工作场所环境检测

北京市疾病预防控制中心于6月20至7月18日开展北京市93个奥运场所约合186件生活饮用水水样的水质基线全项(106项)检测工作。 　　此项检测工作分三阶段完成：6月16日至6月20日，主要进行物质准备、采样和检测人员宣贯工作 6月23日至7月6日，完成53个奥运场所检测工作 7月7日至7月20日，将完成剩余40个奥运公共场所检测工作。 　　目前，第一阶段的工作已经完成，正在进行水质基线的全项检测工作。

近日，《财富》杂志公布“医疗健康领域最佳工作场所“榜单，安捷伦位列第23位。这也是安捷伦连续第二年荣登该榜单。据卓越职场研究机构（Great Place to Work Institute）的调研结果显示，89% 的受访安捷伦员工表示认可安捷伦是一个理想的工作场所, 员工在各个关键领域上对安捷伦的评价都达到或高于全球最佳职场25强的相应评分。卓越职场研究机构引用了一位安捷伦员工的反馈：“这家公司的独特之处在于，它提供了广泛的机会，让员工接触到各种各样的人员、技能、项目和工作。无论你来自哪里，无论你的背景如何，你都会受到尊重。”《财富》杂志与卓越职场研究机构合作制定了该排名。他们审查了医疗健康行业超过 208,000 名员工的调查回复，并综合评估员工在关键领域的满意度，包括职场上的信赖、尊重、公平和友爱等。安捷伦持续致力于创造积极的工作环境，促进提升员工敬业度、创新、团队合作和职业发展。在安捷伦，我们相信强大的文化对于推动创新和为客户提供卓越的解决方案至关重要。除此之外，安捷伦在许多方面都取得了不错的成绩：92%：我很自豪地告诉别人我在这里工作92%：当您加入公司时，您会感到受欢迎91%：管理层在商业实践中诚实且符合道德规范90%：我相信管理层只会将裁员作为最后手段安捷伦同事分享的照片和心声：Day one, 看到自己的座位和欢迎的话语，只觉一股暖流，转眼已5年，而这样的感动时常拥有，这里是安捷伦！近期，安捷伦还获得了卓越职场®认证、U. S. News的最佳工作与生活平衡公司和《美国新闻周刊》的最佳工作场所荣誉。

项目概况包头市疾病预防控制中心公共场所健康危害因素检测仪器设备采购项目 采购项目的潜在供应商应在包头市昆都仑区昆河东路瑞星佳园（包头蒙电实业有限公司院内3楼）获取采购文件，并于2021年08月16日 15点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：NMGFZZB-2021-019项目名称：包头市疾病预防控制中心公共场所健康危害因素检测仪器设备采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额：66.0000000 万元（人民币）最高限价（如有）：66.0000000 万元（人民币）采购需求：公共场所健康危害因素检测仪器设备采购（具体详见竞争性磋商文件）合同履行期限：按采购人要求本项目( 不接受 )联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（4）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.本项目的特定资格要求：1、供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其它条件。2、供应商必须是中华人民共和国境内经工商行政管理部门注册登记核准的独立企业法人，具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3、供应商在中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）显示供应商及法定代表人近三年无行贿犯罪记录；4、供应商在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；5、供应商在信用中国网(http://www.creditchina.gov.cn)未被列入政府采购不良行为记录、失信惩戒对象、失信被执行人（中国执行公开网）、重大税收违法案件当事人等不良行为名单；6、供应商在“国家企业信用信息公示系统网”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）未被列入行政处罚信息、经营异常名录信息、严重违法失信企业名单（黑名单）信息；7、本项目不接受联合体竞标。三、获取采购文件时间：2021年08月04日 至 2021年08月11日，每天上午9:00至11:30，下午14:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）地点：包头市昆都仑区昆河东路瑞星佳园（包头蒙电实业有限公司院内3楼）方式：邮箱发售售价：￥500.0 元（人民币）四、响应文件提交截止时间：2021年08月16日 15点00分（北京时间）地点：包头市昆都仑区昆河东路瑞星佳园（包头蒙电实业有限公司院内3楼）五、开启时间：2021年08月16日 15点30分（北京时间）地点：包头市昆都仑区昆河东路瑞星佳园（包头蒙电实业有限公司院内3楼）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称：包头市疾病预防控制中心　　　　　地址：/　　　　　　　　联系方式：/　　　　　　2.采购代理机构信息名 称：内蒙古法证工程管理有限公司　　　　　　　　　　　　地　址：包头市昆都仑区昆河东路瑞星佳园（包头蒙电实业有限公司院内3楼）　　　　　　　　　　　　联系方式：杜先生0472-6985309　　　　　　　　　　　　3.项目联系方式项目联系人：杜先生电　话：　　0472-6985309

奕枫仪器携手美国HazDust公司推出HD-1004穿戴型颗粒物监测仪，用于工厂车间、工业卫生和环境空气调查研究。该设备将用于工厂工人个人吸入颗粒物研究，也可用于车间颗粒物浓度监测，用于工人安全防护。该设备应用领域：判定工人的呼吸等级，符合OSHA。 遵守程序审查。 评价工作的做法和控制粉尘产生的任何方案。 可以结合NIOSH视频曝光监测实时图形叠加。 焊接烟尘风险。 空气质量研究的职业卫生和工业卫生。 空气质量调查和废物场地的补救处理。监测所有空气中对肺有损害的颗粒。 该设备现现货促销，敬请联系：上海奕枫仪器设备有限公司电话：021-54270075 54270076 54270079Email: sales@yi-win.com

上海伯杰医疗科技有限公司研发的恒温核酸扩增检测分析仪、新冠病毒核酸检测试剂盒（恒温CRISPR法）本周获国家药监局批准上市，成为国内最快的新冠核酸检测自动化设备。从拭子或痰液取样到出检测结果，这套设备只需30分钟，适用于医院发热门诊、出入境检验检疫等场所。 为何能成为国内最快？伯杰医疗创始人赵百慧博士说，公司采用的恒温CRISPR法与传统的核酸检测技术不同，不需要几十次升降温，所以大幅缩短了核酸扩增环节的时间。CRISPR是一种基因编辑技术工具，具有广阔的应用前景，在核酸检测中也可以应用。将核酸靶标加入CRISPR/Cas反应体系，活性蛋白Cas的剪切活性会被激活，从而剪切反应体系中带有荧光基团的引物探针，如果样本呈阳性，就会因Cas蛋白剪切发出荧光。 这款仪器的核酸扩增环节为何能保持42摄氏度恒温？公司研发部经理李春燕解释，传统的核酸检测仪器需要通过升温将DNA（脱氧核糖核酸）的双链打开，再通过降温进行核酸扩增。伯杰医疗则采用重组酶聚合酶扩增技术，重组酶能参与基因定位重组过程，识别、切割特异的重组位点，从而在恒温条件下打开DNA双链。据介绍，升降温核酸扩增需要1.5小时左右，而恒温核酸扩增只需20分钟，实现了核酸检测的大幅提速。　　自动化也是这款仪器的一大特点。工作人员收到样本后，只需做一步人工操作——将样本管放入仪器，仅耗时1分钟。接下来的核酸提取、核酸扩增等环节都由机器自动完成，直至出具检测结果。 据了解，核酸检测可分为常规检测和快速检测。常规检测技术成熟，单次检测量大，但用时较长。快检产品用时短，手段更便捷，但是单次检测量较小，适用于小批量的随到随检场景。去年5月，国务院要求加快提高核酸检测能力，推进检测时间短、手段更便捷、无需实验室环境的核酸快速检测设备研发工作。　　在市科委支持下，伯杰医疗研发的快检产品入选了国家重点研发计划应急项目，还获得上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重大项目支持。经过一年多自主研发，这款刷新“全国纪录”的快检设备和配套试剂盒终于获批上市，可同时检测24份样本。　　它们将应用于医院门急诊，实现院内病人快速检测，不必转运样本，让病人耗费半天时间等待检测结果。它们还有望应用于出入境检验检疫、疾控中心筛查、政府部门市场巡查等场景，使核酸检测更快、更便捷。

安捷伦科技和南本德医学基金会联合开发LC/MS/MS 方法 以遵从新的联邦工作场所药物检测准则 2010 年10月15 日，北京&mdash &mdash 安捷伦科技公司（纽约证交所：A）和南本德医学基金会合作开发尿液检测方法，以遵从联邦工作场所药物检测的最新强制性准则。10 月1 日生效的新准则首次允许在尿液药物检测的确认中采用液相色谱/三重四级杆质谱技术（LC/MS/MS）。 南本德的工作人员将根据国家实验室验证项目准则对开发出的方法进行验证。该方法将使用相同的色谱柱，无需更换系统即可在一台LC/MS/MS 仪器上分析规定的五类药物。开发出的方法将附有详细的标准操作规程（包括样品制备），有利于实验室人员的培训和快速上手。 &ldquo 我们经常听到这样一种观点，采用必要的新技术提高实验室生产力和降低成本的最大障碍是缺乏时间和内行专家。&rdquo 安捷伦全球法医项目经理Tom Gluodenis, Jr 说&ldquo 我们现在所做的工作就是使那些任务繁重的实验室不必付出大量的时间和精力进行方法开发，就可以轻松地从新准则中获益。例如，借助我们根据最新工作场所准则开发出的工具，实验室能够在60 天内完成方法验证并用于尿液药物检测。&rdquo 与以前的方法相比，采用LC/MS/MS 进行尿液检测可以加快检测速度，降低单个样品的分析成本。此外，该方法可检测多种新增目标药物，调整了几种药物的临界浓度，满足了安非他明和鸦片制剂干扰检测的最低要求。而且还满足了每个峰至少10 个数据点的新要求。 除了与安捷伦合作开发新方法以外，南本德医学基金会还将参与安捷伦区域代表的培训。这将大大增强安捷伦为进行这类检测的实验室提供支持的能力。 南本德医学基金会毒理学部成立于1975 年，通过美国卫生及公共服务部的国家实验室认证计划，成为美国药物滥用和心理健康服务部（SAMHSA，其前身是NIDA（美国国家药物滥用研究所））最早认证的10 个实验室之一。 关于安捷伦科技 安捷伦科技公司（纽约证交所：A）是全球领先的测量公司，是化学分析、生命科学、电子和通信领域的技术领导者。公司的18,500 名员工在100 多个国家为客户服务。在2009 财政年度，安捷伦的业务净收入为45 亿美元。要了解安捷伦科技的信息，请访问：www.agilent.com.cn

p 　　8月12日22时50分左右，天津市滨海新区天津港务集团瑞海物流危险化学品堆垛发生火灾，并在23时30分左右发生爆炸。 /p p 　　事故发生后，党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求尽快控制消除火情，全力救治伤员，确保人民生命财产安全。中共中央政治局常委、国务院总理李克强就救援和应急处置工作作出批示。 /p p 　　根据习近平和李克强指示，国务委员、公安部部长郭声琨已率国务院工作组赴现场指导事故救援和应急处置工作。 /p p 　　获悉消息后，环境保护部部长陈吉宁立即作出安排部署，并委托环境保护部副部长翟青率领环境应急人员和专家组，于13日凌晨赶赴天津滨海新区事故现场，迅速与天津市环保局局长温武瑞带队的环境监测部门一起会合查勘现场，了解事故发生后环境污染影响情况，并召开会议提出下一步环境应急要求。 /p p 　　记者于13日凌晨2时许由天津市区驱车抵达滨海新区，跟随天津市环保局环境应急人员赶赴事故现场。滨海新区环保和市容管理局环境应急人员已先期在现场开展应急监测工作。 /p p 　　2时50分左右，天津市环保局环境应急人员抵达事发地点迅速开展工作。在距爆炸中心点约1公里左右位置，记者看到，周围住宅受爆炸冲击波影响，窗户出现严重变形，高空撒落的玻璃碎渣等杂物铺满道路。道路远端一侧的爆炸点浓烟滚滚向东北方向飘去，同时，空气中弥漫着刺鼻的味道。 /p p 　　翟青一行与温武瑞带队的环境应急人员，一起来到位于事故地点下风向的东疆港保税区美洲路监测点位，部署下一步环境应急监测工作。同时，天津市环保部门紧急调动邻近区县环保部门应急监测力量赶赴滨海新区支援。 /p p 　　8时30分左右，天津市东丽区、津南区、宝坻区等多个区县环境监测应急人员携装备抵达现场，进一步扩大了监测点位部署范围。 /p p 　　翟青还到保税区污水处理厂、入海排污口等多个点位调查了解预防水污染次生灾害发生有关情况，并向相关部门和单位提出建议和要求。 /p p 　　天津市环保局应急中心主任郭胜华向记者介绍了此次应急监测有关工作的情况。截至发稿时，天津市环境监测中心共组织出动监测人员近200人(次)，在事故现场周边布设环境空气监测点位17个，采集空气样品80余个 布设水和废水监测点位5个，采集水样品12个。 /p p 　　在事故特征污染物监测方面，3∶30通过现场快速监测仪器对爆炸点下风向周围气体进行采样分析，同时，使用环境自动监测车对事故点下风向(新港八号路)气体进行监测。 /p p 　　3时40分，检出甲苯、三氯甲烷、环氧乙烷3种有害物质。 /p p 　　4时整，监测数据显示，环氧乙烷浓度范围为1毫克/立方米～2毫克/立方米，根据《工作场所有害因素职业接触限值GBZ2-2002》，环氧乙烷在空气中短时间接触容许浓度为5毫克/立方米。 /p p 　　5时30分，应急监测采样监测数据显示，甲苯浓度为3.7毫克/立方米，超过了《大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)》规定的厂界无组织排放浓度限值(2.4毫克/立方米) 三氯甲烷浓度为1.72毫克/立方米，低于《车间空气中三氯甲烷卫生标准(GB16219-1996)》规定的车间最高允许浓度20毫克/立方米限值 VOCs为5.7毫克/立方米，超过了《工业企业挥发性有机物排放标准(DB12/524-2014)》规定的无组织排放浓度限值(2.0毫克/立方米)。 /p p 　　6时整，应急监测采样监测数据显示，甲苯浓度为3.06毫克/立方米 三氯甲烷浓度为1.72毫克/立方米 VOCs为5.02毫克/立方米。 /p p 　　8时整，应急监测采样监测数据显示， 三氯甲烷浓度为0.06毫克/立方米 VOCs为0.1毫克/立方米， 已经低于《工业企业挥发性有机物排放标准(DB12/524-2014)》规定的无组织排放浓度限值。 /p p 　　截至13时整，现场监测未检出环氧乙烷。 /p p 　　在空气质量常规污染物监测方面，截至记者发稿时，事故点周边5个空气质量自动监测站(第四大街、塘沽营口道、汉北路、河西一经路、滨水东路)6项常规污染物(PM2.5、PM10、一氧化碳、二氧化硫、二氧化碳、臭氧)未受到明显影响，周边区域环境空气质量为二级良至三级轻度污染水平，实时AQI指数范围为86至105，首要污染物为PM2.5，与全市平均水平基本相当。二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳等实时指数均为一级优，空气质量6项常规指标未见明显异常。 /p p 　　在水环境监测方面，事故发生后，入海排水口已经全部关闭。正在对事故水进行监测分析。 /p p 　　16时30分，记者参加了由天津市召开的新闻发布会。发布会上，天津市滨海新区区长张勇介绍了爆炸事故总体情况，市消防局局长周天介绍了现场处置情况，市卫计委主任王建存介绍了伤员救治情况，天津市环保局局长温武瑞介绍了环境监测情况。 /p p 　　目前，环境保护部组织中国环境监测总站专家携带专业设备正赶赴现场，进一步支持当地开展环境监测及科学处置工作。 /p

