环境监测和环境检测

我们是一家第三方环境检测机构，之前有遇到过一些客户，说要我们出具监测报告，原因是客户企业所在地的环保局要求企业备案时，要出具监测报告，不接受检测报告。在今年3月底，我给生态环境部的部长信箱写了一份关于当前环境检测市场化之后的现状，并提出了该问题，环境监测与环境检测到底是什么关系，有没有明确规定企业在备案时必须要出具什么样的报告才算合理。5月28日下班路上，我接到了生态环境部的电话（因为留的是手机号），对方亮明身份后，明确答复了以下信息：1.多年以前市面上是没有第三方检测机构参与环境检测活动的，所以之前企业收到的报告基本为环境监测部门如监测站出具的监测报告，环保局也就顺理成章的认定这种报告；2.目前对于监测报告和检测报告暂无明确文件加以区分，但第三方检测机构应按照其所在行业的规范要求出具报告；3.生态环境部（原环境保护部）从未发出过任何行政性指令要求企业必须出具监测报告进行备案，部分地方环保局要求企业必须出具监测报告进行备案的做法是不合理的；4.后续国家制定相关法规政策时，会将第三方机构的相关规定纳入其中，监测报告这种带有鲜明行政色彩的名称将不会再出现。总体来说，就是第三方检测机构，所出具的报告是检测报告，是只对样品负责的。而监测除了针对样品外，也会对过程进行监督和控制，具有一定的行政干预性质。所以，第三方环境检测机构，还是安心的出具检测报告吧，不要被一些地方环保局和客户给带偏了。

环境监测是指通过现代科学技术方法和手段，有计划有目的地对影响人类和生物生存与发展的环境质量的某些代表值实施现场监视和测定，作出正确环境质量评价的过程。环境监测有以下几个特点。(1)综合性监测手段包括化学、物理、生物、物理化学、生物化学及生物物理等一切可以表征环境质量的方法；监测对象包括空气、气体(江、河、湖、海及地下水)、土壤、固体废物、生物等客体，只有对这些客体进行综合分析，才能确切描述环境质量状况；对监测数据进统计处理、综合分析时，需涉及该地区的自然和社会各个方面情况，因此，必须综合考虑才能正确阐明数据的内涵。(2)连续性 环境污染具有时空性，只有坚持长期测定，才能从大量的数据中揭示其变化规律，预测其变化趋势，数据越多，预测的准确度就越高。因此，必须长期坚持监测。(3)追踪性环境监测包括监测目的的确定、监测计划的制订、采样、样品运送和保存、实验室测定到数据整理等过程，是一个复杂而又有联系的系统，任何一步的差错都将影响最终数据的质量。特别是区域性的大型监测，由于参加人员众多、实验室和仪器的不同，必然会发生技术和管理水平不同。为使监测结果具有一定的准确性，并使数据具有可比性、代表性和完整性，需有一个量值追踪体系予以监督。为此，需要建立环境监测的质量保证体系。

一、目的准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。具体归纳为：1、根据环境质量标准，通过监测来检验和判别工业排放物浓度或排放量是否超标，检验和评价环境质量；2、根据污染分布情况，追踪寻找污染源，为实现监督管理、控制污染提供依据；3、收集本底数据，积累长期监测资料，为研究环境容量、实施总量控制和目标管理、预测预报环境质量提供数据；4、为保护人类健康、保护环境，合理使用自然资源，制订环境法规、标准、规划等服务。5、通过监测确定环保设施运行效果，以便采取措施和管理对策，达到减少污染、保护环境的目的。6、为环境科学研究提供科学依据。二、环境监测的分类 （一）按监测目的或监测任务划分可分为政府授权的公益型环境监测和非政府组织的公共事务环境监测。其中，政府授权的公益型环境监测是目前环境保护系统各级监测站主要职责，具体可分为监视性监测、特定目的性监测以及研究性监测。非政府组织的公共事务环境监测主要包括咨询性监测，为科研机构、生产单位等提供服务性监测，例如室内环境空气监测、生产性研究监测等。1、监视性监测（例行监测、常规监测）是指按照预先布置好的网点对指定的有关项目进行定期的、长时间的监测，包括对污染源的监督监测和环境质量监测，以确定环境质量及污染源状况，评价控制措施的效果、衡量环境标准实施情况和环境保护工作的进展。这是监测工作中量最大面最广的工作，是纵向指令性任务，是监测站第一位的工作，其工作质量是环境监测水平的主要标志。2、特定目的监测（特例监测、应急监测）（1）污染事故监测：在发生污染事故时及时深入事故地点进行应急监测，确定污染物的种类、扩散方向、速度和污染程度及危害范围，查找污染发生的原因，为控制污染事故提供科学依据。这类监测常采用流动监测（车、船等）、简易监测、低空航测、遥感等手段。（2）纠纷仲裁监测：主要针对污染事故纠纷、环境执法过程中所产生的矛盾进行监测，提供公证数据。（3）考核验证监测：包括人员考核、方法验证、新建项目的环境考核评价、排污许可证制度考核监测、“三同时”项目验收监测、污染治理项目竣工时的验收监测。（4）咨询服务监测：为政府部门、科研机构、生产单位所提供的服务性监测。为国家政府部门制订环境保护法规、标准、规划提供基础数据和手段。如建设新企业应进行环境影响评价，需要按评价要求进行监测。3、研究性监测（科研监测）是针对特定目的科学研究而进行的高层次监测，是通过监测了解污染机理、弄清污染物的迁移变化规律、研究环境受到污染的程度，例如环境本底的监测及研究、有毒有害物质对从业人员的影响研究、为监测工作本身服务的科研工作的监测（如统一方法和标准分析方法的研究、标准物质研制、预防监测）等。这类研究往往要求多学科合作进行。（二）按监测介质或对象分类可分为水质监测、空气监测、土壤监测、固体废物监测、生物监测、噪声和振动监测、电磁辐射监测、放射性监测、热监测、光监测、卫生（病原体、病毒、寄生虫等）监测等。（三）按专业部门分类可分为：气象监测、卫生监测、资源监测等。此外，又可分为：化学监测、物理监测、生物监测等。（四）按监测区域分类可分为：厂区监测和区域监测。厂区监测是指企业、事业单位对本单位内部污染源及总排放口的监测，各单位自设的监测站主要从事这部分工作。区域监测指全国或某地区环保部门对水体、大气、海域、流域、风景区、游览区环境的监测。

一、环境监测的发展 1、环境监测发展的三个阶段1）典型污染事故调查监测发展阶段或被动监测阶段20世纪50年代以来，化学毒物造成危害较大的环境污染事件不断出现，（如国际八大公害事件中有五大就发生在50年代以后，其余三大公害也发生在之前的三、四十年代）,环境分析因此产生，主要是对环境样品进行化学分析。此时环境试样种类繁多，被测组分浓度很低，测定对象成分复杂，被测组分容易发生变化，样品处理量大，影响范围广。2）污染源监督性监测发展阶段或主动监测、目的监测阶段60年代末开始，工业发达国家相继颁布了一些环境保护法律，其主要目的是有效限制企业排放污染物。目前，我国由于环境立法的逐渐完善、环境执法的日益严格以及对企业污染源污染排放监控的日益重视，污染源监测工作得到很大发展。考虑到物理因素，以及污染物之间的相互作用，不但可用化学监测手段，还可用物理、生物监测手段综合监测。此时认识到了环境分析只是环境监测的一部分。3）以环境质量监测为主的发展阶段或自动监测阶段80年代初，发达国家相继建立了自动连续监测系统，可连续观察空气、水体污染浓度变化、预测预报未来环境质量。同时，地理信息系统技术（GIS)、遥感技术（RS）和全球卫星定位技术（GPS)等3S技术逐渐在环境监测中得到应用。现在我国在不断发展、完善自动监测、3S技术2、发展趋势① 由经典的化学分析向仪器分析发展；② 由手工操作向连续自动化迈进；③ 微量分析（0、01%～1%）向痕量（＜0、01%）、超痕量发展；④由污染物成分分析发展到化学形态分析；⑤仪器的联合使用和电子计算机化。

