨，而不含邻苯二甲酸酯增塑剂的材料，成本则为2万元/吨。“现在人工、国际石油等价格高企，为了缓解压力、节省成本，部分玩具企业可能会多使用邻苯二甲酸酯增塑剂的材料。”　　有关人士指出，在欧美等国家与地区，邻苯二甲酸酯等环境激素已被禁止在儿童产品中使用。2011年2月，欧盟将DEHP、DBP、BBP三种邻苯二甲酸酯直接列入化学品淘汰名单。　　“在中国，目前并没有针对邻苯二甲酸酯在玩具中的含量限制，对环境激素类物质的限制使用和淘汰前景，目前几乎尚无关注和讨论。”有关人士如是说。　　广州市场探访　　再生塑料玩具大多重金属超标　　近日，记者走访广州一德路玩具批发城发现，这里批发销售的很多玩具都不规范。比如，有些玩具包装只是用简单的塑料袋，没有标签说明，也没有厂家、厂址等信息，更不见有3C认证、QS标识 部分玩具颜色分布不均，用手触摸还会掉色，闻起来有刺鼻味 有些劣质塑料玩具非常易碎。　　“很多山寨玩具厂生产出来的产品都不安全。”广州一家玩具生产企业负责人透露，低劣玩具大多采用再生塑料制成，这类塑料多是回收的塑料，或兼有其它材质混合制成，材质硬度、密度不够、杂质多，生产出来的产品易碎。　　“对于儿童来说，易碎、易断的玩具很危险，碎裂的塑料片会刺伤孩子，一些小碎件很容易被小孩吞下去。”该人士还指出，最可怕的是，再生塑料中含有多种有毒有害重金属，以再生塑料制成的儿童玩具大多重金属超标。　　不少劣质玩具正在成为影响儿童身心健康和生命安全的隐形杀手。据业内人士介绍，有些玩具是使用劣质废塑料制成，为增加塑料的韧性会使用增塑剂，玩具在黏合过程中需要使用胶黏剂，印刷时使用油墨颜料等，这些东西会释放出甲醛、苯、酚、甲醇等有害物质。　　再如，积木、童车、铁皮玩具等玩具表面都涂有各种油漆或涂料，当这些油漆或涂料中的有害金属如铅、铬、锑、砷、钡、镉、汞超标时，就会给儿童健康造成威胁。以铅 为 例 ，当 其 含 量 超 过2500mg/kg时，就会给儿童带来极大的潜在危害。　　危险物质二：重金属　　国外重点检测，国内普遍不检　　据介绍，对于玩具中所含的重金属，业界和相关部门相对忽略，在日常官方抽查检测中，往往也会忽视这一指标。据专家介绍，小孩抵抗力较低，若长期食用含有重金属的食物，容易在体内沉积。重金属一旦进入体内，代谢非常缓慢，会长期危害人体健康。　　“国内玩具检测标准与欧盟等国家的检测要求很大不同。”据广州兆汇婴儿用品有限公司总经理侯先生介绍，欧盟等发达国家对玩具产品安全性更关注的是化学元素和重金属，比如对于进口欧盟的国家，要求供应方要提供第三方实验室检测报告包括铅、镉等重金属的含量，邻苯二甲酸盐含量等。但在国内销售，渠道商家并不看中第三方检测，而是必需要求提供权威部门的检测报告，与出口品的检测报告相比，国内检测报告更注重玩具的物理性能、燃烧性能、耐用测试等指标，国内技术机构一般不检重金属。　　笔者查阅了近年来国家质检总局和部分省份质监部门发布的儿童玩具和儿童用品抽查报告，发现在儿童玩具的抽查检验项目，主要为物理机械性能、燃烧性能、化学性能、标志和使用说明，并没有涉及到重金属和其它化学物质 在童车类产品中的抽检，涉及的项目除物理性能、燃烧性能、产品标签等外，则有“迁移元素”一项。　　据镇泰中国工业有限公司品管部苏先生称，我国玩具国家标准中，对8种重金属有限量规定，包括铅、镉、汞等，这与原来欧盟对玩具的重金属规定一样。　　但现在，欧盟和美国、日本等国家对危及健康和环境的重金属规定更进一步。苏先生称，欧盟从今年7月20日起将开始实施欧盟史上最严格的《欧盟玩具安全新指令》，根据最新指令，欧盟对玩具中特定重金属的限制从8种增加到19种，增加的受限制重金属如铝、铜等，并首次禁用或限用66种致敏性芳香剂等。附：国家质检总局公布了2011年玩具类产品的抽查结果，结果显示：玩具抽查8个省市的212家企业生产的塑胶玩具和电玩具两大产品种类共242种玩具产品。抽查发现，有20种产品不符合标准的规定，不符合项目涉及可触及的锐利尖端、小零件和小球、危险突出物、可迁移元素(铅、铬)和标识标志等。

