城镇污水排放标准

p　　对于城镇污水处理厂大气污染物的排放标准，目前全国执行的是《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)和《大气污染物综合排放标准》(GB 16297-1996)，也可参考《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)和《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB 37822-2019)，但还没有专门的城镇污水处理厂大气污染物国家排放标准。/pp　　近年来，北京市关于城镇污水处理厂恶臭扰民的投诉屡见不鲜，仅2013年到2018年间，北京市环境保护投诉举报热线即受理关于污水处理厂异味问题的市民投诉举报近800件，并呈波动式增加趋势，2018年受理污水处理厂异味投诉数量较2013年增加了三分之一。因此，北京市生态环境局提出《城镇污水处理厂大气污染物排放标准》研究编制计划。/pp　　近日，北京市生态环境局发布了北京市地方标准《城镇污水处理厂大气污染物排放标准》(征求意见稿)，公开征求意见。/pp　　与《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)相比，strong北京市地方标准《城镇污水处理厂大气污染物排放标准》(征求意见稿)在厂界浓度增加了甲硫醇和非甲烷总烃两项指标，收严了氨和硫化氢两项指标，臭气浓度和甲烷(厂区最高体积浓度)没有变化。在排气筒限值方面，设置了氨、硫化氢、臭气浓度、甲硫醇和非甲烷总烃五个指标。/strong/pp　　据统计，2018年北京市共登记城镇污水处理厂(站)133家，设计污水处理能力693万立方米/日，约占全市污水处理总能力的93% 全年实际污水处理量超过19亿立方米，约占全市污水处理总量的95%。可以看出，与数量多、规模小的农村污水处理设施相比，城镇污水处理厂是北京市污水处理的主力军。/pp　　从城镇污水处理厂的规模和实际处理量看，日处理能力10万吨/日以上的污水处理厂15家，实际处理污水量占污水处理总量的73.3% 处理能力为5~10万吨/日的污水处理厂16家，实际污水处理量占比13.6% 处理能力1~5万吨/日的污水处理厂39家，实际污水处理量占11.5% 1万吨/日以下的污水处理厂63家，实际污水处理量仅占1.6%。由此可知，处理能力1万吨/日以上的污水处理厂是城镇污水处理的主体。/pp　　据2018年核发的污水处理厂排污许可证情况，全市共许可城镇污水处理厂122家。其中，仅有10家采取了各生产环节全覆盖的废气收集治理措施，这些污水处理厂多为近年来新建或升级改造，工艺以A2O为主 有32家污水厂对预处理、污泥处理等重点环节配备了废气收集治理设施 其余80家污水厂则没有废气治理设施。/pp　　未来，北京市污水处理厂排污许可证发放的时候，会将这些指标纳入自行监测范围之内。/pp附件：a href="https://www.instrument.com.cn/download/shtml/950958.shtml" target="_blank"《城镇污水处理厂大气污染物排放标准》(征求意见稿)/a/ppa href="https://www.instrument.com.cn/download/shtml/950960.shtml" target="_blank"《城镇污水处理厂大气污染物排放标准》（征求意见稿） 编制说明/a/p

12月06日，北京环保局发布了《城镇污水处理厂水污染排放标准》的征求意见稿；根据该意见稿，北京市未来新建的城镇污水处理厂排放的污染物将执行更严格的标准，已有的污水处理厂也要在2014年底前完成改造。　　标准要求，新建城镇污水处理厂的排放限制要按照该标准执行，现有中心城污水处理厂、新城污水处理厂则应在2014年12月31日前完成升级改造，排放限制达到新建污水处理厂的排放指标。　　此次北京制订的《城镇污水处理厂水污染物排放标准》，依据的是国家的相关标准，但比国家标准更为严格，并根据排放到不同水体，基本控制项目排放限值分为一级排放限值、二级排放限值和三级排放限值；如新建污水处理厂排放的化学需氧量（COD）指标，就比国家标准严格1倍左右。　　1）排入II、III类水体及其汇水范围的城镇污水处理厂，执行一级排放限值；2）排入IV、V类水体及其汇水范围的，执行二级排放限值；3）直接进行农业灌溉，不进入地表水体的执行三级排放限值。　　该标准将城镇污水处理厂水污染物排放控制项目分为基本控制项目和选择控制项目。基本控制项目所有城镇污水处理厂必须执行，各城镇污水处理厂的选择控制项目由区、县及以上环境保护行政主管部门，根据城镇污水处理厂接纳工业污染物的类别和受纳水体环境质量水质要求在标准的表3中选择确定。

p　　近日，浙江省发布《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》(以下简称《标准》)，并于2019年1月1日起实施。该《标准》由浙江省环境保护科学设计研究院、浙江省环境监测中心、浙江大学共同起草，将有利于省水环境质量改善和全省生态环境保护。/pp　　该《标准》不仅明晰了现有城镇污水处理厂定义，对新建城镇污水处理厂更是从严要求，不论规模大小，主要水污染物均执行本标准中新建城镇污水处理厂主要水污染物排放限值。《标准》规定了CODcr、氨氮、总氮和总磷等4项污染物控制要求。其余污染物控制要求仍按照国家标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准执行。《标准》规定由设区的市人民政府依据国家和省有关部署、辖区内水质目标改善需求、重点敏感水域水质保护要求，确定执行本标准的现有城镇污水处理厂名单及实施时间，并报省建设厅和省生态环境厅备案 新建城镇污水处理厂自本标准实施之日起执行排放要求。/pp　　为加快推进全省城镇污水处理厂清洁排放改造计划，8月初，经省政府同意，省生态环境厅和省建设厅已联合印发了《关于推进城镇污水处理厂清洁排放标准技术改造的指导意见》(浙环函〔2018〕296号)，指导意见内容与本《标准》已进行了充分衔接。《标准》发布实施后，将为全省城镇污水处理厂清洁排放技术改造提供依据。预计每年将减排CODcr、氨氮、总氮和总磷分别为18144、6048、3629和363吨，并将倒逼提升污水防治前端治理(如：工业废水与生活污水纳管分流)和污泥处置(改造后污泥需统一处理，防止二次污染)，促进全省污水治理技术进步。/p

环保部近日发布《城镇污水处理厂污染物排放标准(征求意见稿)》，此文件是对《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)的修订。　　本标准首次发布于2002 年，本次为第一次修订。此次修订主要内容：　　1、 调整了标准适用范围，对为两家以上排污单位(同行业类型的除外)提供废水处理服务的企业或机构污染物的排放进行了规定。　　2、 取消了按污水去向分级控制的规定。　　3、 增加了污染物项目。　　4、 提高了部分污染物项目排放控制要求。　　5、 增加了水污染物特别排放限值。　　6、 取消了大气污染物排放分级控制要求。　　7、 调整了污泥稳定化与无害化控制要求，增加了“细菌总数”指标。取消了污泥农用的污染物控制标准限值。　　8、 更新了污染物监测分析方法标准。　　据了解，基本控制项目在现行标准19 项的基础上，增加总镍、苯并(a)芘2 项，达到21 项。选择控制项目保留了所有现行标准的项目，并由现行标准的43 项调整为82 项，增加的项目包括：金属类项目11 项，无机类项目1 项，有机物类项目20 项，农药类项目7 项，综合毒性指标1 项。即新标准基本控制项目21 项，选择控制项目82 项，污染物项目总数由现行标准的62 项达到新标准的103 项。　　附件：城镇污水处理厂污染物排放标准（征求意见稿）.pdf

近日，海南省国土环境资源厅近日安排325.1万元，用于文昌市锦山镇等8个生活污水人工湿地处理工程试点项目建设，逐步推广中科院水生生物所研发，切合海南实际的小城镇生活污水处理新工艺、新技术。　　中科院水生生物所研发的复合垂直流人工湿地技术，是一种合理利用生态系统的净化功能、建设投资低、能耗低、运行费用低的污水处理技术。通过人工在不同材质、不同粒径配比的基质填料上种植特定的净水植物，形成可控制的和工程化的湿地生态系统。通过光合作用使植物根区及根网带形成富氧区，促使床体内微生物大量繁殖，通过微生物活动的分解和植物的吸收吸附及分泌物的杀菌等作用，使污水得以净化。该技术处理的污水出水水质可达一级污水排放标准，每吨污水处理费用不到0.1元。而一般污水处理厂的吨水处理费用是此费用的6倍以上。　　海南省农村小康环保行动计划，需有效解决农村生活污水处理问题，在获悉此技术后，即在海南省文昌市文教镇建立人工湿地污水处理示范工程，并试验成功，通过了省国土环境资源厅的验收。环保部门检测结果表明，污水处理工程成效明显，主要污染物去除率分别是：化学需氧量81.6%、生化需氧量85.5%、氨氮65.8%、悬浮物98.8%、总磷90.1%。生活污水经人工湿地处理，污水变清澈了，可达标排放。　　以上8个项目涉及文昌市锦山镇、五指山市南圣镇、定安县龙湖镇、临高县南宝镇、澄迈县福山镇、白沙黎族自治县金波乡和金波农场以及屯昌县枫木镇。拟建设湿地面积720平方米至4000平方米不等，日处理污水300立方米至1500立方米不等。工程计划年底前完成。

生物毒性被纳入墨西哥废水排放污染物限值标准近期，墨西哥国家环境和自然资源部在联邦官方公报 (DOF) 上发布了墨西哥官方标准《NOM-001-SEMARNAT-2021》，该标准规定了废水排放中污染物的允许限值，以及在任何水资源利用活动中所需要遵守的水质安全保护措施，该标准对所有类型的废水排放机构将是强制性的，并且将在其运营过程中建立合规性和有效性。《NOM-001-SEMARNAT-2021》更新了墨西哥于1996年发布的官方标准《NOM-001-SEMARNAT-1996》，在新标准中，相应的技术规范、检测指标、测试方法、温度参数、合格评定程序都得以更新，并保持与国际标准（ISO）的一致性，此外，生物毒性也被纳入全新监测指标体系，并更新了相应的检测方法和评估标准。该标准《NOM-001-SEMARNAT-2021》建立了使用海洋生物发光细菌费氏弧菌 （Aliivibrio fischeri） 评估急性毒性的方法。Modern Water 很荣幸能够与墨西哥当地合作伙伴 Equipos para Diagnóstico Analítico, S.A. de C.V. 合作，参与墨西哥该污水排放标准的制定，并基于 Microtox 生物毒性测试技术和生物毒性检测国际标准（ISO 11348-3）给予相关技术性建议，协助当地客户遵守新的急性毒性测试标准，以保证运营的合规性。Microtox LX 实验室生物毒性分析仪Modern Water 作为 Microtox 生物毒性检测技术的开发者和推广者，拥有丰富的生物毒性检测分析技术和经验，使用生物发光细菌作为生物传感器已有30多年的历史。Microtox 生物毒性检测技术简单，快速，经济，方便和可重复性，已成为当今世界上最受认可的生物毒性测定法之一。Microtox 可以在不到1个小时的时间内提供结果，可为全球的市政，工业和政府客户提供快速、准确、可靠的生物毒性检测/预警解决方案。，时长02:01

p　　4月1日，经吉林省人民政府批准，吉林省生态环境厅联合省市场监督管理厅发布a href="https://www.instrument.com.cn/download/shtml/947974.shtml" target="_self" style="color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline "span style="color: rgb(0, 112, 192) "吉林省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB22/3094-2020)/span/a，此文件属于地方性强制标准，并于2020年4月1日实施。/pp　　农村生活污水排放标准一直是困扰农村生活污水治理工作的一大瓶颈。长期以来，由于国家层面尚无单独的农村生活污水处理排放标准，农村生活污水参照执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)，而农村生活污水的污染特征、技术经济条件与城镇不同，《城镇污水处理厂污染物排放标准》并不符合农村生活污水的实际特征，引起诸如建设成本高，运行维护困难等问题。为此，按照生态环境部、住房城乡建设部《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》(环办水体函〔2018〕1083号)要求，2019年4月以来，按照《中华人民共和国标准化法》相关规定，吉林省生态环境厅相继完成了立项审批、公开征求意见、专家技术审查、环境保护部审查、报批等程序，并经吉林省人民政府批准，由吉林省生态环境厅、吉林省市场监督管理厅联合发布实施。/pp　　《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》规定了农村生活污水处理设施水污染物排放控制要求(包括控制因子和排放限值)、水污染物监测要求和实施与监督等相关规定。适用于全省设计规模500m3/d以下的农村生活污水处理设施水污染物排放管理，共分为一、二、三级排放标准，最多涉及7项控制指标，其中化学需氧量(COD)分别为60mg/L、100mg/L和120mg/L，相对于参照执行的《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准(COD为50mg/L)或一级B标准(COD为60mg/L)，标准限值和范围更加符合农村生活污水实际。/pp　　此次发布的《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》系吉林省首次发布，填补了吉林省农村生活污水的标准体系“空白”，为农村生活污水排放监管提供技术支撑，对于改善农村水环境质量，推动美丽乡村建设具有积极意义。/p

日前，环保部发布了《船舶水污染物排放标准(征求意见稿)》。2003年，原国家环保总局在“关于公布2003年度环境标准编制单位名单的通知”中明确要对《船舶污染物排放标准》(GB3552-83)进行修订。历经十三年，多次征求各部门意见，《船舶水污染物排放标准(征求意见稿)》终于正式发布。　　本次标准调整了标准适用范围，由含油污水、生活污水、船舶垃圾的排放控制调整为含油污水、生活污水、含有毒液体物质的污水、船舶垃圾的排放控制，主要的监测物质和监测标准如下：　　另一点值得注意的是，增加了标准的实施与监督要求。此标准可以说是“水十条”中控制交通污染很重要的一项配套标准。　　“水十条”中提出增强港口码头污染防治能力的要求，位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂，分别于2017年底前和2020年底前达到建设要求。为落实“水十条”，交通运输部于2015年8月31日发布了《船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015~2020年)》，要求沿海和内河港口、码头、装卸站(以下简称港口)、船舶修造厂分别于2017年底前和2020年底前具备船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等接收能力，并做好与城市市政公共处理设施的衔接，全面实现船舶污染物按规定处置，按照新修订的船舶污染物排放相关标准，2020年底前完成现有船舶的改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。　　要完成此目标，标准编制组对经济投入的估算如下：附原文：　　环境保护部办公厅函　　环办水体函[2016]1853号　　关于征求《船舶水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函　　各有关单位：　　为贯彻落实《环境保护法》《水污染防治法》和《海洋环境保护法》等法律法规，深入实施《水污染防治行动计划》，保护环境，防治污染，促进船舶制造和水上交通运输行业污染治理技术进步，我部决定对《船舶污染物排放标准》(GB3552-83)进行修订。现将交通运输部水运科学研究所等标准编制单位起草的《船舶水污染物排放标准》(征求意见稿)及编制说明(见附件)印送给你们，请研究提出书面意见，并于2016年11月4日前反馈我部。　　联系人：环境保护部水环境管理司 韩雪娇　　电话：(010)66556339　　传真：(010)66556334　　地址：北京市西城区西直门内南小街115号　　邮编：100035　　邮箱：marine@mep.gov.cn　　附件：1.征求意见单位名单　　2.《船舶水污染物排放标准(征求意见稿)》　　3.《船舶水污染物排放标准(征求意见稿)》编制说明　　环境保护部办公厅　　2016年10月20日