、定义 监测含义可理解为监视、测定、监控等。环境监测(environmental monitoring)：就是通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。也可表示为用科学的方法监测和测定代表环境质量及发展变化趋势的各种数据的全过程。二、监测过程1、监测方案制订：基础资料收集（水文、气候、地质、地貌、气象、地形、污染源排放情况、城市人口分布等历年资料）、采样点设置、采样时间与频率、采样及监测技术的选择、结果表达。2、过程：发现问题→按标准制定监测方案→样品采集→运送保存（处理样品）→按标准分析方法进行分析测试→数据处理→综合评价三、监测对象 1、 反映环境质量变化的各种自然因素（地表水、地下水、大气） 或称环境质量状况（包括水体、大气、噪声、土壤、作物、水产品、 畜产品、放射性物质、电磁波、地面下沉、土壤盐碱化、沙漠化、 森林植被、自然保护区等）2、 对人类活动与环境有影响的各种人为因素（三废） 或称污染源（包括工业、农业、交通、医院、城市第三产业、污水 灌溉污染源等）3、 对环境造成污染危害的各种成分

环境监测程序包括： 　　（1）现场调查与资料收集。环境污染随时间、空间变化，受气象、季节、地形地貌等因素的影响，应根据监测区域呈现的特点，进行周密的现场调查和资料收集工作，主要调查各种污染源及其排放情况和自然与社会环境特征，包括：地理位置、地形地貌、气象气候、土地利用情况以及社会经济发展状况； 　　（2）确定监测项目。应根据国家规定的环境质量标准，结合本地区主要污染源及其主要排放物的特点来选择，同时还要测定一些气象及水文项目； 　　（3）确定监测点布置及采样时间和方式。采样点布设得是否合理，是能否获得有代表性样品的前提，应予以充分重视； 　　（4）选择和确定环境样品的保存方法； 　　（5）环境样品的分析测试； 　　（6）数据处理与结果上报。　　由于监测误差存在于环境监测的全过程，只有在可靠的采样和分析测试的基础上，运用数理统计的方法处理数据，才可能得到符合客观要求的数据，处理得出的数据应经仔细复核后才能上报。

[color=red]《环境监测》全书下载[/color]http://www.water800.com/jcff/6/hjjc051207.pdf第一章、绪论 1.1 环境监测的目的与分类 1.1.1 环境监测的目的 （ 1 ）掌握污染物的来源、扩撒、迁移、反应、转化，了解污染物对环境质量的影响程度，并在此基础上，对环境污染作出预测、预报和预防。 （ 2 ）了解和评价环境质量的过去、现在和将来，掌握其变化规律。 （ 3 ）收集环境背景数据、积累长期监测资料，为制订和修订各类环境标准、实施总量控制、目标管理提供依据。 （ 4 ）实施准确可靠的污染监测，为环境执法部门提供执法依据。 （ 5 ）不断改革和更新监测方法与手段，为实现环境保护和可持续发展提供可靠的技术保障。 1.1.2 环境监测的分类 一 . 按监测介质分类 ： 大气污染监测、水质污染监测、土壤和固废监测、生物污染监测、生态监测、物理污染监测； 二 . 按监测目的分类： 1. 监视性监测 （例行监测、常规监测） 是指按照预先布置好的网点对指定的有关项目进行定期的、长时间的监测，包括对污染源的监督监测和环境质量监测，以确定环境质量及污染源状况，评价控制措施的效果、衡量环境标准实施情况和环境保护工作的进展。 这是监测工作中量最大面最广的工作，是纵向指令性任务，是监测站第一位的工作，其工作质量是环境监测水平的主要标志。 2. 特定目的监测（特例监测、应急监测） （ 1 ） 污染事故监测 ：在发生污染事故时及时深入事故地点进行应急监测，确定污染物的种类、扩散方向、速度和污染程度及危害范围，查找污染发生的原因，为控制污染事故提供科学依据。这类监测常采用流动监测（车、船等）、简易监测、低空航测、遥感等手段。 （ 2 ） 纠纷仲裁监测 ：主要针对污染事故纠纷、环境执法过程中所产生的矛盾进行监测，提供公证数据。 （ 3 ） 考核验证监测 ：包括人员考核、方法验证、新建项目的环境考核评价、排污许可证制度考核监测、 “ 三同时 ” 项目验收监测、污染治理项目竣工时的验收监测。 （ 4 ） 咨询服务监测 ：为政府部门、科研机构、生产单位所提供的服务性监测。为国家政府部门制订环境保护法规、标准、规划提供基础数据和手段。如建设新企业应进行环境影响评价，需要按评价要求进行监测。 3. 研究性监测（科研监测） 是针对特定目的科学研究而进行的高层次监测，是通过监测了解污染机理、弄清污染物的迁移变化规律、研究环境受到污染的程度，例如环境本底的监测及研究、有毒有害物质对从业人员的影响研究、为监测工作本身服务的科研工作的监测（如统一方法和标准分析方法的研究、标准物质研制、预防监测）等。这类研究往往要求多学科合作进行。 1.2 环境监测的对象 1.2.1 环境监测对象的特点 1.2.2 监测对象的选择

环境监测是指运用物理、化学、生物等现代科学技术方法，间断地或连续地对环境化学污染物及物理和生物污染等因素进行现场的监测和测定，作出正确的环境质量评价。 　　随着工业和科学的发展，环境监测的内容也由工业污染源的监测，逐步发展到对大环境的监测，即监测对象不仅是影响环境质量的污染因子，还包括对生物、生态变化的监测。 　　对环境污染物的监测往往不只是测定其成分和含量，而且需要进行形态、结构和分布规律的监测。对物理污染因素（如噪声、振动、热、光、电磁辐射和放射性等）和生物污染因素，也应进行监测。只有这样，才能全面地、确切地说明环境污染对人群、生物的生存和生态平衡的影响程度，从而作出正确的环境质量评价。 　　环境监测的目的是准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。