Q-Lab很荣幸再次被美国俄亥俄州的报纸《克利夫兰报》（The Plain Dealer）评为2021年最佳工作企业！该奖项完全基于Energage LLC匿名调查收集的员工反馈，该调查囊括了对所有组织的成功至关重要的15个文化驱动因素，包括协调、执行和连接。这一结果已在上周的《克利夫兰报》及线上公布。2021年再次获奖意味着Q-Lab第八次登上最佳工作场所排行榜，这也是这几年连续第七次获奖！Q-Lab总部设在俄亥俄州Westlake，在佛罗里达州、亚利桑那州、英国、德国和中国设有办公室，其成功的驱动力来自于其多样化的全球团队的热情和专业。Q-Lab CEO Brad Reis表示：“2020年对Q-Lab来说是独特的一年，对每家公司都是如此，但我们比以往任何时候都更强大地摆脱了疫情的影响。我们已经在我们的产品线上推出了令人振奋的业界先领技术，并在我们参与的所有市场中保持先领地位。这都要归功于Q-Lab在世界各地协同工作的才华横溢的同事们。”

各区生态环境局，上海化工区管委会、自贸区管委会保税区管理局、临港新片区管委会，市环境监测中心、市环境执法总队、市减污降碳中心，各生态环境监测社会化服务机构，各有关单位：为落实以排污许可证制度为核心的固定污染源监管要求，进一步规范排污单位自行监测工作，提高自行监测数据质量，本市将依托“上海市环境监测社会化服务监管系统”（https://www.shemss.cn:10006/，以下简称“监管系统”）组织开展自行监测采样记录电子化工作。2024年6月1日起，所有排污单位均应对自行监测现场采样工作进行电子化记录。有关工作要求通知如下：一、落实主体责任，明确管理要求（一）自主开展自行监测的排污单位，应根据国家及本市要求建立自行监测质量管理制度，利用自有人员、场所和设备开展自行监测，按照相关技术规范要求做好监测质量保证与质量控制，并参照本市生态环境监测社会化服务机构（以下简称社会环境监测机构）管理要求，将相关信息上传至监管系统。监管系统操作说明见附件。（二）委托社会环境监测机构开展自行监测的排污单位，应按照《上海市检验检测条例》和排污许可管理要求签订服务合同，约定自行监测的参数项目、周期频次、样品获取方式、监测依据、报告形式、分包信息、权利义务、计费方式以及违约责任等内容，并对社会环境监测机构现场采样工作进行监督，督促其上传采样信息，在其离场前通过监管系统确认相关信息的真实性和有效性。（三）受委托的社会环境监测机构在开展现场采样工作前，应通过监管系统排污单位名录库选择排污单位的基本信息和自行监测方案。在开展现场采样工作时，应按照《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》（国市监检测〔2018〕245号），将仪器设备直接输出的数据和谱图，以纸质打印的形式完整保存，并通过监管系统微信端拍照签到，将采样时间、点位布设、样品采集、运输保存、工况记录等信息上传至监管系统。接受排污单位送样进行监测分析的社会环境监测机构，应对来样样品的完整性、采集运输时效性、保存条件和识别信息进行检查并记录，拍照后将样品照片上传至监管系统。二、强化监督帮扶，提升监管效能（一）各级生态环境部门和园区管委会（以下统称“管理部门”）应做好对排污单位和社会环境监测机构的帮扶指导，督促社会环境监测机构、排污单位按时如实上传、确认自行监测采样电子记录。（二）管理部门应依托监管系统，结合排污单位自行监测监督检查和社会环境监测机构监督抽查等工作，重点对现场采样不规范的排污单位和社会环境监测机构开展现场检查，提高检查的有效性和针对性，严厉打击自行监测弄虚作假行为。联系人：市生态环境局监测处 王大为电 话：23117310电子邮箱：wangdawei30@126.com联系人：市环境监测中心 宋 钊电 话：24011718电子邮箱：zsong@sthj.shanghai.gov.cn附件：上海市环境监测社会化服务监管系统操作说明上海市生态环境局2024年4月2日附件上海市环境监测社会化服务监管系统操作说明一、排污单位1.委托社会环境监测机构开展自行监测的排污单位操作要求委托社会环境监测机构开展自行监测的排污单位通过“上海市环境监测社会化服务监管”微信公众号（以下简称“公众号”）在社会环境监测机构离场前完成对其监测活动内容的确认，具体操作如下。1.1账户绑定排污单位关注公众号后，可使用现有上海市固定污染源综合管理信息系统账户在“我的信息”中“账户信息”菜单下进行账户绑定。1.2现场采样工作确认排污单位账户绑定成功后，可在“业务管理”里“采样任务”菜单下查看社会环境监测机构提交的本排污单位开展自行监测的现场采样相关信息，并进行确认。2.自主开展自行监测的排污单位操作要求自主开展自行监测任务的排污单位应参照社会环境监测机构操作要求，通过“上海市环境监测社会化服务监管系统”（以下简称“监管系统”）和公众号进行注册、填报任务信息及上传资料，具体操作见社会环境监测机构操作要求。二、社会环境监测机构社会环境监测机构通过监管系统和公众号填报信息及上传资料，相关要求及说明如下。1.系统登录1.1监管系统社会环境监测机构使用法人一证通通过监管系统（登录网址：https://www.shemss.cn:10006/）完成备案和用户注册。用户注册成功后，在监管系统可进行备案信息更新、二审和监测任务信息的填报。自主开展自行监测的排污单位注册时，机构类型分组应选择“自主检测排污企业”或者“自主检测&运维排污企业”。1.2微信公众号社会环境监测机构在关注微信公众号后，可使用监管系统账户在“我的信息”中“账户信息”菜单下进行账户绑定。绑定成功后，可在“业务管理”里“采样任务”菜单下完成绑定账户相关监测任务的现场签到和信息填报。2.备案管理2.1机构自主备案社会环境监测机构在本模块中可进行人员、设备、监测能力信息填报，以及更新备案基本信息，提交并审核通过后方可开展监测任务。2.2机构信息更新备案和二审通过的社会环境监测机构可在本模块中进行备案信息更新。3.任务管理3.1合同管理社会环境监测机构在本模块中进行相关的合同的管理操作，包括新建、保存和提交。合同提交后方能在后续的监测任务中关联绑定。自主开展自行监测的排污单位无需新建合同，直接进入3.2监测任务管理操作步骤。3.2监测任务管理社会环境监测机构在本模块中填报监测任务信息，监测任务流程主要分为：委托任务申请、方案编制、采样计划、现场采样（公众号中填报）、采样管理、数据报告。监测任务流程根据委托任务申请中“是否采样”的选择而不同，整体流程步骤略有差异。3.2.1 委托任务申请社会环境监测机构在本模块中新增委托任务，填写相关任务信息，包括任务名称、类别、地址和被测对象等。任务必须关联合同（排污单位自主开展自行监测的任务除外），自行监测任务被测对象应从排污单位名录库中选择。任务提交后进入方案编制环节。3.2.2方案编制社会环境监测机构在本模块中编制监测任务的监测方案，包括监测点位、采样任务、监测项目、监测方法和采样频次等信息。方案提交后进入采样计划环节。自行监测任务监测点位和监测因子应从排污单位名录库关联的监测点位和监测因子列表选择，仅当列表中无可选择的监测点位时，可另外新增点位。3.2.3采样计划社会环境监测机构在本模块中完成监测任务采样时间计划分配，同时可添加采样人员和采样设备。提交后进入现场采样环节。3.2.4 现场采样（公众号中填报）社会环境监测机构通过公众号中“业务管理”模块 “采样任务”计划时间开展现场采样。新建采样行程，完成进场签到、现场采样、采样工况和离场签到环节等相关采样信息填报，包括采样人员、仪器、时间、地理位置信息和照片等。离场签到后，本次采样行程将提交至排污单位确认，自主开展自行监测采样的排污单位，后续无排污单位确认流程。3.2.5采样管理社会环境监测机构可通过本模块查看现场采样上传的照片等记录信息。社会环境监测机构完成所有现场采样，并经由排污单位确认后可提交，监测任务进入数据报告环节。自主开展自行监测采样的排污单位可直接提交进入后续数据报告环节，无分析任务的项目可直接完结。3.2.6 数据报告社会环境监测机构在本模块生成报告系统编号，并上传监测报告。接受委托方采送样的仅分析任务，需上传现场采样的相关信息和记录后才可生成报告系统编号。4.帮助中心社会环境监测机构可以在本模块获取系统操作相关帮助信息，包括咨询联系方式、操作指南、常见问题查询、日常问题反馈等。相关附件 上海市生态环境局关于开展本市排污单位自行监测采样记录电子化工作的通知（沪环监测〔2024〕59 号）.pdf

尼古丁被动采集仪　　9月13日从兰州市公共场所尼古丁被动检测培训启动会上了解到，作为全国2016年空气中尼古丁采样检测试点城市之一，兰州市将在城关区、七里河区随机抽取50家公共场所(10家行政部门、40家餐饮场所)安装尼古丁被动采集仪。　　通过检测到的尼古丁数据，来客观分析兰州市在餐饮场所、政府办公场所二手烟暴露的情况，以进一步检验《兰州市公共场所控制吸烟条例》颁布实施以来的控烟成效 同时为评估兰州市控烟法规执行实际效果提供科学数据，为更好监控控烟法律的执行提供科学方法。另据了解，《兰州市公共场所控制吸烟条例》将于明年修订。　　国家控烟办副主任杨杰表示，兰州市总体控烟情况逐步好转，人们对生存环境安全性的关注度不断提高，对创建无烟环境的呼声也越来越强烈，但公众仍存在对控烟法律知晓度不高、对公共场所吸烟的引导劝阻工作做得还不够等不容忽视的问题。为了进一步做好禁烟、控烟工作，今年，国家在北京、深圳、兰州三个城市试点实施空气中尼古丁被动检测。　　揭秘尼古丁采集仪　　模样：质量轻体积小　　“你看，这就是尼古丁被动采集仪!别看它个头小，但它的嗅觉可灵敏了，公共场所里如果有人吸烟，它就能将产生的尼古丁捕捉到。”兰州市控烟办工作人员手里拿着一个用透明塑料袋装着的小仪器如是说。　　尼古丁被动采集仪体积很小、携带方便。其外形是一个直径约5厘米，高4-5厘米的圆柱形装置，圆柱体的最中间装着一个过滤膜。通过空气的自然流动，尼古丁即被吸附到过滤膜上。之所以称其为被动采集仪，是因为只要将其安放在室内一个秘密的地方，其本身就有能力让尼古丁自动“送”上门来。采集环境空气中尼古丁的过程，是利用尼古丁在空气中的自由扩散作用，透过采集仪上的过滤膜来将尼古丁吸附到膜上。　　作用：评价控烟是否得力　　相比较于其他评价二手烟的方式，检测空气中的尼古丁浓度具有较高的灵敏性与特异性。每个尼古丁被动采集仪在室内秘密的地方放置7天之后，将其中的过滤膜取出来送到专门的实验室检测，通过检测到的过滤膜上尼古丁的数量计算出这一区域里的尼古丁浓度。　　众所周知，取证难依然是公共场所控烟最头疼的事。有了尼古丁被动采集仪，就能真实地了解到一个区域内是否有人吸烟，为控烟工作提供科学评价。

空气中负氧离子的含量是空气质量好坏的关键。在自然生态系统中，森林和湿地是产生空气负（氧）离子的重要场所。在空气净化、城市小气候等方面有调节作用，其浓度水平是城市空气质量评价的指标之一。自然界中空气正、负离子是在紫外线宇宙射线、放射性物质、雷电、风暴、瀑布、海浪冲击下产生，既是不断产生，又不断消失，保持某一动态平衡状态。由于负离子的特性，空所中的负离子产生与消失会保持一个平衡，因此判断环境下负离子浓度需要借助专门的空气离子检测仪进行准确测量。负氧离子是带负电荷的单个气体分子和轻离子团的总称，简言之就是带负电荷的氧离子。在自然生态系统中，森林和湿地是产生空气负氧离子的重要场所。其浓度水平是城市空气质量评价的指标之一，有着 “空气维生素”之称。工作原理：空气离子测量仪是测量大气中气体离子的专用仪器，它可以测量空气离子的浓度,分辨离子正负极性,并可依离子迁移率的不同来分辨被测离子的大小。一般采用电容式收集器收集空气离子所携带的电荷,并通过一个微电流计测量这些电荷所形成的电流。测量仪主要包括极化电源、离子收集器、微电流放大器和直流供电电源四部分。首要要了解自己选负离子检测用途，目前有进口的负离子检测仪，国产的负离子检测仪，仿冒的负离子检测仪等等。分为便携的负离子检测仪，在线的负离子检测仪，按原理分又分为平行电极负离子检测仪和圆通电容器负离子检测仪两种。空气负氧离子检测分为 “平极板法测空气负离子” 和”电容法测空气负离子“这两种原理，其中“平极板”原理是比较常用的一种方法，检测快速，经济实惠，用于个人、工厂、实验室等单位。电容法测空气负离子检测仪是一种高性能检测方法，具有防尘、防潮等特点，相对于平极板法测空气负离子更加，特别适合于森林、风景区的使用，是林业局，科研单位测量空气质量的常见仪器。按收集器的结构分，负离子检测仪可以划分为平行板式和Gerdien 冷凝器式/双重圆筒轴式两种类型。1.Ebert式/平行电板式离子检测仪平行电板式离子检测仪是目前低端空气离子检测仪比较常用的一种方法。A跟B是一组平行的且相互绝缘的电极，B极顶端边着一个环形双极电极，空气通过右下角的风扇吸入，空气中的负离击打A/B电极放电，电荷传导到E环形电极形成自放电，放电信号被记录，从而可对空气中正、负离子数量及大小进行测量。这种检测仪技术上比较成熟，造价成本也比较低，但是易受外部环境影响，另外这种结构自身的弱点容易导致电解边缘效应，容易造成气流湍流，造成检测结果偏移较大。2.Gerdien冷凝器式/双重圆筒轴式双重圆筒轴式离子检测仪是目前中高端空气离子检测仪成熟的一种方法。整体结构由3个同心圆筒组成，外围筒身及内轴为电极，空气通过圆筒时，离子撞击筒身跟轴产生放电，放电信号被记录，从而可对空气中正、负离子数量及大小进行测量。这种检测仪技术上已非常成熟，但由于内部复杂的结构及控制，造价成本高昂，这种结构可以有效解决平行电板式结构固有的电解边缘效应，同时圆筒本身的结构及特殊的进气方式可以保持气流通过的平顺性，对离子数量及大小的检测精确性有极大提高。

p style=" text-indent: 2em " 测量体温成为防控疫情的必要手段。为确保额温计、耳温计、医用电子体温计等量值准确可靠，上海市场监管部门发挥计量的基础和技术支撑作用，为打赢疫情防控阻击战提供计量保障。 /p p 　　春节前夕，上海市市场监管局要求市计测院全力做好计量校准保障准备。春节期间，该局主动联系海关、交通等部门了解防控疫情测温设备检定校准需求，为节后返流空港、口岸等重点场所疫情防控的计量保障做好服务。 /p p 　　2月6日，上海市局发布《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间计量保障工作的通知》，就防疫期间充分发挥计量保障作用、强化计量保障力度、确保工作落实到位等提出进一步要求。上海市计测院总结2003年抗击非典应急计量保障经验，建立了新冠疫情防控应急联络机制，开辟送检绿色通道，优先保障疫情防控红外体温计、多参数监护仪等医疗计量器具的检定、校准工作，从2月5日起对疫情防控用额温计、耳温计、医用电子体温计实施免费检测；根据上海虹桥机场海关、吉祥航空公司的检测需求，完成首批66台体温计的校准工作，保障了机场、海关口岸等防疫用体温计准确可靠。 /p p 　　截至2月7日17时，上海市计测院已开展防疫用温度计量器具免费检定、校准服务461台件，服务医院、机场、学校等相关单位37家，对超差较大的测温仪告知使用单位及时更换或维修。 /p