饮用水是城市生存环境基础和命脉，然而不少地方的饮用水水质状况却不容乐观。政协委员建议，通过法律、科技等多种手段，严控污染源，确保全民用水安全。　　“我国是全球最贫水国家之一，人均水量仅为世界的四分之一。近年来我国一些城市的地下水质量不达标，水源水质污染呈恶化趋势。”李景虹委员引用了两组数据：2011年，环保部对地级以上城市集中式饮用水水源环境状况调查显示，约35.7亿立方米水源水质不达标，占总供水量的11.4% 卫生部近期对全国28个省份的城市集中式供水管网末梢水抽检后发现，依据浑浊度、色度、总大肠菌群等7项指标，合格率仅为82.6%。　　饮用水源对保证人体健康安全至关重要。医学流行病学查明，国内外70%―80%的人类疾病与水污染密切相关。李景虹委员指出，“如果能保证水源水质安全可靠，以上诸问题可得到根本解决。”　　水体中的污染物来自何处?孙太利委员分析，“经济快速增长的同时，污水处理落后和滞后，导致我国污水排放总量居世界第一。无论是大江大河、湖泊还是地下水，污染物的来源大致有三类：工业污水排放、生活污水排放和农药化肥的渗透。”在一些地区，工业废水未经充分处理排入江河，而化肥的氮、磷、农药残留也被雨水冲刷，渗入地下水。　　李景虹委员建议政府尽快出台专门保护地下水水质的法规，加强对规划和建设部门及其主要负责人的监督，加大对违法乱纪的处罚力度，实现水源治理的法治化。　　严控水源地周边的污染物至关重要。孙太利委员指出，“应严格控制饮用水源上游和周边地区高污染、高风险企业的环境准入，切实做好水源周围的工业企业和园区、污水处理厂、垃圾填埋场、危险废物处置场、危险物品贮存仓库及场所、公路水路运输等典型风险源的风险防范，杜绝工业废水和生活污水任意排放。同时，大力开展污水的综合利用，以再生水部分代替新水源。”　　不少城市管网老化，易发生渗漏污染等情况，孙太利委员建议加强城市管网及污水处理设施建设。加大生活垃圾的管理和无害化处理力度，切断固体废弃物对地下水水质的威胁途径。对水质较好的河流湖泊要保护好，切实杜绝直接排入地表水源的污染源。　　李景虹委员还建议，政府应该加大在水质监测方面的投入，提高设施和技术水平，定期公布监测数据，将污染源状况置于公众监督之下。

各有关部门，各有关单位：为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，根据《山东省人民政府关于贯彻国家标准化发展纲要推进标准化创新发展的实施意见》（鲁政发〔2022〕6号）部署，在充分论证的基础上，省市场监管局拟下达《湿地资源调查技术规范》等18项地方标准计划项目（见附件），现予公示，公示截止日期至2024年6月11日。如有意见请于公示截止日前反馈至省市场监督管理局标准化处。联系方式：0531-51792372，电子邮箱：sdbzh@shandong.cn。联系地址：济南市燕子山路43号，邮编：250014。山东省市场监督管理局2024年5月27日附件山东省地方标准制修订项目表序号标准名称制定/修订提出部门主要承担单位1 湿地资源调查技术规范制定山东省自然资源厅(省林业局)山东省国土空间规划院（山东省自然资源和不动产登记中心）2 小微湿地修复与建设技术指南制定山东省自然资源厅(省林业局)山东省煤田地质规划勘察研究院3 无人机半航空瞬变电磁探测技术规程制定山东省自然资源厅(省林业局)山东大学4 古树复壮效果评价技术规范制定山东省自然资源厅(省林业局)山东省林草种质资源中心5 陆生野生动物安全收容救护技术规程制定山东省自然资源厅(省林业局)菏泽市林业技术服务中心6 土地整治工程建设标准修订山东省自然资源厅(省林业局)山东省国土空间生态修复中心（山东省地质灾害防治技术指导中心、山东省土地储备中心）7 自然资源生态产品价值核算技术导则制定山东省自然资源厅(省林业局)自然资源部第一海洋研究所8 北斗卫星导航定位基准站网数据管理技术规范制定山东省自然资源厅(省林业局)山东省国土测绘院9 水利工程智慧工地建设技术规范制定山东省水利厅水发规划设计有限公司10 车用氢气瓶充装安全技术规范制定山东省市场监督管理局临沂市特种设备检验研究院、山东省特种设备检验研究院集团有限公司11 石墨尾矿路面基层施工技术规范制定山东省交通运输厅山东领军科技集团有限公司12 工业园区绿色低碳发展水平评价规范制定山东省工业和信息化厅山东省工业和信息化厅绿色发展推进处、山东省区域资源与环境发展研究院13 防震减灾科普教育基地建设指南制定山东省地震局山东省地震局宣传教育中心14 压缩空气储能电站施工及验收规范制定山东省能源局中国电建集团核电工程有限公司15 山东省城镇污水处理厂水污染物排放标准制定山东省生态环境厅济南市环境研究院（济南市黄河流域生态保护促进中心）16 城市公共卫生间运行及管理规范制定山东省住房和城乡建设厅山东省住房和城乡建设厅城市管理局、济南市城市管理局、济南市历下区城市管理局17 老年教育机构建设规范制定山东省教育厅山东开放大学、山东省教育厅、山东老年大学18 老年教育服务规范制定山东省教育厅山东开放大学、山东省教育厅、山东老年大学

河北邢台市边村位于石家庄市&ldquo 排污沟&rdquo 洨河边。村民卜宪存指着远处的农田说，去年秋天种了5亩玉米，玉米秀穗的时候，用河水浇了一次，结果玉米只长了膝盖高，玉米棒芯都变黑了，没结一粒米。　　在洨河边上看到，河水颜色较深，散发着刺鼻异味，不少地方泛着白色泡沫。但石家庄市环保局有关负责人在接受采访时却表示，排入洨河的水都是经过污水厂处理过的达标的水，从近年来的监测数据看，水质总体呈现不断改善的趋势。　　一边是环保部门宣称&ldquo 污水达标&rdquo ，一边是民众意见很大忧虑很重，冰火两重天的差距根源何在?环保专家认为，现行水污染物排放标准未能和环境需求无缝对接，污水虽达标，却对环境仍会造成污染，是重要原因之一，应当尽快推动排污标准与环境需求无缝对接。　　尴尬：水质达标群众不买账　　环保人士认为，污水排放标准与地表水标准不接轨，是造成环保部门宣称水质达标、百姓却认为污染的重要原因。目前，我国水污染物排放标准规定的一些主要污染物排放限值，远远高于地表水环境质量标准，造成了达标的污水依然污染环境的尴尬局面。　　以作为一类污染物的重金属铅为例，根据地表水环境质量标准，地表水含铅量高于0.1m g/L则为劣五类水，就已经基本丧失水体功能，但涉铅企业排污含铅标准却定在1m g/L，两者差距极大。在长期缺水的地区，企业所排污水已经成为一些河流沟渠的主要补给水源，环境稀释能力几乎完全丧失，被严重污染的水体随后又将重金属污染传递给土壤、农作物，造成更大范围内的污染。　　记者在多地采访了解到，虽然经过处理的污水达标排放，但生活在排污河流周边的群众仍然有很大的意见。　　此外，公众对水质是否达标的评价除了抽象的指标外，主要是气味和颜色，而当前的水污染物排放标准执行的效果在很多地区与群众&ldquo 蓝天碧水&rdquo 的期待仍有差距，一些河流污水的气味和颜色未能有效处理，更让他们误认为污染治理收效不佳。　　近日，《经济参考报》记者沿着洨河来到石家庄赵县屈西章村。村民赵京新告诉记者，洨河的水浇了可以省化肥，到了六七月份河水味道很大，如今村里也不敢用了，都换成了机井灌溉，因为邻村有浇死庄稼的。　　中国人民大学环境学院院长马中说，排污单位花很少的钱，就能把污水处理成达标水排放了。处理之后，排出去污水的污染物浓度要比地表水环境浓度高，也就是说达标排放的水依然是污水。长期以来，我们的工业污水和生活污水都是按照低标准排放。　　怪象：达标污水依然污染环境　　山东省环保厅厅长张波介绍说，不同行业的排放标准，在区域管理中，难以有效约束区域排污总量，从而导致虽然所有排污单位都完全达标，但水体的质量与地表水功能区划的要求仍然相去甚远。　　记者在河北、山东、北京等地采访了解到，部分行业排污依据本行业的排放标准，没有行业标准的企业排污执行《污水综合排放标准》。在行业标准中，以《炼焦化学工业污染物排放标准》为例，其对主要水污染物C O D (化学需氧量)的排放限值为100毫克/升，这意味着只要企业将C O D指标处理到100毫克/升就可以直接排入环境。　　但百姓切身感受的环境却是其生存环境之内的水体。这类水体主要是地表水，而评价地表水质量好坏的标准主要依据《地表水环境质量标准》。这一标准将地表水划分为Ⅰ类-Ⅴ类，以其中的主要污染物之一CO D为例，这个标准基本项目标准值中规定CO D大于40毫克/升就为劣Ⅴ类水。这就会产生一个尴尬的局面：企业遵守标准排放的达标污水对地表水体仍然会产生影响。　　河北石家庄市环保局副局长牛新国告诉记者，当地的企业污水排放主要依据《污水综合排放标准》，这一标准对C O D的限制标准分为三级，其中直接排入地表水环境的允许浓度最高标准为100毫克/升，经过污水处理厂处理的污水最高为60毫克/升，但当地几乎没有地表径流，因此排入环境后仍是劣Ⅴ类水。　　不仅是排污企业，城镇污水处理厂排放的污水标准也高于地表水的标准。北京碧水源科技股份有限公司总经理戴日成说，现行污水处理厂一级A标准中C O D允许排放浓度最高标准为50毫克/升，而《地表水环境质量标准》中Ⅳ类水C O D标准限值为30毫克/升。&ldquo 本身是一个干净的湖泊，如果按照这样的标准去排放，就会导致河流和湖泊向Ⅴ类或劣Ⅴ类水体转变。&rdquo 　　马中认为，目前污水排放标准过低。目前污水处理厂排放标准中的CO D一级A标准是地表Ⅰ类水标准的3倍多，工业排放标准更是地表Ⅰ类水的几十倍，甚至上百倍。2008年以来，我国提高了部分工业行业的污染物排放标准，但仍远远低于地表水的标准。达标排放的工业污水依然比城镇污水污染物浓度高出几倍。　　专家认为，要加强企业污染源头监管，制定更严格的工业企业废水排放标准，使其排放限值与水环境质量标准相协调。　　官员：基层环保工作干得憋屈　　安徽省环境监察局局长黄建树说，作为一名老环保，他经常感到困惑和自责，不明白为什么这些年来，为什么环保工作越干越累，环保问题越来越多，有一种无力感和无奈感。局部有所改善，总体还在恶化，前景令人担忧。一直在强调避免走西方国家&ldquo 先污染、后治理&rdquo 的老路，但现在很多地方还是走上了这条道路。　　&ldquo 地方环保局终究是归地方政府管，如果主要领导不重视环保，在&lsquo 唯G D P&rsquo 发展思维下，环保局想做好环境把关就十分艰难。&rdquo 浙江海宁市环保局长姚卫东表示。　　浙江绍兴县环保局副局长郑义民说：&ldquo 我们县对污染环境的企业查处很严厉，一旦发现偷排就要强制停产三个月，偷排企业受到的经济损失动辄上千万。要严格执法很不容易，因为各方面都会有关系找上门来。要坚持处罚就会得罪人，甚至还有领导，所以有人说环保局长是&lsquo 朋友、亲戚、同僚&rsquo 全部断绝的&lsquo 三绝&rsquo 局长。&rdquo 　　&ldquo 现在基层环保工作干的憋屈，环保工作人员流血流汗还流泪，下去调查穿的是老百姓服装，就像游击队。对企业的恶性排污，我们只能责令其改正，环保法应该硬起来，恶意排污，为什么不能进监狱?美国一个企业谎报排污数据，法人坐10年监狱，我们罚的很少，还得等到有重大环境损害人身财产很大的损失才能进监狱。&rdquo 山东省环保厅一位干部反映。　　&ldquo 上头让我们干事，可配套的环保资金都始终没有。&rdquo 山东省平原县环保局副局长张朝清告诉记者&ldquo 我们搞环保检测，却没有先进的监测设备，查污水靠眼睛看、鼻子闻这种小米加步枪的手段，提高执法能力光吆喝怎么提高?我们局里搞环境监察的部门，十几个人，6部车天天在一线蹿，白天黑夜的熬啊，可还是忙不过来，希望上级部门能加大基层环保执法能力建设。&rdquo 　　记者在采访中了解到，由于许多欠发达地区无法保障县级环保部门的财政支出，一些地方就把主意打到了排污费上。　　&ldquo 县环保局目前有157人，其中133人为自收自支人员。他们吃什么?只能吃&lsquo 排污费&rsquo 。&rdquo 河南省一位县环保局长说，&ldquo 去年全县排污费收入500万元，其中10%上缴中央财政，10%上缴省里财政，80%由县财政返还给环保局，用于发工资、保运转。&rdquo 一位基层环保干部对此表示困惑：&ldquo 污染企业成了我们的衣食来源，我们真不知道是该保护环境呢，还是保护污染企业?&rdquo (原标题：排污标准过低&ldquo 合格污水&rdquo 引众怒)

8月24日，日本福岛第一核电站启动核污染水排海，引起各国人民强烈谴责。核污水的排放会对全球海域、海洋生物、远洋渔业、人类健康、生态安全等方面造成严重威胁，也切切实实让人们意识到“核电安全无小事”，核电站运行的每一个环节都不能马虎。 今天，小编带大家详细了解核电站发电工作原理，以及一、二回路水质检测。核电站发电原理是利用铀发生核裂变，产生大量的能量，这些能量可以把回路中的水煮开，产生大量水蒸气，再利用水蒸气推动其他机械(包括发电机)的运动，产生电能。核电站运行离不开水，核电用水的水质直接影响到核电站的运行安全。核电站系统在超高温、超高压下运行，对水质的要求也极为苛刻，即使是 μｇ/L 级的杂质（如Ｆ-、CL-、SO4 2-）在高温、高压下都能对系统内与水接触的机件表面（如燃料棒）产生腐蚀作用。例如 核电站一回路冷却剂（含硼酸的水溶液）中氯离子的含量，一旦氯离子含量偏离允许范围，运行人员需立即采取正确的干预措施，以防止高浓度的氯离子对一回路设备产生腐蚀。目前核电站系统内对于一回路水和二回路水均采用离子色谱仪检测其中痕量离子。一回路水检测谱图（模拟）二回路水检测谱图（模拟）核电运行原理： ▲当控制棒提起，核裂变发生，一回路冷却剂被加热。▲主泵带动一回路冷却剂通过反应堆压力容器和蒸汽发生器而形成一回路的循环。▲二回路的给水在蒸汽发生器里被一回路的冷却剂加热形成饱和蒸汽▲蒸汽推动汽轮机，从而带动电机发电。▲在汽轮机内做完工后的蒸汽进入凝气器后被冷却进入凝结水泵，通过主水泵进入蒸汽发生器，完成二回路循环。▲大量的河、湖、海水进入冷凝器，将二回路的发电剩下的蒸汽冷凝成水。日本核污水排放引发全球焦虑，让我们深刻感受到“核电安全无小事”，核电站工作过程中每个环节的至关重要。