现在第三方检测实验室，申请的是不是都是环境监测？是不是环境监测可以做环评？

[color=#404040] 新华社北京9月21日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。　　《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》主要内容如下。　　环境监测是保护环境的基础工作，是推进生态文明建设的重要支撑。环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。当前，地方不当干预环境监测行为时有发生，相关部门环境监测数据不一致现象依然存在，排污单位监测数据弄虚作假屡禁不止，环境监测机构服务水平良莠不齐，导致环境监测数据质量问题突出，制约了环境管理水平提高。为切实提高环境监测数据质量，现提出如下意见。[color=navy]　　一、总体要求[/color]　　（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，立足我国生态环境保护需要，坚持依法监测、科学监测、诚信监测，深化环境监测改革，构建责任体系，创新管理制度，强化监管能力，依法依规严肃查处弄虚作假行为，切实保障环境监测数据质量，提高环境监测数据公信力和权威性，促进环境管理水平全面提升。　　（二）基本原则　　——创新机制，健全法规。改革环境监测质量保障机制，完善环境监测质量管理制度，健全环境监测法律法规和标准规范。　　——多措并举，综合防范。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，预防不当干预，规范监测行为，加强部门协作，推进信息公开，形成政策措施合力。　　——明确责任，强化监管。明确地方党委和政府以及相关部门、排污单位和环境监测机构的责任，加大弄虚作假行为查处力度，严格问责，形成高压震慑态势。　　（三）主要目标。到2020年，通过深化改革，全面建立环境监测数据质量保障责任体系，健全环境监测质量管理制度，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，确保环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。[color=navy]　　二、坚决防范地方和部门不当干预[/color]　　（四）明确领导责任和监管责任。地方各级党委和政府建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，并对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任。对弄虚作假问题突出的市（地、州、盟），环境保护部或省级环境保护部门可公开约谈其政府负责人，责成当地政府查处和整改。被环境保护部约谈的市（地、州、盟），省级环境保护部门对相关责任人依照有关规定提出处分建议，交由所在地党委和政府依纪依法予以处理，并将处理结果书面报告环境保护部、省级党委和政府。　　各级环境保护、质量技术监督部门依法对环境监测机构负监管责任，其他相关部门要加强对所属环境监测机构的数据质量管理。各相关部门发现对弄虚作假行为包庇纵容、监管不力，以及有其他未依法履职行为的，依照规定向有关部门移送直接负责的主管人员和其他责任人员的违规线索，依纪依法追究其责任。　　（五）强化防范和惩治。研究制定防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法，明确情形认定，规范查处程序，细化处理规定，重点解决地方党政领导干部和相关部门工作人员利用职务影响，指使篡改、伪造环境监测数据，限制、阻挠环境监测数据质量监管执法，影响、干扰对环境监测数据弄虚作假行为查处和责任追究，以及给环境监测机构和人员下达环境质量改善考核目标任务等问题。　　（六）实行干预留痕和记录。明确环境监测机构和人员的记录责任与义务，规范记录事项和方式，对党政领导干部与相关部门工作人员干预环境监测的批示、函文、口头意见或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介质存储、归档备查。对不如实记录或隐瞒不报不当干预行为并造成严重后果的相关人员，应予以通报批评和警告。[color=navy]　　三、大力推进部门环境监测协作[/color]　　（七）依法统一监测标准规范与信息发布。环境保护部依法制定全国统一的环境监测规范，加快完善大气、水、土壤等要素的环境质量监测和排污单位自行监测标准规范，健全国家环境监测量值溯源体系。会同有关部门建设覆盖我国陆地、海洋、岛礁的国家环境质量监测网络。各级各类环境监测机构和排污单位要按照统一的环境监测标准规范开展监测活动，切实解决不同部门同类环境监测数据不一致、不可比的问题。　　环境保护部门统一发布环境质量和其他重大环境信息。其他相关部门发布信息中涉及环境质量内容的，应与同级环境保护部门协商一致或采用环境保护部门依法公开发布的环境质量信息。　　（八）健全行政执法与刑事司法衔接机制。环境保护部门查实的篡改伪造环境监测数据案件，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规进行处罚外，依法移送公安机关予以拘留；对涉嫌犯罪的，应当制作涉嫌犯罪案件移送书、调查报告、现场勘查笔录、涉案物品清单等证据材料，及时向同级公安机关移送，并将案件移送书抄送同级检察机关。公安机关应当依法接受，并在规定期限内书面通知环境保护部门是否立案。检察机关依法履行法律监督职责。环境保护部门与公安机关及检察机关对企业超标排放污染物情况通报、环境执法督察报告等信息资源实行共享。[color=navy]　　四、严格规范排污单位监测行为[/color]　　（九）落实自行监测数据质量主体责任。排污单位要按照法律法规和相关监测标准规范开展自行监测，制定监测方案，保存完整的原始记录、监测报告，对数据的真实性负责，并按规定公开相关监测信息。对通过篡改、伪造监测数据等逃避监管方式违法排放污染物的，环境保护部门依法实施按日连续处罚。　　（十）明确污染源自动监测要求。建立重点排污单位自行监测与环境质量监测原始数据全面直传上报制度。重点排污单位应当依法安装使用污染源自动监测设备，定期检定或校准，保证正常运行，并公开自动监测结果。自动监测数据要逐步实现全国联网。逐步在污染治理设施、监测站房、排放口等位置安装视频监控设施，并与地方环境保护部门联网。取消环境保护部门负责的有效性审核。重点排污单位自行开展污染源自动监测的手工比对，及时处理异常情况，确保监测数据完整有效。自动监测数据可作为环境行政处罚等监管执法的依据。[color=navy]　　五、准确界定环境监测机构数据质量责任[/color]　　（十一）建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责。采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。对违法违规操作或直接篡改、伪造监测数据的，依纪依法追究相关人员责任。　　（十二）落实环境监测质量管理制度。环境监测机构应当依法取得检验检测机构资质认定证书。建立覆盖布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据传输、评价和综合分析报告编制等全过程的质量管理体系。专门用于在线自动监测监控的仪器设备应当符合环境保护相关标准规范要求。使用的标准物质应当是有证标准物质或具有溯源性的标准物质。[color=navy]　　六、严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为[/color]　　（十三）严肃查处监测机构和人员弄虚作假行为。环境保护、质量技术监督部门对环境监测机构开展“双随机”检查，强化事中事后监管。环境监测机构和人员弄虚作假或参与弄虚作假的，环境保护、质量技术监督部门及公安机关依法给予处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。从事环境监测设施维护、运营的人员有实施或参与篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，依法从重处罚。　　环境监测机构在提供环境服务中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依法处罚外，检察机关、社会组织和其他法律规定的机关提起民事公益诉讼或者省级政府授权的行政机关依法提起生态环境损害赔偿诉讼时，可以要求环境监测机构与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。　　（十四）严厉打击排污单位弄虚作假行为。排污单位存在监测数据弄虚作假行为的，环境保护部门、公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的刑事责任，并对单位判处罚金；排污单位法定代表人强令、指使、授意、默许监测数据弄虚作假的，依纪依法追究其责任。　　（十五）推进联合惩戒。各级环境保护部门应当将依法处罚的环境监测数据弄虚作假企业、机构和个人信息向社会公开，并依法纳入全国信用信息共享平台，同时将企业违法信息依法纳入国家企业信用信息公示系统，实现一处违法、处处受限。　　（十六）加强社会监督。广泛开展宣传教育，鼓励公众参与，完善举报制度，将环境监测数据弄虚作假行为的监督举报纳入“12369”环境保护举报和“12365”质量技术监督举报受理范围。充分发挥环境监测行业协会的作用，推动行业自律。[color=navy]　　七、加快提高环境监测质量监管能力[/color]　　（十七）完善法规制度。研究制定环境监测条例，加大对环境监测数据弄虚作假行为的惩处力度。对侵占、损毁或擅自移动、改变环境质量监测设施和污染物排放自动监测设备的，依法处罚。制定环境监测与执法联动办法、环境监测机构监管办法等规章制度。探索建立环境监测人员数据弄虚作假从业禁止制度。研究建立排污单位环境监测数据真实性自我举证制度。推进监测数据采集、传输、存储的标准化建设。　　（十八）健全质量管理体系。结合现有资源建设国家环境监测量值溯源与传递实验室、污染物计量与实物标准实验室、环境监测标准规范验证实验室、专用仪器设备适用性检测实验室，提高国家环境监测质量控制水平。提升区域环境监测质量控制和管理能力，在华北、东北、西北、华东、华南、西南等地区，委托有条件的省级环境监测机构承担区域环境监测质量控制任务，对区域内环境质量监测活动进行全过程监督。　　（十九）强化高新技术应用。加强大数据、人工智能、卫星遥感等高新技术在环境监测和质量管理中的应用，通过对环境监测活动全程监控，实现对异常数据的智能识别、自动报警。开展环境监测新技术、新方法和全过程质控技术研究，加快便携、快速、自动监测仪器设备的研发与推广应用，提升环境监测科技水平。　　各地区各有关部门要按照党中央、国务院统一部署和要求，结合实际制定具体实施方案，明确任务分工、时间节点，扎实推进各项任务落实。地方各级党委和政府要结合环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，加强对环境监测工作的组织领导，及时研究解决环境监测发展改革、机构队伍建设等问题，保障监测业务用房、业务用车和工作经费。环境保护部要把各地落实本意见情况作为中央环境保护督察的重要内容。中央组织部、国家发展改革委、财政部、监察部等有关部门要统筹落实责任追究、项目建设、经费保障、执纪问责等方面的事项。[/color]

