科研示范项目管理规程

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：　　为贯彻落实党的二十大关于生态文明建设的新部署新要求，进一步发挥生态文明示范建设的引领带动作用，我部修订了[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202402/W020240218557414922635.pdf]《生态文明建设示范区（市）建设指标》[/url][url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202402/W020240218557415420802.pdf]《生态文明建设示范区（县）建设指标》[/url][url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202402/W020240218557415865663.pdf]《生态文明建设示范区管理规程》[/url][url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202402/W020240218557416033156.pdf]《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》[/url]。现印发给你们，请结合实际，按照管理规程和建设指标要求，进一步加强生态文明示范建设和管理工作。[align=right]　　生态环境部办公厅[/align][align=right]　　2024年2月1日[/align]　　（此件社会公开）　　生态环境部办公厅2024年2月2日印发

节能减排是这两年里行业内最关注的政策问题，6月19日下午，2008水业高级技术论坛上，无锡市排水总公司副总经理李激作为太湖流域污水处理厂除磷脱氮科研示范项目的技术负责人，详细介绍了该项目的进展情况，并提出有关建议。太湖流域污水处理厂除磷脱氮科研示范项目启动的背景，主要是去年的太湖蓝藻爆发，对太湖的水质造成了很大的影响。温家宝总理对无锡污水处理厂做了三个指示：一是必须提高污水处理能力；二是要提高污水处理工艺水平；三是提高城市污水处理率。在这个背景下，无锡的21家污水处理厂要进行升级改造，由一级B到一级A，同时江苏省186家城镇污水厂也将完成除磷脱氮改造。李激说，科研项目共有十个课题：污水处理厂主要污染物来源研究；碳源投加的研究；低温生物脱氮效果研究；强化生物处理技术研究；深度处理技术研究；新技术（设备）适用性研究；印染废水为主的城镇污水处理厂提标技术研究；人工湿地处理技术研究；新（扩）建城镇污水厂短流程工艺研究；城镇污水处理厂除磷脱氮提标改造技术导则。无锡市在10个科研项目当中中标了6个，另外跟两个兄弟城市配合。同时，跟苏州排水处一起进行短流程工艺的研究。另外，江阴以印染废水为主的城镇污水处理厂改造也在进行。在升级改造正式动工之前，已经开展了一些工作——人工湿地的方案，示范工程是由中科院南京地理湖泊研究所与无锡市政工程设计院设计，目前已建成并试运行。国家水中心从去年7月底到现在，一直在进行大规模的试验，第一阶段在去年的7月份到12月份，十几种流态都进行了试验。根据实际工作中遇到的问题，李激提出了一些建议：研究原处理工艺的运行情况，针对不同的指标进行改造；分析进水水质的特点，如B/C，特别要分析TN的组成；达标和稳定达标是两种概念，确保稳定达标是首位；重视沉沙池和初沉池的设置和运行；制定周全的施工方案，足够的施工工期；供电系统的改造；减少水量保证水质，不失为改造的方法之一。详细估算工程造价，考虑老厂区改造的难度以及由此产生的措施费和临时设施费。

[align=center]计量检定规程或技术规范管理制度[/align]为了确保保证及时使用有效的计量检定规程或技术规范，规范计量检定规程或技术规范等资料的保管和使用行为，特制定本制度。1、凡新购或在用计量检定规程或技术规范均应建档保管，依据文件管理程序受控管理。2、计量检定规程或技术规范管理及技术档案管理工作由业务室专业资料员负责收集、整理，分类保存。并由业务室对检定规程或技术规范及时根据国家修订情况进行检索和更新，并确保各业务科室得到并使用有效的计量检定规程或技术规范。3、凡新购或在用计量标准器具的合格证、使用说明书、电子资料、科研材料、检验单等均应建档保管。4、历次送检的计量标准器具，其检定后的合格证及检定结果，均应归档。5、历年的计量标准器具帐册、周期检定计划表、工作计划、总结等必须归档。6、参加各种业务会议带回的资料，应专门立卷。7、本部门人员查阅检定规程或技术规范等业务技术资料，应办理借阅手续。8、外单位借阅检定规程或技术规范等资料时，须经所领导批准；索取资料时，应收工本费。9、负责资料管理的工作人员调动工作时，应办清交接手续，不得个人带走。[align=center] [/align]

[font=&][size=16px][color=#383838]一、项目基本情况：[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838] 项目编号：SDGP370000000202402000095 项目名称：曲阜师范大学实验耗材购置项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额：118.8万元 最高限价：118.8万元 采购需求：[/color][/size][/font][table=100%][tr][td]标的[/td][td]标的名称[/td][td]数量[/td][td]简要技术需求或服务要求[/td][td]本包预算金额（单位：万元）[/td][/tr][tr][td]A[/td][td]曲阜师范大学实验耗材购置项目 [/td][td]1 [/td][td]详见竞争性磋商文件 [/td][td]34.000000 [/td][/tr][tr][td]B[/td][td]曲阜师范大学实验耗材购置项目 [/td][td]1 [/td][td]详见竞争性磋商文件 [/td][td]28.300000 [/td][/tr][tr][td]C[/td][td]曲阜师范大学实验耗材购置项目 [/td][td]1 [/td][td]详见竞争性磋商文件 [/td][td]56.500000 [/td][/tr][/table][font=&][size=16px][color=#383838] 合同履行期限：详见竞争性磋商文件 本项目不接受联合体投标。[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838]二、申请人的资格要求：[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838] 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（一）中小企业政府采购政策：（二）监狱企业政府采购政策（三）促进残疾人就业政府采购政策（四）节能、环保产品政府采购政策等； 3、本项目的特定资格要求：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838]三、获取采购文件：[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838] 1.时间：2024年1月22日11时30分至2024年1月30日17时30分，每天上午08:30至12:00，下午13:00至17:30（北京时间，法定节假日除外 ） 2.地点：济南市高新区颖秀路2766号迪亚创业基地生产楼北楼三楼306 3.方式：凡有意参加本次政府采购的供应商必须登录中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）进行供应商注册并报名。注册并报名成功后按以下二选一方式在代理机构报名登记：1、供应商携带标书费汇款凭证到采购代理机构现场登记并报名。2、通过邮箱报名：供应商须将标书费汇款凭证、联系人及联系方式等以word版本发至邮箱sdjaxmgl@126.com，邮件主题请备注“项目编号+包号（如有）+供应商公司全称”。供应商须完成以上事项方视为报名成功。每包售价：200元（公对公账户汇款，汇款备注“项目编号+标书费”，售后不退）。注：本项目实行资格后审，报名成功不代表资格审查通过。电汇账号：开户名称：山东久安项目管理有限公司，账号：86611002101421004609，开户行：齐鲁银行济南舜华北路支行。 4.售价：每包200元[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838]四、响应文件提交：[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838] 1.截止时间：2024年2月2日9时30分（北京时间） 2.地 点：济南市高新区颖秀路2766号迪亚创业基地生产楼北楼三楼302。[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838]五、开启：[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838] 1.开启时间：2024年2月2日9时30分（北京时间） 2.开启地点：济南市高新区颖秀路2766号迪亚创业基地生产楼北楼三楼302。[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838]六、公告期限：[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838] 自本公告发布之日起3个工作日。[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838]七、其他补充事宜：[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838] 其他补充事宜:无[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838]八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838] 1、采购人信息 名 称：[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838]曲阜师范大学 地 址：曲阜市静轩西路57号(曲阜师范大学) 联系方式：0537-4458187(曲阜师范大学) 2、采购代理机构 名 称：[/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#383838]山东久安项目管理有限公司 地 址：山东省省济南市市高新区县（区）颖秀路2766号生产楼北楼307 联系方式：0531-82896869 3、项目联系方式 项目联系人：山东久安项目管理有限公司 联系方式：0531-82896869[/color][/size][/font]

国家环保部与联合国工业发展组织合作开发了“中国履行斯德哥尔摩公约能力建设项目”。该项目于2008年5月21日启动。经过评选，2008年底在全国范围确定了上海、广东、陕西、宁波、重庆作为示范地区优先开展履约工作。

[b]关于征求《生态文明建设示范区（生态工业园区）管理办法（征求意见稿）》意见的函[/b]各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团生态环境厅（局）：　　为贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，进一步加强和规范生态工业园区建设管理工作，发挥生态工业园区的示范引领带动作用，我部会同商务部、科技部对《国家生态工业示范园区管理办法》（环发〔2015〕167号）进行了修订，形成《生态文明建设示范区（生态工业园区）管理办法（征求意见稿）》（见附件）。请你单位会同同级商务、科技行政主管部门及本省份生态工业园区对征求意见稿进行研究并提出书面意见，于2023年3月24日前反馈我部（电子文档请同时发至联系人邮箱）。　　联系人：科技与财务司王帅、陈胜　　电话：（010）65645386、65645385　　传真：（010）65645400　　邮箱：wang.shuai@mee.gov.cn　　地址：北京市东城区东长安街12号　　邮编：100006　　附件：[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202303/W020230303499477725201.doc]生态文明建设示范区（生态工业园区）管理办法（征求意见稿）[/url][align=right]　　生态环境部办公厅[/align][align=right]　　2023年3月1日[/align]　　（此件社会公开）