p　　大概近十年以来，行业人士在不同场合不同媒介，都或多或少听到一些专家关于“a title="" target="_self" href="http://www.instrument.com.cn/application/SampleFilter-S02001-T000-1-1-1.html"strong地面水环境质量/strong/a标准”与“排放标准”关系(下文用“两标准”)的讨论，到2014-2015年，这方面的讨论和观点之争，已经发展到了截然相反的两种对立性观点或争论。争论的焦点就是集中在污水厂排放标准要到底是否应该与地面水环境质量标准相接轨的问题 其次是，有水处理领域专家对地面水环境质量标准指标合理性的质疑。两标准之争看似是学术、技术层面的问题，然笔者认为，此争论事关未来相关水质标准制定的大原则问题，更事关未来水环境及行业发展的导向性问题!/pp　　strong一、市政污水处理领域专家及相关人士对【排放标准要与地面水环境质量标准接轨】方面的表述/strong/pp　　建议或者呼吁“排放标准要与地面水环境质量标准接轨”的代表专家是中国人民大学王洪臣教授，产业界代表性观点来自北京碧水源总经理戴日成。实际上，王教授对地面水环境质量标准与排放标准之间的矛盾问题，大概在2005年前就发出了质疑的声音。/pp　　1，目前可以公开查阅到的关于污水厂处理标准与水环境质量标准之间关系的最早论述，应该是中国人民大学王洪臣教授2007年接受中国水网采访时谈到“现代污水厂”方面的表述：“在缺水地区，污水处理厂建设的重点必须瞄准完全的高品质的再生利用。王洪臣认为，目前再生水的水质标准太低，仅是已经丧失水功能的劣五类水。/pp　　应该将地表水水环境质量标准作为设计标准来考虑。”。《人民日报海外版》(2010年07月03日第03版)刊发了“循环利用：破解水危机”一文，中国人民大学王洪臣教授谈到未来中国水环境问题时，强调了构建现代排水系统的重要性和举措，同时进一步表述：" 北京总投资约80亿元人民币，对全部污水处理厂进行深度或超深度改造，使出水水质基本达到地表水环境质量Ⅳ类标准& #823" 。在2011年王洪臣教授接受中国水网采访时，他谈到“我国水质标准体系建设存在的一些问题：我国水质标准体系建设的目的和依据不够明确 我国水质标准体系法律效力模糊 我国水质标准限值不能做到宽严相济“等。/pp　　但是王教授同时也强调“& #823水质标准体系的制定过程中，尤其需要注重水环境质量标准、用水标准、水污染物排放标准相互衔接。”.在2013年4月，中国人民大学环境学院副院长王洪臣在接受早报记者采访时提议，针对极度缺水地区，将城镇污水排放标准提高到一级A标准以上，水污染物排放标准应和水环境质量标准逐步接轨./pp　　2，国内著名的MBR供应商碧水源总经理戴日成认为，中国湖泊治理不成功的原因，一方面是标准滞后，管理和执行不到位 另一方面从治污理念上看，中国治污的目标不明确。他建议，水污染治理应朝着四类水的方向走，如果只达到一级A，只能缓解污染程度，抑制不了恶化的趋势。/pp　　3，中国市政工程华北设计研究总院总工程师郑兴2015年在《环保产业》杂志上正式撰文，阐述了一级A标准的演变，及旗帜鲜明地对排放标准向地面水环境质量标准方向发展进行了否定：“十一五”以来，随着污水排放标准的提高，深度处理已经大量应用于城镇污水处理厂的一级A提标改造或新建(扩建)工程，将其作为出水达标的把关工艺单元，但早先设置一级A排放标准的初衷是提出再生水的基本水质要求，后来将其直接转变为排放标准并不太合适，部分水质指标及限值需要做比较大的重新调整，特别是粪大肠杆菌以及总氮、总磷标值指。/pp　　城市污水的再生处理十分重要，但目前一些地方排放标准的水质指标及限值，有朝着地表水水质标准机械靠拢的趋势，这是一种不科学的错误导向。一方面，现行的地表水水质标准本身存在明显的缺陷，另一方面，混淆了排放标准与接纳水体的水质目标(标准)之间应有的界限与区别。例如，过度强调出水COD达到30mg/L，甚至20mg/L的水平，是没有必要的，容易造成明显的浪费 而 TP0.3mg/L的所谓IV类水标准，其实仅仅适合于流动性良好的河流，对于基本没有流速或流速缓慢的城市水体，特别是再生水为主要或唯一补水的情况，TP至少应该低于0.1mg/L，最好低于0.05mg/L的水平。/pp　　strong二、市政污水处理领域专家对【地面水环境质量标准】存在缺欠及指标自身矛盾方面的表述/strong/pp　　关于GB3838-2002国家标准地面水环境质量标准的质疑，中国市政工程华北设计研究总院总工程师郑兴灿2008年在《建设科技》撰文，指出：“制订 GBl8918-2002标准的重要基础和依据之一是国家地表水环境质量标准(GB3838-2002)。但GB3838-2002中有关氮、磷的指标在逻辑上相当混乱，尤其是总氮指标值。/pp　　一般情况下，总氮包含有机氮、氨氮和硝态氮这3个组分，而且有机氮基本上都是可以氨化的，其中有机氮和氨氮的总和为凯氏氮(KTN)，硝态氮则包含硝酸盐氮和亚硝酸盐氮。但在GB3838-2002中，总氮、氨氮和硝酸盐氮的标准值之间找不到上述平衡关系”。郑兴灿在2010年撰文《重点流域城镇污水处理厂执行一级A标准的问题讨论》(全国城镇污水处理厂除磷脱氮及深度处理技术交流大会论文集)，明确表述：“《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)本身存在的明显缺陷。”/pp　　strong三、“地面水环境质量标准”制定者对市政污水领域专家们意见的正式回应/strong/pp　　针对市政污水处理领域专家对《地表水环境质量标准》的质疑，多年以来该标准的编制单位或者编制人一直没有正式回应。但是当环保部公布 GB18918-2002修订稿征求意见时，受“特别排放限值”高等级指标大讨论事件影响，“两标准”关系及相关的争论再一次被提了出来。也是这次机会，《地表水环境质量标准》的主编映入市政污水处理行业专家们的眼帘。/pp　　中国环境科学研究院原副院长总工程师夏青，1978年起，开拓了中国水环境容量、污染物总量控制研究，是环境规划、环境标准、环境标志领域的著名专家。主持了长江、黄河等五大流域水污染防治规划 担任了淮河、太湖、南水北调东线治污规划技术总负责 参与了1988、1999、2002年国家地表水环境质量标准的编制和修订。2016年1月夏青正式在【水进展】微信专家群公开回应市政污水处理领域专家对“地面水环境质量标准”与“排放标准”关系问题的争论。/pp　　1，关于两标准是否应该接轨问题的意见：以下是夏青先生的文字答复：题目“排放标准不能对地方环境质量负全责”：污水处理界的一些专家提出污水处理厂应和地面水标准四类接口，2013年就有报道，这也许是城镇污水处理厂国家排放标准与地面水标准接轨的最早意见，但这一观点是不可取的。/pp　　第一，地方政府对环境质量负全责：不是排放标准负全责，因为政府不仅要监督污水处理厂运行，还要优化组织区域内的容量资源分配，技术经济投入分配，才能保证质量达标。南水北调东线治污，全部污水达一级B之后，山东南四湖是毎条河加人工湿地，江苏徐州是把进入安嶶的污水处理厂出水调至172公里外的盐城入海。这才实现了东线治、截、导、用、保五字方针，排放标准不负全责。政府手中除了国家标准，还有地方标准，规划和项目环评，治污规划，排污许可证、总量控制等多种手段以及多种监管措施来确保环境质量。/pp　　第二，水质规划理论教会我们：为了保证水质达标，先要有水资源规划，后才有流域、区域、设施三级规划，要建立污染源排放与水质的输入响应关系，用数学优化的方法，合理组织污染源排放。徳国鲁尔区，爱姆舍河做为纳污河道，不上污水处理厂，至入莱茵河按新保护标准建污水处理厂。同样在莱茵河，保障荷兰饮水安全，不是提高河水水质到饮用水标准，而是上游各国为荷兰修建深度处理给水厂。/pp　　有关择段排放、负荷分配、季节控制、生态流量、费用优化等可选择的方案都是水质规划教会我们，看看美国七百多污水厂用概率稀释模型指导处理厂符合水文节律运行，利物浦处理厂涨潮运行，退潮不运行，都是在利用环境容量，节约能耗，我们的一刀切就过于粗放了。/pp　　第三，标准体系有职责定位：中国两类两级环境质量标准体系对体系组成标准各有要求。美国没有全国统一的水质标准，由各卅颁布标准。中国在学习美国之前，暂用五类功能适应千差万别的地域差异。排放标准则强调排污去向，按进入不同功能区，制定有达标技术的宽严不同的排放标准限值。污水处理厂进入受纳水域的出口，划有混合区，混合区内不执行排放标准和质量标准。/pp　　没有处理厂出水就达地表水标准的执行标准水域。也许王洪臣、戴日成等专家会说，没有混合区怎么办?稀释水量不夠怎么办?我说那就更得靠水质规划进行多方案优化，而不是处理厂提标一条路。如碧水源运行的十堰神定河污水处理厂，出水后政府组织接口方案，进一步用人工湿地、人工快渗深度处理，也仅COD、氨氮达四类水标准。/pp　　第四，企业社会责任有更高要求：提出达地面水的专家有来自企业的，更应理解简单提高排放限值，更多地用能耗换取污染物削减，不符合低碳发展、绿色发展、循环发展的总目标。王洪臣专家等提出的概念性污水厂绝对是好方向，国家和企业当共同推进。还有，真要污水处理厂提标，就再不能在终端卖力，而应在前端源分离下功夫，从粪尿不入污水处理厂开刀，用城乡营养物绿色大循环的战略措施为污水处理厂分担压力。简单压污水处理厂，是鞭打快牛的做法，应期待各部门形成合力，上点有用的措施，把钱用在刀刃上，这也是企业社会责任的努力方向。/pp　　最后表个态，只要有好技术，好方案，更省钱省能地提高污水出水标准，我举双手赞成，但不用接地表水水质标准，混淆两个标准体系，即使24项地面水考核指标都达地表水标准，那也是污水厂再生水，怎么用?还要考虑老百姓的感情因素呢。/pp　　2，答复水处理专家对《地表水环境质量标准》中总氮指标的质疑!/pp　　在国家城镇污水处理厂新排放标准的爭议中，水处理专家郑兴灿提出了“地表水标准中氮磷指标存在明显的逻辑混乱”，並影响GB18918—2002城镇污水处理厂排放标准制定。看来需要为水质标准正本清源。由于近30年来全国一直执行的三代地表水标准都是我主持编制的，当然更有答疑的责任。/pp　　郑兴灿专家的意见是2008年发出的，我问了他，他不知又在此次热议排放标准中被中科博联翻了出来。为答疑清楚，他的意见可以归纳为4点：/pp　　1，总氮、氨氮和硝酸盐氮在标准中找不到总氮为各组合之和关系 /pp　　2，氨氮和总氮标准值相等，硝态氮限值是否应为0?/pp　　3，仅湖库限制总氮，河流不限，湖水来自河流，水质如何保障?/pp　　4，河流总磷0.2毫克升，如何保障0.05毫克升标准的湖庫达标。/pp　　我认为，以上四点，并不是逻辑混乱所致，而是水处理领域与水质标准领域跨领域交流不夠，造致对水质基准标准系统的误解。/pp　　对于水处理专家，工作对象水处理厂是闭合系统，进多少氨氮等氮类污染物，都是总氮组成部分，有个总量，不管氨氮转化为亚硝酸氮，还是再转化为硝酸盐氮，水处理一方面关心这一耗氧过程和氮的形态变化，另一方面，通过对某一时刻，水中总氮总量是氨氮加亚硝酸盐氮、加硝酸盐氮、加有机氮之和，来决定削减总氮的方法。因此，总氮等于各组分之和，概念十分重要。/pp　　对于水质标准专家，工作对象江河湖泊水环境系统是开放系统，氮的源和漏是变化的，各种形态的氮源随时进出系统，光合作用、底泥释放、植物生长等都随时改变水质浓度，水质标准不关心氮类浓度场某一时刻的浓度定格，只关心某一种氮类指标对水生态糸统的影响浓度，这就是基准。注意，只有每一单指标的限值规定，因为全世界的基准都是单指标的剂量响曲线为基础。水质标准专家对单项指标安全浓度概念则十分清楚。/pp　　这样看来，水处理专家关注氮总量转化过程和结果，水质标准专家关注单项指标安全浓度。两个领域的专家关注目标不同，产生不同的评价方法和思维习惯也是正常的。如果承认两个领域的思维差异，再进一步解释水质标准是怎样制定的，就容易沟通了。/pp　　先说氨氮，在1999年之前，以非离子氨和总氨为基准，1999年美国颁佈了氨的最新基准，以氨氮代替非离子氨和总氨，并给出不同pH和温度下的氨氮基准。由于温度和pH影响氨氮基准可相差10倍以上，V类水体定为2.0，可保护pH在8.1，温度在摄氏30度以下的所有水体的水生生物。硝酸盐氮则为保护人体健康的指标，按美国健康基准10毫克升定标。这两个指标都各自依据保护水生生物和人体健康，不考虑与总氮有组分关係。/pp　　再说总氮，在美国 2000年公布营养物特别基准后，重申分区调查用统计值制定标准，把总氮、总磷、叶绿素、透明度四个指标列为富营养化评价指标。我国湖库标准在无分区调查资料为依据的情况下，V类标准2.0，高于韓国的1.5，日本的1.0，美国的1.68，由于没有分区调查数据做依据，单项指标执法根据不充分，我一直建议另定富营养化评价标准，国家水质考评也一直不取总氮，所以反对以此指标值为依据定排放标准限值是有原因的。(这个指标美国只有湖库基准，为0.1至 1.68毫克升。)/pp　　关于总磷，由于美国基准和世界各国标准近30年变化不大，我国水质标准，河流V类0.4，湖库0.2，河流lll类 0.2，湖库0.05。由于污水厂除磷技术俱备，对磷指标尚未成热点。只要与总氮等指标一起进入富营养化标准，并分区制定限值，有关营养物指标的管理，则主要是磷对水厂混凝工艺的影响，可在供水保障中提要求。/pp　　郑兴灿专家提出的河流标准和湖泊标准不一致的问题是因为水力学條件不一致，传输规律不同，标准有差异是必要的，美国以水力仃留时间30天为江河湖库分界。如何让江河与湖库水质相接?我们一靠环评，二靠治污规划来解决。例如：著名的引江济巢工程环评，因长江水总氮1.8，若每年30亿方水进巢湖，会造成巢湖全湖总氮超lv类，环境影响预测巢湖富营养化风险較大。/pp　　又如：南水北调中线水源地丹江口水庫，除总氮指标，水质为I类至ll类，总氮在lll类以下，原因在于陕西来水白河断面即达1.2，河流无总氮要求，因为饮用水，世界卫生组织无控制总氮要求，但进入湖庫，为保护湖庫生态，防止富营养化，需控制上游来水入庫总氮总量。面对汉江削减总氮任务，财政部、环保部、南水北调办，把十三五治理陕西、湖北面源氮磷污染列为重点，为保北方水源地长治久安，爭取拿出一条江控制总氮的示范。所以，标准虽有分类，各管一段，但流域区域水质问题糸统解决，还要靠环评、规划和监管。/pp　　一次交流，不一定把问题都解决，相信只要多交流，两个领域会在融合中为我国水污染防治做出更大贡献。/p

坛墨质检|肺炎疫情医疗污水和城镇污水、地表水、地下水等环境应急标准品目录 日前，生态环境部在《关于做好应对新型冠状病毒感染肺炎疫情生态环境应急监测工作的通知》和《应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急监测方案》中要求生态环境监测相关部门积极应对，认真履职，主动作为，全力做好空气、地表水等相关环境应急监测工作。地方生态环境部门应充分利用现有环境空气质量自动监测网络、地表水环境质量自动监测网络、饮用水水源地水质自动监测网络等系统，全天候密切关注空气、水环境质量变化状况和趋势。为保障民生，确保饮用水安全，进一步加强饮用水水源地保护，做好饮用水水源水质预警监测，确保饮用水水源不受污染。 其中，重点开展饮用水水源地监测，地表水参照《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）要求开展监测与评价，地下水参照《地下水质量标准》（GBT 14848-2017）要求开展监测和评价，在61项常规指标的基础上，增加余氯和生物毒性2项疫情防控特征指标的监测。 涉及相关国家标准GB 50014-2006《室外排水设计规范》GB 19193-2015《疫源地消毒总则》GB 3838-2002 《地表水环境质量标准》GB 3095-2012 《环境空气质量标准》GBT 5750.11-2006 《生活饮用水标准检验方法 消毒剂指标》GBT 15441-1995 《水质 急性毒性的测定 发光细菌法》GBT 14848-2017 《地下水质量标准》 坛墨质检为各地方生态环境相关部门迅速有效开展空气、水环境质量监测工作，针对以上7个环境监测国家标准，提供一套完整的肺炎疫情医疗污水和城镇污水、地表水、地下水等环境应急标准品方案。坛墨质检环境应急标准品目录咨询北方地区王宏姝：13671388957南方地区汪丽红：13501101929众志成城 抗击肺炎温馨提示多通风 勤洗手 戴口罩 坛墨质检-标准物质中心（www.gbw-china.com），是一家专业致力于研发和生产标准物质标准样品、集敏捷制造、现代营销和现代物流的高科技企业，是标准物质标准样品研发、生产、销售、服务四位一体的综合服务平台。是中国CNAS标准物质标准样品生产者认可实验室(注册号：CNAS RM0024)，并通过ISO90012015质量管理体系认证。