不断研究探索环境保护特别是环境监测工作的新思路、新方法、新措施，切实做好环境监测管理工作，推动环境监测的全面健康发展，是环境监测系统当前和今后一项十分重要而紧迫的任务。抓住重点 领会实质　　深入学习周生贤部长讲话精神，必须充分认识正确处理经济发展与环境保护的关系，从国家战略层面和再生产的全过程研究环境问题的重要意义。我们要将环境保护的理念和措施更多地体现到经济政策的制定中，将环境保护的要求渗透到产业政策、货币政策、价格政策、财税政策和贸易政策中，成为国家加强和改善宏观调控的重要手段，遏制高污染、高耗能产业迅速扩张，积极推进我国污染减排工作。　　深入学习周生贤部长讲话精神，必须加快推进环境保护历史性转变。历史性转变是全局性、整体性、战略性、方向性、根本性的转变，是我国环境保护发展史上一个新的里程碑。历史性转变的核心就是要坚决摈弃以牺牲环境换取经济增长的做法，坚持以保护环境优化经济增长，促进环境与经济相互促进、相互协调、内在统一。　　深入学习周生贤部长讲话精神，必须充分认识探索环保新道路的长期性、阶段性、针对性和艰巨性。环保新道路是一个不断丰富、不断发展、不断提高的过程，是一个海纳百川、崇尚实践、高度开放的系统工程，前进的道路坎坷不平，形势复杂、任务艰巨，需要我们环保人前赴后继，永不停息。我们要以博大的胸怀，继续轻装上阵、勇于探索、大胆实践，一代接一代不懈地坚持下去。明确目标立足根本　　环境监测是环境保护的基础，是环境管理的重要组成部分，是一项重要的基础性、公益性事业。温家宝总理在第六次全国环保大会上强调指出:要建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件，切实提高突发环境事件的处置能力。由于历史遗留问题和多方面因素，当前我国还存在许多困扰环境监测事业健康发展的困难和难题，突出表现在以下几个方面:一是部分地方对加强环境监测工作的思想认识仍不到位，二是环境监测管理工作机制尚不健全，三是监测整体能力仍严重滞后，四是监测人才队伍需要进一步加强，五是监测经费保障机制尚未完全建立，六是环境监测工作亟待科学规范。　　切实解决环境监测工作中面临的困难和问题，加快建设先进的环境监测预警体系，是加快实现我国环境保护历史性转变基础性、战略性的重要任务。加强环境监测，准确判断环境形势，分析评价环境质量和污染状况，及时响应环境突发事件，定期公布环境状况信息，保障公众环境权益，是实现历史性转变，探索环保新道路的客观要求和题中应有之义。　　建设先进的环境监测预警体系，一要以依法开展环境监测、明确环境监测的法律地位、设置科学的环境监测体系为目标，构建完整和谐、科学高效的环境监测法规政策和行政管理体系。二要以说清环境质量和污染源排放现状、准确预警突发环境事件为目标，构建先进实　　用、种类齐全的环境监测技术装备体系。三要以环境监测数据安全可靠、及时传输为目标，构建传输及时、简便实用的环境监测信息体系。四要以环境监测数据准确、代表性强为目标，构建技术可靠、方法科学的环境监测技术方法体系。五要以环境监测事业可持续发展为目标，建设业务精通、结构合理的环境监测人才队伍体系。先进的环境监测预警体系是环境保护工作的立足之本，是环境执法的依据，是环境保护工作制定路线、方针、政策的基础，是环境保护融入经济建设和社会发展主战场的重要途径。　　全国环境监测工作要围绕环境保护工作中心、服务大局，保障环境管理需求，努力为管理决策提供科学依据，为监督执法提供有效证据，为环境科研提供翔实数据，为社会公众提供准确信息。各级环境监测站要尽快实现定位转型，聚精会神抓业务、一心一意钻技术，做到测得出、测得准、说得清，以准确可靠的分析判断为环境管理提供依据，全面提升环境监测技术水平。各级环保部门要认清形势，紧紧抓住当前的有利时机，坚持“一个统领”，即以探索中国特色社会主义环保新道路统领环境监测事业发展，把“一个体系建设”作为根本任务，即建设先进的环境监测预警体系，把“三个说得清”作为工作目标，即真正“说得清环境质量现状及其变化趋势、说得清污染源状况、说得清环境风险”，努力推动环境监测整体水平迈上一个新台阶。

环境监测概述　　环境监测（environmental monitoring ），指通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。　　环境检测的过程一般为接受任务，现场调查和收集资料，监测计划设计，优化布点，样品采集，样品运输和保存，样品的预处理，分析测试，数据处理，综合评价等。　　环境监测的对象：自然因素，人为因素，污染组分。　　环境监测包括：化学监测，物理监测，生物监测，生态监测。[编辑本段]环境监测的发展　　（一）环境监测发展的三个阶段 　　1、典型污染事故调查监测发展阶段或被动监测阶段　　2、污染源监督性监测发展阶段或主动监测、目的监测阶段　　3、以环境质量监测为主的发展阶段或自动监测阶段　　（二）发展趋势　　1、由经典的化学分析向仪器分析发展；　　2、由手工操作向连续自动化迈进；　　3、微量分析（0.01%～1%）向痕量（＜0.01%）、超痕量发展；　　4、由污染物成分分析发展到化学形态分析；　　5、仪器的联合使用和电子计算机化。[编辑本段]环境监测的目的　　准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。具体归纳为：　　1、根据环境质量标准评价环境质量；　　2、根据污染分布情况，追踪寻找污染源，为实现监督管理、控制污染提供依据；　　3、收集本底数据，积累长期监测资料，为研究环境容量、实施总量控制和目标管理、预测预报环境质量提供数据；　　4、为保护人类健康、保护环境，合理使用自然资源，制订环境法规、标准、规划等服务。[编辑本段]环境监测的特点　　（一）环境监测的综合性　　1、监测手段包括化学、物理、生物、物理化学、生物化学及生物物理等一切可以表征环境质量的方法。　　2、监测对象包括空气、水体、土壤、固废、生物等客体。　　3、对监测数据进行统计处理、综合分析时，涉及该地区的自然和社会各个方面的情况，必须综合考虑。　　（二）环境监测的连续性　　由于环境污染具有时空性等特点，只有坚持长期测定，才能从大量的数据中揭示其变化规律。　　（三）环境监测的追踪性　　为保证监测结果具有一定的准确性、可比性、代表性和完整性，需要有一个量值追踪体系予以监督。[编辑本段]环境监测的类别　　（一）按监测目的或监测任务划分　　1、监视性监测（例行监测、常规监测）　　包括对污染源的监测和环境质量监测，以确定环境质量及污染源状况，评价控制措施的效果、衡量环境标准实施情况和环境保护工作的进展。这是监测工作中量最大面最广的工作。　　2、特定目的监测（特例监测、应急监测）　　（1）污染事故监测　　在发生污染事故时及时深入事故地点进 行应急监测，确定污染物的种类、扩散方向、速度和污染程度及危害范围，查找污染发生的原因，为控制污染事故提供科学依据。这类监测常采用流动监测（车、船等）、简易监测、低空航测、遥感等手段。　　（2）纠纷仲裁监测　　主要针对污染事故纠纷、环境执法过程中所产生的矛盾进行监测，提供公证数据。　　（3）考核验证监测　　包括人员考核、方法验证、新建项目的环境考核评价、排污许可证制度考核监测、“三同时”项目验收监测、污染治理项目竣工时的验收监测。　　（4）咨询服务监测　　为政府部门、科研机构、生产单位所提供的服务性监测。为国家政府部门制订环境保护法规、标准、规划提供基础数据和手段。如建设新企业应进行环境影响评价，需要按评价要求进行监测。　　3、研究性监测（科研监测）　　针对特定目的科学研究而进行的高层次监测，是通过监测了解污染机理、弄清污染物的迁移变化规律、研究环境受到污染的程度，例如环境本底的监测及研究、有毒有害物质对从业人员的影响研究、为监测工作本身服务的科研工作的监测（如统一方法和标准分析方法的研究、标准物质研制、预防监测）等。这类研究往往要求多学科合作进行。 　　（二）按监测介质或对象分类　　可分为水质监测、空气监测、土壤监测、固体废物监测、生物监测、噪声和振动监测、电磁辐射监测、放射性监测、热监测、光监测、卫生监测（病原体、病毒、寄生虫等）等。　　（三）按专业部门分类　　可分为：气象监测、卫生监测、资源监测等。　　此外，又可分为：化学监测、物理监测、生物监测等。　　（四）按监测区域分类　　可分为：厂区监测和区域监测。