p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201812/uepic/961af8ad-4ce5-43fe-a404-8a0cf130787d.jpg" title=" 监管总局.jpg" alt=" 监管总局.jpg" / /p p style=" text-align: center " 检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求 br/ /p p 　　第一条 本补充要求是在检验检测机构资质认定评审通用要求的基础上，针对生态环境监测机构特殊性而制定，在生态环境监测机构资质认定评审时应与评审通用要求一并执行。 /p p 　　第二条 本补充要求所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测(检测)活动。 /p p 　　第三条 本补充要求所称生态环境监测机构，指依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机构。 /p p 　　第四条 生态环境监测机构及其监测人员应当遵守《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国计量法》等相关法律法规。 /p p 　　第五条 生态环境监测机构应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的监测数据准确、客观、真实、可追溯。生态环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。 /p p 　　第六条 生态环境监测机构应保证人员数量、及其专业技术背景、工作经历、监测能力等与所开展的监测活动相匹配， span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 中级及以上专业技术职称或同等能力的人员数量应不少于生态环境监测人员总数的15%。 /span /p p 　　第七条 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 生态环境监测机构技术负责人 /span 应掌握机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，具有生态环境监测领域相关专业背景或教育培训经历， span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作5年以上的经历 /span 。 /p p 　　第八条 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 生态环境监测机构授权签字人 /span 应掌握较丰富的授权范围内的相关专业知识，并且具有与授权签字范围相适应的相关专业背景或教育培训经历， span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作3年以上经历 /span 。 /p p 　　第九条 生态环境监测机构质量负责人应了解机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，熟悉生态环境监测领域的质量管理要求。 /p p 　　第十条 生态环境监测人员应符合下列要求： /p p 　　(一)掌握与所处岗位相适应的环境保护基础知识、法律法规、评价标准、监测标准或技术规范、质量控制要求，以及有关化学、生物、辐射等安全防护知识 /p p 　　(二)承担生态环境监测工作前应经过必要的培训和能力确认，能力确认方式应包括基础理论、基本技能、样品分析的培训与考核等。 /p p 　　第十一条 生态环境监测机构应按照监测标准或技术规范对现场测试或采样的场所环境提出相应的控制要求并记录，包括但不限于电力供应、安全防护设施、场地条件和环境条件等。应对实验区域进行合理分区，并明示其具体功能，应按监测标准或技术规范设置独立的样品制备、存贮与检测分析场所。根据区域功能和相关控制要求，配置排风、防尘、避震和温湿度控制设备或设施 避免环境或交叉污染对监测结果产生影响。环境测试场所应根据需要配备安全防护装备或设施，并定期检查其有效性。现场测试或采样场所应有安全警示标识。 /p p 　　第十二条 生态环境监测机构应配齐包括现场测试和采样、样品保存运输和制备、实验室分析及数据处理等监测工作各环节所需的仪器设备。现场测试和采样仪器设备在数量配备方面需满足相关监测标准或技术规范对现场布点和同步测试采样要求。应明确现场测试和采样设备使用和管理要求，以确保其正常规范使用与维护保养，防止其污染和功能退化。现场测试设备在使用前后，应按相关监测标准或技术规范的要求，对关键性能指标进行核查并记录，以确认设备状态能够满足监测工作要求。 /p p 　　第十三条 生态环境监测机构应建立与所开展的监测业务相适应的管理体系。管理体系应覆盖生态环境监测机构全部场所进行的监测活动，包括但不限于点位布设、样品采集、现场测试、样品运输和保存、样品制备、分析测试、数据传输、记录、报告编制和档案管理等过程。 /p p 　　第十四条 生态环境监测机构可采取纸质或电子介质的方式对文件进行有效控制。采用电子介质方式时，电子文件管理应纳入管理体系，电子文件亦需明确授权、发布、标识、加密、修改、变更、废止、备份和归档等要求。与生态环境监测机构的监测活动相关的外来文件，包括环境质量标准、污染排放或控制标准、监测技术规范、监测标准(包括修改单)等，均应受控。 /p p 　　第十五条 有分包事项时，生态环境监测机构应事先征得客户同意，对分包方资质和能力进行确认，并规定不得进行二次分包。生态环境监测机构应就分包结果向客户负责(客户或法律法规指定的分包除外)，应对分包方监测质量进行监督或验证。 /p p 　　第十六条 生态环境监测机构应及时记录样品采集、现场测试、样品运输和保存、样品制备、分析测试等监测全过程的技术活动，保证记录信息的充分性、原始性和规范性，能够再现监测全过程。 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 所有对记录的更改(包括电子记录)实现全程留痕。 /span 监测活动中由仪器设备直接输出的数据和谱图，应以纸质或电子介质的形式完整保存，电子介质存储的记录应采取适当措施备份保存，保证可追溯和可读取，以防止记录丢失、失效或篡改。当输出数据打印在热敏纸或光敏纸等保存时间较短的介质上时，应同时保存记录的复印件或扫描件。 /p p 　　第十七条 生态环境监测机构对于方法验证或方法确认应做到： /p p 　　(一)初次使用标准方法前，应进行方法验证。包括对方法涉及的人员培训和技术能力、设施和环境条件、采样及分析仪器设备、试剂材料、标准物质、原始记录和监测报告格式、方法性能指标(如校准曲线、检出限、测定下限、准确度、精密度)等内容进行验证，并根据标准的适用范围，选取不少于一种实际样品进行测定。 /p p 　　(二)使用非标准方法前，应进行方法确认。包括对方法的适用范围、干扰和消除、试剂和材料、仪器设备、方法性能指标(如：校准曲线、检出限、测定下限、准确度、精密度)等要素进行确认，并根据方法的适用范围，选取不少于一种实际样品进行测定。非标准方法应由不少于3名本领域高级职称及以上专家进行审定。生态环境监测机构应确保其人员培训和技术能力、设施和环境条件、采样及分析仪器设备、试剂材料、标准物质、原始记录和监测报告格式等符合非标准方法的要求 /p p 　　(三)方法验证或方法确认的过程及结果应形成报告，并附验证或确认全过程的原始记录，保证方法验证或确认过程可追溯。 /p p 　　第十八条 使用实验室信息管理系统(LIMS)时，对于系统无法直接采集的数据，应以纸质或电子介质的形式予以完整保存，并能实现系统对这类记录的追溯。对系统的任何变更在实施前应得到批准。有条件时，系统需采取异地备份的保护措施。 /p p 　　第十九条 开展现场测试或采样时，应根据任务要求制定监测方案或采样计划，明确监测点位、监测项目、监测方法、监测频次等内容。可使用地理信息定位、照相或录音录像等辅助手段，保证现场测试或采样过程客观、真实和可追溯。 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 现场测试和采样应至少有2名监测人员在场。 /span /p p 　　第二十条 应根据相关监测标准或技术规范的要求，采取加保存剂、冷藏、避光、防震等保护措施，保证样品在保存、运输和制备等过程中性状稳定，避免玷污、损坏或丢失。环境样品应分区存放，并有明显标识，以免混淆和交叉污染。实验室接受样品时，应对样品的时效性、完整性和保存条件进行检查和记录，对不符合要求的样品可以拒收，或明确告知客户有关样品偏离情况，并在报告中注明。环境样品在制备、前处理和分析过程中注意保持样品标识的可追溯性。 /p p 　　第二十一条 生态环境监测机构的质量控制活动应覆盖生态环境监测活动全过程，所采取的质量控制措施应满足相关监测标准和技术规范的要求，保证监测结果的准确性。应根据监测标准或技术规范，或基于对质控数据的统计分析制定各项措施的控制限要求。 /p p 　　第二十二条 当在生态环境监测报告中给出符合(或不符合)要求或规范的声明时，报告审核人员和授权签字人应充分了解相关环境质量标准和污染排放/控制标准的适用范围，并具备对监测结果进行符合性判定的能力。 /p p 　　第二十三条 生态环境监测档案的保存期限应满足生态环境监测领域相关法律法规和技术文件的规定，生态环境监测档案应做到： /p p 　　(一)监测任务合同(委托书/任务单)、原始记录及报告审核记录等应与监测报告一起归档。如果有与监测任务相关的其他资料，如监测方案/采样计划、委托方(被测方)提供的项目工程建设、企业生产工艺和工况、原辅材料、排污状况(在线监测或企业自行监测数据)、合同评审记录、分包等资料，也应同时归档 /p p 　　(二)在保证安全性、完整性和可追溯的前提下，可使用电子介质存储的报告和记录代替纸质文本存档。 /p

国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见国发〔2021〕24号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，我国营商环境持续改善，特别是部分地方主动对标国际先进率先加大营商环境改革力度，取得明显成效，对推动全国营商环境整体优化、培育和激发市场主体活力发挥了较好的示范带动作用。为鼓励有条件的地方进一步瞄准最高标准、最高水平开展先行先试，加快构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，持续优化市场化法治化国际化营商环境，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，以制度创新为核心，赋予有条件的地方更大改革自主权，对标国际一流水平，聚焦市场主体关切，进一步转变政府职能，一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府更好结合，促进营商环境迈向更高水平，更大激发市场活力和社会创造力，更好稳定市场预期，保持经济平稳运行。（二）试点范围。综合考虑经济体量、市场主体数量、改革基础条件等，选择部分城市开展营商环境创新试点工作。首批试点城市为北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市。强化创新试点同全国优化营商环境工作的联动，具备条件的创新试点举措经主管部门和单位同意后在全国范围推开。（三）主要目标。经过三至五年的创新试点，试点城市营商环境国际竞争力跃居全球前列，政府治理效能全面提升，在全球范围内集聚和配置各类资源要素能力明显增强，市场主体活跃度和发展质量显著提高，率先建成市场化法治化国际化的一流营商环境，形成一系列可复制可推广的制度创新成果，为全国营商环境建设作出重要示范。二、重点任务（四）进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制。加快破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，推进“一照多址”、“一证多址”等改革，便利企业扩大经营规模。清理对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件，全面取消没有法律法规依据的要求企业在特定区域注册的规定。着力破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。探索企业生产经营高频办理的许可证件、资质资格等跨区域互认通用。（五）健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。进一步提升市场主体名称登记、信息变更、银行开户等便利度。建立健全市场准入评估制度，定期排查和清理在市场准入方面对市场主体资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。推行企业年报“多报合一”改革。完善市场主体退出机制，全面实施简易注销，建立市场主体强制退出制度。推行破产预重整制度，建立健全企业破产重整信用修复机制，允许债权人等推荐选任破产管理人。建立健全司法重整的府院联动机制，提高市场重组、出清的质量和效率。（六）持续提升投资和建设便利度。深化投资审批制度改革。推进社会投资项目“用地清单制”改革，在土地供应前开展相关评估工作和现状普查，形成评估结果和普查意见清单，在土地供应时一并交付用地单位。推进产业园区规划环评与项目环评联动，避免重复评价。在确保工程质量安全的前提下，持续推进工程建设项目审批制度改革，清理审批中存在的“体外循环”、“隐性审批”等行为。推动分阶段整合规划、土地、房产、交通、绿化、人防等测绘测量事项，优化联合验收实施方式。建立健全市政接入工程信息共享机制。探索在民用建筑工程领域推进和完善建筑师负责制。（七）更好支持市场主体创新发展。完善创新资源配置方式和管理机制，探索适应新业态新模式发展需要的准入准营标准，提升市场主体创新力。在确保安全的前提下，探索高精度地图面向智能网联汽车开放使用。推进区块链技术在政务服务、民生服务、物流、会计等领域探索应用。探索对食品自动制售设备等新业态发放经营许可。完善知识产权市场化定价和交易机制，开展知识产权证券化试点。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，探索完善科研人员职务发明成果权益分享机制。（八）持续提升跨境贸易便利化水平。高标准建设国际贸易“单一窗口”，加快推动“单一窗口”服务功能由口岸通关向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，推进全流程作业无纸化。在确保数据安全的前提下，推动与东亚地区主要贸易伙伴口岸间相关单证联网核查。推进区域通关便利化协作，探索开展粤港澳大湾区“组合港”、“一港通”等改革。推进铁路、公路、水路、航空等运输环节信息对接共享，实现运力信息可查、货物全程实时追踪，提升多式联运便利化水平。在有条件的港口推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。探索开展科研设备、耗材跨境自由流动，简化研发用途设备和样本样品进出口手续。（九）优化外商投资和国际人才服务管理。加强涉外商事法律服务，建设涉外商事一站式多元解纷中心，为国际商事纠纷提供多元、高效、便捷解纷渠道。探索制定外籍“高精尖缺”人才地方认定标准。在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康、风险可控的领域，探索建立国际职业资格证书认可清单制度，对部分需持证上岗的职业，允许取得境外相应职业资格或公认的国际专业组织认证的国际人才，经能力水平认定或有关部门备案后上岗，并加强执业行为监管。研究建立与国际接轨的人才评价体系。持续提升政府门户网站国际版服务水平，方便外籍人员及时准确了解投资、工作、生活等政策信息，将更多涉外审批服务事项纳入“一网通办”。（十）维护公平竞争秩序。坚持对各类市场主体一视同仁、同等对待，稳定市场主体预期。强化公平竞争审查刚性约束，建立举报处理和回应机制，定期公布审查结果。着力清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，防止滥用行政权力通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等形式排除和限制竞争的行为。建立招标计划提前发布制度，推进招投标全流程电子化改革。加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。清理规范涉企收费，健全遏制乱收费、乱摊派的长效机制，着力纠正各类中介垄断经营、强制服务等行为。（十一）进一步加强和创新监管。坚持放管结合、并重，夯实监管责任，健全事前事中事后全链条全流程的监管机制。完善公开透明、简明易行的监管规则和标准，加强政策解读。在直接涉及公共安全和人民群众生命财产安全的领域，探索实行惩罚性赔偿等制度。深化“互联网+监管”，加快构建全国一体化在线监管平台，积极运用大数据、物联网、人工智能等技术为监管赋能，探索形成市场主体全生命周期监管链。推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，完善按风险分级分类管理模式。在医疗、教育、工程建设等领域探索建立完善执业诚信体系。对新产业新业态实行包容审慎监管，建立健全平台经济治理体系。推动行业协会商会等建立健全行业经营自律规范，更好发挥社会监督作用。（十二）依法保护各类市场主体产权和合法权益。构建亲清政商关系，健全政府守信践诺机制，建立政府承诺合法性审查制度和政府失信补偿、赔偿与追究制度，重点治理债务融资、政府采购、招投标、招商引资等领域的政府失信行为，畅通政府失信投诉举报渠道，健全治理“新官不理旧账”的长效机制。完善产权保护制度，强化知识产权保护，开展商标专利巡回评审和远程评审，完善对商标恶意注册和非正常专利申请的快速处置联动机制，加强海外知识产权维权协作。规范罚款行为，全面清理取消违反法定权限和程序设定的罚款事项，从源头上杜绝乱罚款。严格落实重大行政决策程序，增强公众参与实效。全面建立重大政策事前评估和事后评价制度，推进评估评价标准化、制度化、规范化。（十三）优化经常性涉企服务。加快建立健全高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系，健全常态化政企沟通机制和营商环境投诉处理机制。完善动产和权利担保统一登记制度，有针对性地逐步整合各类动产和权利担保登记系统，提升企业动产和权利融资便利度。持续优化企业办税服务，深化“多税合一”申报改革，试行代征税款电子缴税并开具电子完税证明。进一步提升不动产登记涉税、继承等业务办理便利度。推进水电气暖等“一站式”便捷服务，加快实现报装、查询、缴费等业务全程网办。推进电子证照、电子签章在银行开户、贷款、货物报关、项目申报、招投标等领域全面应用和互通互认。推进公安服务“一窗通办”。推行涉企事项“一网通办”、“一照通办”，全面实行惠企政策“免申即享”、快速兑现。三、组织保障（十四）加强组织领导和统筹协调。国务院办公厅要统筹推进营商环境创新试点工作，牵头制定改革事项清单，做好协调督促、总结评估、复制推广等工作。司法部要做好改革的法治保障工作。国务院有关部门要结合自身职责，协调指导试点城市推进相关改革，为试点城市先行先试创造良好条件。有关省份人民政府要加大对试点城市的支持力度，加强政策措施衔接配套，依法依规赋予试点城市相关权限。各试点城市人民政府要制定本地区试点实施方案，坚持稳步实施，在风险总体可控前提下，科学把握改革的时序、节奏和步骤，推动创新试点工作走深走实，实施方案应报国务院办公厅备案并向社会公布。试点城市辖区内开发区具备较好改革基础的，可研究进一步加大改革力度，为创新试点工作探索更多有益经验。（十五）强化法治保障。按照重大改革于法有据的要求，依照法定程序开展营商环境创新试点工作。国务院决定，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用〈中华人民共和国计量法〉有关规定的决定》，3年内在营商环境创新试点城市暂时调整适用《中华人民共和国计量法》有关规定；同时，在营商环境创新试点城市暂时调整适用《植物检疫条例》等7部行政法规有关规定。国务院有关部门和有关地方人民政府要根据法律、行政法规的调整情况，及时对本部门和本地区制定的规章、规范性文件作相应调整，建立与试点要求相适应的管理制度。对试点成效明显的改革举措，要及时推动有关法律、法规、规章的立改废释，固化改革成果。（十六）加强数据共享和电子证照应用支撑。加快打破信息孤岛，扩大部门和地方间系统互联互通和数据共享范围。优化数据资源授权模式，探索实施政务数据、电子证照地域授权和场景授权，将产生于地方但目前由国家统一管理的相关领域数据和电子证照回流试点城市；对试点城市需使用的中央部门和单位、外地的数据和电子证照，由主管部门和单位通过数据落地或数据核验等方式统一提供给试点城市使用。优化全国一体化政务服务平台功能，推动更多数据资源依托平台实现安全高效优质的互通共享。（十七）做好滚动试点和评估推广。国务院办公厅会同有关方面根据试点情况，结合改革需要，适时扩大试点城市范围。同时，建立改革事项动态更新机制，分批次研究制定改革事项清单，按照批量授权方式，按程序报批后推进实施，定期对营商环境创新试点工作进行评估，对实践证明行之有效、市场主体欢迎的改革措施要及时在更大范围复制推广，对出现问题和风险的要及时调整或停止实施。试点中的重要情况，有关地方和部门要及时向国务院请示报告。附件：1．首批营商环境创新试点改革事项清单　　　2．国务院决定在营商环境创新试点城市暂时调整适用有关行政法规规定目录国务院2021年10月31日（本文有删减）附件1首批营商环境创新试点改革事项清单（共10个方面101项改革举措）序号改革事项主要内容31 允许对食品自动制售设备等新业态发放食品经营许可