日前，发改委和住建部联合发布《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(征求意见稿)》。规划中提出，“十三五”期间将投资45亿元完善国家、省、市三级排水监管平台，形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。 从本次发布的规划细则来看，此次的建设重点为“地方网”，即省级排水监测站和市级排水监测站。目前住建部要求建设的排水监测站应具备《污水排入城镇下水道水质标准》《城镇污水处理厂污染物排放标准》等有关标准规范规定项目的检测能力。《污水排入城镇下水道水质标准》的最新版本为GB/T31962-2015，2016年8月1日正式实施。标准规定厂污水排人城镇下水道的水质、取样与监测要求。该标准适用于向城镇下水道排放污水的排水户和个人的排水安全管理。全检测指标共46项，主要涉及仪器包括：温度计、天平、红外分光光度计、紫外可见分光光度计、pH计、COD消解仪、滴定仪、蒸馏装置、高效液相色谱仪、离子色谱仪、离子计、原子荧光光谱仪、测汞仪、石墨炉原子吸收光谱仪、火焰原子吸收光谱仪、电感耦合等离子体发射光谱仪、电感耦合等离子体质谱仪、气相色谱仪、气质联用仪等。《城镇污水处理厂污染物排放标准》的最新版本为GB18918-2002，标准规定了城镇污水处理厂出水、废气排放和污泥处置（控制）的污染物限值。全检测指标共62项，其中基本控制指标12项，一类污染物指标7项，选择控制项目43项。 岛津公司作为全球著名的分析仪器厂商，秉承“以科学技术向社会做贡献”的宗旨，自进入中国以来，一直关注国内外各行业政策法规的颁布与实施，积极应对，及时提供全面、有效的解决方案。针对城镇排水与污水处理监管体系的建设，岛津分析中心参考检测法规与标准，积极开发了相关分析应用方法，并汇编了《应对全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划解决方案》。 有关详情，请您向“岛津全球应用技术开发支持中心”咨询。咨询电话：021-22013542 期待我们的工作会给您带来有益的帮助! 关于岛津 岛津企业管理（中国）有限公司是（株）岛津制作所于1999年100%出资，在中国设立的现地法人公司，在中国全境拥有13个分公司，事业规模不断扩大。其下设有北京、上海、广州、沈阳、成都分析中心，并拥有覆盖全国30个省的销售代理商网络以及60多个技术服务站，已构筑起为广大用户提供良好服务的完整体系。本公司以“为了人类和地球的健康”为经营理念，始终致力于为用户提供更加先进的产品和更加满意的服务，为中国社会的进步贡献力量。 更多信息请关注岛津公司网站www.shimadzu.com.cn/an/。 岛津官方微博地址http://weibo.com/chinashimadzu。 岛津微信平台

COD( 化学需氧量) 经常伴随着环保、污染这些词汇出现, 大家大概都能猜到, COD 是个和污染有关的词汇, 那么, 它的含义究竟是什么呢?正像人们熟知的WTO ( 世界贸易组织) 是World TradeOrganization 的缩写一样, COD 也是Chemical Oxygen Demand 的缩写,即第一个英文字母的组合, 翻译过来就是化学需氧量。那么化学需氧量又究竟是什么意思呢?常用的化学需氧量( 即CODcr) , 是指在强酸并加热的条件下, 用重铬酸钾作为氧化剂处理水样时所消耗氧化剂的量, 以氧的mg/l 来表示。化学需氧量反映了水中受还原性物质污染的程度。水中还原性物质包括有机物、亚硝酸盐、亚铁盐、硫化物等。水被有机物污染是很普遍的, 因此, 化学需氧量也作为有机物相对含量的指标之一, 但只能反映能被氧化的有机物污染, 不能反映多环芳烃、PCB 等的污染状况。CODcr 是我国实施排放总量控制的指标之一。CODcr 数值越小, 说明水被污染的越轻。水样的化学需氧量, 可由于加入的氧化剂的种类及浓度, 反应溶液的酸度、反应温度和时间, 以及催化剂的有无而获得不同的结果。因此, 化学需氧量亦是一个条件性指标, 必须严格按操作步骤进行。《水质化学需氧量的测定重铬酸盐法GB 11914- 89》是国家规定的水中化学需氧量的测定标准。标准中定义化学需氧量是在一定条件下, 经重铬酸钾氧化处理时, 水样中的溶解性物质和悬浮物所消耗的重铬酸盐相对应的氧的质量浓度。原理是: 在水样中加入已知量的重铬酸钾溶液, 并在强酸介质下以银盐作催化剂, 经沸腾回流后, 以试亚铁灵为指示剂, 用硫酸亚铁铵滴定水样中未被还原的重铬酸钾由消耗的硫酸亚铁铵的量换算成消耗氧的质量浓度。在酸性重铬酸钾条件下, 芳烃及吡啶难以被氧化, 其氧化率较低。在硫酸银催化作用下, 直链脂肪族化合物可有效地被氧化。我们也经常听到或看到CODcr 是多少, 和CODcr 严重超标的话。那么, CODcr 排放标准是多少呢? CODcr 到底多大才是国家允许排放的呢? 我国现行的有国家综合排放标准和国家行业排放标准。并且国家综合排放标准和国家行业排放标准不交叉执行。下列行业执行各自的排放标准:造纸工业执行《造纸工业水污染物排放标准(GB3544- 2001)》, 该标准按生产工艺规定了造纸工业吨产品日均最高允许排水量, 日均最高允许排放浓度和吨产品最高允许水污染物排放量。废纸制浆企业的废水排放按有、无脱墨工艺分别执行漂白木浆和本色木浆标准。化学机械制浆企业的废水排放按有、无漂白工艺分别执行漂白木浆和本色木浆标准。单纯制浆或浆纸产量平衡的生产化学需氧量的标准比较高, 木浆漂白的为400mg/l, 非漂白的为350mg/l。非木浆漂白的为450mg/l, 非木浆本色的为400mg/l。单纯造纸或纸产量大于浆产量的造纸生产化学需氧量的标准较低为100mg/l。纺织染整工业执行《纺织染整工业水污染物排放标准(GB4287-92)》, 该标准按纺织染整工业建设项目立项及投产的年限不同, 对化学需氧量的排放标准作了不同的规定。1992 年7 月1 日起立项的纺织染整工业建设项目及其建成后投产的企业一级标准为100mg/l, 二级标准为180mg/l, 三级标准为500mg/l。肉类加工工业执行《肉类加工工业水污染物排放标准(GB13457-92)》, 本标准按废水排放去向, 分年限规定了肉类加工企业水污染物化学需氧量的最高允许排放浓度。按肉类加工企业的加工类别分为:畜类屠宰加工 肉制品加工 禽类屠宰加工。按排入水域的类别不同分别执行一、二、三级标准。1989 年1 月1 日之前立项的建设项目及其建成后投产的企业执行的一、二、三级标准分别为120mg/l、160mg/l、500mg/l。1989 年1 月1 日至1992 年6 月30 日之间立项的建设项目及其建成后投产的企业一、二、三级标准分别为100mg/l、120mg/l、500mg/l。1992 年7 月1 日起立项的建设项目及其建成后投产禽类屠宰加工的企业一、二、三级标准分别为70mg/l、100mg/l、500mg/l, 畜类屠宰加工的企业一、二、三级标准分别为80mg/l、120mg/l、500mg/l。合成氨工业执行《合成氨工业水污染物排放标准(GB13458-2001)》, 本标准按生产工艺和废水排放去向, 分两个时间段规定了合成氨工业化学需氧量最高允许排放浓度。2000 年12 月31 日之前建设( 包括改、扩建) 的大、中型合成氨企业化学需氧量最高允许排放浓度为150mg/l。小型合成氨企业的一级标准为150mg/l, 二级标准为200mg/l。2001 年1 月1 日之后建设( 包括改、扩建) 的大型合成氨企业化学需氧量最高允许排放浓度为100mg/l, 中型化学需氧量最高允许排放浓度为150mg/l。钢铁工业执行《钢铁工业水污染物排放标准(GB13456- 92)》, 本标准适用于钢铁工业的企业排放管理, 以及建设项目的环境影响评价、设计、竣工验收及其建成后的排放管理。按照生产工艺和废水排放去向, 分年限规定了钢铁企业的吨产品废水排放量和主要污染物最高允许排放浓度。化学需氧量标准比较繁琐, 在此就不一一赘述了。航天推进剂使用执行《航天推进剂水污染物排放标准(GB14374-93)》, 本标准按照废水排放去向, 分年限规定了航天推进剂水污染物最高允许排放浓度。兵器工业执行《兵器工业水污染物排放标准(GB14470.1～14470.3-2002》, 即《GB14470.1- 2002 兵器工业水污染物排放标准火炸药》、《GB14470.2 - 2002 兵器工业水污染物排放标准火工药剂》和《GB14470.3- 2002 兵器工业水污染物排放标准弹药装药》。三个标准分年限和生产工艺分别规定了化学需氧量的最高允许排放浓度。烧碱、聚氯乙烯工业执行《烧碱、聚氯乙烯水污染物排放标准GB15581- 95》, 本标准按生产工艺和废水排放去向, 分年限规定了化学需氧量的最高允许排放浓度。其他的水污染物排放都执行《污水综合排放标准GB 8978-1996》。《污水综合排放标准GB 8978- 1996》规定: 甜菜制糖、焦化、合成脂肪酸、湿法纤维板、染料、洗毛、有机磷农药工业一级标准为100mg/l, 二级标准为200mg/l, 三级标准为1000mg/l。味精、酒精、医药原料药、生物制药、苎麻脱胶、皮革、化纤浆粕工业的一级标准为100mg/l, 二级标准为300mg/l, 三级标准为1000mg/l。石油化工工业(包括石油炼制) 一级标准100mg/l, 二级标准为150mg/l, 三级标准为500mg/l。城镇二级污水处理厂一级标准60mg/l, 二级标准为120mg/l。其他排污单位一级标准100mg/l, 二级标准为150mg/l, 三级标准为500mg/l。污水排放具体执行哪一级标准, 要根据该水排入的具体水域或海域来定。排入III 类水域( 划定的保护区和游泳区除外) 和排入二类海域的污水, 执行一级标准。排入IV、V 类水域和排入三类海域的污水执行二级标准。排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水执行三级标准。各地可以制定严于国家标准的COD 排放标准。根据《地表水环境质量标准》水域环境按功能高低依次划分为五类: I 类主要适用于源头水、国家自然保护区。II 类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍惜水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。这两类水域的COD 排放上限都是15。III类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。这类水域的COD 排放上限为20。IV 类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。这类水域COD 排放上限是30。V 类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。COD 排放上限为40。各地可以制定严于国家标准的COD 排放标准。例如, 由山东省环境保护局和山东省质量技术监督局联合颁发的山东省强制性地方标准《山东省海河流域水污染物综合排放标准》中规定: 2007 年7 月1 日起至2008 年6 月30 日化学需氧量的标准为: 焦化、合成脂肪酸、湿法纤维板、染料、洗毛、有机磷农药、医药原料药、生物制药、酒精、皮革、化纤浆粕工业、味精, 一级标准为100mg/l,二级标准为200mg/l。2008 年7 月1 日起至2009 年6 月30 日一级标准为100mg/l, 二级标准为150mg/l。2007 年7 月1 日起至2008 年6 月30日木浆造纸工业一级标准为100mg/l, 二级标准为150mg/l 草浆造纸工业一级标准为200mg/l, 二级标准为300mg/l 其他造纸工业执行标准为100mg/l。2008 年7 月1 日起至2009 年6 月30 日木浆造纸工业一级标准为80mg/l, 二级标准为120mg/l 草浆造纸工业一级标准为150mg/l, 二级标准为200mg/l 其他造纸工业一级标准为80mg/l, 二级标准为100mg/l。石油化工2007 年7 月1 日起至2009 年6 月30 日一级标准为60mg/l, 二级标准为100mg/l。其他排污单位2007 年7 月1 日起至2008年6 月30 日一级标准为100mg/l, 二级标准为120mg/l。2008 年7 月1日起至2009 年6 月30 日一级标准为80mg/l, 二级标准为100mg/l。2009 年7 月1 日起一切排污单位执行一级标准为60mg/l, 二级标准为100mg/l。【参考文献】[ 1] 《水和废水监测分析方法》( 第四版) 中国环境科学出版社.[ 2] 《环境影响评价技术导则与标准》中国环境科学出版社.

山东省今年将安排1.5亿元专项资金进行城镇污水垃圾处理，推进城镇污水垃圾处理设施建设，这一专项资金比上年增加1000万元。　　近日，山东省财政厅会同省住房建设厅制定了城镇污水垃圾处理专项资金管理办法，采取贷款贴息和投资补助的方式，重点支持已列入山东省“十二五”污水垃圾处理规划的新建扩建城镇污水垃圾处理、再生水利用、污泥处置项目，以及城乡生活垃圾收集运输、餐厨垃圾收集处理项目。　　据了解，专项资金优先支持贷款贴息项目。截至提交专项资金申请之日，上一年内已落实建设贷款的项目，最高将获得与同期贷款基准利率相同的财政贴息支持。对未落实贷款的项目，将择优给予补助。其中，对再生水利用、升级改造工程，每1万吨/日最高补助50万元 对污泥处置工程，每建设1项最高补助50万元 对餐厨垃圾处理、城乡生活垃圾转运工程，将根据建设规模给予适当支持。