[font=仿宋_GB2312]各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、发展改革委，江苏省工业和信息化厅，山西省能源局，中国计量科学研究院、中国测试技术研究院、国家节能中心、中国节能协会、中国计量测试学会、中国计量协会，各大区国家计量测试中心，各省（自治区、直辖市）计量科学（测试技术）研究院（所）：[/font][font=仿宋_GB2312]为进一步完善能源资源计量体系，促进能源资源节约和绿色[/font][font=仿宋_GB2312]低碳[/font][font=仿宋_GB2312]发展，市场监管总局联合国家发展改革委在全国范围内开展了[/font]2022[font=仿宋_GB2312]年[/font][font=仿宋_GB2312]能源资源计量服务示范活动[/font][font=仿宋_GB2312]。经自愿申报、初评推荐、专家评审及公示等环节，最终确定[/font][font=仿宋_GB2312]“[/font]2022[font=仿宋_GB2312]年能源资源计量服务示范项目和入围项目[/font][font=仿宋_GB2312]”，[/font][font=仿宋_GB2312]现予以公布。[/font][font=仿宋_GB2312]请各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管部门、节能主管部门和相关行业学协会结合实际情况，加强对示范项目和入围项目的宣传和推广。积极推动将示范项目和入围项目纳入政府激励、采购和奖励项目，并在评优表彰中予以优先推荐。采取多种方式，让更多企业和技术机构了解示范项目[/font][font=仿宋_GB2312]和[/font][font=仿宋_GB2312]入围项目的具体内容和做法，加快先进技术和经验在各行业、各领域的广泛应用。充分利用网络、报纸期刊等多种媒体手段，加大对示范项目和入围项目的宣传推广力度，普及能源资源计量知识，增强资源节约意识和理念，进一步发挥计量在降低能源资源消耗、促进绿色低碳发展[/font][font=仿宋_GB2312]、[/font][font=仿宋_GB2312]助推碳达峰碳中和工作等方面的作用。[/font][color=#000000] [/color][color=#000000][font=仿宋_GB2312]附件：[/font][url=https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/jls/202304/W020230406618368304698.pdf]2022[font=仿宋_GB2312]年能源资源计量服务示范项目和入围项目名单[/font][/url][/color][color=#000000] [/color][color=#000000] [/color][color=#000000] [/color][align=center][color=#000000][font=仿宋_GB2312] 市场监管总局办公厅[/font] [font=仿宋_GB2312]国家发展改革委办公厅[/font][/color][/align][align=right][color=#000000]2023[font=仿宋_GB2312]年[/font][font=Times New Roman]3[/font][font=仿宋_GB2312]月[/font][/color][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]24[/font][/color][/font][color=#000000][font=仿宋_GB2312]日[/font][/color][/align][font=仿宋_GB2312]（此件公开发布）[/font]

[align=left] 9月8 日，＂十三五＂国家重点研发计划＂国家质量基础的共性技术研究与应用＂重点专项（以下简称＂NQI专项＂）＂纳米几何特征参量计量标准器研究及应用示范＂项目实施方案论证会暨启动会在中国计量科学研究院和平里院区召开。来自北京航空航天大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学、中国科学院微电子研究所、全国标准物质管理委员会、中科院自动化所等单位的专家，以及中国计量科学研究院院长方向、相关职能部门负责人和项目参与单位技术骨干等参加了论证会。我院承担了项目中的两项子课题，课题负责人曹丛参加了项目论证会。[/align][align=left]　　西安交通大学蒋庄德院士代表项目组向咨询专家组介绍了项目总体情况和实施方案，各课题负责人分别汇报了课题实施方案。专家组认真听取了汇报，一致认为：项目实施方案目标明确、研究内容设置合理、技术路线切实可行、保障措施有力，同意通过论证。[/align][align=left]　　该项目拟研制从16nm到2000nm的一维、二维栅格和线宽等几何特征参量计量标准器，实现高精度定值、校准和溯源，并建立从国家到地方直至产业的全链条、全覆盖的纳米几何量值传递溯源体系，面向集成电路、国防军工、先进制造和生物医药等典型产业开展应用示范。该标准器的研制和应用，将从根本上解决我国纳米计量标准器缺失，以及量传体系与产业脱节的问题，并将打破国外垄断，提升产品质量和国际竞争力。[/align]

http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/brow/em0818.gif 国产科学仪器设备应用示范战略联盟　 12月3日讯　2010年11月26日，国产科学仪器设备应用示范战略联盟(简称“联盟”)成立大会暨2010科学仪器自主创新研讨会在广东汕头隆重召开，会议由创新方法研究会科学工具专业委员会、北京市科学技术研究院主办，中国广州分析测试中心、北京市理化分析测试中心协办;来自科技部、国家质检总局、国家标准化管理委员会、科研院所、行业协会、企业及检测中心的领导与专家共100多位出席会议。 　　科技部科研条件与财务司吴学梯副巡视员，国家质检总局科技司侯玲林副司长，国家标准化管理委员会方向副主任，中国21世纪议程管理中心周元副主任，中国仪器仪表学会分析仪器分会闫成德理事长，中国仪器仪表行业协会朱明凯副理事长，北京市科学技术研究院丁辉院长，北京京仪集团有限责任公司史红民总经理等出席联盟成立大会;吴学梯副司长、侯玲林副司长、周元副主任分别致辞，对联盟的成立表示祝贺。　　在此次会议上，北京市科学技术研究院副院长刘清珺研究员以“发展科学工具助推科技创新”为主题，系统介绍了创新方法研究会科学工具专业委员会和国产科学仪器设备应用示范战略联盟的筹备工作等相关情况；科技部科研条件与财务司吴学梯副巡视员做了题为“抓住机遇加快科学仪器设备创新和产业化应用”报告；北京市科学技术研究院院长丁辉研究员做了题为“物联网与云计算”报告；国家标准化委员会副主任方向研究员做了题为“标准化助推国产科学仪器产业发展”报告；聚光科技(杭州)股份有限公司董事长王健博士做了题为“创新助推国产科学仪器的发展”报告；国家食品质量监督检验中心程劲松研究员做了题为“国产气相色谱仪的应用研究”报告。　　会议同期召开了2010科学仪器自主创新研讨会，与会企业、科研单位的领导与专家就科学仪器应用示范工作如何有效开展、仪器研发具体举措与工作重点、国产仪器自主创新等方面进行了充分研讨。

昭平县今年开始实施土壤有机质提升补贴项目。为切实抓好农业基础建设，加强耕地保护和土壤改良，推广秸秆还田腐熟技术，该县今年晚稻全面实施土壤有机质提升补贴项目田间试验示范，在不同肥力田块实施简比试验6个，在五将镇和昭平镇开展腐熟剂品种筛选试验2个，建立不同模式稻草还田示范样板4个。目前，各试验示范田块禾苗长势良好。

[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=145471]湖北民族学院生物基础课实验教学示范中心管理规定[/url]

[b]职位名称：[/b]精密光谱科学与技术国家重点实验室主任-华东师范大学[b]职位描述/要求：[/b]一、任职条件 1. 具有中国国籍的公民或外国国籍能来华定居，能全职在实验室工作的专家学者； 2. 在本学科领域已取得国内外同行认可的学术成就，并有较高的知名度和影响力； 3. 具有良好的科学道德和敬业精神、较强的组织管理和协调能力； 4. 能把握精密光谱科学与技术领域的发展方向，具有长远的战略构思； 5. 身体健康，年龄一般不超过55岁。 二、岗位职责 1. 全面负责实验室发展建设规划并组织实施，使实验室整体水平处于国内同类实验室先进行列； 2. 吸引和培养优秀学术带头人和青年学术骨干，构建人才团队，形成一支国内外有影响的高水平研究队伍； 3. 组织、承担国家、省部级及国际合作重大科研项目，取得一批具有国际先进水平的科技成果； 4. 加强实验室与国内外合作与交流，进一步提升实验室在国内外的知名度和影响力； 5. 提高实验室运行和管理水平。 三、相关待遇 1. 实验室具有良好的科学研究环境与条件，具有相对独立的人事权、财务权等相关权利； 2. 实验室配备专职人员协助开展实验室的日常管理工作； 3. 提供良好的工作和生活条件。薪酬等待遇问题，按照国家和学校相关规定，在面谈时具体协商。 四、所需材料 1. 华东师范大学精密光谱科学与技术国家重点实验室主任选聘报名表（包括个人简历、受教育经历、工作与任职情况、学术成果与获奖情况、应聘工作设想与预期目标、家庭基本情况等）； 2. 提供以下证明材料：学历证书、学位证书、职称证明的复印件，论著目录，论文被收录及引用情况，5份代表作复印件；主持完成的科研项目情况，参加重大国际学术活动和交流情况，国内外重要学术组织兼职情况；获国内外及省部级以上科技成果奖励证书的复印件等； 3. 三封同行专家推荐信（本人所在单位一人，其它单位二人）。 应聘者请于2016年1月5日前将上述材料纸质版（一式两份）及电子版提交至华东师范大学精密光谱科学与技术国家重点实验室、人事处或科技处。欲了解依托单位和实验室更多信息，请登陆http://www.ecnu.edu.cn/和http://www.lps.ecnu.edu.cn/ 。 [b]公司介绍：[/b] 仪器信息网仪器直聘栏目针对高校科研院所的免费职位发布平台，汇集了全国数十所高校科研院所的招聘信息。发布信息请联系010-51654077...[url=https://www.instrument.com.cn/job/user/job/position/60991]查看全部[/url]