上海市市场监督管理局关于推出进一步优化检验检测行业营商环境若干举措的通知各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局机场分局、行政服务中心，本市检验检测机构资质认定技术评审机构、各检验检测机构：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和市委、市政府优化营商环境等决策部署，践行以人民为中心的发展思想，切实落实国务院办公厅《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔2022〕30号）等文件精神，大力推进改革创新，降低检验检测机构制度性交易成本，赋能检验检测行业高质量发展，为上海加快建设社会主义现代化国际大都市，奋力书写中国式现代化的上海篇章作出应有的贡献，现将有关工作优化举措通知如下：一、压缩资质认定办理时限资质认定行政审批时限由法定10个工作日缩减至5个工作日；标准变更书面审查时限由法定30个工作日缩减至20个工作日；将制证送达环节时限由法定7个工作日缩减至5个工作日。二、实施容缺容错受理对具备申请资质认定事项基本条件、申请时无不良信用记录的检验检测机构，其申请资质认定的法人地位证明文件、固定场所证明文件等申请材料欠缺或需更正内容的，在机构按照要求作出书面承诺后，先予以受理和开展相关的技术评审，并一次性告知检验检测机构在技术评审时限内需要补正的材料和补正的形式。三、便利检验检测机构设立获得中国合格评定国家认可委员会（以下简称CNAS）实验室认可的高校、科研院所内部实验室首次申请检验检测机构资质认定，或现有检验检测机构需更换法人主体重新申请资质认定，在其自身体系、设备、场所、人员等要素未发生实质性变化且持续符合要求的情况下，对上述资质认定申请在技术评审环节可简化评审程序，予以便利化办理。四、优化资质认定标准受理范围将“上海标准”纳入本市检验检测机构资质认定受理范围。鼓励本市检验检测机构聚焦科技革命和产业创新，围绕促进关键核心技术攻关、突破共性技术瓶颈、服务新发展格局等方面积极研究制定相关检验检测标准并申报“上海标准”。同时，将其他省市级地方标准一并纳入资质认定受理范围。五、简化检测能力申请程序检验检测机构已获得CNAS认可的检测能力项目，在获得认可后6个月内申请相同能力项目资质认定的，可结合实际情况，简化技术评审程序、缩短技术评审时间。六、深化电子证照应用加强数字化应用，拓展检验检测机构资质认定电子证照应用场景，对每次办理完成的资质认定事项提供相关的能力附表电子版下载，进一步便利机构的经营活动。七、实施精准高效监管完善检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作指南及相关检查表单内容，优化监管方式，推动部门间监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。八、加强政策宣传解读开展政策措施的宣传解读和培训指导，主动推广、靠前服务，面向检验检测行业精准推送政策，提升政策知晓度。加大对行业典型的宣传力度，形成检验检测行业“比学赶超”的良好氛围。上海市市场监督管理局2023年6月19日

各区市场监管局、公安分局、司法局、生态环境局、交通委（建交委）、农业农村委、国动办，临港新片区市场监管局，市市场监管局执法总队、市市场监管局机场分局，市环境执法总队、市环境监测中心、市减污降碳管理运行技术中心，市民防监督管理事务中心，市道路运输事业发展中心，各检验检测机构：为加强检验检测机构监管，规范检验检测市场秩序，进一步营造公平竞争的市场环境，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）、《市场监管总局等16部门关于印发〈市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）〉的通知》（国市监信〔2020〕111号）、《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（国市监信发〔2022〕6号）、《上海市市场监督管理局关于印发〈2023年“双随机、一公开”抽查计划〉的通知》（沪市监信用〔2023〕64号）等文件要求，市市场监管局、市公安局、市司法局、市生态环境局、市农业农村委、市国动办、上海海关、市药品监管局、市道路运输管理局决定组织开展2023年度本市检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作。现将有关事项通知如下：一、开展市级检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查2023年，市级检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查共计检查120家机构，抽查总体比例为10％。将直接关系人民生命健康安全的领域纳入重点监管范围，加大对机动车检验、生态环境监测领域的抽查力度，提高抽查比例。持续巩固深化2022年检验检测市场专项整治行动成果，针对检查发现存在违法行为的机构，加强监督抽查。强化机构信用风险分类管理，充分运用信用等级评价、告知承诺后续监管等结果，实施差异化监管。现场检查原则上于2023年8月31日前完成，9月30日前汇总检查情况，并将检查发现机构涉嫌存在的违法行为移送各有关执法部门作进一步调查处理。现场检查期间，请各区市场监管部门和行业监管部门、市市场监管局执法总队、市市场监管局机场分局、市环境执法总队、市环境监测中心、市减污降碳管理运行技术中心、市民防监督管理事务中心、市道路运输事业发展中心在执法检查人员配备上做好支持配合。（一）联合实施机动车检验机构“双随机、一公开”专项检查。市市场监管局、市公安局、市生态环境局、市道路运输管理局联合对获得本市资质认定许可的机动车检验机构实施重点监管。结合深化机动车检验制度改革优化车检服务、货车非法改装改标整治等工作，严厉打击不执行国家标准检验、替检代检、篡改检验数据、出具虚假检验报告等违法违规行为。对查实出具虚假检验检测报告的，公安、生态环境部门依法处罚，移送市场监管部门依法撤销资质。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。计划抽查机构数30家。（二）联合实施生态环境监测机构“双随机、一公开”专项检查。市生态环境局、市市场监管局联合对获得本市资质认定许可的生态环境监测机构实施重点监管。重点检查检测场所、设施环境、设备人员等基本资质条件能否有效保持，以及未按照法律、法规和相关技术规范的要求提供有关环境服务活动情况。严厉打击未经检验检测出具监测数据和结果、篡改伪造监测数据和报告、未按规定采样等违法违规行为。对查实出具虚假或不实检验检测报告的，生态环境、市场监管部门依法处罚。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。计划抽查机构数30家。（三）联合实施司法鉴定机构“双随机、一公开”监督抽查。市市场监管局、市司法局联合对获得本市资质认定许可的司法鉴定机构实施监督检查。重点检查机构在司法鉴定执业活动中的技术规范适用和鉴定质量管控情况。严厉打击违反司法鉴定程序或标准进行鉴定、超出资质认定能力范围出具报告等违法违规行为。计划抽查机构数5家。（四）联合实施食品农产品检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查。市市场监管局、市农业农村委联合对获得本市资质认定许可的食品农产品检验检测机构实施监督检查。重点检查检测仪器设备、设施条件和检测能力是否符合要求，严厉打击技术能力和基本条件不能持续保持、未按照相关标准或者技术规范开展检验检测活动、出具不实或者虚假检验检测报告等违法违规行为。计划抽查机构数20家。（五）联合实施人防工程防护设备检测机构“双随机、一公开”监督抽查。市市场监管局、市国动办联合对获得本市资质认定许可的人防工程防护设备检测机构实施监督检查。重点检查机构在防护设备关键原材料性能、产品质量和安装后功能检测方面的能力保持情况以及现场检测过程的规范性。严厉打击超出资质认定能力范围出具报告、检测报告弄虚作假等违法违规行为。计划抽查机构数5家。（六）联合实施进出口商品检验鉴定机构“双随机、一公开”监督抽查。上海海关、市市场监管局联合对获得本市资质认定许可的进出口商品检验鉴定机构实施监督检查。重点检查机构检测条件和技术能力情况，以及检验鉴定结果是否真实、客观、公正。严厉打击未经许可擅自从事进出口商品检验鉴定业务、出具虚假的检验结果和证明等违法违规行为。计划抽查机构数10家。（七）联合实施化妆品检验机构“双随机、一公开”监督抽查。市市场监管局、市药品监管局联合对获得本市资质认定许可的化妆品检验机构实施监督检查。重点检查机构场所条件、环境设施是否符合国家相关法规和标准的规定。严厉打击不具备相应检验条件和能力、未按照规定检验方法开展检验、出具虚假检验报告等违法违规行为。计划抽查机构数5家。（八）实施其他领域检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查。市市场监管局对获得本市资质认定许可的其他领域检验检测机构实施监督检查。重点检查机构能力条件持续保持情况，检验检测活动合规性及结果有效性。计划抽查机构数15家。二、开展各区检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查各区检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查应参照市级检查要求，由市场监管部门联合相关行业监管部门共同开展，对辖区内获得本市资质认定的检验检测机构的随机抽查比例应不低于15％。各监管部门要围绕本级政府工作重点和本通知要求，加强跨部门沟通协作，合理制定本辖区“双随机、一公开”监督抽查工作方案，被检查对象原则上与市级监督检查随机抽取的检验检测机构不发生重复。其中，生态环境监测机构“双随机、一公开”专项检查应根据全市的统一安排，统筹推进。（一）严格落实“双随机、一公开”要求。贯彻“双随机、一公开”理念，规范开展随机抽查。随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，科学规范、公正透明地开展检查工作。针对不同行业不同领域，可以邀请行业技术专家参与辅助检查，提高检查问题发现率。监督检查结果应及时向社会公开，接受社会监督，形成有效震慑。（二）强化重点领域监管。根据有关市级部门的工作部署和要求，持续在机动车检验、生态环境监测、碳排放检验检测领域开展专项检查，加大监管力度，提高抽查比例。针对往年检查发现的共性问题，切实抓好机构整改落实情况“回头看”工作。要结合《关于强化检验检测领域执法促进行业健康发展的通知》工作要求，加强检验检测领域专项执法。（三）完善部门联合监管机制。各区相关监管部门要不断完善联合监管机制建设。围绕重点领域和关键环节，各区市场监管、公安、生态环境、道路运输管理等部门要通力协作，压实各自职责，细化责任分工，确保机动车检验、生态环境监测、碳排放检验检测领域专项检查工作落地见效。在司法鉴定、食品农产品检验检测、人防工程防护设备检测、进出口商品检验鉴定、化妆品检验以及其他检验检测领域，各区市场监管部门与有关行业监管部门要加强沟通，更好发挥综合监管和专业监管的各自优势，切实履行好属地化监管职责。（四）做好信用监管衔接。除全面推进“双随机、一公开”监管之外，不断创新丰富监管方式。要强化机构信用风险分类结果的综合应用，针对不同风险等级、信用水平的机构，采取差异化监管措施，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，提高监管精准性。（五）严厉查处各类违法行为。对检查中发现检验检测机构存在的问题，各区市场监管部门和行业监管部门要加强分析研判，依法及时认定违法违规行为的种类和性质，并由各部门依据各自职责开展后续调查处理。对发现的突出违法行为，坚持从严从重查处。要强化对违法行为的失信惩戒，对查处的虚假或者严重失实检验检测案件，各部门应依法依规列入严重违法失信名单并通过国家企业信用信息公示系统公示，共同推进落实失信联合惩戒。三、开展检验检测机构自查自纠工作检验检测机构要认真履行主体责任，提高风险防范意识，扎实开展自查自纠，深入排查风险隐患，系统做好风险分析，并采取针对性措施有效预防、规避和降低风险。自查的重点为：检验检测活动是否符合国家相关法律法规的规定；检验检测数据、结果是否真实、客观、准确；机构人员、场所环境、设备设施和管理体系是否能够持续符合资质认定条件和要求等。各检验检测机构应按照《2023年度上海市检验检测机构自查表》（详见附件）要求，于2023年6月15日前完成自查和整改工作，并形成自查报告。四、工作要求（一）强化组织保障。市、区各有关部门要高度重视检验检测监管工作，认真谋划、周密部署，做好部门联合“双随机、一公开”监督抽查的组织协调，切实加强人员、物品、经费和技术装备保障，共同将各项工作落实到位。（二）压实工作责任。市、区各有关部门要全面依法履行职责、严格落实工作责任，全面增强事中事后监管的系统性、整体性和协同性。各部门之间要进一步明确职责分工，明晰责任边界，避免出现职责交叉、边界不清等问题。（三）依法主动公开。坚持依法公开的原则，及时、准确、全面向社会公开“双随机、一公开”监督抽查计划和查处结果，确保部门联合“双随机、一公开”监管依法有序开展，杜绝随意执法。（四）恪守工作纪律。监督抽查应当严守公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密规定，严格依法履职。现场检查应严格遵守廉洁自律各项规定，不得由被检查机构承担任何费用，不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品等。（五）加强信息报送。请各区市场监管部门于2023年6月30日前将本区年度监督抽查工作方案报送市市场监管局认可与检验检测监督管理处，并于9月30日前报送年度监督抽查工作总结和典型案例。上海市市场监督管理局上海市公安局上海市司法局上海市生态环境局上海市农业农村委员会上海市国防动员办公室上海海关上海市药品监督管理局上海市道路运输管理局2023年5月31日