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话和指示批示精神，指导黄河流域城镇污水垃圾处理工作有序开展，经推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组同意，近日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》（发改环资〔2021〕1205号，以下简称《实施方案》）。　　《实施方案》明确，到2025年，城市建成区基本消除生活污水直排口和收集处理设施空白区，城市生活污水集中收集率达到70%以上；县城污水处理率达到95%以上，建制镇污水处理能力明显提升；上游地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，中下游力争达到30%；城市污泥无害化处置率达到90%以上，城镇污泥资源化利用水平明显提升；太原、呼和浩特、济南、泰安、郑州、西安、咸阳、兰州、西宁、银川等10个城市生活垃圾分类处理能力进一步提升；地级城市基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统；城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到65%左右，资源化利用率达到60%左右。　　《实施方案》要求，系统推进黄河流域城镇污水垃圾处理工作。一是提高城镇污水收集处理能力。补齐污水收集管网短板，推进污水管网全覆盖，新增和改造污水收集管网约1.4万公里；强化污水处理设施弱项，新增污水处理能力约350万立方米/日；推行污泥无害化处理，加快补齐城市和县城处置能力缺口，新增无害化处置设施规模约0.35万吨/日。二是完善城镇垃圾处理体系。健全垃圾分类收运体系，新增生活垃圾分类收运能力约1.8万吨/日；补齐生活垃圾处理能力缺口，新增生活垃圾焚烧处理能力约2.8万吨/日，新增厨余垃圾处理能力约0.8万吨/日。三是加强资源化利用。推进污水资源化利用，开展试点示范，新建、改建和扩建再生水生产能力约300万立方米/日；做好污泥减量化、稳定化、无害化，稳步推动污泥资源化利用；加强生活垃圾资源化利用，新建生活垃圾资源化利用项目50个。　　《实施方案》强调，强化运营管理。一是健全以污染物削减绩效为导向的考核激励机制，推广按效付费，推动产学研深度融合。二是完善城镇污水垃圾处理设施常态化专业化运行维护机制，按照标准规范实施运行维护，鼓励通过市场化方式选择运行维护主体。三是推广整县推进工作机制，鼓励项目综合打包特许经营，推广一体化运行维护。　　《实施方案》要求，健全保障措施。按照省级统筹、市县负责要求，系统谋划实施。完善跨区域跨部门联合执法机制，严厉打击违法违规行为，扎实推动黄河流域生态环境警示片披露问题的整改工作。拓宽投融资渠道，建立多元化的财政资金投入保障机制，积极引导社会资本参与。健全污水垃圾处理费价税机制，推广以市场化方式确定处理服务费水平。扎实推进项目前期工作，确保项目按时落地。　　附：国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》的通知发改环资〔2021〕1205号　　山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区发展改革委、住房城乡建设厅(建设局、建委)：为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院决策部署，积极推进黄河流域城镇污水垃圾处理领域补短板、强弱项工作，推进设施高质量建设和高水平运维，经推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组同意，国家发展改革委、住房城乡建设部组织编制了《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》。现印发给你们，请根据实施方案要求，加强协调，压实责任，狠抓落实，确保各项任务措施落地见效。国家发展改革委住房城乡建设部2021年8月17日

p　　去年年底，环境保护部发布《城镇污水处理厂污染物排放标准》(征求意见稿)，将对已实施10余年的《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)进行首次修订。/pp　　大半年时间过去了，对标准的讨论甚至争论一直没有停止。在不久前由中国宜兴环保科技工业园与江南大学环境与土木工程学院共同组织的城镇污水处理厂实务培训首期技术班水务竞技沙龙上，来自67个公司的100多名厂长结合各厂的经验，对这一征求意见稿的指标项次、监测方法、可达性等进行了探讨。/pp　　strong排放限值提高需考虑什么?/strong/pp　　深度处理技术的成熟度，电耗、药耗、碳源的增加与污染物降低间的平衡/pp　　据了解，征求意见稿的限值提高很多。对此，一线厂长认为执行新标准，需要考虑深度处理技术的成熟度，同时需要考虑电耗、药耗、碳源的增加与污染物降低间的平衡。/pp　　“现在执行的标准实际上已经比大部分发达国家的标准严格。在全国很多地方还没有实行一级A标准的情况下，又前置性地推出这种排放限值，可能不少刚刚改造完一年的污水处理厂又要进一步改造。”浙江省义乌市水处理有限责任公司杨春荣认为，对于新标准的执行，需要考虑深度处理技术的成熟度以及配套的设备与实施是否跟得上，未来改造过程中碰到的问题也需要提前考虑。/pp　　浙江省杭州市排水有限公司七格污水处理厂厂长严国奇也认为，以现在成熟的水处理技术也能达到相关的限值，但是随之而来的问题就是大量的电耗、药耗及碳源的增加。/pp　　“污水处理厂在从一级B提标到一级A过程中，我们已经切身感受到了能耗和药耗的大量增加，新增加的能耗和药耗也产生碳排放，而碳排放的增加与最终污染物的减少之前的平衡在制定新标准时需要考虑。”他说。/pp　　一线厂长对一些指标限值提出了建议，比如，建议删除或从宽规定粪大肠菌群。清华大学教授施汉昌表示，征求意见稿中对主要指标更多地考虑了环境风险的影响。比如，粪大肠菌群这个指标是代表人的粪便污染对水影响的程度。/pp　　据了解，征求意见稿中要求出水粪大肠菌群限值为1000个/L，这比自然水体(20000个/L)及自来水厂的要求均要低。“而粪大肠菌群进入自然水体会快速繁殖，对其控制值得商榷。”多个厂长如此反映，考核指标中虽明确指出以24小时混合样作为监测水样，但目前考核采样仍以瞬时样为主，取完样之后可能要过一天才能检测。/pp　　对此 ，浙江省义乌市水处理有限责任公司周建新介绍说：“污水处理厂在投加次氯酸钠和氯之后粪大肠菌群瞬时已经达标了，但是经过一天的分裂繁殖可能又超标了，监测的水样取样方式和保存方式都值得研究。”同时，他建议根据污水处理厂出水的去处制定消毒控制指标。/pp　　strong提标考验企业检测能力/strong/pp　　新标准检测难度大，选择性控制指标项次多，企业成本增加大/pp　　由于征求意见稿对排放限值要求提高，也带来了检测方面的问题和难度。比如，在SS(固体悬浮物浓度)指标方面，一线厂长认为，征求意见稿中“由10 mg/L降为5 mg/L”，检测难度大。/pp　　在COD(化学需氧量)排放方面，水体富营养化的影响指标主要为氮、磷等，需要对TN(总氮)、TP(总磷)、BOD5(生化需氧量)等进行控制，因此征求意见稿中“由50mg/L降为30mg/L”需要考虑。/pp　　中持水务股份有限公司运行主管鲍资茂认为，对于污水处理来说，一是污水处理厂出来的COD由于可生物降解的COD已经去除，因此排放到河道中的COD对溶解氧影响不大 二是脱氮时需要增加碳源，加碳源会导致COD升高，TN和COD同时控制也是个矛盾。/pp　　中国人民大学教授王洪臣也认为，针对特别排放限值来看，COD降到30mg/L，粪大肠菌群限值为1000个/L，SS降到5mg/L的难度与必要性，以及TP小于0.3mg/L需要考虑进水中有机磷的含量等问题，是业内非常关注的，值得探讨。/pp　　江苏省(宜兴)环保产业技术研究院总工陈珺则表示，新标准应该考虑的是新增污染物，而不是对COD等排放限值的过分追求。/pp　　同时，征求意见稿中选择性控制指标项次多，且污水处理厂实际没有去除能力。其中提出的城镇污水处理厂应每年至少一次对表2中列出的所有项目进行采样监测，检测出的项目均纳入选择控制项目。而表2中选择性控制指标82项，项目多、检测费用昂贵。/pp　　此外，检测方法与考核或督查中实际做法可能存在冲突。对于污水处理厂指标检测方法，征求意见稿以及之前的要求均为“取样频率为至少每2h 一次，取24h 混合样，以日均值计”。多个污水处理厂厂长反映，在实际考核或督查中，基本均是瞬时取样，并以此为标准。/pp　　江南大学教授李激认为，征求意见稿中某些指标检测方法规定的较为复杂，实际检测中可能用不到，比如总砷的检测。/pp　　(作者单位：江苏(宜兴)环保产业研究院)/pp/p

近日，财政部下拨2011年中央预算内基建支出预算43.9亿元，专项用于河北、浙江、四川、青海等30个省(区、市)城镇污水垃圾处理设施及污水管网建设项目，支持环境质量改善，确保群众饮水安全，推动经济社会全面协调可持续发展。　　推进城镇污水生活垃圾处理设施建设，是城镇污水生活垃圾处理的一项重要基础性工作，是治污减排的关键举措，既关系到群众的生产生活和身体健康，又关系到生态环境和经济社会发展。中央财政将大力支持城镇生活污水和垃圾处理能力建设，推动城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率在“十二五”时期分别达到85%和80%。　　欲了解更多行业动态，请查看“我要测资讯中心”

环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合于2008年6月25日发布的造纸行业水污染物排放标准《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)，自8月1日起实施。　　此次修订的主要内容：　　1. 根据落实国家环境保护规划、履行国际公约和环境保护管理和执法工作的需要，调整了排放标准体系，增加了控制排放的污染物项目，提高了污染物排放控制要求 　　2. 规定了污染物排放监控要求和水污染物排放基准排水量 　　3. 将可吸附有机卤素指标调整为强制执行项目。　　自本标准实施之日起，《造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2001)、《关于修订〈造纸工业水污染物排放标准〉的公告》(环发[2003]152号)废止。　　标准对现有企业和新建企业分别提出了水污染物排放限值要求，但从2011年7月1日起所有制浆造纸企业将执行新标准。同时标准中对容易发生严重水环境污染问题而需要采取特别保护措施的地区，也制定了“水污染物特别排放限值”。　　附：环境保护部发布关于“制浆造纸工业水污染物排放标准”原文( GB 3544-2008 代替GB 3544-2001 2008-08-01实施)　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》等法律、法规和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》，保护环境，防治污染，促进制浆造纸工业生产工艺和污染治理技术的进步，制定本标准。本标准规定了制浆造纸企业或生产设施水污染物排放限值。本标准适用于现有制浆造纸企业或生产设施的水污染物排放管理。本标准适用于对制浆造纸工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的水污染物排放管理。本标准适用于法律允许的污染物排放行为。新设立污染源的选址和特殊保护区域内现有污染源的管理，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规、规章的相关规定执行。本标准规定的水污染物排放控制要求适用于企业向环境水体的排放行为。　　企业向设置污水处理厂的城镇排水系统排放废水时，有毒污染物可吸附有机卤素(AOX)、二噁英在本标准规定的监控位置执行相应的排放限值 其他污染物的排放控制要求由企业与城镇污水处理厂根据其污水处理能力商定或执行相关标准，并报当地环境保护主管部门备案 城镇污水处理厂应保证排放污染物达到相关排放标准要求。建设项目拟向设置污水处理厂的城镇排水系统排放废水时，由建设单位和城镇污水处理厂按前款的规定执行。自本标准实施之日起，《造纸工业水污染物排放标准》(GB 3544-2001)、《关于修订〈造纸工业水污染物排放标准〉的公告》(环发[2003]152号)废止。 制浆造纸工业水污染物排放标准（GB 3544-2008 ）

为什么需要如此重视医疗污水和城镇污水监管工作呢？美国PM Gundy的研究团队曾在《Survival of Coronaviruses in Water and Wastewater》一文中指出，水体中的有机物和悬浮固体可以吸附冠状病毒，为病毒的存活提供了保护。同时，从污水流向的我们不难看出，粪便最终排到了污水处理厂，这些可能携带新型冠状病毒的废水，在污水处理中形成携带病毒的气溶胶，从而形成了气溶胶传播的环境，使污水处理人员成为感染风险较大的群体，对阻止疫情传播有很大的影响。因此，医疗机构、污水处理机构及环境监测部门，都是控制病毒通过污水传播的关键。 目前，为有效防止新型冠状病毒通过粪便和污水扩散传播，生态环境部门要求对要接收新型冠状病毒感染的肺炎患者或疑似患者诊疗的定点医疗机构（医院、卫生院等）、相关临时隔离场所及研究机构，严格执行《医疗机构水污染物排放标准》，并参照《医院污水处理技术指南》、《医院污水处理工程技术规范》和《新型冠状病毒污染的医疗污水应急处理技术方案（试行）》等有关要求，对污水和废弃物进行分类收集和处理，确保稳定达标排放；同时，地方生态环境部门要督促城镇污水处理厂切实加强消毒工作，结合实际，采取投加消毒剂或臭氧、紫外线消毒等措施，确保出水粪大肠菌群数指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》要求。 通过对比以上标准发现，在这些污水处理过程中，粪大肠菌群数是评判污水处理是否合格的关键微生物指标。研究表明，污水中粪大肠菌群数量与肠道致病菌数量存在相关关系，当污水中粪大肠菌群数超过1174个/L时，即可在污水中检出病原菌，因此将粪大肠菌群数作为特征指示性指标对这些微生物进行控制。 根据检测方法、应用领域和污染情况的不同，各标准中对粪大肠菌群数的限量也不同（表1）。目前，可用于检测水体中粪大肠菌群数的方法有4种，分别是多管发酵法、膜过滤法和快速荧光检测法、酶底物法，其中前三种认可度较高，且使用较广泛。 1 膜过滤法 膜过滤法是目前最常用于水体中粪大肠菌群数检测的一种标准方法，也是《新型冠状病毒污染的医疗污水应急处理技术方案（试行）》中的指导方法，可于地表水、地下水、生活污水、工业废水及医疗污水等样本的检测。 该方法使样品通过孔径为0.45μm的滤膜过滤，细菌被截留在滤膜上，然后将滤膜置于MFC选择性培养基上，在特定的温度(44.5℃)下培养24h，胆盐三号可抑制革兰氏阳性菌的生长，粪大肠菌群能生长并发酵乳糖产酸使指示剂变色，通过颜色判断是否产酸，并通过对呈蓝色或蓝绿色的菌落进行计数，从而测定样品中粪大肠菌群浓度。 膜过滤法的关键在于样品前处理，需借助抽滤装置才可完成，使微生物被截留在无菌滤膜上，并通过物理的方式进行富集，以保证粪大肠菌以菌落形态被检出。目前，市面上已有较为成熟、有效的的水中膜过滤装置，可用于水体中微生物前处理操作。专为水质样品前处理、富集等操作设计；结构精巧，配合精密抽滤泵，保证良好的抽滤效果；不锈钢材质，可高温高压灭菌，避免交叉污染；直抽直排，防止废液倒吸。 2 多管发酵法 多管发酵法又称最大可能数（most probable number，MPN）法或稀释培养计数法，该方法是用于检测地表水、地下水、生活污水和工业废水中粪大肠菌群的测定中粪大肠菌群数的一种标准方法。 该方法是一种基于泊松分布的间接计数法，利用统计学原理，根据一定体积不同稀释度样品经培养后产生的目标微生物阳性数，查表估算一定体积样品中目标微生物存在的数量（即单位体积存在目标微生物的最大可能数）。 采用多管发酵法时，先将样品加入含乳糖蛋白胨培养基的试管中，37℃初发酵富集培养，大肠菌群在培养基中生长繁殖分解乳糖产酸产气，产生的酸使溴甲酚紫指示剂由紫色变为黄色，产生的气体进入倒管（杜氏小管）中，指示产气。然后再44.5℃复发酵培养，培养基中的胆盐三号可抑制革兰氏阳性菌的生长，最后产气的细菌确定为是粪大肠菌群。最后通过查MPN表，即可得出粪大肠菌群浓度值。 实验小贴士 该方法在操作过程中，根据样品检出限的不同，可选择12管法（检出限为3MPN/L）或15管法（检出限为3MPN/L）进行实验，因此需要大量使用试管和液体培养基（每个样品需准备12或15支试管）。若检测样品量较大时，建议可采用培养基分液器来降低工作量。可用于生理盐水、液体及半固体培养基自动分装；1L溶液分装到100个MPN法试管中，最快仅需2分钟；微电脑系统与精密泵体联合控制，分装精度高；分装量、分装速度、分装时间、停顿时间、分装次数等参数可自由设定。 采用自动微生物试剂分液器进行实验用品准备，不仅能实现准确的连续分装，还可在保证进度的同时，大大降低工作量。 3 快速荧光检测法 快速荧光检测法是一种利用ATP荧光原理与微生物特性相结合的快速检测方法，虽然该方法暂未被纳入国家标准中，但由于其操作方便，检测与培养时间短（仅为膜过滤法、多管发酵法的1/3），目前被很多大型企业作为内部微生物自检的一种重要手段。通过与对应的采样、增菌拭子配合使用，可快速检测水体中粪大肠菌群数量。 快速荧光检测法是在荧光素酶（lueiferase）和Mg2+的作用下，荧光素（lueiferin）与ATP发生腺苷酰化反应后被活化，活化的荧光素与荧光素酶相结合，形成了荧光素-AMP复合体焦磷酸（PPi）。该复合物在氧化作用下，产生荧光信号。通过ATP检测液检测微生物ATP的发光量，达到检测细菌的目的。该方法现已获得AOAC研究机构的检测方法性能担保认证。 目前，杭州大微已开发了DW-ES800型微生物实时检测系统，该系统基于ATP荧光快速检测法，采用双模块设计，实现对水体中粪大肠菌群、大肠菌群、大肠杆菌、细菌总数等多种微生物的检测和计数。耗时短：培养时间短（定性8小时，定量1~8小时），检测时间仅需15秒范围广：细菌总数、大肠杆菌、总大肠菌群、粪大肠菌群等多种微生物效率高：双培养通道，可同时培养不同温度微生物易操作：五步即可完成（增菌拭子采样→培养→转移→检测拭子激活→检测）可将RLU值转换为CFU值 4 酶底物法 酶底物法是检测水体中大肠菌群、粪大肠菌群和大肠埃希氏菌的一种标准方法。该方法是利用在特定温度下培养特定的时间，总大肠菌群、粪大肠菌群、大肠埃希氏菌能产生特定的β-半乳糖苷酶将选择性培养基中的无色底物邻硝基苯-β-D-吡喃半乳糖苷（ONPG）分解为邻硝基酚（ONP），呈黄色反应；且大肠埃希氏菌同时又能产生β-葡萄糖醛酸酶将选择性培养基中的4-甲基伞形酮-β-D-葡萄糖醛酸苷（MUG）分解为4-甲基伞形酮，在紫外灯照射下呈荧光反应。统计阳性反应出现数量，查MPN表，再除以接种样品的稀释度。计算相应水样中总大肠菌群、粪大肠菌群、大肠埃希氏菌的浓度值。由于操作起来较为繁琐，工作量巨大，故在日常检测中很少被使用。