[font=宋体]为了实现科研工作的数字化管理，加速科研管理数字化发展进程。结合科研机构自身特点，整合科研工作所需要的各类资源，以信息共享为目标建设[color=#236fa1]科研信息化管理平台[/color]。将先进的科研管理制度引入信息化管理流程，改变了传统的科研管理方式，为科研管理奠定数字化基础。实现信息共享，减少在科研管理工作量与复杂度，最终达到科研项目管理规范化，流程化，提高了工作效率，提升了管理水平的目的。首先，我们了解科研管理系统的功能有哪些呢？[/font][font=宋体][b]1、科研成果：[/b]提供对科研成果、知识产权等技术成果全面的管理，促进新技术的推广应用，并对优秀成果进行鼓励和奖励。一般可以分为科研论文、著作、获奖、成果转载、鉴定成果、艺术作品、专利等。[/font][font=宋体]1）论文成果：用于实现学校科研人员论文按人、按文献类型、按发表年度、按来源进行自动归类展示，并与科研人员承担的科研项目相关联，为个人业绩及各级各类统计提供有效完备的数据支撑。[/font][font=宋体]2）著作管理：用于著作权信息管理，可分为专著、编著、译著等多种类型。[/font][font=宋体]3）获奖管理：针对组织成果进行报奖后获奖情况的管理。成果获奖包括基本信息、获奖作者和衍生成果三部分。[/font][font=宋体]4）专利管理：专利信息管理。[/font][font=宋体][b]2、学术活动：[/b]学校主办或者参与的学术会议、发表的会议论文、国内国外的学术交流等。对学术活动进行查询、学术活动新增、学术活动修改、学术活动删除、统计管理记录存档和常用报表等功能。[/font][font=宋体][b]3、科研考核：[/b]科研考核主要是通过建立科研工作量的量化指标和设置岗位考核标准，通过对科研项目、科研成果、科研奖励、学术交流等信息的综合分析，计算科研人员和科研单位的科研工作量，由系统所设定信息自动判断是否通过考核。考核流程为：设立考核批次-在考核机构表中，针对不同机构进行机构人员考核。[/font][font=宋体][b]4、年度统计：[/b]科研考核年度统计分为科技和社科两部分，并且每年需要对不同的归口部门提交不同的科研数据,完成相应的科研统计上报工作。平台需要兼容教育部统计系统，并能进行同步升级，避免实现信息孤岛，实现业务的统一。[/font][font=宋体][b]5、系统管理：[/b]针对于系统中角色及学校定义角色进行权限分配。为科研人员进行角色、帐号、密码、权限分配以及对统计数据及基础数据的导出、对邮件服务器及页面操作帮助信息的填写等。[/font][font=宋体]1）用户管理：完成对申报单位、管理机构和评审专家等用户的身份认证,系统会根据用户类别分配权限及职能,从而提供个性化的服务。[/font][font=宋体]2）权限管理：通过了系统登陆审核的用户都具有使用上传、浏览、查询、导人、导出、打印等功能的权限。[/font][font=宋体]3）角色管理：分为管理员、专家、会员（包含项目负责人、项目成员）、普通访客。管理员拥有平台最高权限，发布及维护平台信息，人员权限分配，包含人员身份的审核及确定。[/font][font=宋体]以上是鸿仁科研管理平台的一些基本功能，鸿仁科研管理系统覆盖了科研业务全过程，包括科研项目管理、科技经费管理、成果鉴定管理、科技奖励管理、科技活动管理、科技资源管理、数据统计管理、工作流管理等。可以实现科研工作从项目申报到档案归档的全流程追溯和管理。未来鸿仁公司将乘势而行，紧跟云计算时代的发展潮流，立志成为国内信息化管理平台的开拓者。积极响应国家信息化和智能化进程的需求，持续推进信息化管理发展进[/font]

2007年12月29日，“十五”国家科技攻关计划重点项目“认证认可关键技术研究与示范”通过专家验收。国家质检总局党组书记李传卿、科技部党组书记李学勇、国家认监委主任孙大伟、中国认证认可协会会长王凤清等领导出席会议并讲话。　　认证认可关键技术研究与示范项目于2005年9月在科技部立项，是认证认可领域首次被列入“十五”国家科技攻关计划的研究项目。　　李传卿在讲话中指出，该项目通过验收标志着认证认可正式进入了国家科技工作的主领域。这个项目立项很有前瞻性，研究成果也非常有价值，尤其是认证认可对国民经济和社会发展贡献率和认证认可中长期发展战略的研究，对确立认证认可在国民经济和社会发展中的定位、确定我国认证认可的发展方向，具有重要意义。　　李传卿强调，认证认可在促进经济社会又好又快发展中发挥着重要作用，认证认可科技工作越来越重要。国家认监委成立以来，认证认可工作取得长足发展，认证认可科技工作不断得到加强，比较完整地形成了认证认可基础理论，提出了我国认证认可中长期发展战略，使质检系统科技创新体系得到补充和完善。在新形势下，认证认可前景广阔，认证认可科技工作大有可为。特别是在确保产品质量和安全；加强动植物疫情疫病的防控，提高农产品质量安全水平；加快外贸增长方式的转变，立足以质取胜；加快形成一批国际知名品牌；落实节能减排责任制；确保食品药品安全；强化安全生产监督和管理，有效遏制重特大安全事故，保障人民身体健康和生命安全；实施国家中长期科技发展规划纲要等八个方面，对认证认可工作提出了新的要求，需要进一步加大工作力度，出成果，上水平，见成效。

2017年5月11日，广西壮族自治区政府采购中心发布了《广西区环境物联网(空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测站)PPP项目(GXZC2016-C3-4296-CGZX)成交结果公告》(以下简称《公告》)。《公告》显示，广西区环境物联网(空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测站)PPP项目已经完成采购程序，确定社会资本方。该项目分为A和B两个分标，其中A标包括桂林、柳州、河池、百色四个市39个站点及监测数据管理软件开发。中标方为中兴仪器(深圳)有限公司，成交金额为约1269.29万元/年 B标包括南宁、钦州、贺州、崇左、防城港、北海、贵港、玉林、来宾、梧州10个市36个站点及运营监管软件。中标方为聚光科技(杭州)股份有限公司，成交金额约为1108.80万元/年。据悉，该项目是目前在环境质量监测领域落地的首个PPP示范项目，对引导环境监测领域推进PPP模式具有重要意义。　　环境质量监测是环境监测的重要组成，也是推进政府和社会资本合作(PPP)模式的重要领域。2015年，环境保护部出台《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》(环发〔2015〕20号)，提出鼓励引导社会环境监测力量广泛参与，创新环境监测公共服务供给模式。2016年《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》(国办发〔2015〕56号)明确在基础公益性监测领域积极推进政府购买服务。　　我国现有环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测站点主要分布在城市建成区，而面积更为广大的区县一级环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测站点建设不足，获取的空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测数据难以准确反映区县辖区内空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量状况，因而亟需加强区县级环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测设施建设。为提升县级环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测服务供给水平和供给质量，广西壮族自治区创新采用了政府和社会资本合作(PPP)模式，引入专业化社会资本投资建设、运维管理自治区境内的75个县级环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测设施。目前，该项目已完成社会资本采购工作，即将落地实施。　　据了解，该项目的咨询服务工作由环境保护部环境规划院环境PPP中心，环规院环境PPP中心在运作方式、风险分配、交易结构、监管机制等方面进行了有益探索，以环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测数据质量的考核为核心，以环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测设施的运营维护考核为辅助，建立了依效付费机制。　　在运作方式上，《公告》显示，该项目采用了BOT(建设-运营-移交)+O&M(委托运营)的运作方式。纳入PPP模式实施的建设内容为23个存量县级环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测站、52个新建环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测站，以及结合环保物联网技术的信息化软件平台。对于存量县级环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测站，考虑其合作期、资产所有权、仪器设备使用期限等因素，转让-运营-移交(TOT)和委托运营(O&M)是较为合适的运作方式，但由于环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测无使用者付费的基础，其投资回报机制宜为政府付费，TOT运作方式下社会资本购买存量资产的费用作为其投资成本，会在一定程度上增加政府在合作期内的绩效付费，因而存量环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测站更适宜采用委托运营的运作方式。对于需新建的县级环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测站点及信息化软件平台，考虑项目当前建设阶段、是否需要融资、资产所有权、风险分配等因素，宜采用BOT运作方式。　　在风险分配上，该项目识别了合作期内的项目风险，形成了项目风险清单，并将项目风险在政府方和社会资本方之间进行了合理分配。环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测PPP模式的风险主要包括政策法律变更以及政府信用风险、市场风险、项目风险以及不可抗力风险等四个层级，其中环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测需求的变更(运营期监测指标或监测点位增加、监测指标标准提高)是环境监测领域PPP模式的特有风险，依据“最有能力承担原则、风险收益对等原则、风险承担有上限原则”，法律变更、政策变化、监测需求变更、政府信用等风险倾向于由政府方承担 项目建造、运维、融资等风险倾向于由社会资本方承担，并综合采用风险规避、风险控制、以及风险转移等措施来应对项目风险。　　在监管方式上，建立了以项目实施机构监督为主，以县级环境保护部门、公众监督为辅的监管机制。由自治区环境监测中心站通过对项目公司定期考核、不定期巡视等方式，对项目公司履约情况进行监管。由各县级环保部门负责保障监测条件，并随时向自治区环境监测中心站反映项目公司运营问题和数据疑问。同时考虑到环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测是公益性服务，是公众较为关切的话题，鼓励公众通过自治区环境信息中心网站、微信公众平台等渠道，监督项目公司对空气自动站的日常运营维护。　　在投资回报机制上，采取政府付费的方式，并建立了严格的依效付费机制。实施依效付费是保障环境空气监测服务质量的有效手段。在政府和社会资本合作(PPP)模式下，社会资本负责投资、建设、运维广西区境内的县级环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测设施，提供符合要求的环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测数据，并依据绩效考核结果获得政府方支付的环境监测数据服务费。　　依效付费机制作为环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测供给水平和服务质量的有效保障，应是实现PPP模式关注点的重点内容。依效付费机制包括绩效考核与绩效付费两部分。在广西区县级环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测服务中，对于监测数据的考核，采用数据有效性、数据捕获率、数据准确率(简称“两率”)作为考核指标，对运维服务绩效考核指标的设定，重点关注考核指标能否保障运维服务质量合格，能否提高运维单位提升服务质量的积极性以及评价指标的可定量化等。　　作为环境监测领域第一个采用规范的PPP模式推进的典型案例和财政部PPP示范项目，同时也是广西壮族自治区本级首个PPP项目，该项目的落地实施对于环境监测领域PPP模式推进具有积极的示范效应。

[b][b]湖南省生态环境厅关于《湖南省生态环境厅环保科研项目管理办法[/b](征求意见稿）[b]》公开征求意见的通知[/b][/b][font=宋体]???为规范和加强我省环保科研项目管理，提升环保科研管理效益，充分发挥环境科研为环境管理和污染防治服务的作用，依据国家和省关于科研项目的有关管理规定，我厅制订了《湖南省生态环境厅环保科研项目管理办法(征求意见稿）》，按照行政规范性文件制定程序有关要求，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径提出意见：[/font][font=宋体]????一、电子邮件：邮箱：hnscjzd@163.com[/font][font=宋体]????二、传真：?0731-85698058[/font][font=宋体]????三、信函：长沙市雨花区万家丽中路118号?湖南省生态环境厅科财处，邮编:410007[/font][font=宋体]????请在电子邮件主题?、传真首页和信封上注明“湖南省生态环境厅环保科研项目管理办法征求意见”，单位意见请加盖公章。[/font][font=宋体]????意见反馈截止日期为2023年8月14日。[/font][font=宋体][img]http://sthjt.hunan.gov.cn/default/images/icon16/doc.gif[/img][url=http://sthjt.hunan.gov.cn/sthjt/xxgk/tzgg/tz/202308/29457054/files/2f70923434ed49e895c19ef0585edbc0.doc]湖南省环保科研项目管理办法（0810)[/url]??附件：[/font]湖南省生态环境厅环保科研项目管理办法(征求意见稿）