为保障海省第三次土壤普查工作有序开展，根据《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》《关于第三次全国土壤普查检测实验室筛选有关情况的说明》等文件精神，现启动第三批土壤普查检测实验室筛选。检测实验室条件要求：1.资质条件。应具有保证其检测活动独立、公正、科学、诚信的质量管理体系并有效运行，持有国家或省（自治区、直辖市）市场监督管理部门颁发的《检验检测机构资质认定证书》或中国合格评定国家认可委员会颁发的《实验室认可证书》。具备《第三次全国土壤普查土壤样品制备、保存、流转和检测技术规范（试行）》中规定的样品制备保存设备设施与场地条件；具备全部第三次全国土壤普查土壤理化性状指标检测能力，及所需仪器设备；资质认定批准或实验室认可的检测能力范围应涵盖50%以上的第三次全国土壤普查土壤理化性状指标。经海南省农业农村厅组织专家（不少于7名）确认的省级及以上科研、教学单位实验室，可视为具有上述同等资质条件。2.能力证明。应具有与所申请承担任务相适应的工作经验，近3年内应开展过土壤相关检测活动，年检土壤样品能力不少于3000个。提交近3年参加的与所申请承担土壤普查检测任务相关的能力验证与考核等情况的证明材料。3.人员队伍。应具有与所申请承担任务相适应的管理人员和专业技术人员，人员技术能力和数量应能满足普查检测任务需要。应对所有从事样品制备、检测、签发检测报告等工作人员，进行相应的教育、培训，确认相应资格并颁发上岗证。上岗证应标明准许操作的仪器设备、检测指标等。关键岗位（技术负责人、授权签字人、质量监督员等）人员，应具备土壤检测相关的专业背景或工作经历，并保证能直接参与普查样品检测、质量控制等工作。通过所申请检测指标能力确认且在岗的检测人员不少于15人。检测人员应熟悉相关检测方法和质量控制措施；样品制备人员应熟练掌握一般样品和土壤剖面样品等样品制备流程；质量控制人员能够按照有关要求开展实验室内部质量控制工作，具备判断实验室检测数据准确性、方法有效性以及编写质量评估报告的能力。在承担土壤普查任务期间，实验室应保证管理人员和专业技术人员的基本稳定。4.场所环境。应具有固定的样品制备、保存和检测场所，并符合温度、湿度等场所环境有关要求。承担样品制备任务的，样品制备室面积不少于80m2，样品保存室面积不少于50m2，制样室内应具备互联网络条件，并安装在线全方位监控摄像头，确保可以接受远程实时检查。检测室设施条件和环境应满足分析仪器、检测方法等有关要求。样品制备和检测区域应有明显标识，对相互有影响的活动区域进行有效隔离，防止交叉污染。对可能影响检测结果质量的环境条件，应进行识别、监控和记录，保证其符合相关技术要求。5.设备设施。应配备数量充足，且技术指标符合所申请普查样品制备或检测任务要求的仪器设备设施，仪器设备设施完好。对检测结果准确性或有效性有影响，或计量溯源性有要求的仪器设备，投入使用前应计量检定或校准，并保持其在有效期内使用。辅助仪器设备应进行功能核查。所用质控样品和化学试剂等应符合相关检测标准要求。质控样品应能溯源到标准物质（或参比物质）。化学试剂有专人负责，严格按照相关规定加强安全管理。6.检测方法。应能按照《第三次全国土壤普查土壤样品制备、保存、流转和检测技术规范（试行）》规定的检测方法（包括样品制备和前处理方法），完成所承担的样品制备或检测等任务。所用检测方法应经方法验证或确认，并形成满足方法检出限、精密度、准确度等质量控制要求的相关记录。7.质量保证。应能按照《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范（试行）》有关要求，对样品制备或检测等任务制定内部质量控制计划，实施全过程质量控制，确保工作质量。不受任何部门和经济利益的影响，保证样品制备、检测等工作客观、公正。应建立检测数据和报告质量审核制度，指定数据审核人员和检测报告的编制、审核及签发人员。实验室申请：凡符合本公告中检测实验室条件要求且实验室所在地为本省的单位，可填写《第三次全国土壤普查实验室申请书》，向海南省农业农村厅提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责。海南省农业农村厅将组织专家依据有关规定进行筛选。公告期限：自本公告发布之日起5个工作日，逾期未按要求提供材料的单位视为放弃参与实验室筛选。联系人及电话：吴瑞，19989757880、65364930；钟昌柏，13976688796、65364930。

各省、自治区、直辖市环境监测中心(站)及新疆生产建设兵团环境监测中心站： 　　按照《2012年全国环境监测工作要点》(环办[2012]22号)和《关于进一步做好2012年土壤环境质量监测工作的通知》(总站[2012]72号)，2012年全国土壤环境质量监测采样工作基本结束，为顺利完成后续的数据汇总、整理分析、报告编写、样品保存及成果上报等工作，现制定《关于做好2012年土壤环境质量监测后续工作的通知》。请按照要求，做好组织实施工作。 　　附件：1、2012年全国土壤环境质量试点监测报告提纲 　　 2、2012年全国土壤环境质量监测数据表 　　附件1： 2012年全国土壤环境质量监测报告提纲 　　附件2：2012年全国土壤环境质量试点监测数据表

为深化生态文明体制改革，规范社会化环境检测机构环境监测行为，推进环境监测服务社会化，湖南省环境保护厅已印发《湖南省社会环境检测机构环境监测业务能力认定管理办法》，具体如下：　　湖南省社会环境检测机构　　环境监测业务能力认定管理办法　　第一章 总 则　　第一条 为深化生态文明体制改革，规范社会环境检测机构环境监测行为，推进环境监测服务社会化，根据《中华人民共和国环境保护法》、《环境监测管理办法》等有关规定，制定本办法。　　第二条 本办法适用于在湖南省内注册、拥有固定实验室和监测仪器的社会环境检测机构，向省级环境保护行政主管部门自愿申请认定具备相应环境监测业务能力的活动。　　第三条 本办法所称的社会环境检测机构是指非环境保护行政主管部门所属的在湖南省内从事环境监测业务的企事业单位。　　第四条 社会环境检测机构按照本办法可以向省环境保护行政主管部门申请环境监测业务能力认定。经认定合格者，在认定的监测类别、监测项目和资质有效期内，开展相应的环境监测业务，出具监测数据和报告，并对数据和报告的真实性与准确性负责。　　第五条对社会环境检测机构环境监测业务能力认定遵循严格标准、稳步放开、强化监管、有序实施等原则，并根据环境监测业务需求和检测机构的总量、分布等情况，分级分类开展监测业务能力认定工作。　　第六条通过环境监测业务能力认定的社会环境检测机构，可以承担省内企业、社会团体、环保部门等委托的环境监测业务及咨询服务。社会环境检测机构的服务范围由省环境保护行政主管部门另行确定公布。　　第二章 申请条件和认定程序　　第七条 申请环境监测业务能力认定的社会环境检测机构分为综合检测和专项检测机构两类。　　综合检测机构系指具备相对较强的监测能力，能够覆盖水和废水、环境空气和废气、噪声、土壤和固废等监测领域，可以承担省内企业、社会团体、环保部门委托的综合环境监测任务及咨询服务的社会环境检测机构。　　专项检测机构系指具备水和废水、环境空气和废气、噪声、土壤和固废等某环境要素的专项监测能力，可以承担检测机构所在地市企业、社会团体和地方环保部门委托的环境监测任务及咨询服务的社会环境检测机构。　　第八条 申请环境监测业务能力认定的社会环境检测机构应具备以下基本条件：　　(一)依法设立的法人组织 　　(二)通过省级计量监督部门以上计量认证，具备与开展监测业务相适应的监测项目和能力 　　(三)在湖南省境内有满足实验室工作的合格场所 　　(四)具有与开展监测业务相适应的仪器设备 　　(五)有满足工作需要的专业技术人员，并持有省环境保护行政主管部门核发的《湖南省环境监测人员上岗合格证》。　　(六)建立较为完备的质量保证和质量控制体系。　　第九条 申请综合检测机构还应具备以下条件：　　(一)不少于40名在岗专职技术人员，具有与环境监测相关的专业技术职称任职资格或大学本科以上学历，其中高级职称不少于2名。　　(二)仪器设备现有价值不少于600万元，在湖南省境内的实验室使用面积不得低于1000平方米。　　(三)通过计量认证的监测能力不得少于100项，并覆盖水和废水、环境空气和废气、噪声、土壤和固废等类别。　　第十条 申请专项检测机构还应具备以下条件：　　(一)不少于10名在岗专职技术人员，具有与环境监测相关的专业技术职称任职资格或大学本科以上学历。　　(二)仪器设备现有价值不少于200万元，在湖南省境内的实验室使用面积不得低于 500平方米。　　(三)通过计量认证的监测能力不得少于50项。　　第十一条 省环境保护行政主管部门接到申请单位的申报材料后，在45个工作日内完成对申请内容的审核认定。　　(一)核实申请材料的完整性 　　(二)现场核实实验室场所和监测分析仪器设备配备情况、核实实有技术人员资质符合情况和技术人员实验室操作能力、审查内部质量管理体系文件执行情况，必要时进行现场考核 　　(三)核实其他相关证明及整改材料等 　　(四)能力认定结果在省环境保护行政主管部门网站公示5个工作日 　　(五)通过审核的，书面核发《湖南省环境监测业务能力认定证书(临时)》，并在省环境保护行政主管部门网站公布其认定的基本情况、等级、类别、项目和一年有效期。　　(六)在一年临时有效期满后，通过年检的，核发《湖南省环境监测业务能力认定证书》。　　第十二条 通过业务能力认定的有效期为三年。在有效期内，社会环境检测机构的组织机构、重要监测仪器设备、业务范围、计量认证资质评审结果等发生变化时，应及时向省环境保护行政主管部门备案，并办理变更登记。省环境保护行政主管部门定期在网站上公布变更登记等相关信息。　　第十三条 已经取得环境监测业务能力认定证书的社会环境检测机构申请提高监测等级、新增监测类别或项目的，按照本规定第十一条的程序进行扩项评审。　　第十四条 通过环境监测业务能力认定的社会化环境监测机构应在其认定有效期届满前45个工作日，向省环境保护行政主管部门申请复查审核，程序与初次申请程序相同。　　第三章 监督管理　　第十五条 社会环境检测机构可在认定范围内，以合同方式接受委托开展环境监测业务。　　第十六条 社会环境检测机构应当按照环境保护相关技术规范或标准实施样品的采集、运输、制备、贮存、处置以及样品分析和数据处理等监测活动，保证监测数据和信息的代表性、可比性、真实性和准确性。具备留样条件的样品必须按照要求留样保存。　　第十七条 社会环境检测机构应当严格遵守法律法规，按照委托方要求开展监测活动，保守委托方秘密，不得向社会擅自发布。属于保密范围的环境监测数据、资料、成果，应当按照国家有关保密的规定进行管理。　　第十八条 社会环境检测机构接受委托后，应当独立承担工作，原则上不得转包监测业务。因监测工作需要个别指标不具备能力确需分包的，需要按照《实验室资质认定准则》和《检测和校准实验室认可准则》要求，在征得委托方同意后可分包给具备相应资质的环境检测机构，但分包数据比例不能高于本项目总监测数据的10%。　　第十九条 社会环境检测机构应在核发的能力认定范围和有效期内承担环境监测业务，出具监测报告，不得超范围开展监测工作并提供监测数据或报告。　　省内环保行政主管部门根据工作需要，委托社会环境检测机构开展监测业务的，应优先选择经过省环保厅业务能力认定的机构开展相应监测业务。　　第二十条 省级环境保护行政主管部门对全省社会环境检测机构业务能力认定实行统一监督管理 市(州)、县(市、区)环境保护行政主管部门对本辖区内的社会环境检测机构进行日常监督管理与检查。　　各级环境保护行政主管部门所属环境监测机构配合行政主管部门承担辖区内社会环境检测机构监测业务能力的技术审查、质量管理、业务指导等工作。　　省环境保护行政主管部门对社会环境检测机构承接的委托监测活动进行质量监督管理，定期组织开展质量监督检查 同时对社会环境检测机构进行年度评估，评估环境检测机构环境监测业务水平和服务质量，评估结果进行通报，年度评估的内容、组织方式和程序将另行规定。　　第二十一条 对社会环境检测机构连续两年年度评估为优秀的，实行第三年免评的奖励。对社会环境检测机构的环境监测活动有下列情形之一的，省环境保护行政主管部门取消其在本省境内开展环境监测业务的认定资格，在官网予以公布，同时依照有关法律法规进行处罚，将相应机构及负责人列入负面名单，并报环境保护部。被取消或终止的社会环境检测机构，3年内不得重新在本省境内进行环境监测业务能力认定。　　(一)超范围开展环境监测业务的 　　(二)超有效期开展环境监测业务的 　　(三)违反第十八条规定私自转包监测业务的 　　(四)监测过程中编造数据、与委托方串通故意影响监测结果的客观性，或者有其他弄虚作假行为的 　　(五)监测活动违反国家环境监测管理规定或技术规范的，经过通报后再次发现并造成不良社会影响的 　　(六)未经委托方同意擅自对外发布数据的 　　(七)连续两年年度考核不合格的 　　(八)其他影响监测活动客观性、公正性的行为。　　第四章 附 则　　第二十二条 监测能力认定申请表、评审报告、监测能力认定证书等由省环境保护行政主管部门统一印制。　　第二十三条 本办法由省环境保护行政主管部门负责解释。　　第二十四条 本办法自公布之日起施行。