近日召开的2011年全国环境保护工作会议上披露，2011年我国主要污染物减排任务已经确定，同2010年相比，化学需氧量、二氧化硫、氨氮化物和氮氧化物这4种主要污染物的排放量均要下降1.5%。　　据介绍，今年我国将把结构减排放在更加突出的位置，提高并严格执行纺织、皮革、化工、造纸等行业的主要污染物排放标准，严格执行产业政策和国家下达的落后产能关停计划。继续强化工程减排和管理减排。全面建设污水处理厂，开展农业源污染减排工程。继续加强燃煤电厂脱硫，切实加强电厂脱硝，严格控制机动车尾气排放。深入研究城镇污水处理厂脱氮、化工行业氨氮处理、污水处理厂污泥和垃圾渗滤液处理等关键技术。　　今年我国还将积极完善有利于减排的政策机制。研究出台非电行业脱硫、火电行业脱硝电价优惠政策，适度提高城镇污水处理收费和排污收费标准，建立企业和地区减排财政补贴激励机制。推进主要污染物排污权有偿使用和交易工作。出台鼓励农业源污染防治的经济政策，研究制定促进有机肥使用、秸秆和畜禽粪便等农村废弃物综合利用、有机农产品发展的财政扶持政策。在重点区域和城市开展机动车排污费试点。

《杂环类农药生产工业污染物排放标准》已经由环境保护部和国家质量监督检验检疫总局发布，将于2008年7月1日实施。此标准是我国第一个农药工业水污染物排放标准，其制定弥补了我国农药工业无行业型污染物排放标准的空白，对推动农药工业产业结构调整、促进技术进步具有重要作用。这一标准以杂环类农药工业清洁生产工艺及治理技术为依据，结合污染物的生态影响，规定了杂环类农药吡虫啉、三唑酮、多菌灵、百草枯、莠去津、氟虫腈原药生产过程中污染物排放的控制项目、排放限值，适用于杂环类农药吡虫啉、三唑酮、多菌灵、百草枯、莠去津、氟虫腈原药生产企业水污染物排放管理。日前，记者就这一标准的颁布实施采访了环境保护部科技标准司有关负责人。　　综合标准无法有效控制农业污染　　这位负责人介绍说，农药绝大部分是有毒物质，其中有些是剧毒物质，有些虽然急性毒性较低，但却具有慢性毒性或“三致”(致癌、致畸、致突变)效应，或具有环境激素效应。当前我国没有针对农药工业的排放标准，农药厂的“三废”排放只能遵守《大气污染物综合排放标准》和《污水综合排放标准》。由于是综合排放标准，就不可能针对各个行业的特点来制订。这就带来以下问题，首先，综合排放标准中的控制项目是针对一切排污单位，没有考虑到农药工业生产工艺特点及污染治理的实际状况，对有些标准值，即使企业采用了目前最好的处理技术仍然无法达到。这会造成两种情况:一种是企业为了达标而拼命稀释排放，另一种是企业索性不去治理，因为治理还是不达标。其次，综合排放标准未针对农药生产产生的农药中间体及最终产品的排放作出规定，而这些污染因子的毒性与危害性往往很大，如不加以控制，会对生态环境、食品安全和人体健康造成严重威胁。因此，有针对性地制订农药工业的污染物排放标准是十分必要的。农药工业污染物排放标准的制订，将在限制淘汰高污染及落后的生产工艺、促进低污染及先进的生产工艺及促使企业采用先进的污染治理措施方面发挥重要作用，从而使我国农药工业走上高效、低毒、低污染的发展轨道，这对于保护生态环境、保障人民的身体健康都具有十分重要的意义。　　控制水污染是关键　　这位负责人告诉记者，这次颁布的标准是农药工业污染物排放标准体系框架中的第一个。杂环类农药是指分子结构中含有杂环，归入不到其他9类农药中去的含杂环的农药。由于不同农药品种的结构不同，生产工艺流程不同，生产过程中排放的特征污染物就不同。如若不分农药品种，统一制定标准将不具有针对性。但农药品种很多，若对每一类农药中每一个品种都制订标准需要很长时间，这将无法满足当前我国环境保护管理工作的需要。因此，在每一类农药生产排放标准的制定中采取优先选择产量大或毒性高或对环境影响大的重点品种首先制订标准，目的就是将那些产量大、污染严重、对生态环境影响大的品种首先控制住，今后再不断进行补充与完善。根据这一原则，在杂环类农药中选择吡虫啉、氟虫腈、三唑酮、多菌灵、百草枯、莠去津6个农药品种首先制定标准。这6个品种中有杀虫剂(吡虫啉、氟虫腈)，有杀菌剂(三唑酮、多菌灵)，有除草剂(百草枯、莠去津)，都是目前国内大吨位、前景看好的农药品种，而且，在这些农药的生产过程中，如果不能很好地控制污染物排放，将会对环境造成严重影响。　　另一方面，在制定标准的过程中考虑到农药工业污染物排放的特点，水污染物排放是污染控制的关键所在，专家建议农药工业污染物排放标准以水污染物排放控制为重点，各类农药工业排放标准中的大气污染物排放控制部分，将集中制订一个农药工业大气污染物排放标准。因此，这一标准更名为《农药工业水污染物排放标准杂环类》　　创新之处:对生产过程提出了管理要求　　他着重介绍了本标准对杂环类农药(吡虫啉、三唑酮、多菌灵、百草枯、莠去津、氟虫腈)生产过程中水污染物排放限值作了规定。对个别农药(莠去津和氟虫腈)在车间(或处理装置污水排放口)设置了监控位置，规定了排放限值。对于新建企业和现有企业，规定了不同的标准值，新建企业严于现有企业，强调对新建企业的严格控制。　　同以往的标准不同的是，本标准除对污染物的排放限值做了规定外，对无法用具体的限值来要求的情况，如生产中对影响污水排放限值的生产过程提出了管理与操作方面的要求，促使企业加强自身的环境管理，防止污染的产生。需要注意的是，虽然这些规定不是以标准值的形式出现，但同样是标准的组成部分，与标准值具有同等的约束力，是企业必须遵守的，这点是本标准的创新之处。　　对标准的实施进行了规定　　这位负责人告诉记者，为了使标准能够切实地得到贯彻实施，本标准对标准的实施进行了规定，规定标准由县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。　　在任何时间、任何情况下，排污单位的排污行为均不得违反本标准的规定。环保部门在对排污单位进行监督性检查时，环保工作人员可以现场即时采样或监测的结果作为判定排污行为是否达标的依据。　　在发现企业耗水或排水量有异常变化的情况下，应核定企业的实际产品产量和排水量，按标准中的规定，换算水污染物基准水量排放浓度。当同一农药工业生产企业适用不同类别农药工业水污染物排放标准，且污水混合排放时，其水污染物排放浓度执行其中最严格的排放限值。

高温天气，增加了无锡市锡山区东港镇污水处理厂污水处理的难度。为确保出水水质达到一级A标准，厂里不断增加投入。　　该厂厂长俞平告诉记者，今年1月1日起江苏省在太湖流域实施目前全国最严格的地方标准———《太湖流域城镇污水处理厂主要水污染物排放限值》，一旦超标被环保部门“飞行检查”查出，将面临巨额罚款。　　据了解，环太湖200多座污水处理厂目前都在进行“提标升级”，如果都达到一级A排放标准，将大大削减入湖污染。这是改善太湖水质最基本的条件。　　然而，污水处理厂“晋级”后，会带来巨大的成本压力。它们能不能越过这道“坎”呢?　　污水处理厂过“紧日子”　　除了江苏省政府要求太湖流域城市169座污水处理厂要提标升级外，位于南太湖的浙江省湖州市，44个建制镇到今年年底前也都将建成污水处理厂，标准逐步从一级B升到一级A。其中一个主要指标———COD(化学需氧量)排放限值，将由原先的60毫克/升，提高到50毫克/升。　　别小看这10毫克的差别，难度很大，污水处理厂需要很大投入。湖州织里镇东郊污水处理厂是一家民营企业，总经理陈建腾说：“这一下，我们的日子更紧了!”　　他给记者算了笔账：当初收购该污水处理厂用了4000多万元，平时每吨污水处理成本在1元左右，因是民营企业，人事成本还不算高，如果是国有污水厂，每吨污水处理成本高达1.3元。目前收取的污水处理费，平均在每吨1.1元，看起来还有盈利，但污水厂的处理设备一般使用五六年就要更新，每年设备的折旧费用，加上银行利息，污水厂已经入不敷出。如今提标升级要达到一级A标准，根据测算成本要每吨2元左右，这如何亏得起?“这样下去，恐怕也要和以前很多民营污水厂一样晒太阳了。”陈建腾说。　　湖州市建设局城建处副处长颜亮介绍，污水处理费征收一直是个难题。浙江省去年已经将工业污水处理费，从每吨1.5元提高到2.2元。　　怎么成了“第二污染源”　　民营污水处理厂的日子紧得实在过不下去，就有可能发生“污水穿肠过”的情况。　　今年7月10日，江苏省政府公布整治太湖流域违法排污专项行动检查情况，其中检查污水处理厂53家，超标36家，超标率69.2%。同样在一次突击检查中，浙江省环保局公布28家环保不良信用企业，其中竟有13家是治污企业。　　污水处理厂怎么成了“第二污染源”?记者采访几家污水处理厂，了解到他们也有“难处”。　　无锡一家乡镇污水处理厂负责人介绍，按规定，排污企业进入污水厂的水COD指标必须在500毫克/升以下，但少数企业大大超过这一指标，有个污水处理厂的进水COD指标，平均高达1000毫克/升以上。一些排污企业认为，接了管子交了钱就能随意排放，导致污水厂无法处理高浓度的污水，被环保部门查到，板子却打在污水处理厂身上。　　转变投资运营模式　　为使污水厂走出经营困境，目前太湖流域流行“BOT”模式，即采用招投标方式请有资质的企业投资建污水处理厂，政府按照与企业的协议支付污水处理费用，若干年(一般为25年)后，污水厂产权仍归政府。　　无锡市锡山区建设局局长周维康说，去年锡山区新建成5家污水处理厂，如果全由政府出资，财政压力太大，必须调动社会资金。采用BOT模式，有效地解决了先期投资，而且更专业、更高效。东港镇污水处理厂就是BOT项目，厂长俞平说，企业只要做到达标，就可以按时和政府结算费用，尽管是“保本微利”，但收益比较稳定。相反，如果为了控制成本偷排不达标的污水，政府有权拒付污水处理费，而且还面临巨额罚款。　　周维康解释，以前一些地方污水处理厂为什么“晒太阳”?就是因为管网不配套，没有企业接到污水厂，导致污水厂开工不足，成为摆设。BOT模式下，企业建好污水厂就开始定额收费，管网不到，开工不足也要收取同样的费用。目前，就锡山区，污水管网建设速度超过了污水厂的扩建速度，去年一年就铺设了312公里，占规划的40%。　　为什么有这么大变化?这是投资运营模式转变带来的好处。锡山区在管网建设上又采取“BT”模式，即由企业一次性投资建设，政府分5年归还本金，并加付每年的利息和财务成本。管网跟上后，锡山新建的5座污水厂开工率都很高。　　有专家认为，去年蓝藻事件使环太湖政府部门对污水处理厂高度重视，强力推进，并采用市场化方式在短时间内迅速发挥污水处理厂的作用，实在是民之所幸。然而，200多座污水处理厂要真正发挥效益，不仅要解决谁出钱、谁建设的问题，还需进一步解决政策、收费、监督等一系列问题。

周生贤主持召开环境保护部常务会议　　审议并原则通过八项国家污染物排放标准等事项　　环境保护部部长周生贤3月18日主持召开环境保护部常务会议，审议并原则通过《淀粉工业水污染物排放标准》等八项国家污染物排放标准、部分建设项目环境影响评价和部分申请上市或再融资公司的环保核查意见。　　会议认为，为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，完善国家环境保护标准体系，规范水污染物排放行为，根据《国家排放标准中水污染物监控方案》等相关规定，制订《淀粉工业水污染物排放标准》、《酵母工业水污染物排放标准》、《油墨工业水污染物排放标准》、《陶瓷工业污染物排放标准》、《铝工业污染物排放标准》、《铅、锌工业污染物排放标准》、《铜、钴、镍工业污染物排放标准》、《镁、钛工业污染物排放标准》等八项标准是十分必要的。标准确定了工业废水排入城镇污水处理系统的污染物控制方式，进一步规范和完善了国家排放标准的污染物监控要求，合理设置了国家排放标准的实施方案。标准的实施，对于严格规范重点行业、重点污染源的监督管理，促进污染防治和减排，保护生态环境都具有积极作用。会议决定，以上标准经进一步修改后会同国家质检总局联合发布实施。　　会议经过认真讨论，原则通过大广公路蒙冀界至承德段工程项目的环境影响评价意见 原则通过江苏旷达汽车织物集团股份有限公司、中国中材股份有限公司、国电电力发展股份有限公司、江苏玉龙钢管股份有限公司、浙江梦娜袜业股份有限公司申请上市或再融资的环保核查意见。　　环境保护部副部长潘岳、张力军、吴晓青、周建、党组成员胡保林，核安全总工程师陆新元出席了会议。　　机关有关司局负责同志列席了会议。