[size=4]摘要：介绍了北京市生活垃圾处理设施环境监测现状，通过分析定期环境监测存在监测数据时效性低、代表性差等不足，结合在线环境监测技术发展及应用情况，提出目前已经具备将在线环境监测技术应用于生活垃圾处理设施环境监测应用的条件；应奥运会整体规划要求，就北京市生活垃圾处理设施在线监测系统项目建设，重点论述了生活垃圾处理设施作为相对开放的污染物排放源，在线监测系统建设过程中监测项目选择、监测仪器选择及监测采样点的设置；并对在线环境监测与定期监测的关系、在线监测系统日常运行管理及质量监控提出建议。 关键词：在线环境监测；生活垃圾；设施 1北京市生活垃圾处理设施环境监测现状及存在的不足 北京市市政管理委员会根据国家相关法规、标准，每年发布环境监测通知，明确年度生活垃圾处理设施环境监测范围、内容、时间和频率等，监测内容包括地下水、大气、噪声、外排污水等9大类81项监测指标，指导全市生活垃圾处理设施按通知要求进行定期环境监测。 但随着时代的不断发展，这种以人工环境监测为主的定期环境监测逐渐暴露出以下不足之处。 1.1监测数据时效性低 目前，定期环境监测从人工采样，到实验室数据分析，最后到形成检测报告一般需要二到三周的时间，监测数据的时效性比较差。若一旦出现突发性环境污染事件，不能采取及时有效的污染防控措施，有可能会进一步加剧环境污染的程度，并且增加后续环境治理的成本。 1.2监测数据代表性差 由于行业特点，垃圾处理设施是365天运行的，但目前进行的定期环境监测一般是每年进行四次，每次一到两天，因此定期环境监测所取得的监测数据是否能代表垃圾处理设施全年运行作业过程中对周边环境的影响状况是值得商榷的。 1.3监测数据客观公正性受到质疑 目前，除北京市财政直接投资建设的8座市属垃圾处理设施是由市财政直接拨付资金委托法定环境监测机构进行环境监测以外，其余的28座区县所属的垃圾处理设施大多自行筹资完成环境监测，监测数据的客观公正性常常受到投诉居民的质疑。 2在线环境监测技术已具备应用于生活垃圾处理设施环境监测条件 在线环境监测技术快速发展并得到广泛应用、国家发布相关建设指导标准、对定期环境监测的改进与完善以及北京阿苏卫垃圾卫生填埋场在线环境监测试点项目成功运行，都为在线环境监测技术在生活垃圾处理设施的应用奠定了坚实的基础。 2.1在线环境监测技术发展迅速，在我国环保领域已得到广泛应用 在线环境监测技术随着全球环境问题的日益突出和环保事业的兴起已快速发展成一项多学科相互渗透的综合性科学，在线环境监测技术已经相当成熟。目前在线环境监测系统在我国环境保护领域特别是水质、空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量环境监测行业得到了广泛应用，到2003年上半年，全国279个地级以上城市中已有208个地级以上城市（另有40个县级市和县）共建设了空气自动监测系统631套；从1999年9月开始至2003年12月，国家环保总局在松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江、太湖、巢湖、滇池等流域建设了82个水质自动监测站，构建了我国流域水质自动监测系统[1]。 2.2国家出台了一系列标准为在线监测系统建设起到了很好的指导作用 国家环境保护总局自2003年起，先后出台了HJ/T193－2005《环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量自动监测技术规范》、HJ/T191－2005《紫外（UV）吸收水质自动在线监测仪技术要求》、HJ/T100－2003《高锰酸盐指数水质自动分析仪技术要求》等在线监测自动分析仪器选择、在线监测系统建设等系列标准,为在线环境监测系统建设起到了很好的指导作用。 2.3在线环境监测可弥补完善定期环境监测的不足 首先，在线环境监测系统可根据系统设置要求，定时进行环境监测，监测周期短，取得监测数据后可实时通过有线或无线方式传输至监控中心，保证监测数据的时效性；其次，通过在线环境监测，可以获取、存储大量的监测数据，通过在线监测数据库的建设，可以按需要将获取的数据分门别类进行存储，经过一定的时间积累，为分析和预测环境变化趋势提供丰富可靠的数据材料，能够真实客观地反映设施环境影响状况；最后，由政府监管的在线环境监测系统通过对监测仪器采样、监测数据传输等环节进行加密，可确保环境监测数据真实、客观、中立，避免在特定的环境纠纷中，当事双方从各自利益角度出发，出具对己方有利的监测数据而导致的取证困难。 2.4阿苏卫在线环境监测试点项目成功运行 由北京市垃圾渣土管理处筹建的北京阿苏卫垃圾卫生填埋场大气环境质量在线监测系统于2005年底建设完成并投入使用，目前运行良好，能够实时、方便快捷地获取填埋场周围环境质量监测数据。不足之处是监测采样设备精度偏低，数据存在一定误差。 （来源：互联网）[/size]

一、定义 监测含义可理解为监视、测定、监控等。环境监测(environmental monitoring)：就是通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。也可表示为用科学的方法监测和测定代表环境质量及发展变化趋势的各种数据的全过程。二、监测过程1、监测方案制订：基础资料收集（水文、气候、地质、地貌、气象、地形、污染源排放情况、城市人口分布等历年资料）、采样点设置、采样时间与频率、采样及监测技术的选择、结果表达。2、过程：发现问题→按标准制定监测方案→样品采集→运送保存（处理样品）→按标准分析方法进行分析测试→数据处理→综合评价三、监测对象 1、 反映环境质量变化的各种自然因素（地表水、地下水、大气） 或称环境质量状况（包括水体、大气、噪声、土壤、作物、水产品、 畜产品、放射性物质、电磁波、地面下沉、土壤盐碱化、沙漠化、 森林植被、自然保护区等）2、 对人类活动与环境有影响的各种人为因素（三废） 或称污染源（包括工业、农业、交通、医院、城市第三产业、污水 灌溉污染源等）3、 对环境造成污染危害的各种成分