为保障我省第三次土壤普查工作有序开展，根据《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》《关于第三次全国土壤普查检测实验室筛选有关情况的说明》等文件精神，现启动第三批土壤普查检测实验室筛选。有关事项公告如下。　　一、检测实验室职责任务　　（一）依据《第三次全国土壤普查土壤样品制备、保存、流转和检测技术规范（试行）》等要求和海南省第三次土壤普查领导小组办公室土壤普查样品检测任务安排，做好样品制备、保存、流转和检测工作。　　（二）按照《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范（试行）》有关要求，制定内部质量控制计划、编制质量评价报告等，确保工作质量。　　（三）自觉接受国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室和海南省第三次土壤普查领导小组办公室监督管理，接受国家级质量控制实验室和海南省级质量控制实验室的技术指导等。　　二、实验室条件要求　　（一）总体要求　　实验室应是依法设立，能够独立承担法律责任的法人单位，对其出具的检测结果负责，并承担相应法律责任。不具备法人资格的实验室需经所属法人单位同意并授权。实验室或者其所在的单位，无检测数据造假等违法违规不良信用记录。实验室应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的检测结果准确、客观、真实和可追溯。实验室应独立承担普查任务，不得分包和转包。实验室及其人员应严格执行普查工作有关规定，并落实相关责任。　　（二）检测实验室条件要求　　1.资质条件。应具有保证其检测活动独立、公正、科学、诚信的质量管理体系并有效运行，持有国家或省（自治区、直辖市）市场监督管理部门颁发的《检验检测机构资质认定证书》或中国合格评定国家认可委员会颁发的《实验室认可证书》。具备《第三次全国土壤普查土壤样品制备、保存、流转和检测技术规范（试行）》中规定的样品制备保存设备设施与场地条件；具备全部第三次全国土壤普查土壤理化性状指标检测能力，及所需仪器设备（见附件2、附件3）；资质认定批准或实验室认可的检测能力范围应涵盖50%以上的第三次全国土壤普查土壤理化性状指标。经海南省农业农村厅组织专家（不少于7名）确认的省级及以上科研、教学单位实验室，可视为具有上述同等资质条件。　　2.能力证明。应具有与所申请承担任务相适应的工作经验，近3年内应开展过土壤相关检测活动，年检土壤样品能力不少于3000个。提交近3年参加的与所申请承担土壤普查检测任务相关的能力验证与考核等情况的证明材料。　　3.人员队伍。应具有与所申请承担任务相适应的管理人员和专业技术人员，人员技术能力和数量应能满足普查检测任务需要。应对所有从事样品制备、检测、签发检测报告等工作人员，进行相应的教育、培训，确认相应资格并颁发上岗证。上岗证应标明准许操作的仪器设备、检测指标等。关键岗位（技术负责人、授权签字人、质量监督员等）人员，应具备土壤检测相关的专业背景或工作经历，并保证能直接参与普查样品检测、质量控制等工作。通过所申请检测指标能力确认且在岗的检测人员不少于15人。检测人员应熟悉相关检测方法和质量控制措施；样品制备人员应熟练掌握一般样品和土壤剖面样品等样品制备流程；质量控制人员能够按照有关要求开展实验室内部质量控制工作，具备判断实验室检测数据准确性、方法有效性以及编写质量评估报告的能力。在承担土壤普查任务期间，实验室应保证管理人员和专业技术人员的基本稳定。　　4.场所环境。应具有固定的样品制备、保存和检测场所，并符合温度、湿度等场所环境有关要求。承担样品制备任务的，样品制备室面积不少于80m2，样品保存室面积不少于50m2，制样室内应具备互联网络条件，并安装在线全方位监控摄像头，确保可以接受远程实时检查。检测室设施条件和环境应满足分析仪器、检测方法等有关要求。样品制备和检测区域应有明显标识，对相互有影响的活动区域进行有效隔离，防止交叉污染。对可能影响检测结果质量的环境条件，应进行识别、监控和记录，保证其符合相关技术要求。　　5.设备设施。应配备数量充足，且技术指标符合所申请普查样品制备或检测任务要求的仪器设备设施，仪器设备设施完好。对检测结果准确性或有效性有影响，或计量溯源性有要求的仪器设备，投入使用前应计量检定或校准，并保持其在有效期内使用。辅助仪器设备应进行功能核查。所用质控样品和化学试剂等应符合相关检测标准要求。质控样品应能溯源到标准物质（或参比物质）。化学试剂有专人负责，严格按照相关规定加强安全管理。　　6.检测方法。应能按照《第三次全国土壤普查土壤样品制备、保存、流转和检测技术规范（试行）》规定的检测方法（包括样品制备和前处理方法），完成所承担的样品制备或检测等任务。所用检测方法应经方法验证或确认，并形成满足方法检出限、精密度、准确度等质量控制要求的相关记录。　　7.质量保证。应能按照《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范（试行）》有关要求，对样品制备或检测等任务制定内部质量控制计划，实施全过程质量控制，确保工作质量。不受任何部门和经济利益的影响，保证样品制备、检测等工作客观、公正。应建立检测数据和报告质量审核制度，指定数据审核人员和检测报告的编制、审核及签发人员。　　三、实验室申请　　凡符合本公告中检测实验室条件要求且实验室所在地为本省的单位，可填写《第三次全国土壤普查实验室申请书》（附件1），向海南省农业农村厅提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责。海南省农业农村厅将组织专家依据有关规定进行筛选。　　四、公告期限　　自本公告发布之日起5个工作日，逾期未按要求提供材料的单位视为放弃参与实验室筛选。　　五、有关要求　　申报单位须根据本公告要求，认真核对申报条件，如实填写《第三次全国土壤普查实验室申请书》，严禁伪造数据、弄虚作假等行为。申请书及有关资料一式三份报至省农业农村厅农田建设管理处，电子版发至邮箱nfb1110@163.com。　　联系人及电话：吴瑞，19989757880、65364930；　　钟昌柏，13976688796、65364930。

p 　　11月14日消息，市安全监管局会同金山区安全监管局对上海赛源环境检测技术有限公司主要负责人进行了警示约谈。赛源公司主要负责人和分管负责人到会并作了检讨。 /p p 　　安全监管部门指出，根据近半年的调查，认定上海赛源环境检测技术有限公司在安全评估评审工作中存在现场勘查疏漏、过程控制缺失、内部管理涣散等问题，相关人员现场未查清、取证不齐全、辨识缺依据，安全评价的责任意识淡漠。市安全监管局将赛源公司列入2017年重点监管单位。 /p p 　　上海赛源环境检测技术有限公司为从事工作场所(职业病危害因素)、公共场所、室内空气质量、生活饮用水、水质/废水等检测及卫生评价的的第三方检测机构。 /p

上海市市场监督管理局上海市公安局上海市司法局上海市生态环境局上海市交通委员会上海市农业农村委员会上海市水务局上海市国防动员办公室上海海关上海市药品监督管理局沪市监认检〔2024〕337号市市场监管局等10个部门关于联合组织开展检验检测相关领域监督检查工作的通知各区市场监管局，各公安分局，各区司法局、生态环境局、交通委（建交委）、农业农村委、水务局、国动办，临港新片区市场监管局，市市场监管局执法总队、市市场监管局机场分局，市环境执法总队、市环境监测中心、市辐射安全中心、市减污降碳管理运行技术中心，市民防监督管理事务中心、有关管委会人民防空管理部门，市道路运输事业发展中心，各检验检测机构：为加强检验检测机构监管，切实维护检验检测工作的公信力和有效性，针对当前生态环境监测、机动车检验、食品安全和产品质量检验检测领域存在的突出问题，市市场监管局、市公安局、市生态环境局、市交通委将联合组织开展专项监督检查工作。同时，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（国市监信发〔2022〕6号）及《上海市市场监督管理局关于印发〈2024年“双随机、一公开”抽查计划〉的通知》（沪市监信用〔2024〕67号）等文件要求，市市场监管局、市司法局、市农业农村委、市水务局、市国动办、上海海关、市药品监管局将联合组织开展2024年度检验检测机构监督抽查工作。现将有关事项通知如下：一、开展市级检验检测相关领域监督检查2024年，市级检验检测相关领域监督检查共计检查120家机构，检查总体比例为10％。积极落实中央生态环境保护督查整改要求，持续在本市重点行业领域深入推进跨部门综合监管改革，聚焦机动车检验、生态环境监测、农产品质量安全检测等民生重点领域，加大抽查力度，提高抽查比例。结合市市场监管局组织开展的2024年民生领域案件查办“铁拳”行动，严查在涉及人身财产安全的产品质量和食品安全检验检测活动中出具不实或虚假检验检测报告等违法行为。推动行业诚信建设，强化机构信用风险分类管理，有效运用信用等级评价、告知承诺后续监管等结果，实施差异化监管。现场检查原则上于2024年9月30日前完成，10月31日前汇总检查情况，并将检查发现机构涉嫌存在的违法行为移送各有关执法部门作进一步调查处理。现场检查期间，请各区市场监管部门和行业监管部门、市市场监管局执法总队、市市场监管局机场分局、市环境执法总队、市环境监测中心、市辐射安全中心、市减污降碳管理运行技术中心、市民防监督管理事务中心、市道路运输事业发展中心予以支持配合，做好有关执法检查人员的统筹调配工作。（一）联合实施生态环境监测机构专项监督检查。市生态环境局、市市场监管局联合对获得本市资质认定许可的生态环境监测机构实施重点监管。坚持长治长效，巩固专项整治行动成果，持续加强辐射安全监管，结合中央生态环境保护督查发现的机构弄虚作假问题，以及生态环境部、最高人民检察院、公安部关于污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动工作安排，加大整治力度，保障生态环境监测数据质量。重点检查机构场所环境、仪器设备、人员能力等关键要素，严厉打击未开展采样分析直接出具监测数据、不正当修改监测仪器及设备参数、篡改伪造监测、生产和污染治理设施运行记录等弄虚作假行为，以及未依据相关标准、技术规范进行检验检测等违法违规行为。对查实出具虚假或不实检验检测报告的，生态环境、市场监管部门依法处罚。对涉嫌构成犯罪的，生态环境、公安等部门要加强行刑衔接。计划检查机构数30家。（二）联合实施机动车检验机构专项监督检查。市市场监管局、市公安局、市生态环境局、市交通委联合对获得本市资质认定许可的机动车检验机构实施重点监管。针对中央生态环境保护督查典型案例反映的问题，严格落实《关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知》（环大气〔2020〕31号）工作要求，强化对机动车资质认定和排放检验过程的监督检查。充分发挥机动车检验机构综合监管“一件事”改革效能，以《机动车检验机构跨部门综合检查单》（详见附件1）实现全过程规范监管。结合优化车检服务、车辆超限超载治理、道路交通安全治理等工作，重点检查机构关于《机动车检验机构资质认定评审补充技术要求》落实情况和检验检测过程及结果的准确性、可靠性，严厉打击基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，存在未经检验出具检测结果或者不如实出具检测结果、替检代检、擅自减少检验项目或者降低检验标准、利用计算机软件等手段篡改或者伪造检验数据和结果等违法违规行为。对查实机动车检验机构出具虚假检验检测报告的，公安、生态环境部门依法处罚，移送市场监管部门依法撤销资质。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。计划检查机构数30家。（三）联合实施食品农产品检验检测机构专项监督检查。市市场监管局、市农业农村委联合对获得本市资质认定许可的食品农产品检验检测机构实施重点监管。聚焦本市食品安全工作重点，深入开展区级农产品质量安全检验检测机构能力提升三年行动和民生领域案件查办“铁拳”行动，提升食品农产品检验检测服务水平。重点检查机构检测场所环境条件、人员配置及资质需求、仪器设备数量和性能能否满足检测工作要求，严厉打击基本条件和技术能力不能持续保持、超出资质认定证书规定的检验检测能力范围出具检验检测数据或结果，以及出具不实或者虚假检验检测报告等违法违规行为。计划检查机构数20家。（四）实施产品质量相关检验检测机构专项监督检查。市市场监管局对获得本市资质认定许可的产品质量相关检验检测机构实施监督检查。加大对与民生相关检验检测领域的监督检查力度。严厉打击在检验检测活动中出具不实或虚假检验检测报告等违法违规行为。计划检查机构数10家。（五）联合实施司法鉴定机构监督抽查。市市场监管局、市司法局联合对获得本市资质认定许可的司法鉴定机构实施监督检查。重点检查机构在司法鉴定过程中是否按照法律法规规章和鉴定技术标准、技术规范或方法要求实施鉴定活动。严厉打击违反司法鉴定程序、标准，不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范等违法违规行为。计划抽查机构数5家。（六）联合实施水利工程质量检测机构监督抽查。市市场监管局、市水务局联合对获得本市资质认定许可的水利工程质量检测机构实施监督检查。重点检查机构检测数据质量和准确性，以及仪器设备、检测人员、场所等方面是否满足标准要求。严厉打击未按照国家和行业标准进行检测、出具虚假质量检测报告、篡改或者伪造质量检测报告等违法违规行为。计划抽查机构数5家。（七）联合实施人防工程防护设备检测机构监督抽查。市市场监管局、市国动办联合对获得本市资质认定许可的人防工程防护设备检测机构实施监督检查。重点检查机构是否具有与开展相应检测业务相适应的人员、场所及仪器设备，是否按照有关技术标准开展检测活动。严厉打击在未能持续保持防护设备检测能力情况下出具检验检测报告、检验检测报告弄虚作假等违法违规行为。计划抽查机构数5家。（八）联合实施进出口商品检验机构监督抽查。上海海关、市市场监管局联合对获得本市资质认定许可的进出口商品检验机构实施监督检查。重点检查机构检测条件和技术能力情况，以及是否按照国家有关强制性规定进行检验检测。严厉打击出具不实或虚假检验检测数据、结果等违法违规行为。计划抽查机构数10家。（九）联合实施化妆品检验机构监督抽查。市市场监管局、市药品监管局联合对获得本市资质认定许可的化妆品检验机构实施监督检查。重点检查机构是否按照化妆品国家标准规定的检验项目和检验方法开展检验检测。严厉打击未经检验或擅自改变检验方法出具检验报告等违法违规行为。计划抽查机构数5家。二、开展各区检验检测相关领域监督检查各区检验检测相关领域监督检查应参照市级检查要求，由市场监管部门会同行业主管部门共同开展，对辖区内获得本市资质认定的检验检测机构的随机抽查比例应不低于12％。各部门要围绕本级政府工作重点和本通知要求，进一步强化属地监管责任，全面落实机构主体责任。要全面落实中央生态环境保护督查整改工作，紧贴2024年民生领域案件查办“铁拳”行动，结合国家和本市关于严厉打击生态环境监测领域污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动等实际要求，周密制定本辖区监督检查工作方案，做到突出重点、精准发力。被检查对象原则上与市级监督检查随机抽取的检验检测机构不发生重复。其中，生态环境监测机构专项治理行动应根据全市的统一安排，统筹推进。（一）严格落实“双随机、一公开”要求。贯彻“双随机、一公开”理念，规范开展监督抽查。随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，科学规范、公正透明地开展检查工作。扎实做好中央环境保护督察问题整改“后半篇文章”，对生态环境监测、机动车检验等问题突出领域实施全覆盖检查。对食品安全和产品质量检验检测等重点领域加大抽查力度，提高抽查比例。针对不同行业不同领域，可以邀请行业技术专家参与辅助检查，提高检查问题发现率。监督检查结果应及时向社会公开，接受社会监督，形成有效震慑。（二）健全跨部门综合监管机制。贯彻落实国务院、市政府文件精神，深入推进跨部门综合监管改革，完善协同监管机制，切实减少对检验检测机构正常经营活动的影响。各部门在机动车检验、生态环境监测等重点领域，针对中央生态环境保护督查发现的问题，应明确工作职责，开展有针对性的监督检查。对于其他检验检测领域，如具备或符合“两个以上部门对同一监管对象实施不同行政检查且可以同时开展”条件的，原则上也应实施联合检查。各部门要认真分析辖区检验检测机构特点，探索开展重点检验检测领域综合监管“一件事”改革工作，全面升级行政监管水平。（三）加强信用风险分类管理。结合日常检验检测机构专项检查、能力验证、信用等级评价、告知承诺后续监管、风险监测、投诉举报处理等工作，各部门应进一步做好辖区内检验检测机构信用风险分级分类管理，实现检验检测机构信用风险分类结果在监督检查中的常态化运用，提升监管的精准性和有效性。要提高对成品油、碳排放、建筑材料、消防产品等检测领域的关注度，着力提高风险识别和防范能力。（四）做好违法行为分类处置。对检查中发现检验检测机构存在的问题，各区市场监管部门和行业监管部门要加强分析研判，依法及时认定违法违规行为的种类和性质，并由各部门依据各自职责开展后续调查处理。对发现检验检测机构的违法行为满足不予行政处罚和减轻行政处罚适用情形的，各部门应当采取包容审慎监管执法。对发现检验检测机构存在出具不实、虚假检验检测报告等突出违法行为的，各部门应当依法从严从重处理。对性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法检验检测机构，各部门应依法将其列入严重违法失信名单，共同推进落实失信联合惩戒。三、检验检测机构开展风险自查各检验检测机构要强化合规经营理念，提高风险防范意识，严格规范检验检测行为。在各部门开展监督检查前，应扎实开展风险自查，全面排查风险隐患，系统做好风险分析，并采取针对性措施有效预防、规避和降低风险。自查重点为：检验检测活动是否符合国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则；检验检测数据、结果是否真实、客观、准确；机构人员、场所环境、设备设施和管理体系是否能够持续符合资质认定条件和要求；从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施是否完备；是否遵守反垄断法等相关法律规定，依法合规开展生产经营；是否制定安全作业管理程序并有效实施，对有毒有害物质、化学危险品、易燃易爆物质有效管控等。各检验检测机构应按照《2024年度上海市检验检测机构自查表》（详见附件2）要求，于2024年8月5日前完成自查和整改工作，并形成自查报告。四、工作要求（一）强化组织保障。市、区各有关部门要切实提高政治站位，高度重视检验检测监管工作，认真做好检验检测相关领域监督检查的组织协调，切实加强人力、资金和技术装备保障，确保检验检测监管工作取得实效。（二）压实工作责任。市、区各有关部门在工作中要各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管，切实增强事中事后监管的系统性、整体性和协同性。要加大“互联网＋监管”系统应用力度，推动监督检查工作依法有序开展。（三）严守工作纪律。监督检查应严守公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密要求，严格依法履职，客观如实反映被检查机构的情况。现场检查应严格遵守廉洁自律各项规定，不得由被检查机构承担任何费用，不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品等。（四）做好宣传引导。市、区各有关部门要及时、准确、全面向社会公开监督检查计划和查处结果，接受社会监督。要充分发挥典型案例的警示作用，加大以案释法力度。通过适时公布检验检测违法违规典型案例，提高震慑力和影响力。（五）及时总结成效。请各区市场监管部门于2024年8月15日前将本区年度监督检查工作方案报送市市场监管局认可与检验检测监督管理处，并于10月31日前报送年度监督检查工作总结和典型案例。附件：1．机动车检验机构跨部门综合检查单2．2024年度上海市检验检测机构自查表上海市市场监督管理局上海市公安局（此页无正文）上海市司法局上海市生态环境局上海市交通委员会上海市农业农村委员会上海市水务局上海市国防动员办公室上海海关上海市药品监督管理局2024年7月16日（此件公开发布）附件1机动车检验机构跨部门综合检查单机构名称实际检查地址（含多场所）联系人姓名、职务姓名：电话、手机号电　话：职务：手机号：资质认定（计量认证）证书编号证书有效期　　　　年　　月　　日 — 　　　　年　　月　　日其他资质认定证书编号1（适用时）证书有效期　　　　年　　月　　日 — 　　　　年　　月　　日其他资质认定证书编号2（适用时）证书有效期　　　　年　　月　　日 — 　　　　年　　月　　日实验室认可证书编号（适用时）证书有效期　　　　年　　月　　日 — 　　　　年　　月　　日检查组人员名单检查日期　　　　年　　月　　日是否配合检查（是 　 否 ）序号检查要点法律法规适用条款法律责任监管部门检查情况检查说明1资质认定证书有效性情况。《检验检测机构资质认定管理办法》第三条第一款第九条第一项第十三条第一款第十七条第一款第三十四条市场监管 发 现 未发现 不适用1．检查机构是否依法取得资质认定证书（CMA）；2．检查机构资质证书是否在有效期内；3．检查通知单上机构名称同机构资质证书上名称是否一致；4．检查检测机构是否存在分支机构或多场所情况，如存在上述情况核查是否在同一资质认定证书范围内。序号检查要点法律法规适用条款法律责任监管部门检查情况检查说明2按要求进行自查自纠、自我声明及参加能力验证。《上海市检验检测条例》第十一条第二款《上海市检验检测条例》第三十五条市场监管 发 现 未发现 不适用1．检查机构提供本年度的自查情况及相关整改报告；2．检查机构是否进行自我声明，并确保自我声明内容真实、准确；3．检查机构近两年参加能力验证、授权签字人考核情况。《检验检测机构监督管理办法》第十六条第一款、第二款第十八条第二款3公示其取得的资质许可证书、认可证书，及时报告可能涉及严重危害环境或者公共安全情形，或普遍存在产品质量问题等相关情况。《检验检测机构资质认定管理办法》第二十二条《上海市检验检测条例》第四十一条第一款第四十二条市场监管 发 现 未发现 不适用1．检查机构是否按要求在公示相关证书信息；2．检查机构体系文件是否有“在从事检验检测活动中发现被检对象不符合法定要求或者强制性标准，可能存在严重危害环境或者公共安全情形的、或普遍存在产品质量问题的，应立即向检验检测监督管理部门报告”的相关规定或表述。《检验检测机构监督管理办法》第十六条第三款《上海市检验检测条例》第十二条第一款第十三条第一款4按要求办理变更手续。《检验检测机构资质认定管理办法》第十四条第三十五条第一项市场监管 发 现 未发现 不适用1．检查机构名称、地址、法人性质等是否发生变化；2．检查机构法定代表人等关键人员是否发生变化；3．检查资质认定检验检测项目是否发生变化；4．检查检验检测标准或方法是否发生变化；5．如有上述变化，是否有相应的变更材料。5基本条件和技术能力符合资质认定条件和要求。《检验检测机构资质认定管理办法》第九条第三十六条市场监管 发 现 未发现 不适用1．从随机抽取的检验报告和原始记录中检查项目所需要的设备设施等资源是否满足条件；2．在查看现场过程中，检查机构的环境条件是否符合标准或技术规范要求；3．查阅机构人员信息，研判人员能力（人员配置情况、人员技术职称和专业能力、能力验证及授权签字人考核等）是否满足岗位要求；4．授权签字人未通过能力考核，是否办理注销手续；5．查看管理体系文件、内审管理评审材料等；6．抽查部分管理体系运行记录。序号检查要点法律法规适用条款法律责任监管部门检查情况检查说明6未使用经依法检定合格的排放检验设备，未与生态环境部门联网、实现检验数据实时共享。《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款提醒纠正、督促整改生态环境 发 现 未发现 不适用核查计量认证资质证书、排放检验设备证书，检查联网情况。《上海市大气污染防治条例》第四十三条第一款7未及时、准确、完整上传检验检测数据和检验检测报告。《道路运输车辆技术管理规定》第二十四条第二十八条第二款交通运输 发 现 未发现 不适用抽查10辆营运车辆检测数据上传情况。8使用资质认定证书或标志、检验检测机构公章或者检验检测专用章的情况。《检验检测机构资质认定管理办法》第二十条第二十一条第三十五条第二项第三十七条市场监管 发 现 未发现 不适用1．检查检验报告的CMA标志编号同机构证书编号是否一致；2．查看是否存在转让、出租、出借，伪造、变造、冒用，或使用已经过期、被撤销、注销的资质认定证书或者标志情况；3．检查机构资质认定证书延续性，是否存在空档期，如存在重点关注空档期内有无出具检验报告；4．检查检验报告是否加盖公章或专用章；5．检查检验报告公章或专用章是否同资质认定证书名称一致；6．检查是否存在伪造、变造机构印章情况。《检验检测机构监督管理办法》第十一条第一款第十四条第五项第二十五条第三项第二十六条第二项《上海市检验检测条例》第十八条第二项第四十四条序号检查要点法律法规适用条款法律责任监管部门检查情况检查说明9检验检测人员管理。《检验检测机构监督管理办法》第十一条第一款第十四条第二款第