p　　span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai color: rgb(79, 129, 189) "中国面临严重的水污染问题，污水废水治理也一直是水环境治理最重要的组成部分。近几年在政策支持下，污水处理行业发展态势较好，污水处理能力持续增强。污水废水包括医疗污水、工业废水、生活废水等。从污水处理基础设施建设情况来看，污水处理厂数量和城市排水管道长度都在逐年递增。而随着新冠肺炎疫情的爆发，由于新冠病毒存在通过粪便和污水传播的可能，所以对污水废水处理提出了更高的要求。而对污水废水水质的监测检测则成为污水废水处理的基础和保障。为了帮助相关用户学习、了解污水废水水质监测最新技术及相关仪器在其中发挥的作用等内容，仪器信息网特别策划了“污水废水水质监测”专题并邀请哈希市场行业主管余得昭谈谈他对中国污水废水水质监测现状的看法。/span/pp style="text-align: center"img style="max-width:100% max-height:100% " src="https://img1.17img.cn/17img/images/202008/uepic/ba03c3a1-5b2b-4915-9271-b8f12e80848a.jpg" title="哈希 余得昭450psi.jpg" alt="哈希 余得昭450psi.jpg"//pp style="text-align: center "span style="font-family: arial, helvetica, sans-serif "strong哈希市场行业主管 余得昭/strong/span/pp　　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "仪器信息网：余经理，您好。据您了解，我国污水废水排放和治理现状呈现怎样的特点?对于我国污水废水监测检测行业发展您认为有哪些需要改进和完善的地方?/span/strong/pp　　strongspan style="color: rgb(31, 73, 125) "余得昭：/span/strong2018年，全国污水处理厂同比增长了14.6%，增速明显提高。全国城市排水管道增加至68.3万公里，同比增速为8.4%，按照2009-2018年年均7.9%的复合增长率，2019年排水管道长度将突破70万公里。污水处理行业在政府政策的支持下近几年发展态势较好，污水处理能力持续增强。国家统计局数据显示，2018年我国城市污水日处理能力已达1.81亿立方米，同比增长6.5%。/pp　　“规模增长”向“提质增效”的主题转变，是我国污水处理行业的发展重点和政策方向。污水处理法律法规及行业标准逐步完善，这促进了污水处理生产供应能力全面提升和污水处理技术的不断升级：《城镇污水处理厂污染物排放标准》的实施促进了城镇污水处理设施新一轮的提标改造，推动了污水脱氮除磷技术进一步提升。《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》的发布更是推动了污水处理厂技术升级改造以及排水管网的建设。污水处理提质增效工作的核心在管网。我国目前的水环境问题多集中在管网排水系统。排水管网体系建设不健全带来的核心问题是污水处理厂的进水浓度偏低带来的污染物削减效益不佳。如何进一步做好排水管网的水量、水质监测以及预警，是未来的发展趋势之一。/pp　　系统化、一体化进行污水处理的需求日益提升，尤其是针对农村分散型污水的收集与处理。厂网一体化、建设与运维的结合已成为发展的趋势。/pp　　当前我国污水处理行业主要是以BOT(建设-经营-移交：政府和私人机构之间达成协议，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务)/TOT(移交-经营-移交：政府或国有企业将项目一定期限的产权或经营权有偿转让给投资人，由其进行运营管理 投资人在约定的期限内通过经营收回全部投资并得到回报，合约期满后，投资人再将项目交还政府部门或原企业)、特许经营模式引入社会性资本，从传统的经营模式转向民营化发展道路，民营化程度还不够。我认为污水处理行业的发展需要社会资本更多的参与，积极深化污水处理行业市场化改革，引入多方面的资本是未来的投资方向之一。PPP、EPC、EPC+O等多种投资、建设、运维模式的组合，也将促使水务资产市场化节奏加快。/pp　　span style="color: rgb(192, 0, 0) "strong仪器信息网：目前，污水废水水质监测的技术现状怎么样，相关水质监测的难点在哪?除了常规参数检测，您觉得污水废水水质监测中还有哪些项目值得关注?/strong/span/pp　　strongspan style="color: rgb(31, 73, 125) "余得昭：/span/strong从污水监测相关的技术角度而言，当前常规水质参数监测技术已较为成熟，无论国外、国内技术均已达到较高的水平。区别在于仪器从业经验的累积，这体现在仪器的长期稳定运行、方案完整性、细节处理以及操作便利性等方面。目前，水质监测的难点在于：①仪器适应能力差，对安装环境要求较高，尤其是湿化学法仪器，在如管网或进厂水泥沙等杂物含量高的区域需要较好的预处理过程才能保证仪器的正常运行。同时由于试剂的保存需要一定温度，所以对于安装点位及环境也有一定的要求 ②湿化学法仪器的维护频率高，定期的管路排修检查、试剂更换、比色皿清洗等维护工作需要投入大量人力物力，某种程度影响了仪器的可靠性 ③而电极法仪表的稳定性和准确性还需要进一步提高。/pp　　除了常规水质参数检测，排放口TOC的在线监测、排放水质的综合毒性以及大肠杆菌也是值得关注的指标。/pp　　strongspan style="color: rgb(192, 0, 0) "仪器信息网：请介绍贵公司在污水废水水质监测方面有哪些仪器产品或产品组合?相比于同类产品，贵公司产品有哪些优势?/span/strong/pp　　strongspan style="color: rgb(31, 73, 125) "余得昭：/span/strong哈希的NA8000氨氮在线分析仪拥有双光程双波长比色计专利设计，保证准确度的同时扩展了测量覆盖范围。并且运用了哈希专利的Prognosys技术，提供预防性维护提醒，降低停机风险。仪器使用的新试剂无需冰箱保存，并且配方公开，可以降低用户后期的运维成本。/pp style="text-align: center"a href="https://www.instrument.com.cn/netshow/C317044.htm" target="_blank"img style="max-width:100% max-height:100% " src="https://img1.17img.cn/17img/images/202008/uepic/57872de4-141f-4466-9b7b-cfc38c908bdc.jpg" title="哈希Amtax NA8000 360psi.jpg" alt="哈希Amtax NA8000 360psi.jpg"//a/pp style="text-align: center "a href="https://www.instrument.com.cn/netshow/C317044.htm" target="_blank"strong哈希 NA8000氨氮在线分析仪/strong/a/pp　　Phosphax LR在线磷酸盐分析仪采用了新的钼黄比色法，反应试剂采用分开添加的方式，并且搭载了新的光度计，使其光程为Phosphax sc的两倍。这些可实现低浓度范围内测量的高准确性，并同时降低化学除磷药剂的使用成本。/pp style="text-align: center"a href="https://www.instrument.com.cn/netshow/C391622.htm" target="_blank"img style="max-width:100% max-height:100% " src="https://img1.17img.cn/17img/images/202008/uepic/00bf9e43-ce8d-4fd4-a202-ec74d232917a.jpg" title="哈希Phosphax LR在线磷酸盐分析仪300x300.jpg" alt="哈希Phosphax LR在线磷酸盐分析仪300x300.jpg"//a/pp style="text-align: center "a href="https://www.instrument.com.cn/netshow/C391622.htm" target="_blank"strong哈希Phosphax LR在线磷酸盐分析仪/strong/a/pp　　Solitax污泥浓度计采用双光束红外散射原理测量水体的浊度或悬浮物浓度，可补偿光源和检测器参数变化以及水体色度的影响。探头式测量方式使安装方式灵活多样，也让用户可根据自身情况选择沉入式安装、管道插入式安装或流通式安装方式。并且仪器自带清洗刮刷，能定期自动清洗光学窗口，减少人工维护量。/pp style="text-align: center"a href="https://www.instrument.com.cn/netshow/C256909.htm" target="_blank"img style="max-width:100% max-height:100% " src="https://img1.17img.cn/17img/images/202008/uepic/ea0581ad-aced-4d5b-8db5-438ff657584d.jpg" title="哈希Solitax污泥浓度计300x300.jpg" alt="哈希Solitax污泥浓度计300x300.jpg"//a/pp style="text-align: center "a href="https://www.instrument.com.cn/netshow/C256909.htm" target="_blank"strong哈希 Solitax污泥浓度计/strong/a/pp　　NPW160H在线总磷总氮分析仪采用一体化、小型化设计，简化了管线连接。仪器符合国家要求的120℃、30 min标准加热分解法。可同时对总磷、总氮两项指标进行测量，并且总氮测量的同时具备浊度补偿功能。/pp style="text-align: center"a href="https://www.instrument.com.cn/netshow/C391625.htm" target="_blank"img style="max-width:100% max-height:100% " src="https://img1.17img.cn/17img/images/202008/uepic/bbaeb789-0dd6-4cbf-8f9f-4bb4fe13a701.jpg" title="哈希NPW160H总氮总磷分析仪 300x300.jpg" alt="哈希NPW160H总氮总磷分析仪 300x300.jpg"//a/pp style="text-align: center "a href="https://www.instrument.com.cn/netshow/C391625.htm" target="_blank"strong哈希 NPW160H在线总磷总氮分析仪/strong/a/pp　　span style="color: rgb(192, 0, 0) "strong仪器信息网：哈希在污水废水水质监测方面可以提供哪些解决方案?/strong/span/pp　　strongspan style="color: rgb(31, 73, 125) "余得昭：/span/strong哈希目前可以提供从进厂水到污水排放的全过程水处理监测解决方案：如进厂水COD、SS、氨氮总磷总氮、流量等在线监测方案 初沉池及二沉池监测污泥界面及污泥浓度在线监测 厌氧及缺氧池监测pH、ORP及硝氮等 好氧池pH、溶解氧、污泥浓度及氨氮在线监测 污泥脱水中污泥浓度在线监测、深度处理应用方案以及化验室监测解决方案等。尤其是哈希的污水排放口监测方案，包括符合2019年HJ-35X系列的自动采样、留样系统，COD、氨氮、总氮、总磷、pH、SS、流量计消毒剂余量的在线监测等。/p

p　　作为世界上最大的汞生产、使用及排放国，中国的汞生产及排放情况一直受到世界的关注。2013年10月，包括中国在内的87个国家和地区共同签署《关于汞的水俣公约》，随后我国实施了一系列致力于减少汞污染的措施，并推动涉汞相关标准的制修订工作。2017年《关于汞的水俣公约》正式对我国生效。2018年11月，国家生态环境部发布水质烷基汞分析新标准—《水质 烷基汞的测定 吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法》(HJ 977-2018)。近日，仪器信息网对主持该标准制定工作的生态环境部华南环境科学研究所陈来国老师进行了采访，听他为我们讲述标准背后的故事。/pp style="text-align: center"img style="max-width:100% max-height:100% " src="https://img1.17img.cn/17img/images/201905/uepic/6a3d04ca-bfc7-48df-9b54-b9801fa45c5c.jpg" title="陈来国（仪真）800.jpg" alt="陈来国（仪真）800.jpg"//pp style="text-align: center "　　strong生态环境部华南环境科学研究所 陈来国/strong/pp　　strong甲基汞的毒性远大于无机汞/strong/pp　　关于汞，陈老师说可以分为有机汞、无机汞两类。在生活中民众认知度更高的是无机汞，如水银温度计里的汞。但有机汞的毒性远超无机汞，而烷基汞是主要的有机汞形态。烷基汞是烷基与汞结合的有机金属化合物的统称，包括甲基汞、乙基汞、二甲基汞、二乙基汞等多种有机形态，其中甲基汞为目前国内外最受关注的有机汞形态，这是由于甲基汞的生理毒性、生物富集性、环境中的浓度水平相比其他类烷基汞更为突出。甲基汞就是1956年轰动世界的日本水俣病的罪魁祸首，具有神经毒性，对人体危害极大，它在环境特别是水体中即使浓度很低就可能对生物造成巨大危害。乙基汞虽然也可以在自然环境中产生，但人工合成的硫柳汞才是最大的乙基汞来源。硫柳汞被广泛用于生物制品及药物制剂，包括许多疫苗的防腐剂都会用到硫柳汞。不像甲基汞容易在人体内富集，乙基汞可以通过肠道排出体外，且低剂量乙基汞的毒性目前还存在争议，世界卫生组织也支持继续将硫柳汞作为灭活剂和疫苗防腐剂使用，但也需要关注。而其他类有机汞由于在环境中含量都比较低且不稳定，所以现在受到的关注还比较少。/pp　　甲基汞主要来源于生物/非生物的甲基化作用以及人类生产活动。除了可以通过食物摄入，甲基汞还可通过呼吸道、肠胃及皮肤吸收进入人体，其主要损害人体的心血管系统、免疫系统、神经系统等。甲基汞中毒可导致肾脏损害，重者可致急性肾功能衰竭。此外甲基汞也可侵入胎儿脑组织，对胎儿的记忆力及语言能力造成损伤。/pp　　水体是甲基汞产生和生物富集的最主要场所，因此，对环境中尤其是水中包括甲基汞在内的烷基汞的检测十分重要，陈老师有感而发。/pp　　strong4年时间建立中国水质烷基汞检测标准/strong/pp　　在我国部分涉汞行业废水和生活污水排放标准中，烷基汞都是重要的监测指标。比如污水排放标准中的《污水综合排放标准》、《城镇污水处理厂污染物排放标准》和工业废水排放标准中的《化学合成类制药工业水污染物排放标准》、《油墨工业水污染物排放标准》、《石油炼制工业污染物排放标准》、《石油化学工业污染物排放标准》、《合成树脂工业污染物排放标准》皆限定烷基汞不得检出(检出限为10 ng/L)。此外，部分省市如上海市制定的《污水排入城镇下水道水质标准》和《上海市污水综合排放标准》、广东省制定的《水污染物排放限值》、江苏省制定的《化学工业主要污水排放标准》、北京市制定《水污染物排放标准》和山东省制定的《山东省海河流域水污染物综合排放标准》也要求排放的污水/废水中的烷基汞浓度为不得检出。/pp　　目前我国涉及烷基汞的水质分析方法有《水质 烷基汞的测定气相色谱法》(GB/T 14204-93)和《环境 甲基汞的测定 气相色谱法》(GB/T 17132-1997)两个国家标准。但这些国家标准方法距今已有20年以上的时间，存在取样量大、前处理复杂、需使用有机溶剂、基质干扰较强、检出限高和重现性较差等问题，不利于我国对烷基汞的环境监管。“目前国内也正在对这两个国家标准进行修订。而且，随着水俣公约的正式生效，我们也需要拥有和国际主流方法一致的烷基汞检测标准，这样无论是我们自己做基础研究还是未来进行相关公约的国际谈判，数据都能更有说服力。”在提到中国烷基汞国家标准时，陈老师补充说。/pp　　面对这种情况，2014年4月，原国家环境保护部办公厅发布了《关于开展2014年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》，由生态环境部华南环境科学研究所承担《水质 烷基汞的测定 吹扫捕集/冷原子荧光光谱法》国家环保标准的制订工作。历经4年，该国家标准于2018年11月13日正式发布，并于2019年3月1日正式实施。/pp　　作为该标准编制的主要责任人，4年时间中，陈老师带领团队在一次次的实验中不断寻找并改进烷基汞的检测方法。在一次次的开题汇报、专家评审及意见征求中对标准进行修改和完善。当标准正式发布的时候，他觉得四年中为此付出的一切努力与汗水都是值得的。/pp　　提起《水质 烷基汞的测定 吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法》这个标准，陈老师说该标准与国标烷基汞和甲基汞分析标准在方法原理和前处理上完全不同。国标方法为巯基棉富集、洗脱、苯或者甲苯萃取，而新方法为水样蒸馏及衍生化，简单高效。除衍生化试剂外，不涉及其他有机溶剂的使用，降低了对实验人员的健康危害，方法也更加环保。该标准方法原理虽与美国EPA Method 1630方法类似，但也有明显区别。“相比美国EPA Method 1630方法，我们的方法有较多的优化改进与扩充，比如将分析指标扩展到甲基汞和乙基汞，这不是简单的分析对象增加，主要的技术障碍和难点就在于分析甲基汞的同时对乙基汞进行准确定量。应用范围也扩展至地表水、生活污水、工业废水、海水、固废浸出液和地下水等。说起新标准的改进，陈老师滔滔不绝的为我们列举。“我们对样品前处理作了简化，与国内外其他烷基汞分析方法相比具有更低的检出限，能适应多种环境水质中烷基汞的分析要求。所以新标准更适合中国目前的环境监测现状，而且在操作上更为简单和高效。”陈来国老师最后为我们总结道。/pp　　strong扩展标准适用范围 推动中国烷基汞检测行业发展/strong/pp　　如今，随着水质烷基汞检测标准的发布实施，陈老师认为相关烷基汞检测分析仪器市场势必将迎来更多的需求。“目前，烷基汞检测仪器市场还比较小，未来随着市场需求的扩大，怎么满足不同客户的需求，让更多用户可以方便高效的进行烷基汞检测将是烷基汞厂商需要思考的问题，同时仪器的准确性、可靠性、耐用性和低成本对于标准的顺利实施也至关重要”。/pp　　在本次标准制定的过程中，仪真独家代理的美国布鲁克兰MERX全自动烷基汞分析系统作为内部验证及其他五家外部验证单位所使用仪器，确保了标准能够获得准确、稳定的数据支持。说起这台仪器，陈老师和他可是有着深厚的渊源，作为国内开展烷基汞相关研究的科研团队之一，陈老师在十多年前就知道布鲁克兰开发推出了全球第一台全自动烷基汞分析系统，在他的推荐下，2007年他所在单位购买了当时中国内地第一台布鲁克兰MERX全自动烷基汞分析系统，这台仪器采用异位吹扫的水样进样模式，使吹扫过程可视，进样量小，自动化程度和方法灵敏度高。而且MERX烷基汞分析系统还可以通过升级实现烷基汞/总汞二位一体分析，从而扩展仪器系统的适用范围。正是MERX烷基汞分析系统的良好品质和多年便捷的使用体验，在2014年再次需要采购烷基汞分析系统用于开展标准相关研究时，陈老师再次选择了MERX烷基汞分析系统。/pp　　虽然此次制定的标准和国内外同类标准相比已有较大的进步和一定提高，但陈来国老师觉得标准仍有完善的空间。“对于一些非常特殊的水样我们将对样品前处理方法进行进一步的验证，为标准使用者提供更精准的指导，以确保标准的覆盖范围更为齐全。”/ppspan style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai "　　后记：/span/ppspan style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai "　　在采访中，陈来国老师拒绝了笔者将其称为资深专家，说自己只是一名开展汞相关研究的科研人员。怀着这种谦虚的心态，十年来陈老师在涉汞科研领域孜孜以求，为中国汞环境检测和相关研究默默贡献着自己的力量。如今标准虽已正式实施，但对于陈来国老师来说，这并不意味着之前工作的结束，而是新的征程的开始… … /span/ppspan style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai "/span/p