[b]环境监测市场机会空前 未来4年或超1200亿[/b] 环境治理，监测先行。一向以“小而精”著称的环保细分领域——环境监测虽然整体体量小，但集中度较高。“十三五”开局之年见证了各种环保法规的纷纷出台落地，环保税法、战略性新兴产业规划、水污染防治法修正案、十三五生态环保规划、河长制作为环境治理的基础。进入关键节点2017年，环境监测在政策“暖风”的吹拂下，同样迎来了重要的发展机遇。 随着政府愈发重视环保工作，环保行业近年来一直保持在高速增长通道。在环保工作快速发展的同时，环境监测仪器也明显受益，并在污染减排、土壤调查等重点环保领域发挥着重要技术支撑作用，发展势头向好。 环境监测是环境保护工作的基础，能够更好地改善生态环境质量。同时，环境监测管理工作也是实施环境监督的重要手段，是制定环境保护政策和法规的重要依据，将这一工作深入地贯彻和落实，对于环境管理有着积极的作用。 据中国环境监测总站大气室主任宫正宇介绍，目前，全国基本建成了一张庞大又复杂的环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测网络，包括城市的，包括区域空气的，包括背景空气的，包括酸雨的，包括沙尘暴，还有温室气体的监测。 2017年2月20日，环境保护部召开例行新闻发布会，环境保护部自然生态保护司司长程立峰表示，到2020年，建立起天地一体化的监测管控体系和完善的政策法规体系，持续提高生态环境的监管和执法能力。 这也就意味着，未来数年乃至更长一段时期内，我国对于环境监测工作将持续加大力度，环境监测仪器有望长期受益，期间趋势包括：土壤质量检测将迎来大幅增长、重金属检测促进环境改善、恶臭有望拓展检测发展空间、微型传感器挖掘出新的潜力等等。 回望过去的十年历程，国产环境监测仪器获得了突飞猛进的发展。数据显示，截至目前，虽然高端环境监测仪器仍被进口产品占据90%左右的市场，但在中低端产品中，国产仪器凭借及时的维护、较低的采购价格和维护费用，已占据较大市场份额。尤其是污染源在线连续监测、烟尘烟气连续监测、SO2及NOx检测、水质常规监测方面，国产仪器已占70%-80%。 鉴于环境监测仪器仪表及其相关技术是打造全方位、全天候、立体化的环境监测网络体系的基石，在我国环境监测与保护工作中发挥了中流砥柱的作用，报告大厅《2016-2021年中国环境监测仪器仪表行业市场需求与投资咨询报告》分析认为 ，随着大气、水、土壤等污染防治的全线展开，环境监测将面临着空前的发展机遇。 根据中投顾问报告的预测，“十三五”期间环境监测产业的市场空间将超1200亿元。未来市场增长主要来自四个方面： 一是监测网络范围的扩大，从地级市向县级市扩展。“十三五”将大面积启动以县级行政单位为主要依托的“省控点”网络建设 二是监测指标的增加，VOCs和重金属监测将成为两个巨大的新市场 三是监测领域的扩展，由大气、水向土壤领域拓展 四是监测空间的扩展，从地表向地下和空中扩展。

各位环境监测领域的同仁，对于环境监测站的走向及2013年环境监测的热点，大家有何看法？

全国环境监测工作会议于2月22～23日在西安召开。会上提出 “十二五”国家环境监测要努力实现3个方面的总体目标：一是要监督考核生态环境质量状况，考核“十二五”环境质量目标达到与否；二是要确保完成环境管理需要的环境监测任务，加快建设先进的环境监测预警体系，基本做到“三个说清”；三是要大幅提升环境监测整体能力，努力实现“市县能监测，省市能应急，区域能预警，国家能监督”的设想。同时，为了实现上述总体目标，要积极组织实施好环境监测基础能力、运行保障和人才建设三大工程。　 2011年的六项重点工作：一是着力抓好新增主要污染物监测和环境空气质量评价试点工作。二是切实抓好10年全国环境质量状况分析评价工作。三是努力完成全国环境应急监测演练任务。四是加快部分国控监测站的建设进度。五是研究制定重金属监测工作的指导意见。六是认真做好国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。

各位大虾求指导啊····越详细越好···急急急·~！~！！~~！1、收集整理环境监测相关政策文件（不限年份）；2、了解环境监测的应用范围，尤其在环境执法中应用，列出与环境监测相关管理部门；3、环保局和监测站的主要职能及部门划分，核心业务部门的职能和权责。

实现依法监测、科学监测、诚信监测，让群众信服，经得起科学验证和历史检验　　空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量数据是否准确？河流污染状况可不可信？排污单位自行报出的指标有没有水分？各部门之间数据打架该听谁的？一份全新意见的出台，或将解开公众的这些“环保疑问”。　　近日，中办、国办联合印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，对今后一个时期加强环境监测数据质量管理，确保监测数据真实准确做出了全面规划和部署。这充分体现了对生态文明建设和生态环境保护的高度重视，对我国进一步深化环境监测改革，完善环境监测体制，解决环境监测中的突出问题，切实提高环境监测数据质量，具有重大意义。　　当前，我国环境保护处于负重前行、补齐短板的关键期，必须加大力度、全力攻坚。大气、水、土壤污染防治作为环境保护的核心任务，需要一系列科学准确的监测数据作为支撑与保障。　　“最好的仪器是五官，污水靠看，臭气靠闻”，对环境监测，公众曾有不少质疑。近年来，国家把提升监测能力作为环境保护基础性重点工作大力推进，环境监测“鸟枪换炮”，能力和队伍建设取得了长足进步。当前，我国已初步构建了陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络体系，为客观评价环境质量状况、反映治理成效、制定环境治理政策、保障公众知情权发挥了重要的基础支撑作用，也为推进生态文明建设创造了有利条件。　　另一方面，环境监测数据与百姓生活与健康紧密相关，公众对以准确数据指导生活的需求越来越强烈。然而，一段时期以来，环境监测数据有时与公众的切实感受不一致，地方不当干预环境监测行为时有发生，有些地方甚至出现了数据造假的严重事件。比如，西安一监测站给大气环境监测仪器“戴口罩”；一些地方针对环境监测站点“精准”治理；某些企业更是动起各种歪脑筋，从矿泉水瓶里做“污水”取样、破坏在线监测传输导致数据异常等手段花样频出。这些行为，破坏了环境监测数据的真实准确可信，不仅容易误导环境管理决策，也严重损害了政府的公信力。　　环境监测是环境保护的基础性工作，数据质量则是环境监测工作的生命线。确保数据质量这一生命线，必须明确各方责任，建立健全环境监测责任体系；创新管理制度，建立健全监测质量管理体系；强化监管能力，建立弄虚作假防范和惩治机制。着力推动和不断深化环境监测改革，落实“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度，探索建立监测人员数据弄虚作假从业禁止制度，才能做到对干扰环境数据采集、公然造假行为“零容忍”；实现依法监测、科学监测、诚信监测，才能确保环境监测数据全面、准确、客观、真实，让群众信服，经得起科学验证和历史检验。　　环境监测数据，一头连着治污攻坚补短板的艰巨任务，一头连着百姓的关注与期待，期待各地和有关部门提高认识，切实担负起责任，抓紧制定落实《意见》的实施方案，确保监测数据“真、准、全”，为生态文明建设和环境保护提供强有力支撑。(来自人民日报)