[font=Arial,Helvetica,sans-serif] 昨日从天津市科委获悉，位于滨海高新区和开发区西区，规划面积10平方公里的京津冀生物医药产业化示范区内经《京津冀生物医药产业化示范区优惠政策》认定而获得近千万经费资助和补贴的领军人才已达8人，首批领军人才入区项目进展顺利。 据介绍，首批创业领军人才入区项目成果显著，优惠政策正逐步到位，项目经费已开始划拨。周泽奇带领的“家蚕生物反应器生产新型人用禽流感疫苗的试制”项目已经完成临床前实验研究，正在申请药物临床研究批件；赵宇带领的“重组人粒细胞——巨噬细胞集落刺激因子胶囊”项目现已进入Ⅱ期临床实验研究；张丹带领的“符合国际标准的临床试验电子数据分析、存储及管理系统的研究”项目正在与药监局、科技部、市科委及相关单位密切合作，其成果即将向全国推广；宁若拉带领的“锥光束三维乳腺成像系统扫描架子系统的优化及产业化”项目已基本完成临床前研究，计划今年与药监局合作开始进行临床研究。 第二批创业领军人才肖家华、崔占峰、孙箭华、宇学峰4人已于今年1月获批。他们携带的创业项目均具有水平高、市场前景好的特点，已累计投资1亿余元。 该优惠政策是2008年由市政府正式颁布提出的，明确了每年设立2亿元的“领军人才引进专项资金”用于支持滨海新区人才创业，此项资金由市财政和各功能区同时承担。经评审认定的创业领军人才将得到专项资金给予的300万元经费资助。“滨海创业风险投资引导基金”中设立的专项资金也将对创业领军人才的入区项目提供500万元风险投资扶持，同时各功能区设立的专项资金对入区产业化项目提供贷款贴息支持。[/font]

近日，《绿色建筑装饰装修工程》产品认证示范项目——奥运场馆的中国环境标志认证在京启动。首次参加认证的三处奥运场馆为：国家体育场中方要员休息区、国家游泳中心室内装饰工程和国家体育馆室内装饰装修工程。　　《绿色建筑装饰装修工程》（报批稿）标准依据中国环境标志产品标准的编制原则，以节约资源与能源、保护环境、保障人体健康为原则，使人们有一个健康舒适的工作、居住环境，提高建筑装饰装修行业的环境保护意识，推进建筑业的进一步创新和可持续发展，实现构建和谐社会的目标。　　同时该标准在制定过程中借鉴了《环境标志产品技术要求生态住宅》的环境性能“评分”的评价模式，对建筑装饰装修工程的建设与可持续发展及环境影响关系进行了深入分析，运用了可持续发展思想和绿色开发理念，提出了绿色建筑装饰装修工程的特征、内涵等基本概念，同时运用了系统论和可持续发展、全生命周期评价等基本理论，建立了绿色建筑装饰装修工程环境性能评价指标体系和评价方法。 　　它采用对项目四个方面的环境行为打分的方式来评价建筑装饰装修工程环境行为的优劣。这四个方面包括：工程规划设计（分为工程规划设计阶段要求和工程验收阶段要求）、装饰装修材料（分为工程规划设计阶段要求和工程验收阶段要求）、施工（工程验收阶段要求）、室内空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量（工程验收阶段要求）。此标准在奥运会后将向全国推广。

青浦区、吴江区、嘉善县人民政府：为深入落实长三角一体化发展国家战略，系统集成沪苏浙一市两省环评制度改革既有成果，大力提升长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称“示范区”）环评制度效能，积极助推示范区绿色高质量发展，加快探索环评审批制度一体化改革经验，现就深化示范区环评制度改革工作提出以下指导意见：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新发展理念和长三角一体化发展国家战略，突出示范区落实长三角一体化发展国家战略先手棋和突破口作用，按照拉长长板、贡献长板的要求，在示范区率先探索区域一体化制度创新，系统集成和推行一市两省环评改革举措，充分发挥环评制度源头防控作用，持续提升环评制度效能，在进一步筑牢示范区生态环境安全底线、助推环境质量持续改善的同时，形成可复制、可推广的引领性制度范例，更好地示范引领长三角更高质量一体化发展。二、改革范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，即示范区两区一县共2413平方公里范围。三、基本原则（一）突出改革集成。以国家环评制度改革总方向为引领，以深化“放管服”改革、推动“三线一单”成果落地、助力区域碳达峰碳中和、强化环评管理与排污许可深度融合等重点领域改革集成为重点，促进环评制度集成联动，提升源头预防作用。（二）坚持示范引领。积极借鉴吸纳各地行之有效的做法与经验，探索引领性环评改革举措，及时开展绩效评估、经验总结，形成更多可复制可推广的制度改革经验，努力使示范区环评制度改革成为集中彰显长三角践行新发展理念、推动高质量发展的重要政策制度和方式创新。（三）强化跨域协同。建立健全示范区一体化协同推进环评制度改革的工作机制，一市两省三级八方共同谋划、共同推进，积极调动多方多元主体参与，大力实施共识度高、可操作性强的环评改革举措，真正做到惠企惠民。（四）推动绿色转型。以服务绿色低碳高质量发展为根本，把环评制度一体化改革作为生态环境保护主动融入新发展格局和高质量发展大局的重要切入口，强化生态环境精准保护和管理，引导和推动示范区经济社会全面绿色转型。三、改革举措（一）强化规划环评与项目环评联动。发挥规划环评宏观把控和引导作用，促进项目环评提质增效。经县级以上政府认定的产业园区，在依法组织开展规划环评编制并通过审查、明确区域“三线一单”生态环境分区管控等环境准入要求、制定环评审批负面清单、有效落实规划环评结论及其审查意见的基础上，可实施以下改革措施：1、．降低环评文件等级。对环评审批负面清单外且符合环境准入要求的项目，按生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求编制环境影响报告书，可以编制环境影响报告表。2、．简化环评编制工作。简化环评内容，根据规划环评结论和审查意见，项目环评可与规划环评共享环境现状、污染源调查等资料；简化公众参与，建设单位在环评编制阶段的公示可合并成1次、公示时间不少于10个工作日进行。3、．优化排放总量管理。对需增加重点污染物排放量、不属于“两高”范围的建设项目，可由建设单位承诺在项目投产前取得污染物排放总量指标和削减平衡意见。对未取得或落实重点污染物排放总量削减平衡意见的项目，不予核发排污许可证，项目不得投入生产。（二）实施项目环评管理“正面清单”制度。紧密结合一体化示范区经济社会发展实际需要，实行差别化的建设项目环评管理，切实提升环评管理效能。4、．豁免环评管理手续。对生态环境影响总体不大，且与民生密切相关、示范区经济社会发展亟需的基础设施建设、社会事业与服务业等部分行业项目，实行豁免环评管理，不再办理环评手续。实行豁免环评的共八个行业13个类别清单见附件1。5、．实行告知承诺审批。对环境影响总体可控、示范区发展积极扶持鼓励的部分行业项目，实行告知承诺制审批。环评审批部门在收到建设单位和环评文件编制单位签署的告知承诺书及建设项目环境影响评价文件等符合要求的要件后，以告知承诺方式直接做出审批决定。实行告知承诺审批的十六个行业36个项目类别清单见附件2。该表中的报告书、报告表等级按《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》对应的项目环评类别执行，规划环评与项目环评联动区域内环评类别降级的项目仍参照降级前的类别要求。6、．支持小微企业发展。产业园区内同一类型的小微企业项目，在明确相应责任主体的基础上，可打捆开展环评审批，统一提出污染防治要求，单个项目不再重复开展环评。积极探索“绿岛”等环境治理模式，建设小微企业共享的环保基础设施或集中工艺设施，依法开展共享设施环评，明晰相应生态环保治理责任。7、．强化环评审批服务。全面落实项目环评审批网上在线办理，简化优化环评办理流程，建设项目环境影响报告书、报告表审批时间原则上分别不超过15个工作日和7个工作日（不含公示、听证、专家审查时间），实行告知承诺制的建设项目环境影响报告书、报告表审批时间原则上不超过5个工作日和3个工作日。加强对各类重点项目环保前期工作指导，提前介入、主动服务，及时协调解决环评编制与审批过程中遇到的困难和问题，推动项目及早落地建设。（三）做好环评制度与相关生态环境制度的统筹衔接。强化环境影响评价制度在源头控制、过程管理中的基础性作用，将强化固定污染源持证排污、落实碳减排目标、强化“三线一单”生态环境分区管控等各项生态环保重点工作，与环境影响评价制度深度融合，推进一体化示范区更高质量发展。8、．探索“两证联办”模式。在先行区域试点开展对固定污染源项目环评与排污许可两套手续的集成融合，探索实行一链式高效审批。建设单位在办理项目环评审批的同时，可以同步申领（变更）排污许可证，实现两项行政许可事项“一套材料、一表申请、一口受理、同步审批、一次办结”的管理新模式。9、．协同落实降碳目标。在钢铁、火电、建材、石化、有色等碳排放重点行业建设项目环评工作中，积极衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案，将碳排放评价纳入项目环评体系，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，分析项目碳排放对区域碳达峰的影响，提出碳减排措施或建议等。10、．强化“三线一单”应用。加强两区一县“三线一单”分区管控体系融合协调，将“三线一单”打造成为区域环境空间管控基础，作为资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、项目选址的重要依据；严格重点领域建设项目生态环境准入管理，遏制“两高”行业盲目发展，强化生态环境分区管控在生态、水、大气、土壤、固体废物等环境管理中的应用，将其作为推进生态保护、污染防治、环境风险防控等工作的重要支撑。（四）加强事中事后环境监管。落实事中事后监管是环评制度改革有效实施的关键，各级各部门要按照分级分类监管要求，采取差别化的事中事后监管措施，推动示范区环评改革取得预期成效。11、．探索建立建设项目环境监管闭环体系。积极构建以“三线一单”为环境空间管控基础，以规划环评和项目环评为环境准入关口，以排污许可为企业运行守法依据，以执法督察为环境监管兜底的全过程环境管理框架，持续改善生态环境质量。畅通环评与排污许可、执法、督察等多部门的联合监管和信息移交渠道，形成监管合力。12、．严格依法依规监管。贯彻落实环评与排污许可监管行动计划，加强对环评文件质量和环评要求落实情况的监管，压实环评编制、技术审查、行政许可等各项工作责任，加强环评溯源和责任追究，严格环评从业监管，实施环评失信惩戒。示范区两区一县环评机构信用评定与失信信息实行互相通报制度，营造守信者受益、失信者难行的良性市场秩序。13、．强化改革项目环境管理。对实行环评告知承诺制审批的建设项目，纳入事中事后监管的重点对象，提高告知承诺制环评文件的技术复核抽查比例，重点核查其实际建设与承诺内容的相符性、项目生态环保措施落实情况等内容。属地生态环境主管部门应加强日常监管，对不属于豁免环评管理手续、告知承诺审批范围的项目而擅自变更环保前期手续办理方式的，督促项目业主依法依规办理向环保前期手续；发现违法违规行为的，依法依规进行查处。14、．创新监管方式方法。强化环评相关数据采集和关联集成，增强面向监管的数据可用性，建立源头异常发现、过程问题识别、违法惩戒推送的全过程工作机制，运用大数据、互联网+等信息技术手段，实施智能、精准、高效的环评事中事后监管。将环评与排污许可制度落实情况，纳入双随机抽查范围，加大执法监管力度。探索引入第三方力量，配合各级生态环境主管部门加强对企业的环境监管。四、保障措施（一）加强组织领导。开展示范区环评制度改革，是推动示范区经济社会高质量一体化发展的重要举措。两区一县政府和有关部门要加强组织领导，统筹推进改革工作，要按照本实施意见的总体要求，结合本地深化“放管服”和优化营商环境工作的具体推进情况，进一步明确各项改革举措操作细则，确保改革措施落到实处。（二）加大指导力度。两区县一县区对改革中出现的问题和有关意见建议，应及时向上级部门报告。一市两省生态环境主管部门要加强对改革实施的统筹指导，建立交流探讨机制，加强对重点、难点问题的调查研究，确保改革工作依法有序稳妥推进，促进示范区全域环评一体化改革工作的规范化、标准化。（三）开展调度评估。两区一县生态环境主管部门应定期梳理辖区内环评改革开展情况及取得的成效，为后续改革绩效评估提供详实依据。长三角生态绿色一体化发展示范区执委会会同一市两省生态环境主管部门适时委托相关单位开展改革绩效评估，为复制推广示范区环评改革经验、深化完善示范区环评改革举措提供科学的支撑。（四）强化改革保障。两区一县政府和生态环境部门应通过官方网站、服务窗口以及企业、群众易于知晓接受的方式做好政策宣传，推动建设单位及时了解和享受改革措施。加大环评与排污许可管理条线的队伍建设，持续推进环评与排污许可领域“互联网+政务服务”能力建设，加强数据互联互通、共融共享，为全面实行“网上办理”“跨省通办”提供支撑条件。五、实施时间本指导意见为示范区的环评制度一体化改革试行政策，自2021年11月 15日实施，实施有效期设定为2年。一市两省之前已发布实施的改革区域内环评改革举措，与本指导意见不相冲突的，仍可继续有效。附件：1.示范区实行豁免环评管理的项目类别清单2.示范区实行告知承诺审批的项目类别清单[align=right]浙江省生态环境厅 上海市生态环境局[/align][align=right]江苏省生态环境厅 长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会[/align][align=right]2021年10月12日[/align][hr/][b]相关附件：[/b][url=http://sthjt.zj.gov.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=1d64e6a17b534932b52e330d00cde033.pdf]浙江省生态环境厅 上海市生态环境局 江苏省生态环境厅 长三角生态绿色一体化发展示范区执委会关于深化长三角生态绿色一体化发展示范区环评制度改革的指导意见（试行）.pdf[/url]