问：两项标准出台的背景和意义是什么？答：党中央、国务院高度重视入河入海排污口（以下简称排污口）监督管理改革工作，2021年，中央领导同志就长江沿岸污水溢流直排入江问题作出重要批示，要求做好入河排污口整治和截污治污工作。2022年，国务院办公厅印发《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），对今后一段时期排污口监督管理的目标任务及重点措施作出安排部署。生态环境部会同水利部联合印发了贯彻落实《实施意见》的通知，对今后三年排污口排查整治的具体任务和相关工作进行了细化分解。各地积极推进排污口排查整治工作，截至目前，全国已累计排查30.8万公里河湖岸线，查出入河排污口19.5万个。为指导各地和有关单位准确理解把握工作要求，依法依规开展整治和规范化建设，生态环境部制订出台了两项标准。两项标准是落实《实施意见》要求、构建“1+N”入河入海排污口监督管理体系的重要技术文件。其中，《整治总则》明确了入河入海排污口整治的总体要求、工作流程、整治方案编制内容，细化了“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的具体情形、技术要点和销号要求；《规范化建设》按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，针对不同类型入河排污口，规定了标识牌、监测采样点、检查井设置，档案建设等规范化建设技术要求。两项标准的发布对各地开展排污口整治，加强规范化建设具有重要指导作用，有利于加快提升环境治理能力和治理体系现代化水平。问：《整治总则》提出了哪些工作原则？答：一是坚持以水定岸、水陆统筹。从保护和改善水生态环境质量出发，根据受纳水体生态环境功能明确入河入海排污口整治要求，倒逼岸上污染治理。二是坚持实事求是、稳妥推进。可立行立改的、群众反映强烈的、对水质改善有明显效果的排污口，予以优先整治。对确有困难、短期内难以完成整治的，可合理设置过渡期。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，应做好统筹，避免损害群众切身利益。三是坚持安全生产、多方协同。整治工作应充分考虑安全生产要求，统筹防洪、供水、堤防安全、航运、渔业生产等方面需要，做好衔接协同。问：《整治总则》明确了哪些具体技术要求？答：一是依法取缔。对违反法律法规规定的，不符合防洪要求、危害堤防安全的排污口，依法依规封堵口门、封闭相应排污通道沿线接口，清理管线、通道内残液残渣等残留物，消除其他安全隐患。二是清理合并。具体分三种情形：第一，对于城镇污水管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法规范接入污水收集管网。第二，对于工业及其他各类园区或各类开发区内企业现有排污口应尽可能清理合并，污水通过截污纳管由园区或开发区污水集中处理设施统一处理；工业及其他各类园区或各类开发区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应告知属地地市级生态环境部门。第三，对于集中分布、连片聚集的规模以下水产养殖散排口，鼓励集中收集处理养殖尾水，设置统一的排污口。三是规范整治。具体分四种情形：第一，排污单位未按规定排放污水的，采取源头控制、规范建设和运行污水处理设施、雨污分流改造等措施，降低污染物排放浓度，达到管控要求。第二，排污通道不规范的，采取清理违规接入排污通道的支管支线，整治混接错接污水管网，对排污通道进行检修、更新、清掏等措施开展整治。第三，口门建设不规范的，采取调整排污口位置、更新维护设施、设置检查井等措施，以便于采集样品、计量监测及监督检查。第四，影响水生态环境质量的，通过优化排污口布局，调整设置点位，压减排污口数量等措施，削减入河入海污染物排放总量。问：如何判断完成整治工作？答：《整治总则》提出了入河入海排污口销号要求，明确了完成整治判定条件，指导各地对排污口问题清单拉条挂账，整治完成一个、销号一个，纳入监管台账，实现闭环管理。针对不同类型排污口，充分考虑监管要求和工作基础，提出差异化的判定条件。如，对工矿企业排污口、工业及其他各类园区污水处理厂排污口、城镇污水处理厂排污口等，明确了污染物排放管控要求；又如，大中型灌区排口整治后应实现农田灌溉渠道不接纳工业废水或者医疗污水，且排水不黑不臭，不含农膜、农业废弃产品等固体废物；港口码头排口整治后生活污水统一收集纳入市政管网，由城镇污水处理厂处理，生产废水按规定收集处理；对规模以下畜禽养殖排污口、规模以下水产养殖排污口、城镇生活污水散排口、农村污水处理设施排污口、农村生活污水散排口，由地方结合黑臭水体整治、消除劣Ⅴ类水体、农村环境综合治理、流域（海湾）环境综合治理、畜禽养殖及水产养殖污染治理等要求，因地制宜确定整治完成判定条件。问：入河排污口规范化建设包括哪些具体内容？答：入河排污口规范化建设包括设置标识牌、监测采样点、检查井，安装视频监控系统及水质流量在线监测系统，建立档案等内容。建设过程中要充分考虑安全生产要求，统筹防洪、供水、堤防安全、航运、渔业生产等方面需要，避免破坏周围环境或造成二次污染。一是标识牌设置。设置标识牌可以有效展示入河排污口有关信息。标识牌可根据实际需求采用文字或二维码等形式展示，公示信息包含但不限于入河排污口名称、编码、类型、管理单位、责任主体、监督电话等。上述信息发生变化的，责任主体应及时更新或更换标识牌。二是监测采样点设置。入河排污口监测采样位置区别于排污单位出厂界排污口，应设置在厂区（园区）外、污水入河前。根据排污口入河方式和污水量大小，选择适宜的监测采样点设置形式。三是检查井设置。检查井属于污水排放管道常规的附属设施。《规范化建设》提出，检查井与污水入河处的最大间距根据疏通方法等情况确定，各部分尺寸应满足排污口检修维护工作需求，最大间距、尺寸等参数参照《室外排水设计标准》（GB 50014）规定执行。四是视频监控系统及水质流量在线监测系统设置。《规范化建设》对视频监控系统的基座、立杆、高清数字摄像头、设备箱、路由器、供电设备等安装，以及水质和流量在线监测系统的安装、验收及维护运行等提出了技术要求。规模以上工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口数量约占排污口总数的10%，但排污量占70%以上，从管重点、防风险的角度出发，鼓励各地对上述排污口设置视频监控系统及水质流量在线监测系统，及时掌握污染物排放状况。五是档案建设。《规范化建设》提出排污口档案应当真实、完整和规范，文件材料、影像资料等的形成与积累、整理、归档及档案的管理与利用等参照《环境保护档案管理规范 污染源》（HJ/T 8.4）规定执行。排污口基本信息资料、设置审批相关文件、监督检查资料、监测资料及其他有关文件和资料均属于归档范围。问：下一步如何推动两项标准落地实施？答：一是做好解读培训。组织开展政策解读和专题培训，指导各地和有关单位准确理解把握技术要求，依法依规开展排污口整治和规范化建设。二是加大宣传力度。组织各级生态环境部门广泛宣传排污口整治的重要意义及好经验好做法，引导排污单位落实源头治理、规范化建设、维护管理等责任。持续关注标准执行情况，对各地在具体实践中遇到的问题困难，及时答疑解惑。

p　　近日，环境保护部批准并与国家质量监督检验检疫总局联合发布国家环境保护标准a href="http://img1.17img.cn/17img/files/201802/ueattachment/14c67e9e-88ef-47a9-ab66-e340958feb1b.pdf" style="color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: none "《船舶水污染物排放控制标准》(GB 3552-2018)/a(以下简称《控制标准》)。环境保护部水环境管理司负责人就制定《控制标准》的有关问题回答了记者的提问。/pp　　一、修订《船舶污染物排放标准》(GB 3552-83)的必要性是什么?/pp　　改革开放初期制定的《船舶污染物排放标准》(GB 3552-83)是我国第一个规范船舶排污行为的国家级排放标准，自发布实施以来，在防治船舶污染、改善环境质量等方面发挥了积极的作用。随着经济社会发展和环境保护要求的提高，以及相关国际公约和国内法律法规的不断完善，GB 3552-83已经不能完全适应当前与今后防治船舶污染工作的需要，主要表现在以下几个方面：/pp　　一是污染物控制范围偏小。GB 3552-83规定了含油污水、生活污水、船舶垃圾三类水污染物的排放控制要求，由于GB 3552-83中缺少对含有毒液体物质污水的排放控制要求，使之无法适应散装化学品运量的持续增长、船舶运输的危险货物品种显著增加且在不断变化的形势。/pp　　二是排放控制要求偏低。我国自上世纪80年代加入《国际防止船舶造成污染公约》(MARPOL)，在此期间，该公约已进行多次修改，在船舶污染物排放控制方面提出了更高要求。例如现行MARPOL附则IV对船舶生活污水的排放限值已严于GB 3552-83，对沿海排放船舶生活污水的控制要求也不同于GB 3552-83。同时，国内船舶主管部门交通运输部和农业部制定的船舶法定检验规范性文件，也提出了比GB 3552-83更为严格的要求。因此，GB 3552-83已经滞后于国内、国际船舶污染防治工作的实际，并造成了船舶在内河排放控制要求宽于沿海的“河海倒挂”问题。/pp　　三是控制体系不够精细。GB 3552-83按内河和沿海两类水域，分别规定了船舶水污染物排放控制要求。由于船舶的用途、大小、船龄长短等因素都对污染物排放控制措施的可行性、有效性有十分重要的影响，而GB 3552-83的排放控制要求未能体现这些差异。/pp　　二、制定《控制标准》的基本原则是什么?/pp　　《控制标准》属性较为独特，是我国目前唯一的水上移动污染源水污染物排放控制标准，适用于各种船舶，几乎涵盖除军事船舶之外的所有船舶，包括各种规模和船龄的客船、渔船、油船、化学品船、集装箱船、散货船和特种船舶等，船舶结构、用途各异，航行水域横跨地表水、近岸海域和远海，既有国内船舶，也有外国籍船舶。因此在标准制定工作中，既要对标国际，又要符合我国的发展阶段特征。具体来讲，主要遵循以下原则：/pp　　一是遵守MARPOL公约等我国加入的相关国际公约，按国际规则和通行做法行事。/pp　　二是针对国内水环境保护和污染防治的需要，充分考虑水上移动污染源运营和监管方式的特点，合理设置技术内容。/pp　　三是在设置污染物项目和排放控制要求方面，坚持必要性与可行性相结合、效益与成本相匹配的原则，充分考虑污染防治需要、船舶制造技术和船载污水净化技术研发储备情况、达标成本承受能力等因素，兼顾环境效益、社会效益和经济效益。/pp　　四是分类施策，先易后难，设置合理、可行的达标技术策略，在污物处理方式方面实行“岸上接收为主，船上处理为辅”，在排放限值设置方面实行“大船严于小船，商船严于渔船”，在保护水域要求方面实行“内河严于外海，近海严于远海”。/pp　　三、《控制标准》的适用范围是什么?/pp　　一是从管控的船舶水污染物来源和种类来看，主要包括船舶含油污水、生活污水、含有毒液体物质的污水和船舶垃圾。其中，船舶含油污水包括机器处所油污水和含货油残余物的油污水 船舶生活污水是指船舶上主要由人员生活产生的污水，包括任何形式便器的排出物和其他废物 医务室(药房、病房等)的洗手池、洗澡盆，以及这些处所排水孔的排出物 装有活的动物处所的排出物 混有上述排出物或废物的其他污水。/pp　　二是从水域范围和船舶类别来看，标准适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域内船舶向环境水体排放水污染物的监督管理。船舶类型涵盖了各类排水或者非排水船、艇、水上飞机、潜水器和移动式平台，不包括军事船舶和固定式平台。/pp　　三是从作用定位来看，标准适用于法律允许的污染物排放行为。在内河和其他特殊保护区域内船舶污染物排放的管理，按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规中关于禁止倾倒垃圾、禁止排放有毒液体物质、禁止在饮用水源保护区排污、防止船载货物溢流和渗漏等具体规定执行。/pp　　四、新标准较GB 3552-83主要修改了哪些内容?/pp　　与GB 3552-83相比，新标准在名称、污染物范围、污染控制项目和限值、分类管控要求等方面进行了修改，具体包括以下几个方面：一是标准名称由《船舶污染物排放标准》改为《船舶水污染物排放控制标准》 二是增加了船舶含有毒液体物质的污水的排放控制要求 三是完善了适用水域和船舶的划分方案 四是在生活污水排放控制方面，增加了pH值、CODCr、总氯(总余氯)、总氮、氨氮和总磷等6项指标 五是收严了含油污水中石油类和生活污水中BOD5、悬浮物和耐热大肠菌群数的排放限值 六是调整了船舶垃圾分类方案和排放控制要求 七是明确了机器处所油污水和生活污水的规范监测方法。此外，新标准增加了在饮用水水源保护区内不得排放生活污水，并记录控制措施的规定。/pp　　五、新标准如何实施与监督?/pp　　排放标准是依法制定、强制实施的排污行为规范，明确了排污者应承担的治污责任。因此，船舶的拥有者、运营者是实施新标准的责任主体。按照相关法律法规的规定，国务院环境保护主管部门负责对新标准的实施进行指导、协调和监督 国家海事主管部门和国家渔业主管部门分别对各类船舶排放水污染物行为实施监督管理。/pp　　六、新标准的排放控制要求在国际上处于什么水平?其可行性如何?/pp　　对于在沿海海域航行的船舶，新标准规定的油污水、生活污水和船舶垃圾等船舶污染物的排放控制要求，与MARPOL公约规定一致，但对于400总吨以下船舶的机器处所油污水，新标准规定了比MARPOL公约更为严格的排放控制要求，不能达到15ppm排放限值时，要求收集并排入接收设施。对于航行于内河的船舶，各国的要求不尽相同，美国对内河通航水域和沿海的要求一致，加拿大、欧盟和俄罗斯则在内河水域采取了更为严格的含油污水排放控制要求。新标准要求自2021年1月1日起，船舶含油污水在内河水域禁止排放，这一要求高于美国、加拿大等发达国家。新标准内河水域船舶生活污水污染物控制指标数量多于欧美发达国家，并率先提出了氮磷污染物排放控制要求，而且污染物排放限值较其他国家更为严格。因此，在总体上，新标准与国际公约接轨，其严格程度在国际上属于先进水平。/pp　　同时，新标准采用了循序渐进、自主灵活的排污控制技术策略，预留了较为充足的实施准备时间，为相关方面进行技术改造、新技术研发提供了有利条件。我部已发布《船舶水污染防治技术政策》，明确了达标技术路线和新技术研发方向。因此，新标准的排放控制要求是与我国的经济社会发展阶段和环境保护要求相适应的。/p