学环境工程专业的！现在学校要求选择方向：环境治理和环境监测。高手指点一下哪个更有前途？

[b]北京市环境监测机构监测质量管理技术规范的编制说明，说了很多环境监测机构的通病，直至要害，我分享一部分，如下：[/b][align=left]环境监测的质量管理经历了30多年的发展，虽然有了些许经验，但还是有许多的不足之处，质量管理的一些重要环节仍然不够规范和统一。[/align][b]2.2.1缺乏质量意识[/b]随着环境保护对环境监测数据需求的快速增长，环境监测机构的工作任务变得繁重，监测人员需要承受越来越重的监测压力。这就使得环境监测机构的人员往往只是为了完成环境监测任务，而忽略了对环境监测质量的重视，缺乏对环境监测工作和监测数据的敏感性，降低了环境监测数据的可信度。另外，一些环境监测机构没有高度意识到环境监测质量管理的重要性，从而忽视对监测质量的管理，导致质量管理体系有效运行和持续的改进，相关技术规范及标准方法质量保证质量控要求不能得到有效贯彻。[b]2.2.2质量管理体系不建全，执行不到位[/b][align=left]各级环境监测机构按计量认证要求建立了各自的质量管理体系，但一些环境监测机构质量体系的编制未结合实际工作要求，环境监测质量管理计划和质量控制的重点、要求不够细化，可操作性差。在体系运行过程中还存在宣贯不到位和没有将其落到实处的问题，存在环境质量监测与监测质量管理相脱离的现象，直接影响了质量管理体系整体效能的发挥和监测工作的规范。[/align][b]2.2.3监测人员在岗技术培训系统性和力度不够[/b][align=left]环境监测质量管理工作的开展必须由有一定工作经验、专业监测技术水平以及敏锐的洞察分析能力的人员来承担。监测人员素质的高低直接决定了监测数据的准确性和科学性，加强环境监测人员专业能力和综合素质的培养是十分重要的。[/align][align=left]目前，环境监测机构普遍存在重业务轻培训的问题，而且培训多是临时性的、综合性的，缺乏系统的、有针对性培训，缺乏对新进技术人员和新岗位人员的技术培训、岗前培训，培训很难达到预期的效果，导致监测人员对监测技术规范和方法掌握不全面，解决专业性复杂性问题能力不高等突出问题。环境监测机构应根据监测技术发展的实际需要，有效策划和设计培训内容，该根据人员的能力状况，积极采取多种方法手段来加强人员各种培训和教育的力度，努力提升监测人员的专业知识水平，及时更新人员知识、提高理论和实际操作水平、提升质量管理意识，从而确保环境监测质量管理工作的实施，以便于更好的开展环境监测工作。[/align][align=left][b]2.2.4监测人员的持证考核规范性不够[/b][/align][align=left]随着监测领域的扩大，监测方法和监测项目的增多，环境监测机构需要规范实施环境监测人员持证上岗考核工作，有效把握考核工作质量，促进监测工作的顺利开展。[/align][align=left]部分环境监测机构监测人员的持证考核缺少应有的规范性和科学性，一些环境监测机构，更是没有相应的考核实施办法，因此达不到考核和持证上岗的目的，进而影响到环境监测质量管理工作，使监测数据的质量受到一定的影响。[/align][align=left][b]2.2.5方法证实不到位和不完善[/b][/align][align=left]方法证实能够切实体现环境监测机构贯彻标准规范的实际监测能力，一些环境监测机构存在方法证实程序不健全，方法证实过程缺少对采样部分的证实，方法证实缺少对关键性能指标的证实，方法证实未进行实际样品测试，方法证实未进行有效评审等问题，这些方法证实不到位的问题将直接影响监测人员后续的监测工作。[/align][align=left][b]2.2.6质控措施和内容不足，质量监督针对性不够[/b][/align][align=left]为保障监测活动的规范性和监测结果的可比性，各领域的监测活动都有相应的技术体系，规定各种监测行为的技术要求。监测技术规范和监测方法标准不仅是开展各项监测活动的依据，也为实施监测质量控制提供了重要的技术依据和基础保障。[/align][align=left]但一些环境监测机构在采样点位或断面的设定原则、监测环境和工作条件的需求、监测行为的操作技术要求，监测仪器调试的技术指标要求、质量控制手段的选取、质量控制频次的要求、质量控制结果的评价指标合格性判断依据要求等方面存在质控措施不到位和内容不足或措施过于简单等问题，影响监测数据的代表性、准确性和可靠性。[/align][align=left]另外，一些环境监测机构质量监督过于简单，针对性不够。日常工作中环境监测机构应强化环境监测质量管理的监督落实，对监测人员的质量控制工作要求、质控手段的落实情况进行监督，也是保证监测质量的重要手段。[/align][align=left][b]2.2.7现场监测质量控制较为薄弱[/b][/align][align=left]环境监测质量管理工作应贯穿环境监测的各个环节。从监测过程上看，目前环境监测质量控制措施仍局限于空白样品、平行样品、加标回收、标准测试等实验室内分析环节，主要保证的是数据的准确性和精密性，对现场采样、测试环节对数据的代表性、可比性和完整性的保证缺乏有效的质量控制手段，对样品盛放容器、采样设备、保存条件、现场加标样品的频率和数目、样品容器的标识等质控措施的执行仍有许多不到位的地方，环境监测现场监测记录也不够详实。[/align][align=left][b]2.2.8原始记录和报告信息不够完整规范[/b][/align][align=left]环境监测报告是具有资质的环境监测机构按照法定程序针对某些特定的环境问题进行监测后所作的书面报告。原始记录是各项监测活动中产生的原始、过程和结果记录，是监测人员执行标准规范的体现。一些环境监测机构存在监测报告、原始记录内容不够统一、方法选择不适、对执行标准规范的体现不足、信息不完整、不规范、溯源性不够、结果异常，监测数据审核把关不严等问题。应严格按照《检验检测机构资质认定评审准则准则》、监测标准、规范中的技术和质控要求开展监测、记录和编制报告，确保监测记录、报告成为信息全面，内容正确，结论科学的法律依据。[/align][align=left]详细信息见附件[/align][b][/b]

环境监测按其性质和对象，有不同的分类方法。(1)按监测的性质，可分为监视性监测、特定目的监测和研究性监测。监视性监测又称为例行监测或常规监测，是指通过建立水质、大气等各种监测网，对指定的有关项目进行定期的、长时间的数据收集，以确定环境质量及污染源状况，评价控制措施的效果，衡量环境标准实施情况和环境保护工作的进展。

很郁闷 ，这些政府部门的联系方式，我居然在网上查不到，崩溃啊！特来论坛求助以下单位工作人员的联系方式：广西环境监测中心站南宁环境监测站广西水环境监测中心南宁水环境监测中心

[b]（一）环境监测的综合性 [/b]　　1、监测手段包括化学、物理、生物、物理化学、生物化学及生物物理等一切可以表征环境质量的方法。 　　2、监测对象包括空气、水体、土壤、固废、生物等客体。 　　3、对监测数据进行统计处理、综合分析时，涉及该地区的自然和社会各个方面的情况，必须综合考虑。 　　[b]（二）环境监测的连续性[/b] 　　由于环境污染具有时空性等特点，只有坚持长期测定，才能从大量的数据中揭示其变化规律。 　　[b]（三）环境监测的追踪性[/b] 　　为保证监测结果具有一定的准确性、可比性、代表性和完整性，需要有一个量值追踪体系予以监督。[color=#d6006d][size=4] 环境监测的类别[/size][/color]　[b]（一）按监测目的或监测任务划分[/b] 　　1、[url=http://baike.baidu.com/view/1957746.htm]监视性监测[/url]（例行监测、常规监测） 　　包括对污染源的监测和环境质量监测，以确定环境质量及污染源状况，评价控制措施的效果、衡量[url=http://baike.baidu.com/view/51131.htm]环境标准[/url]实施情况和环境保护工作的进展。这是监测工作中量最大面最广的工作。 　　2、特定目的监测（特例监测、应急监测） 　　（1）污染事故监测 　　在发生污染事故时及时深入事故地点进 行应急监测，确定污染物的种类、扩散方向、速度和污染程度及危害范围，查找污染发生的原因，为控制污染事故提供科学依据。这类监测常采用流动监测（车、船等）、简易监测、低空航测、[url=http://baike.baidu.com/view/68548.htm]遥感[/url]等手段。 　　（2）纠纷仲裁监测 　　主要针对污染事故纠纷、环境执法过程中所产生的矛盾进行监测，提供公证数据。 　　（3）考核验证监测 　　包括人员考核、方法验证、新建项目的环境考核评价、[url=http://baike.baidu.com/view/630047.htm]排污许可证制度[/url]考核监测、“三同时”项目验收监测、污染治理项目竣工时的验收监测。 　　（4）咨询服务监测 　　为政府部门、科研机构、生产单位所提供的服务性监测。为国家政府部门制订环境保护法规、标准、规划提供基础数据和手段。如建设新企业应进行[url=http://baike.baidu.com/view/95253.htm]环境影响评价[/url]，需要按评价要求进行监测。 　　3、[url=http://baike.baidu.com/view/1681185.htm]研究性监测[/url]（科研监测） 　　针对特定目的科学研究而进行的高层次监测，是通过监测了解污染机理、弄清污染物的迁移变化规律、研究环境受到污染的程度，例如环境本底的监测及研究、有毒有害物质对从业人员的影响研究、为监测工作本身服务的科研工作的监测（如统一方法和标准分析方法的研究、标准物质研制、预防监测）等。这类研究往往要求多学科合作进行。 　　[b]（二）按监测介质或对象分类[/b] 　　可分为[url=http://baike.baidu.com/view/1764382.htm]水质监测[/url]、[url=http://baike.baidu.com/view/1624503.htm]空气监测[/url]、土壤监测、[url=http://baike.baidu.com/view/2818334.htm]固体废物监测[/url]、[url=http://baike.baidu.com/view/469702.htm]生物监测[/url]、噪声和振动监测、电磁辐射监测、放射性监测、热监测、光监测、卫生监测（病原体、病毒、寄生虫等）等。 　　[b]（三）按专业部门分类[/b] 　　可分为：气象监测、卫生监测、[url=http://baike.baidu.com/view/3876342.htm]资源监测[/url]等。 　　此外，又可分为：化学监测、物理监测、生物监测等。 　　[b]（四）按监测区域分类[/b] 　　可分为：厂区监测和区域监测。