2012-04-06 22:11 来源：科技日报 作者：陈 磊 针对科技界强烈反映的年初预算到位率低等“老大难”问题，财政预算管理改革出台全面“提速”新举措——“一开年经费就到位，这还是头一遭！”今年年初，中国农业大学教授李建生收到了他承担的科技支撑计划项目2012年度的第一笔经费。比起往年，收到这笔经费的时间提前了将近一个季度。“有了经费，心里踏实了，正常开展科研工作有保障了。项目经费到位晚的老大难问题得到了解决。”李建生欣喜地说。有如此反映的科研人员不止一个。“截至目前，所有科技计划（专项）已按要求开展了在研课题经费预拨工作，完成了全年预算25%的经费拨付，在研课题在年初就能用到经费。”科技部科研条件与财务司副司长戴国庆介绍。在人大批复预算前，可以预拨25%的科研项目经费。这正是针对科技界期待和诉求，进行财政预算管理改革的一个新举措。一直以来，年初预算到位率低、年度预算执行慢，是科研人员反映强烈的问题。这其中有很多客观原因。戴国庆解释说，由于中央财政预算必须经过每年3月召开的全国人民代表大会的批准方可执行，所以等到预算下达就已经到4月中旬了。这意味着，科研经费到位整整延迟了一个季度，就可能会造成两种后果：一是年初拿不到经费，而科研工作不能停止，课题组混用其他项目经费，或拿其他自有资金先行垫付；二是项目支出上半年进度放慢，到下半年加快，经费集中后期下达，人为地造成结余，一些单位年底“突击花钱”。经费年初不够用，年底赶紧用。“这些现象都不利于统筹科学安排全年工作。”戴国庆说，针对年初项目经费使用问题，财政部积极研究解决办法，经过努力，十一届全国人大常委会第十五次委员长会议同意财政部在全国人民代表大会批准预算之前，预拨一定比例的项目资金。按照新的规定，部门预算批复前，列入新年度部门预算的项目，根据项目进度，可以按支出功能分类科目“一下”预算控制数的1/4左右编报用款计划，办理拨款手续。戴国庆特别强调，预拨的是已经批准立项的项目，也就是财政部前一年已经审查通过的具有延续性的科技计划项目，如863计划、973计划等项目经费。即便预算遇到特殊情况有所增减，也不会影响预算调整。“其实，预拨经费是一种正常的机制，例如科研单位的事业费就是年初预拨。预算批复前预拨项目经费也是财政预拨范围的一种拓展。”他认为，这项改革将保障科研工作正常运行，有利于科技计划平稳执行，还将提高科技计划经费管理科学化、精细化水平，促进财政支出进度均衡化，提高财政资金使用效益。“今年，科研经费预拨制度已经建立，并全面实施。”戴国庆说，加快预算执行进度与科技计划管理改革也是配套衔接的。近年来，国家科技计划不断深化管理改革，建立了备选项目库，全面调整优化科技计划项目立项、预算管理制度，对科技计划实现提前一个年度细化编制预算，储备项目，为实施经费年初预拨，加快预算执行奠定了基础。建立项目库，就是通过面向全社会和科技界公开征集需求和项目建议，围绕科技规划确定的重点任务凝练国家科技计划项目，安排一批，储备一批，实现预算执行和任务安排相互协调的良好机制。这种制度将预算提前细化落实到具体的课题和承担单位。彻底改变了先有预算盘子再去安排项目的传统科技计划管理模式。如此一来，年初财政部批复部门预算后，就可以立即启动相关计划拨款程序，减少了财政资金在中间环节的停留，大幅提高科技计划资金的使用效率，也增强了执行预算的主动性。目前，这已成为科技计划预算管理的基本做法。“下一步我们将加强衔接，把推进预算执行进度做得更加规范化精细化，如加快项目的立项批复、任务书签订，并与预算同步下达等，让钱到位的速度更快。”戴国庆表示，2012年度科技计划预算执行将全面“提速”——2月15日前已经完成全年预算的25%，4月30日前争取完成90%，11月30日前达到100%。其实，这只是目前进行的科技经费管理改革的诸多内容之一。“目的就是使科技计划经费管理更加适应科研活动的规律和特点，更加满足科研人员的实际需求。”戴国庆说。