香港政府于2011年12月30日在宪报刊登《2011年玩具及儿童产品安全条例(修订附表1及2)公告》，以更新《玩具及儿童产品安全条例》(第424章)中两套玩具及部分适用于八类儿童产品的安全标准。　　该八类儿童产品包括婴儿学行车、家用双格床、家用儿童安全栏栅、家用婴儿床、家用儿童高脚椅及多种用途高脚椅、儿童绘画颜料、家用儿童游戏围栏和儿童推车。　　《条例》订明，任何人不得制造、进口或供应任何玩具及指定儿童产品，除非该产品在每一方面均符合该条例所列的安全标准。该等标准为国际标准或主要经济体系采用的标准。　　香港政府一直密切留意各相关的标准检定机构就玩具及儿童产品安全标准所作的变动，由于这些机构已更新两套玩具及部分适用于八类儿童产品的安全标准，政府相应更新适用于在香港供应的产品的安全标准。　　香港政府于2011年9月至10月期间，就《公告》建议征询意见，并得到普遍支持。　　《公告》将于2012年4月1日开始实施。　　详细内容见：　　http://www.gld.gov.hk/cgi-bin/gld/egazette/gazettefiles.cgi?lang=c&year=2011&month=12&day=30&vol=15&no=52&gn=184&header=1&part=0&df=1&nt=s2&newfile=1&acurrentpage=12&agree=1&gaz_type=ls2

记者15日从广东检验检疫局获悉，经过5年的努力，首个中国牵头制定的国际玩具标准ISO8124-6&ldquo 玩具和儿童用品中特定邻苯二甲酸酯增塑剂&rdquo ，当日由国际标准化组织(ISO)正式向全球发布。　　该标准是在中国国家标准化管理委员会和中国国家质检总局的大力支持下，由全国玩具标准化技术委员会组织协调中国国内有关单位、专家组成中国国内起草组，并联合国际上有关国家专家组成ISO/TC181/WG6工作组共同完成。项目召集人是广东出入境检验检疫局技术中心副主任黄理纳。　　增塑剂又称塑化剂，是一种能起到软化塑料作用的化学品，普遍应用于玩具、食品包装材料、清洁剂、润滑油和个人护理用品等产品中。各种增塑剂中，邻苯二甲酸酯类增塑剂是使用最广泛、性能最好也最廉价的增塑剂。但其中某些类别的邻苯二甲酸酯增塑剂已逐渐被证明是一种类雌性激素，会影响人体发育。　　ISO8124-6出台前，许多国家已逐步对邻苯二甲酸酯增塑剂进行限制，但增塑剂方面的国际标准却是空白。2009年初，中国玩具标准化技术委员会向国际玩具标准化委员会(ISO/TC181)正式提出制定ISO增塑剂标准的中国提案。当年11月，美国纽约ISO/TC181年会通过了中国提案，并指定由中国牵头制定玩具该标准。　　据介绍，ISO8124-6标准在涉及玩具的范围、限制玩具增塑剂种类、控制检测成本、保证检测精度并提高方法操作便利性等方面取得了实质性突破，为玩具生产商和测试实验室提供了可操作性的指引。　　广东检验检疫局专家指出，在玩具增塑剂方面按ISO8124-6标准制造的玩具有望被世界各国所接受，从而有助于减少玩具出口面临的技术壁垒，并降低玩具安全认证成本。　　广东省玩具协会常务副会长李卓明表示，长期以来中国玩具都是被动地执行发达国家制定的标准，ISO8124-6标准的制定和出台是中国在玩具国际标准化领域取得的一个突破性进展。　　中国是世界上最大的玩具生产国和出口国，全球约70%的玩具在中国生产。据中国商务部统计，去年，中国规模以上玩具生产企业有近6000家，玩具出口总额达到123.8亿美元，同比增长8%。

广东省玩具协会常务副会长李卓明日前表示，由于全球经济回暖，预计2010年玩具出口会比去年好，玩具内销和拓展国外新兴市场成为玩具企业寻找利润的新途径。中国玩具出口已经走出低谷，但仍然需要面对国外认证标准不统一、欧美国家提升玩具产品认证标准等挑战。　　据中国海关统计数据显示，由于受到金融危机的影响，2009年中国玩具出口198.3亿美元，同比下降22.46% 广东玩具出口127.54亿美元，同比下降25.29%。　　李卓明表示，目前对东盟、中东的出口分别提升了54.7%和8%，新兴市场的开拓已经取得成效。去年玩具产业总产值1066.2亿元，同比下降20.9% 内销则提升了10%到15%。不少原本纯出口的玩具企业认为内销潜力很大，也开始寻求内销的途径。据介绍，广东汕头有的玩具企业专门成立了内销公司，以此发展玩具内销市场。　　据了解，中国玩具出口长期以来以加工贸易为主，在产业链中利润微薄，对世界玩具市场的依存度高。金融危机令欧美等主要玩具消费市场购买力大幅下降，给中国玩具出口带来了前所未有的困难。因此不少玩具企业开始尝试赞助动漫片、争取动漫衍生品授权。2009年，广东玩具产业加工贸易下降了18%，但自主品牌提升了32%。　　李卓明说，玩具企业仍需应对来自不断提高的生产成本和认证标准的挑战，生产成本将进一步阻碍出口企业发展。目前原材料价格的上升趋势已经十分明显，塑料、布料、纸张等尤为明显。其中塑料价格从去年年底到现在涨幅已超过30%，纸张更达30%~50%。用工成本在招工难之后有显著的上升压力，也成为玩具厂商需要面对的一个挑战。　　据广东省玩具协会项目部经理邹宇铭介绍，除了生产成本的提高，玩具厂商还需面对不同认证标准的考验。由于国外认证标准不统一，欧美国家提升玩具产品的认证标准，给玩具厂商的产品生产和销售带来了不小的挑战。然而，对于产品质量严格要求，也使得中国玩具厂商可以从容应对新兴市场制定的产品标准。　　玩具产业开始复苏还体现在今年参加玩具展销会的厂商数目上的增多。据介绍，今年在广州保利世贸博览馆举行的第22届广州国际玩具及模型展览会上，提供了1800个展位，同比去年增加了1倍，目前共有651家企业参展。