目前各地均开展学习十八届三中全会精神，作为政府环境监测机构，如何紧密结合监测工作实际把监测站站和环境监测转型作为环境管理战略转型的有机组成部分？以全会确定的全面深化改革的方向作为科学指南和行动纲领，如何以为环境管理和社会公众提供更加优质高效的技术服务为出发点和落脚点？深入思考各级监测站在新的起点上继续推进转型发展的关键举措，如何进一步解放干部职工思想、解放和发展监测生产力和增强监测站的活力？以破除各方面体制机制掣肘和开拓环境监测转型发展的广阔前景呢？

各位环境监测行业的同仁，关于环境监测站的走向及2013年环境监测的热点，大家谈谈各自的看法吧！

环境保护部成立了环境监测司，监测管理体制发生了重大改变，国家层面率先实施环境监测管理与技术分离。环境监测系统如何应对“政事分开”的新形势，推进先进的环境监测预警体系建设，加强监测业务技术工作是一个紧迫而现实的问题。湖南省环境监测中心站以科学发展观为指导，经过大量调研，分析了环境监测工作面临的机遇和挑战，认为应该尽快推动环境监测系统工作的转型，建立“公益性”环境监测业务技术体系。　　推进环境监测工作尽快转型　　环境监测司的成立，对监测工作发展具有重要意义，环境监测工作将进入一个新的发展阶段。其最大的特点就是监测工作开始“政事分开”，也就是从国家层面上首先实现监测管理和技术分离。我们认为，依靠行政管理系统强化监测管理，可以解决纵向横向、上下左右之间的关系问题，逐级将监测管理网络延伸到县级环保局。　　可以理顺下列3个关系，而这3个关系长期困扰环保部门。一是理顺环保系统与其他部门之间的关系，实施对环境监测的统一监督管理。通过统一环境信息发布，促进不同部门在监测工作中的协作，协调环保与水利、卫生、农业、建设、林业、气象等部门从事相关领域监测工作的关系；从监测行政管理角度明确企业自测申报的职责；从行政许可角度规范其他行业和社会力量参与环境监测工作的行为，严格单位和个人监测资质的管理。二是理顺环保系统内各部门之间的关系，归口管理环境监测。监测司将各类环境监测任务按计划科学合理下达至环境监测总站和地方环保局，改变目前同类任务多头下达、多类任务同时下达给监测站的局面。三是理顺环保系统上下级关系，加强对本系统监测工作的行政管理。从环保行政管理层面下达监测任务并建立相应的考核约束机制，更利于推动环境监测工作。上级环保部门下达监测任务给下级环保部门，同级环保局组织完成各项监测任务，并接受上级环保局的检查考核，改变以往从监测系统的技术指导层面下达监测任务，没有相应的行政考核约束力、任务难以推动的局面。　　环境监测管理和技术是环境监测工作相互依存的两个方面，其关系是互相促进、互为补充的，将共同促进监测事业的科学发展。没有管理，技术可能迷失方向；没有技术，管理将会失去支撑。监测行政管理部门一方面对环境监测站的工作下达任务提出要求，另一方面又对监测系统进行宏观的业务技术指导，为监测系统解决更多的实际困难，为各级监测站的科学发展提供保障。　　面对“政事分开”的新形势，监测站将由过去的管理与技术不分到现在的定位于环境监测技术单位。摆在环境监测系统面前的是两条出路，一条是“公益性”道路，从事于公益性的监测事业，另一条是“市场性”的道路，服务于市场。无论选择哪种道路，都需要提高自身的水平与能力，都必须有发展的紧迫感和危机感。目前最紧迫的问题是要统一思想、找准定位、理清思路、确定目标，笔者认为环保系统监测站的应该将工作定位于为“公益性”事业提供技术支撑服务。监测工作的理念要紧紧围绕服务于环境管理中心工作，达到“两提高、两发展”的目标，即提高服务环境管理的能力与水平，提高自身的能力与水平；促进环保事业的科学发展，促进监测系统自身的科学发展。　　构建“公益性”监测业务技术体系　　为适应监测工作管理体制的改变，适应监测系统为“公益性”事业提供技术支撑服务的定位，自身的科学发展，笔者认为要逐步推进“三个转变”，即从个体向整体转变、从创收向创业转变、从体力向智力转变。　　(一)逐步推进从个体向整体转变　　市场化监测的特征是自由竞争，监测总站和省站、省站和市站、市站和县站有可能争饭碗、争收入。而定位于公益性监测技术队伍则不同，非常强调整个团队的分工协作，各展所长，各尽所能。环境监测系统的最大优势是有一个遍布全国的由国家、省、市、县四级监测站组成的较完整的网络，可以实施集团化、网络化、专业化的作战，能够完成任何检测公司或单个测试机构所不能完成的重大任务。　　要用“全国监测工作一盘棋”、“全国监测队伍一盘棋”的理念，将具体监测工作下移，构建“具体监测工作上小下大，技术创新上大下小”的格局。由市县级监测站承担大量基础性、常规性的环境质量、污染源监测工作，监测总站和省站不承担或很少承担具体监测任务，重在监测科研，进行监测技术路线、监测标准规范体系、分析方法体系、环境质量综合分析评价技术体系、质量控制技术体系的深入研究，拿出系统、全面指导基层实际工作的规范方法标准，基层监测站则按照这些规范方法标准从事监测工作，并承担方法验证。

长江科学院流域水环境研究所招聘环境监测人员（1）招聘人数：1~2人；（2）学历要求：本科；（3）招聘方式：面试；（4）招聘专业：环境科学、分析化学、环境工程、化学等相关专业；（5）岗位要求：具有一定的环境监测和分析化学及仪器分析背景优先；具有吃苦耐劳和团队协作精神，具备较强沟通能力。（6）工作地点：武汉市江岸区黄浦大街23号。应聘者请于2022年6月25日前把个人应聘简历发至1115769598@qq.com，薪资面议。电话：027-82828146

最近环保部下发了《2012年全国环境监测工作要点》，为了科学高效地部署、指导各地的环境监测工作，确保顺利完成2012年度国家下达的环境监测任务，各级环保主管部门应组织辖区内各级环境监测站认真学习领会、分解部署、贯彻落实本监测方案的各项内容。在本年度监测工作中，及时跟踪任务进度、监督检查工作质量、总结归纳工作经验、科学分析监测数据、改进完善存在问题。