中医药科研实验室管理规范第一章 总则第一条 为了加强中医药科研实验室（以下简称实验室）的规范化和科学化管理，保证实验资料的真实性、可靠性，提高中医药科研实验的质量和水平，制定本规范。第二条 本规范所称中医药科研实验室，是指从事中医药研究的基础医学、临床医学和药学等科研实验室。第三条 地（市）级以上各级中医药主管部门负责对中医药科研实验室进行指导和管理。第二章 人员第四条 实验室设主任1名，副主任若干名，并根据研究工作的需要，配备一定数量能满足工作需要的合格的技术人员。每个实验室的技术人员不得少于3名。第五条 实验室的主任应当具有中级以上专业技术职称。并有三年以上本专业工作经验，能够承担日常管理和技术指导工作。第六条 实验室的技术人员，应当符合下列条件：（一）具有中专以上学历，经过专业培训，具备完成中医药科研所需要的工作经历和业务能力；（二）了解中医药的基础知识，掌握必要的实验技术；（三）熟练掌握本实验室有关标准操作规范；（四）具备严格的科学作风和工作态度，能及时、准确和清楚地做实验观察记录。第三章 设施与设备第七条 实验室所在单位应当提供实验室建设及其运行所需要的必要条件。第八条 实验室的面积应当满足实验研究工作的需要，并不得少于40平方米。实验区与普通工作区应当严格分开，在实验区不得放置与实验无关的物品。对实验室的温度、湿度、噪音应当有一定的控制措施。第九条 实验室所在单位应当具有合格的动物实验环境及其设施。第十条 实验室或所在单位应当具有与研究方向配套的系统、完备的专用或共享仪器设备。专用仪器设备总值不得低于15万元。实验室对仪器设备的管理应当符合以下要求：（一）建立仪器设备的档案，做到帐、卡、物相符。（二）仪器设备应当指定专人负责保管，定期检查、清洗、维护、测试和校正。计量仪器管理要按国家有关部门规定执行。（三）仪器设备的基本维护、保养工作能够在本实验室内完成，正常工作的仪器达80％以上。对仪器设备进行检查、维修、测试、校正及故障处理，应当有详细记录。（四）制定仪器使用的标准操作规范，并摆放在方便查阅和使用的地方。第十一条 实验室试剂的购买、保管应当有专人负责，使用应有记录。对有毒、有害物品的保存及其废弃物的处理应当严格按国家有关规定执行。第四章 实验技术标准操作规范第十二条 实验室应当制定并严格执行中医药实验技术标准操作规范。中医药实验技术标准操作规范包括以下内容：（一）实验技术的名称；（二）实验目的；（三）药品和试剂（名称、缩写名、厂家、纯度、浓度、代码等）；（四）仪器设备与材料（名称、型号、产地、规格等）；（五）实验对象（基本属性、选择标准）；（六）实验环境（温度、湿度等）；（七）操作步骤（溶液配制方法、操作流程及具体注意事项等）；（八）实验结果及评价（观察指标、典型结果、技术特点、适用范围等）；（九）注意事项：（十）制定人、负责人、审定人；（十一）制定时间、资料保存地点。第十三条 中医药实验技术标准操作规范的修改，须经实验室主任审核批准。第十四条 标准操作规范的正本和副本及有关变更情况应当记入档案保存。第五章 实验方案的制定和实施第十五条 实验工作开展前，课题负责人应当制定书面实验方案。书面实验方案包括以下内容：（一）实验方案的名称；（二）实验目的：（三）实验负责人姓名；（四）实验对象的基本属性和选择标准：（五）实验用试剂种类、规格、级别、来源及实验用溶液的配制方法；（六）供试品和对照品的名称、缩写名、代号、批号；（七）供试品和对照品的给药途径、方法、剂量、频率和用药期限以及选择理由；（八）观察指标的检测频率和方法；（九）数据统计处理方法；（十）结果分析与讨论；（十一）实验资料的保存地点及保密要点。第十六条 实验工作应当在课题负责人的指导下实施，并严格遵守实验方案和标准操作规范。实验过程中不论出现什么现象，都要如实详细记录。第十七条 实验过程中如需修改实验方案，须经课题负责人批准。实验方案修改的内容、理由应当记入档案，并与原实验方案一起保存。第十八条 实验过程中，数据的记录应当按照国家中医药管理局《中医药科研实验记录规定》执行。第十九条 实验工作结束后，课题负责人应当及时写出总结报告。第六章 实验室管理制度第二十条 实验室应当建立有关的管理制度，主要包括：（一）实验室环境保护及安全管理制度；（二）实验材料、易耗品低值品管理制度；（三）易燃、易爆、有毒、放射、危险物品的管理制度；（四）剧毒药品管理制度；（五）废弃物处理与管理制度；（六）技术资料保管制度；（七）仪器设备使用与管理制度；（八）动物实验室管理制度。第七章 附则第二十一条 本规范自发布之日起实施。中医药科研实验记录规定第一条 为了规范中医药科研实验记录，提高中医药科研实验质量，制定本规定。第二条 从事中医药科研实验的单位，应当遵守本规定。第三条 实验记录是指在科学研究过程中，应用实验、观察、调查或资料分析等方法，根据实际情况直接记录或统计形成的各种数据、文字、图表、声像等原始资料。第四条 实验记录应当真实、及时、准确、完整。第五条 实验记录的内容应当包括：（一）实验名称：每项实验开始前应当注明实验名称。（二）实验方案：每项实验的首页应当有一份详细的实验方案。（三）实验时间：每次实验须按年月日顺序记录实验日期和时间。（四）实验材料：受试样品和对照样品的来源，实验对象的基本属性；实验材料的来源和编号；实验仪器设备名称、型号；主要试剂的生产厂家、规格和生产批号；自制试剂的配制方法、配置时间和保存条件等。（五）实验环境：如实记录实验过程中的环境条件（如光照、通风、温度及湿度等）。（六）实验方法：常规实验方法应当在首次实验记录时注明方法来源，并简述主要步骤。改进、创新的实验方法应详细记录实验步骤和操作细节。（七）实验过程：应当详细记录研究过程中的操作、观察到的现象、影响因素等。（八）实验结果：准确记录观察指标的数据变化。（九）结果分析：每项实验结束应进行数据处理和分析，并有明确的文字小结。（十）实验人员：应当记录所有参加实验研究的人员。第六条 实验记录用纸统一使用实验记录本。实验记录本应按照国家中医药管理局统一要求的格式印制。计算机、自动记录仪器打印的图表和数据资料，临床研究中的检验报告书、体检表、知情同意书等应当按顺序粘贴在记录本的相应位置上。实验记录本应保持完整，不得缺页、错页或挖补。第七条 实验记录的书写应当用字规范，字迹工整，并符合下列要求：（一）实验记录本应当竖用横写，只能使用钢笔或签字笔。（二）常用的英文缩写（包括实验试剂的外文缩写）应当符合规范并已在出版界得到认可，首次出现时必须用中文加以注释。实验记录中属译文的应当注明其外文名称。（三）实验记录应使用规范的专业术语，计量单位应采用国际标准计量单位，有效数字的取舍应满足实验要求。第八条 实验记录不得随意修改。如必须修改，须在修改处划一斜线，不可以完全涂黑，保证修改前记录能够辨认，并由修改人签字，注明修改时间及原因。第九条 选用的实验图片、照片应粘贴在实验记录的相应位置上，其余照片保存在专门相册中，底片装在统一制作的底片袋内，编号后另行保存。用热敏纸打印的实验记录，须保留其复印件。第十条 实验记录应当妥善保存，避免水浸、墨污、卷边，保持整洁、完好、无破损、不丢失。第十一条 每次实验结束后，应当由实验者在记录后签名，实验室质控人员审核签字。实验室主任或上一级研究人员要定期检查实验记录，并签署检查意见。每项实验工作结束后，应当按归档要求将实验记录整理归档。第十二条 本规定自发布之日起施行。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团生态环境厅（局）、商务厅（委、局）、科技厅（委、局）：　　根据《国家生态工业示范园区管理办法》和《关于公布第二批全国创建示范活动保留项目目录的通告》的有关规定，生态环境部、商务部、科技部（以下简称三部门）组织对张家港经济技术开发区、吴中经济技术开发区、杭州湾上虞经济技术开发区、合肥经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区、长春经济技术开发区、锡山经济技术开发区、天津港保税区暨空港经济区等8家生态工业示范园区开展了验收。经三部门研究，决定同意张家港经济技术开发区等8家园区命名为生态文明建设示范区（生态工业园区）。　　请地方有关部门加大对园区建设的指导和管理力度，积极支持园区创新发展。请各有关园区严格按照有关管理规定，坚持新发展理念，开展园区减污降碳协同创新，持续完善园区生态工业链网，不断总结先进经验模式，深化交流与宣传，积极发挥示范引领和带动作用，为协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展作出新的更大贡献。[align=right]生态环境部[/align][align=right]商务部[/align][align=right]科技部[/align][align=right]2022年11月25日[/align]　　（此件社会公开）　　抄送：各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团。　　生态环境部办公厅2022年11月25日印发

[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=96525]规范化学专业科研实验室管理的几点建议[/url]

《国家计量检定规程管理办法》已经2002年12月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年02月01日起施行。局长二00二年十二月三十一日国家计量检定规程管理办法第一章 总则第一条 为了加强对国家计量检定规程的管理，保证计量单位的统一和计量器具量值的准确，根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。第二条 国家计量检定规程是指由国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）组织制定并批准颁布，在全国范围内施行，作为计量器具特性评定和法制管理的计量技术法规。第三条 凡制定、修订、审批和发布、复审国家计量检定规程，必须遵守本办法。第四条 制定国家计量检定规程应当符合国家有关法律和法规的规定；适用范围必须明确，在其界定的范围内力求完整；各项要求科学合理，并考虑操作的可行性及实施的经济性。 第五条 积极采用国际法制计量组织发布的国际建议﹑国际文件及有关国际组织发布的国际标准；在采用中应当符合国家有关法规和政策，坚持积极采用、注重实效的方针。第六条 国家计量检定规程由国家质检总局编制计划、协调分工、组织制定（含修订，下同）﹑审批﹑编号﹑发布。第二章 国家计量检定规程的计划第七条 编制国家计量检定规程的项目应当以国民经济和科学技术发展及计量法制监督管理的需要作为依据。第八条 国家质检总局在每年4月份提出编制下一年度国家计量检定规程计划项目的原则要求，下达给全国各专业计量技术委员会（以下简称“技术委员会”）。第九条 各技术委员会根据编制国家计量检定规程的原则要求，于当年8月底将计划项目草案和计划任务书（格式见附件1）报国家质检总局。第十条 国家质检总局对上报的国家计量检定规程计划项目草案统一汇总﹑审查﹑协调，于当年12月前将批准后的下一年度国家计量检定规程计划项目下达。第十一条 各技术委员会在执行国家计量检定规程计划过程中，有下列情况时可以对计划项目进行调整：（一） 确属急需制定国家计量检定规程的项目，可以增补；（二） 确属不宜制定国家计量检定规程的项目，应予撤消。（三） 确属特殊情况，可以对计划项目内容进行调整；第十二条 调整国家计量检定规程计划项目应当由负责起草单位填写“国家计量检定规程计划项目调整项目申请表”（见附件2），经归口技术委员会审查同意后，报国家质检总局审批。国家质检总局批准调整的，应当通知有关技术委员会实施调整。调整国家计量检定规程计划项目的申请未获批准，有关技术委员会必须按照原计划进行工作。第三章 国家计量检定规程的制定第十三条 各技术委员会根据国家质检总局批准下达的国家计量检定规程计划项目组织和指导起草工作，督促工作进展，检查完成任务的情况。第十四条 起草单位应当按照《国家计量检定规程编写导则》有效版本的要求，在调查研究、试验验证的基础上，提出国家计量检定规程征求意见稿，以及“编写说明”等有关附件，分送本技术委员会各委员﹑通讯单位成员﹑有关制造企业﹑省级计量行政管理部门、计量检定机构﹑使用单位﹑相关标准的起草单位或个人广泛征求意见。第十五条 附件应当包括以下材料：（一） 编写说明。阐明任务来源、编写依据、与“国际建议”﹑“国际文件”、“国际标准”﹑国内标准等技术文件的兼容情况，对所规定的某些技术条款﹑检定条件﹑检定方法的有关说明，对重大分歧意见的处理结果和依据等；在修订时，应当对新旧国家计量检定规程的修改内容予以说明等。（二） 试验报告。对国家计量检定规程中所规定的计量性能﹑技术条件，应当用规定的检定条件﹑检定方法对其适用范围的对象进行检测，用试验数据证明其是否可行。（三）误差分析。应用误差理论和不确定度评估方法分析所规定的计量性能要求、技术条件、检定条件（所使用的标准器及有关设备仪器，环境条件等）、检定方法是否科学合理。同时应当列出误差源、误差的类别、合成的方法及置信概率等。（四）采用国际建议、国际文件或国际标准的原文及中文译本。第十六条 国家计量检定规程征求意见稿的期限为两个月。被征求意见的单位或个人应当在规定期限内回复意见；如没有意见也应当复函说明；逾期不复函者，按无异议处理。若有比较重大的意见，应当说明理由并提出试验数据。第十七条 起草人或者起草单位收到意见后进行综合分析，列出意见内容和处置结果，形成“征求意见汇总表”（格式见附件3）。第十八条 起草单位根据征求意见汇总表，对征求意见稿进行修改后，提出国家计量检定规程报审稿及编写说明﹑试验报告﹑误差分析﹑征求意见汇总表、国际建议、国际文件或国际标准的原文和中文译本等有关附件，送技术委员会秘书处审阅。第十九条 技术委员会秘书处按照《全国专业计量技术委员会章程》规定的工作程序，组织报审稿的审查工作。对于技术含量高、涉及面广、分歧意见较多的国家计量检定规程，为保证其编写质量，以会议审定为主；内容较单一、分歧较少的可进行函审。具体审定形式由技术委员会决定。技术委员会秘书处应在会审或函审前1个月，将国家计量检定规程报审稿及有关附件提交审定者。第二十条 会议审查原则上应取得一致同意。如需投票（赞成﹑反对﹑弃权）表决，至少应获得到会委员人数四分之三以上赞成方为通过，并以书面材料记录在案；起草人不能参加表决。若有通讯单位成员、特邀代表参加会议，应将其意见记录在案。函审时必须有四分之三回函赞成方为通过。会议审查必须有“审定意见书”（格式见附件4），审定意见需经与会代表通过；函审必须附每位函审人员的函审意见（格式见附件5）及主审人汇总的审定意见，其内容包括对规程的评价及主要修改意见（格式见附件6）。