“十一五”以来，我国各级环境监测站历经了近十年的黄金发展期，装备能力、人员力量、技术水平等取得长足进步，一些长期制约环境监测工作深入发展的瓶颈问题逐步突破。陈吉宁部长在环境保护部组织的“环评和监测工作创新”大讨论中希望改革激发创新活力，为环境监测新发展凝聚力量。结合工作实际，笔者认为，各级环境监测站应主动适应环保工作新形势，在加强环境质量监测、监督，巡视性监测和监测质量监督等方面有所作为。　　加强对环境质量的监测与评价　　环境质量逐步改善是环境保护工作的根本使命。新环保法规定各级人民政府对本行政区域的环境质量负责。但在目前，普遍采用环境质量各级人民政府自测、自评、自报的工作模式，还是一种绩效的自我评估和审查，不仅在科学性上不符合接受上级或第三方机构独立评估的原则，而且真实性也难以完全保证。　　为此，对环境质量要增加和建立上一级环境监测机构不定期核查制度。也就是说，本级人民政府下属环保部门直属的环境监测机构要全面开展辖区内的环境质量监测，并将监测结果按要求报送上一级环境监测机构。上一级环境监测机构根据既定的现场核查计划，以及日常审核上报的监测数据，不定期赴现场开展核查。　　这种模式，将环境质量自测与上级监督性质的现场核查结合起来，只要严肃使用现场核查结果，就能使环境质量绩效考核体系正常运转起来。　　当务之急，各级环境监测机构应牢牢把握环境质量监测这条主线不动摇，守土有责，科学布设各种环境要素的监测点位，心无旁骛地做好本级环境质量监测，主动接受上级环境监测机构的日常监督和不定期检查，排除来自本级领导的行政干预，如实反映环境质量现状。　　加强污染源监督性和巡视性监测　　新环保法明确了企事业单位达标排放的主体责任和环保部门的监督责任。企事业单位对自身的排污行为负责，并开展自行监测 环保部门应加强对辖区内各类污染源的统一监管。在此制度设计下，各级环境监测机构要承担起污染源监督性监测这项法定职责。新环保法的有效实施需要配套严格、严谨的监督性监测来保驾护航。　　总体上，对排污企事业单位的监督性和巡视性监测正走向正轨，但是频次还不高，威慑力还不够大。环保部门直属环境监测机构要实现业务转型，应安排更多的技术人员开展对排污企事业单位的监督性和巡视性监测。　　开展第三方检测公司技术监督　　随着环境监测服务社会化深入推进，许多原来由各级环境监测站承担的监测业务都通过政府购买服务的方式委托给有资质的第三方检测公司来承担。这些监测业务，原来都在各级环境监测站施行多年、较为成熟的质量管理体系下运行，有长期技术积累和声誉口碑，总体来说质量是有保证的。　　现在业务放开后，市场正处于一哄而上、鱼目混珠的状态，恶性竞争频发。可以说，运动员已上场但游戏规则还不成熟。裁判员一直未露面，场上出现的混乱局面在所难免。　　随着市场化的监测业务领域不断扩大，加强监管迫在眉睫。环保部门要迅速开展有针对性的管理，并指导直属环境监测机构将技术监督及时跟进。例如，开展实验室监测项目的审查和技术认可 通过盲样考核、比对监测等手段评估第三方检测公司的工作能力 与第三方检测公司工作人员同赴监测现场，跟踪其监测全过程 仲裁对第三方检测公司的投诉等。对这块新增的业务，直属环境监测机构要配置力量，甚至成立专门的技术管理内设机构。　　笔者认为，引入市场力量参与环境监测，使环保部门直属环境监测机构逐步退出涉行政审批和竞争性监测领域，可缓解现阶段人手不足与监测任务日益增长之间的矛盾，也有助于监测站回归公益性的本质。但这需要合理界定其事权，并足额提供相应的财力保障，从而维持监测队伍和能力的总体稳定，实现环境监测工作的华丽转身。各级环保部门直属监测机构也要勇于调整工作重心，主动有为，当好监测市场的技术裁判员和技术监管者。

上榜理由：VOC相关政策频繁颁布！2020年12月，湖南省生态环境厅召开污染防治攻坚战专题新闻发布会，提出“强化VOCs等重点行业治理”。2020年10月，生态环境部10月新闻发布会通报“*生态环境科技成果转化综合服务平台支撑VOCs治理夏季攻坚行动”等重点工作。2020年8月，生态环境部部长黄润秋赴广东省、湖南省调研臭氧污染防治工作，指出“要全面加强VOCs综合治理”。2020年6月，生态环境部印发《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》。2020年4月，重庆市全面部署启动2020年夏秋季臭氧污染防控工作，提出“强化工业企业VOCs管控”。2020年2月，江苏省2020年生态环境保护工作会议提出“加大低VOCs含量涂料推广替代力度”。在打赢污染防治攻坚战的决胜之年，VOC管控治理工作乃重中之重，VOC检测可以说是其先决条件。明华VOC快速检测仪因其准确、可靠、便携等优势已成为环保部门的热门利器。截止发稿日，TY2000-D型 VOC/有毒有害气体检测仪已销售2000余套，帮助相关单位完成100000余次VOC污染问题排查！TY2000-D型 VOC/有毒有害气体检测仪执行标准GB 12358-2006 《作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求》HJ 872-2017《环境空气 氯气等有毒有害气体的应急监测 电化学传感器法》Q/0214MDY 005-2015 《TY2000系列气体检测仪》HJ 1019-2019《地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则》优势精度高内设上百种VOC气体校正系数。范围广VOC气体检测范围1ppb—10000ppm。响应快响应时间流量异常报警；内置大容量锂电池，连续工作时间＞24小时。操作简便ppm和mg/m3单位可自由切换；可同时显示多组分测量结果；气体浓度动态曲线显示；保存数据支持有线及无线两种打印方式。