新华社北京９月４日电（记者江国成）记者４日从中国国家发展和改革委员会获悉，经报请国务院同意，发展改革委近日发出通知，要求除神华集团公司煤直接液化项目和宁夏宁东煤间接液化项目外，“一律停止实施其他煤制油项目”。　　发展改革委在给各地发展改革委的通知中指出：“经我委报请国务院批准，目前可以继续开展工作的煤制油示范工程项目有已开工建设的神华集团公司煤直接液化项目。”神华宁夏煤业集团公司与南非沙索公司合作的宁夏宁东煤间接液化项目，需在认真进行可行性研究后按程序报批，未获批准前不得擅自开工。　　通知要求，除上述项目外，一律停止实施其他煤制油项目。各级政府投资主管部门要立即停止煤制油项目的核准，严禁化整为零、巧立名目、违规审批。　　发展改革委表示，对确定可以继续的示范工程项目，有关企业和科研机构要集中力量，加强关键技术和工艺研发，对技术可靠性、项目经济可行性、项目用水需求保障情况等进行充分论证，如具备核准条件，由省级发展改革委上报国家能源局，经国家能源局审查报请国家发展改革委审查，如可行需报请国务院批准后实施。　　发展改革委要求有关地方在示范项目建设过程中，采用有利于节约资源、提高能效、降低排放的先进技术，加快大型和专用设备自主化进程，注重知识产权制度建设，加强技术队伍培训，尽量减少示范过程中可能出现的问题，努力实现资源节约、环境友好和经济社会的协调发展。　　通知指出，近年来，随着国际原油价格上涨和国内成品油需求增长，不少企业纷纷开展煤制油项目的前期准备工作，有的还规划了很大的煤制油建设规模。但煤制油项目是人才、技术、资金密集型的项目，投资风险大，目前无论是产品方向、工艺路线、技术装备，还是运营管理、经济效益等方面，都存在许多不确定因素。　　通知称，目前中国煤制油仍处于示范工程建设阶段，不能一哄而起、全面铺开。应坚持通过煤制油示范工程建设，全面分析论证，确定适合中国国情的煤制油技术发展主导路线，在总结成功经验的基础上再确定下一步工作。

农作物良种推广项目资金管理暂行办法（财农16号）【发布单位】财政部、农业部【发布文号】财农16号【发布日期】 2004-03-29【生效日期】 2004-04-01【效力】【备注】省（自治区、直辖市）财政厅（局）、农业（农垦）厅（局、委），新疆生产建设兵团财务局、农业局：　　农作物良种推广资金是中央财政为加快我国良种推广，促进农作物良种区域化种植，提高农产品品质而设立的专项资金。为加强对良种推广项目和资金的管理与监督，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理的有关规定，特制定《农作物良种推广项目资金管理暂行办法》。本暂行办法适用于高油大豆、优质专用小麦和专用玉米等（农作物）良种推广补贴，水稻良种推广补贴资金管理办法另行制定下发。现将《农作物良种推广项目资金管理暂行办法》印发给你们，请严格遵照执行。　　附件:农作物良种推广项目资金管理暂行办法　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年三月二十九日附件：农作物良种推广项目资金管理暂行办法　　第一条为加强农作物（不含水稻）良种推广项目资金的管理，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理有关办法，特制定本规定。　　第二条本规定所指农作物良种是指通过国家或省级审定，有市场需求的农作物种子。　　第三条项目资金的使用，必须遵循政策公开、农民受益、合同管理、专款专用的原则。　　第四条项目资金的补贴标准，粮食品种一般按每亩10元补助。经济作物可适当提高补助标准。按照核定的推广面积，通过供种单位对种植农作物良种的农户（含农场种粮职工，下同）进行补贴。　　第五条通过建立农作物良种推广示范区（以下简称示范区），实施良种推广补贴。选择示范区必须尊重市场规律，尊重农民意愿，不得采取强制手段。具体要求如下：　　1、发挥优势产区优势。示范区要符合农业部发布的《优势农产品区域发展规划》的范围和要求。　　2、符合市场需求。补贴的品种必须是具有市场需求、产品质量有优势的优良品种。　　3、具有转化能力。示范区有一定农产品加工转化能力。贯彻优质优价政策，确保优质农产品收购订单的落实。　　4、突出规模效益。良种推广要集中连片，能够形成较大的生产区域。　　5、促进标准化生产。推广良种良法及配套技术，提高标准化生产水平。　　第六条良种推广项目由财政部和农业部共同组织实施。　　财政部主要职责：落实项目资金预算；会同农业部制定资金分配方案；拨付项目资金；对项目资金使用进行检查和监督等。　　农业部主要职责：提出良种推广项目计划和实施方案；组织开展生产管理、技术培训和咨询服务；指导示范区进行产销衔接；对项目的实施过程和效果进行监管和评估。　　第七条省级财政部门和农业（农垦）部门联合申报本省（垦区）良种补贴面积和资金，制定良种推广项目实施方案，对项目实施、产销衔接等进行组织协调和监管。　　第八条省级农业部门与其市、县级农业部门负责确定本地区良种推广项目主推品种和配套技术；组织供种单位与农村集体经济组织或农民签订统一供种合同；组织农产品加工销售企业与农村集体经济组织或农民签订收购合同。　　第九条供种单位的选择，由省级农业部门会同省级财政部门统一组织公开招标。具体招标办法由各省制定，报农业部、财政部备案。　　第十条良种供应和订单收购合同要明确品种名称、种子数量、播种面积、供种价格、供种单位、收购单位和收购价格等内容，明确供种单位、收购单位和农民之间的责任和义务。　　第十一条示范区所在省各级财政部门和农业部门统一制定标明种子名称、供种单价、推广面积和供种数量等内容的良种统一供种清册(样式附后)，由供种单位印制，并在良种供应时，由购种农民签名并按指印。　　第十二条供种单位根据竞标要求，提出良种繁育、加工和统一供种计划，保证种子货源充足、质量合格、供应及时。　　第十三条示范区所在地财政部门在开标后对供种单位按照招标确定的供种量预拨70％的项目资金，其余30％的资金凭财政部门和农业部门审核后的供种清册，于播种（种植）后与供种单位结算。　　第十四条示范区所在省各级财政部门要支持和参与良种推广工作，保证良法推广和必要的组织管理经费。　　第十五条各级农业等有关部门要加强对农作物种子市场、种子质量、种子价格的监管，做好良种供应和种子质量的监督检验工作，防止出现假冒伪劣种子坑农害农和趁机哄抬种子价格的行为。　　第十六条中央有关部门要在中央级新闻媒体上公布受补贴的省和县名单，省级有关部门要在省级媒体上公布受补贴的县、乡名单，县级有关部门要在县级媒体上公布受补贴的乡、村名单。乡政府负责将承担良种推广补贴任务的农户名单在所在村内公布、公示。公布、公示的内容包括良种推广面积、补贴标准和金额，村内公示必须做到分户张榜公布，接

[align=center]湖南省生态环境厅?湖南省财政厅[/align][align=center]关于组织申报2023年度湖南省环保科研项目的通知[/align]各市州生态环境局、财政局,各有关单位:为强化环境科技支撑能力,更好服务于我省环境管理和污染防治工作,助力打赢污染防治攻坚战,现就2023年度湖南省环保科研项目申报有关事项通知如下:一、申报方式本年度环保科研项目申报采取重点项目和一般项目相结合的方式:拟针对突出环境问题结合环境管理需要设置若干个重点项目,采取政府采购方式确定承担单位,具体要求另见采购公告 一般项目按照本通知要求进行申报,由专家评审后择优安排。二、申报方向以改善环境质量为导向,以解决突出难点热点环境问题、优化环境管控体系为方向,以实际应用型和研究成果便于推广转化型为重点,开展环境保护领域科学研究。根据我省生态环境工作需要,本年度环保科研项目原则上按以下十个方向予以支持:(一)水污染防治技术研究:入河排污口污染特征分析、典型水污染物污染防控对策研究、污水处理厂高效低成本运营科技攻关、污泥/水底沉积物资源化利用技术、溯源和监测技术研究及应用示范。(二)大气污染防治技术研究:区域大气联防联控效果评估及对策研究、重点工业行业及特定污染源对环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量影响分析与防治、大气污染协同减排研究、大气污染物高分辨率预警预报和区域传输模型研究等。(三)土壤污染防治技术研究:土壤重金属污染预测与智慧预警技术、土壤重金属污染防治技术研究与应用等。(四)固体污染防治技术研究:典型污染物无害化资源化与污染控制技术、新污染物防治技术研究、固废综合利用过程环境风险研究等。(五)环境监测技术研究:基于人工智能/大数据的生态环境应用研究、新型监测设备/系统研发、遥感监测技术在环保领域应用研究等。(六)辐射污染防治技术研究:高效放射性污染物吸附材料的应用研究、区域辐射环境现状调查与评价、核辐射对周围环境的影响研究等。(七)创新环境管理模式研究:EOD、环境污染第三方治理、清洁生产创新审核机制、“两山”等创新实践模式的探索与研究,基于大数据的公众参与生态环境保护宣传教育行为研究等。(八)环境标准及技术规范研究:典型污染物监测标准的研究、新污染物排放调查技术规范/标准的研究、清洁生产审核技术规范体系、生态环境监测质量管理体系研究等 (九)应对气候变化,碳减排、碳中和相关研究 (十)大气、农村环境整治等项目投资估算标准的研究。三、申报单位条件(一)凡在湖南省境内注册,具有较强环保科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的科研院校、企事业单位,均可申报,不接受个人申请。(二)申报单位须有健全的财务管理机制,规范的财务管理制度。(三)申报单位应具备实施项目的工作条件和专业人员,熟悉本领域前沿发展动态。(四)申报项目负责人必须是申报单位在职在岗且具有中级专业技术职称(或硕士学位)及以上的实际主持该课题研究人员,并能确保在法定退休年龄前完成课题任务,原则上无其他在研的省级环保科研课题。项目负责人应在项目研究中担负实际工作任务。四、申报要求(一)拟申报项目应符合本通知规定的研究方向,有先进、创新的研究开发思路,科学、可行的技术路线,操作性强的技术方案和组织方案,有明确的考核研究目标和考核指标,实施方案具有可行性,预算分配合理。(二)项目实施年限一般不超过2年。(三)申报材料:单位申请报告、湖南省环保科研项目申报书(见附件)。申报书要求语言精炼,数据真实可靠。一律采用A4纸打印(四号仿宋字体,双面打印),装订盖章,一式五份。五、申报程序及名额(一)高等院校、省属科研院所、省生态环境厅直属单位(生态环境监测中心除外)由本单位科研管理部门统一向省生态环境厅、省财政厅申报,每个单位申报项目数不超过2个 (二)国家或省环境保护工程技术中心、国家环境保护重点实验室、省清洁生产审核中心由本单位科研管理部门统一向省生态环境厅、省财政厅申报,每个单位申报项目数限1个 (三)省、市生态环境监测中心由省生态环境监测中心统一向省生态环境厅、省财政厅申报,申报项目数不超过5个(如市州生态环境监测中心在所在市州按属地申报,则不占该名额) ??(四)其余申报单位按属地原则向所在地市州生态环境局、财政局申报,经市州生态环境局、财政局汇总向省生态环境厅、省财政厅申报,各市州申报项目数不超过3个(长沙市不超过5个)。(五)允许项目联合申报,申报方式由排序第一的申报单位性质决定 有申报单位名额限制的,联合申报单位中排序第一的申报单位占该单位名额数。(六)申报单位有未按期结题项目的,酌情相应压减申报项目数。申报时间截止为2023年9月5日。联系人:省生态环境厅科财处彭军荣杨静翎地址:万家丽路3段118号北栋614室电话:0731-85698109邮箱:[email]hnhbkjc@163.com[/email]省财政厅资环处梁探书地址:天心区城南西路1号湖南省财政厅414号电话:0731-85165150附件:《湖南省环保科研课题申报书》[align=right]湖南省生态环境厅??湖南省财政厅[/align][align=right]2023年8月15日[/align][img=,center]http://sthjt.hunan.gov.cn/default/images/icon16/doc.gif[/img][url=http://sthjt.hunan.gov.cn/sthjt/xxgk/tzgg/tz/202308/29460688/files/9943828e207e49e8bd0e2f3050552954.doc]附件:《湖南省环保科研项目申报书》[/url]

科研经费缺不缺?科技部部长万钢在一次报告会上披露：我国科技经费节节攀升，中央财政科技投入保持年均20%的增长，我国科技基本走出了经费短缺的时代。　　科研经费利用率怎么样?中国科协一次调查显示：科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。　　北京市海淀区有众多高校、科研机构，堪称学术重镇。海淀区检察院近日调查发现：2003年至今，该院共立案侦查科研经费领域职务犯罪17件21人，其中，贪污、挪用类犯罪较为集中，利用科研经费监管漏洞大肆作案，涉案人员不少为高级知识分子等是这一领域职务犯罪的主要特征。　　一边走出了“短缺的时代”，一边却走进了“硕鼠的围城”?　　给孩子买铅笔都能报销　　近年来，随着我国对科研经费投入力度不断加大，而科研经费往往又直接与课题项目挂钩，一项课题的经费从几万元到几百万元不等，一些国家、国际重点课题，立项之后的经费更是源源不断。　　科研经费花不完怎么办?北京某高校电气专业的许博士告诉记者，学校制定了科研经费报销审批流程，但学校每天需要报销的费用庞大，审核人员难以全面审核所有的单据，为了提高工作效率，审核人员看也不看就“大笔一挥”批准了事，有时，为了尽快结项，还会告诉他怎么报才能通过。　　海淀检察院的调查印证了这一说法：几乎所有科研单位都会制定严格的科研资金管理制度，但许多都没有真正发挥作用。　　经费不缺，管理不严，资金只要拨下来，就想方设法用完，用不完时，就在发票上大做文章，反正钱是剩不下的什么都能报，大到房与车，小到给孩子买个铅笔，也都要拿回单位报销。　　“每次课题结项都是我最忙的时候，到处收集发票。”许博士告诉记者，实在找不到发票时，就说自己为国家、学校节省多少资金，给自己贴金，当然，节省多少，是要在“老板”(导师)的严格“控制”之下的。　　今年2月，北京某名牌大学化学学院教师谢昌响、徐佳浩贪污一案被海淀检察院诉至法院。两人以考察为名义，使用化学学院仪器开发制作经费报销自己的旅游花销。如果不是在海淀检察院的一次例行侦查中露出马脚，“两人还不知道这是犯罪”。　　不乏“学术权威”的身影　　“项目老板”是科研圈流行的叫法。何谓“项目老板”?他们一般有较高的学术水平和学术声望，利用个人的声望和人脉关系，“专门”跑项目，揽课题。　　课题项目“跑”下来，“圈钱”接续。项目越多，科研经费落入个人腰包的可能性就越大。于是，自行车换宝马，工薪阶层变百万富翁。不少“项目老板”开名车、吃大餐，动辄一掷千金，“老板”派头十足。　　“风光无限”的背后，究竟是怎样一番风景呢?　　2003年，“汉芯”发布之后，项目组组长陈进立刻“鸟枪换炮”之前骑的是一辆普通自行车，升级为一辆价值30万元的别克轿车。又过了不到一年，这辆别克又换成了宝马。知情人都知道，买“马”的钱正是陈进骗取的科研经费。　　除了“骗”，还有“蒙”。2009年，海淀检察院审查起诉了某科研机构古千秋课题组私分国有资产案。课题组负责人古千秋手握10余项国家课题，两次获得国家科技进步奖，是这一领域的“学术权威”。被捕前，该课题组还承担着国家“十五”科技攻关计划等两项国家财政全额拨款的重大科研项目，经费累计投入3000余万元。　　2006年1月至2008年1月，为了使节余的经费不被收回，古千秋等人十余次采取与相关协作单位签订虚假“子课题协议”，将科研经费拨付给子课题承担单位，再变现后返还80余万元。去年5月17日，海淀法院以私分国有资产罪判处古千秋等4人一年至三年不等的有期徒刑。　　“这些人在科研领域非常成功，为国家作出了巨大贡献，但在法律素养和职业修养方面却有待提高。”该案主诉检察官叶衍艳对记者说。　　小会计如何撬动大资金　　时至今日，海淀检察院反贪局局长张磊对当年办理的一起贪污案依然感慨：“卞中如入无人之境，没有上级查账，没有旁人监督。”　　张磊提到的案子，发生在2003年。国家自然科学基金委员会财务局经费管理处会计卞中贪污、挪用公款案，在当时引发了不小的震动。2.2亿元的数额，成为当年北京市检察机关查办金额最大的一起贪污、挪用公款案。　　1986年成立的国家自然科学基金委员会，脱胎于中国科学院，起初，科研经费规模只有8000万元，到2007年，已增长到43.3亿元。就是这样一个向全国上万所科研单位和高校拨款的机构，出现了一名“小吏巨贪”。1995年8月至2003年2月，卞中利用掌管国家基础科学研究的专项资金下拨权，采用伪造银行进账单和信汇凭证，编造虚假的银行对账单等手段，逃避审计检查，贪污、挪用公款共计人民币2.2亿元。　　“查到最后，感觉偌大的一个机构，拨款权实际上就掌握在一个会计手中。”张磊告诉记者，“卞中的作案手法并无特别之处，只要有一个环节有所监控，就会暴露。”　　如果说，科研经费使用环节的职务犯罪令人“痛心”，那么出现在经费管理环节的职务犯罪不免让人“担心”。　　目前，我国科研经费来源实行以国家为主、地方为辅，个人捐助和单位自行出资为重要补充的资金管理体系。资金来源的多元化与分散化在许多环节上有被滥用的风险，也同时导致课题数量过多，降低资金投入效率。　　科研经费管理问题亟须提上日程。国家审计署日前公布的科技部2010年度审计为此写下注脚：审计2010年的99个支撑计划在研项目，普遍存在不符合专项经费管理办法及其他财经制度规定，课题扩大开支范围、未经批准调整预算、会计核算不规范等，涉及资金数以亿计。

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