各市市场监管局、公安局、生态环境局，各检验检测机构：为加强检验检测机构监管，规范检验检测市场秩序，进一步营造公平竞争的市场环境，根据《山西省人民政府关于在市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》（晋政发〔2019〕15号）要求，省市场监管局、省公安厅和省生态环境厅决定联合组织开展2024年度省级资质认定检验检测机构（以下简称：检验检测机构）“双随机”监督抽查。现将有关事项通知如下：一、开展重点领域检验检测机构专项整治行动（一）机动车检验专项整治行动各地市场监管、公安、生态环境部门要结合深化机动车检验制度改革、优化车检服务等工作，根据《道路交通安全法》《大气污染防治法》《检验检测机构监督管理办法》等要求，严厉打击不执行国家标准检验、篡改检验数据、出具虚假检验报告等违法违规行为，坚决深化整治机动车检验市场乱象。市场监管部门重点关注机动车检验机构资质认定条件和技术能力持续保持情况，配合公安、生态环境等部门重点通过技术手段查处机构违规出具虚假检验报告等问题。对查实出具虚假检验检测报告的，按照《道路交通安全法》《大气污染防治法》由公安、生态环境部门依法处罚后，严格依法撤销检验资质，依法依规列入严重违法失信名单。涉嫌构成故意提供虚假证明文件等犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。各地市场监管部门要督促机动车检验机构严格落实《市场监管总局关于规范新能源汽车检测收费的公告》（2021年第32号），不得就未真实提供的服务收取费用，不得将“尾气检测费”打包进纯电动汽车“年检费”一并收取。依法查处机动车检验机构不按规定明码标价、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等价格违法行为，维护机动车检验市场价格秩序。（二）环境监测社会化服务机构专项整治行动根据《生态环境部 市场监管总局关于加强生态环境监测机构监督管理工作的通知》（环监测〔2018〕45号）要求，各级生态环境部门和市场监管部门要联合打击未经检验检测出具监测数据和结果、篡改伪造监测数据和报告、未按规定采样等严重违法违规行为。对查实出具虚假或不实检验检测报告的，生态环境、市场监管部门依法依规查处，并实施停止采信监测数据结果等失信联合惩戒措施。涉嫌构成提供虚假证明文件、出具证明文件重大失实等犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。二、省级部门检验检测机构“双随机”监督抽查2024年，省级部门开展检验检测机构监督抽查共计检查40家，加大对机动车检验、生态环境监测、食品农产品检验检测和建材检验检测等涉及人民生命健康安全的领域抽查力度，提高抽查比例。强化机构信用风险分类管理，充分运用信用等级评价、告知承诺后续监管等结果，实施差异化监管。现场检查原则上于2024年10月31日前完成，检查发现机构涉嫌存在的违法违规行为移交各有关执法部门作进一步调查处理。现场检查期间，请各市市场监管局、公安局、生态环境局在执法检查人员配备上做好支持配合。（一）联合实施机动车检验机构“双随机”监督抽查。省市场监管局、省公安厅、省生态环境厅联合对机动车检验机构实施监督检查，计划抽查机构数15家。（二）联合实施生态环境监测机构“双随机”监督抽查。省生态环境厅、省市场监管局联合对环境监测社会化服务机构（不含各级生态环境部门所属监测机构）实施监督检查，计划抽查机构数8家。（三）实施其他领域检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查。省市场监管局对其他领域检验检测机构实施监督检查。重点检查机构能力条件持续保持情况，检验检测活动合规性及结果有效性。计划抽查机构数17家，其中，食品农产品检验检测机构5家，建材检验检测机构10家，其他领域检验检测机构2家。三、市级部门检验检测机构“双随机”监督抽查市级部门开展检验检测机构“双随机”监督抽查应参照省级部门检查要求和重点领域，以整治不实和虚假检验检测违法行为为首要任务，由市场监管部门联合相关行业主管部门共同开展，对辖区内检验检测机构的随机抽查比例应不低于5％。要结合本级政府工作重点和本通知要求，加强跨部门沟通协作，合理制定本辖区“双随机、一公开”监督抽查工作方案，被检查对象原则上与省级监督检查随机抽取的检验检测机构不重复。（一）严格落实“双随机、一公开”要求。建立“一单两库”，随机抽取检查对象、随机选派检查人员，规范开展“双随机、一公开”监督抽查工作。针对不同行业不同领域，可以邀请行业技术专家参与检查，提高问题发现率。监督检查结果应及时向社会公开，接受社会监督，形成有效震慑。（二）强化重点领域监管。根据有关省级部门的工作部署和要求，扎实开展专项整治行动，持续在机动车检验、生态环境监测等领域加大监管力度，提高抽查比例；进一步加强对食品农产品、建材等领域检验检测机构的监管；巩固深化检验检测认证专项整治行动成果，对存在违法违规行为的机构，加强重点抽查；针对往年检查发现的共性问题，切实抓好机构整改落实情况“回头看”工作。（三）完善部门联合监管机制。各地市场监管部门要结合本地本部门职责特点，研究建立互补共治、信息传递、部门联动的检验检测市场监管执法协调机制，发挥综合监管和专业监管的各自优势，切实履行好属地监管职责。围绕重点领域和关键环节，各市市场监管、公安、生态环境等部门要通力协作，压实各自职责，细化责任分工，确保检查工作落地见效。（四）做好信用监管衔接。要强化检验检测机构信用风险分类结果的综合应用，针对不同风险等级、信用水平的机构，采取差异化监管措施，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，提高监管精准性。发挥信用监管在防范化解风险方面重要作用，按照《企业信息公示暂行条例》要求，将监督检查和行政处罚信息归集于经营主体名下，及时向相关行业主管部门共享信用信息，形成对违法失信行为的有效制约。（五）严厉查处违法行为。对检查中发现检验检测机构存在的问题，各市市场监管部门和行业主管部门要加强分析研判，依法及时认定违法违规行为的种类和性质，并由各部门依据各自职责开展后续调查处理。对发现的突出违法行为，坚持从严从重查处。及时公开违法案件信息，集中公布一批检验检测违法违规典型案例，提高监管影响力和震慑力。示范区相关部门按照上述要求，组织开展辖区内检验检测机构监督抽查工作。四、开展检验检测机构自查自纠工作检验检测机构要认真履行主体责任，提高风险防范意识，扎实开展自查自纠，深入排查风险隐患，系统做好风险分析，并采取针对性措施有效预防、规避和降低风险。自查的重点为：检验检测活动是否符合国家相关法律法规的规定；检验检测数据、结果是否真实、客观、准确；机构人员、场所环境、设备设施和管理体系是否能够持续符合资质认定条件和要求等。各检验检测机构应按照《2024年度检验检测机构自查表》（详见附件）要求，于2024年8月31日前完成自查和整改工作，并形成自查报告。五、工作要求（一）强化组织保障。各有关部门要高度重视检验检测机构监管工作，认真谋划、周密部署，做好部门联合“双随机”监督抽查的组织协调，切实加强人员、经费和技术装备保障，共同将各项工作落实到位。（二）压实工作责任。各有关部门要全面依法履行职责、严格落实工作责任，全面增强事中事后监管的系统性、整体性和协同性。各部门之间要进一步明确职责分工，明晰责任边界，避免出现职责交叉、边界不清等问题。（三）依法主动公开。坚持依法公开的原则，及时、准确、全面向社会公开“双随机”监督抽查计划和查处结果，确保部门联合“双随机、一公开”监管依法有序开展，杜绝随意执法。（四）恪守工作纪律。监督抽查应当严守公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密规定，严格依法履职。现场检查应严格遵守廉洁自律各项规定，不得由被检查机构承担任何费用，不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品等。（五）加强信息报送。请各市市场监管部门于2024年8月31日前将本地区年度监督抽查工作方案报送省市场监管局认证认可与检验检测监督管理处，并于11月15日前报送年度监督抽查工作总结和典型案例。联系人及电话：省市场监管局认证处孔军华电话：0351-7680108省市场监管局价监局裴 斌电话：0351-7680135省公安厅交管局车管处周立博电话：0351-8826170省生态环境厅监测处刘文丽电话：0351-6371022省生态环境厅机动车处楚鹏冉电话：0351-6371034省市场监管局省公安厅省生态环境厅2024年8月15日附件： 2024年度检验检测机构自查表.docx

为加快推动生态环境监测仪器设备数智化转型，有效提升自动监测仪器设备技防造假能力，保障自动监测数据质量，支撑自动监测网络建设，提高环境监测监管水平，中国环境监测总站生态环境监测仪器质量监督检验中心（以下简称质检中心）围绕生态环境管理需求，深入调研国内外标准规范要求、相关仪器技术水平和市场应用情况，在组织开展大量验证测试及专家论证的基础上，编制了以下四项作业指导书：① 《污染源自动监测（监控）智能数据采集传输仪检测作业指导书》（CNEMC-03-ZJZX-031-2024）；② 《小型环境空气非甲烷总烃自动监测仪检测作业指导书》（CNEMC-03-ZJZX-032-2024）；③ 《固定污染源废气挥发性有机物组分（苯系物）气相色谱法连续监测系统检测作业指导书》（CNEMC-03-ZJZX-033-2024）；④ 《水质总有机碳在线监测仪检测作业指导书》（CNEMC-03-ZJZX-034-2024）。2024年7月，质检中心以线上视频会议的形式组织召开了上述四项作业指导书的专家评审会，来自中国环境监测总站、中国环境保护产业协会、省市生态环境监测站等单位的资深专家以及近30家国内外相关仪器生产企业的代表参加了会议。专家组经过质询和讨论，一致认为四项作业指导书的发布实施能够有效规范污染源自动监测（监控）智能数据采集传输仪、小型环境空气非甲烷总烃自动监测仪、固定污染源废气挥发性有机物组分（苯系物）气相色谱法连续监测系统、水质总有机碳在线监测仪的性能质量，有力支撑生态环境管理需求，四项作业指导书可以作为开展相关仪器适用性检测的技术依据。目前，作业指导书已正式发布实施。中国环境监测总站质检中心拟于2024年8月8日启动该四种仪器的适用性检测工作，具体检测要求、检测内容、检测方式、申报通道及有关注意事项可登录中国环境监测总站官网，在仪器检测申报系统（http://shenbao.cnemc.cn:9002/）“通知公告栏”查询。

北京市工商局近期对40余家从事室内环境检测和环境治理的企业进行了专项检查，10余家存在严重侵害其他经营者和消费者合法权益的企业被立案查处。 　　工商部门在检查中发现，部分企业使用未经核准的名称从事经营活动，以&ldquo 北京权威室内环境监测中心&rdquo &ldquo 北京市室内环境监测中心&rdquo 等名称进行宣传。经调查，这些机构不存在，均属于使用未经核准登记注册的名称从事生产经营活动的违法行为。 　　还有企业进行虚假宣传。一是虚夸资质，谎称经过政府部门认证和授权，或是某学会或行业协会的会员，或取得国家专利、权威资质证书、行业内高度认可的荣誉奖项等，或以&ldquo 高新技术企业&rdquo 名义从事经营活动 二是虚报合作关系，谎称与国内外知名大学及其他权威研究机构有长期合作关系 三是夸大业绩，谎称为知名场所做过环境检测，或随意夸大其施工范围、作业面积等。 　　此外，利用互联网进行虚假宣传更为普遍，有的企业在网站上不公布其办公地址，只公布手机电话联系方式。 　　部分企业超出核准的经营范围从事经营活动，在未取得质监部门计量认证的情况下，违法开展检测业务，出具检测报告，有的企业以免费检测为诱饵，欺骗消费者。 　　不规范经营行为还有合作中各方责任划分不明、利用非法网站和业务员转包形式推广室内环境检测业务、价格战等等。 　　对此，工商部门将制定统一合同范本，以保障消费者权益和规范企业行为。北京市工商局提示，消费者需要进行室内环境检测时，可登录北京市质监局网站、北京市工商局网站、北京市住建委网站、北京市环保局网站和中国室内环境监测工作委员会的中国室内环境网等网站，查询环境检测、治理企业的资质信息。

鸡肉是中国人餐桌上的常见食物之一，它肉质细嫩，富有营养，可以熬汤，辣炒，油炸等等，而且价格也比牛羊肉实惠许多。提起鸡肉我们今天就来说一个跟鸡肉有关的地方——养鸡场。养鸡场是是小鸡们生长的地方，鸡舍环境的好坏都直接影响小鸡们健康和生长。那如何得知养鸡场的环境的好坏呢？得知养鸡场的环境数据的传统方式是人工巡检，进行汇总，然后记录存档。由于鸡舍数量多、面积大，工作人员单次完整巡检就需要30min-1h时间；在夜间，人工巡检很容易惊动家禽，无法巡查记录，因此，人工巡检方式有很大的滞后性。受养鸡场所环境所限，有些地方的环境数值很难人工检测出来。一旦鸡舍环境出现问题，需经过很长时间才能被工作人员察觉到，因此存在极大的隐患。有些比较先进的养殖场所安装了在线温湿度监控系统，极大方便了养殖场所的工作人员对养殖场温湿度的控制，但养殖场氨气浓度很高，存在很严重的腐蚀性，仅监测温湿度，显然是不够的。结合以上情况，山东仁科测控研发了一套专用于鸡舍环境监测系统。系统图如下：鸡舍环境监测系统图山东仁科测控推荐产品：测量养鸡场内的温湿度时，选择山东仁科测控带有抗腐蚀温湿度外置探头的王字壳温湿度变送器，使用时将外置探头与设备防水抗腐蚀的对接插头对插即可，将外置的抗腐蚀温湿度探头伸进鸡舍里面即可。当鸡舍中二氧化碳浓度过高时，鸡舍中氧气浓度就过低，鸡舍缺氧，会引起慢性毒害作用，使鸡食欲下降，体质减弱。山东仁科测控二氧化碳变送器采用新型红外检定技术进行CO2浓度测量，准确度高，把它装在鸡舍中，当出现二氧化碳浓度过高情况时，设备会现场声光报警或给监管人员发短信语音报警。山东仁科测控氨气变送器采用电化学原理对氨气浓度进行检测，反应迅速灵敏、低功耗、高精度、抗干扰能力强，具有优异的重复性和稳定性；产品采用485通信标准 MODBUS-RTU通信协议，最远通信距离2000米；实时监测鸡舍内氨气的浓度，即使人不在鸡舍内，也可随时掌握鸡舍内氨气浓度情况。在自然光照下，一般春季孵出的鸡，到秋冬季节日照时间逐渐缩短时，产蛋量也逐渐降低。山东仁科测控光照变送器采用高精度光照度检测，测量范围0-20万Lux，实时监测光照强度，当光照过强或不足时，会现场声光报警或给监管人员发短信语音报警。山东仁科测控鸡舍环境监测系统通过对鸡舍实施24小时的连续监控，确保鸡舍环境达到标准，从而减少鸡舍内病害的生长，为小鸡们的健康生长提供保障，也可提高相应的经济效益。

《广州市餐饮场所污染防治规定》拟于2023年5月下旬提请市人大常委会第三次审议并交付表决。为践行全过程人民民主，广泛听取民意，做好该法规案的审议工作，现公开征求广大市民和社会各界对《广州市餐饮场所污染防治规定（草案修改稿征求意见稿）》的意见和建议。请于5月7日前点击填报链接或者扫描二维码填写意见，也可通过信函、电子邮件、传真等形式，将意见和建议反馈给广州市人大常委会法制工作委员会。填报链接：https://zhrd.rd.gz.cn/zhlf/#/manage?id=202304071c546fa50bbb4632adf9a6ea信函寄送地址：广州市越秀区东风中路296号市人大常委会法制工作委员会邮政编码：510030传真：020-83232962电子邮箱：gzrdfgwbgs@gz.gov.cn广州市餐饮场所污染防治规定（草案修改稿征求意见稿）第一条【立法目的和依据】 为了防治餐饮场所污染，保障公众健康，促进餐饮业绿色发展，保护和改善环境，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条【适用范围】 本规定适用于本市行政区域内餐饮场所的污染防治及相关监督管理活动。餐厨垃圾的产生、投放、收集、运输、处理及相关监督管理活动按照国家、省、市餐厨垃圾管理的相关规定执行。第三条【政府职责】 市、区人民政府应当加强对餐饮场所污染防治工作的组织领导，及时协调、解决餐饮场所污染防治工作中的重大事项，督促有关部门依法履行监督管理职责。第四条【部门职责】 市生态环境主管部门负责本市餐饮场所污染防治的统一监督管理，并组织实施本规定。市场监督管理、水务、规划和自然资源、住房和城乡建设、商务、公安、城市管理综合执法等部门和消防救援机构按照各自职责做好餐饮场所污染防治工作。镇人民政府、街道办事处依职责协助相关部门做好辖区内的餐饮场所污染防治工作。第五条【行业组织】 环境保护、餐饮等行业组织应当加强行业自律管理，制定餐饮行业相关自律公约和团体标准，推广餐饮污染防治先进技术和方法，督促会员采取有效措施防止和减少餐饮场所污染。第六条【餐饮服务经营者责任】 餐饮服务经营者应当执行国家、省、市污染物排放标准和技术规范，防止和减少餐饮场所污染，接受相关部门的监督管理。第七条【绿色低碳餐饮经营】 餐饮场所应当按照规定使用燃气、电、太阳能等清洁能源，禁止燃用煤炭等高污染燃料。餐饮场所推广使用节能炉具、无烟炉具。第八条【宣传教育】 各级人民政府及其有关部门和社会团体、学校、居民委员会、村民委员会和报刊、广播、电视、网络等媒体应当加强餐饮场所污染防治宣传，普及相关法律、法规和科学知识，提高公民生态环境保护意识。第九条【特色美食街区】 市、区人民政府应当传承和发扬地方饮食文化传统，科学规划和组织建设具有地方特色的美食街区。美食街区应当根据管理要求建设专门的油烟、污水集中处理设施。第十条【选址要求】 禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，但不产生油烟、异味、废气的甜品、炖品、糕点、包点、冷热饮品、凉茶、食品复热等餐饮服务项目除外。法律、法规对餐饮场所选址另有规定的，从其规定。第十一条【污染防治指引】 市生态环境主管部门应当编制和公布餐饮场所污染防治指引。餐饮场所污染防治指引应当包括餐饮场所选址要求、污染防治相关要求、行政处罚风险等信息。餐饮服务经营者无法判断经营行为是否符合餐饮场所选址等要求的，可以向市生态环境主管部门咨询，市生态环境主管部门应当在收到咨询申请后五个工作日内给予书面答复。市生态环境主管部门应当会同市场监督管理、住房和城乡建设等有关部门和消防救援机构以及镇人民政府、街道办事处为餐饮场所的选址及其污染防治提供咨询和指引服务，向餐饮服务项目投资者、场地业主、物业服务人、房地产中介服务机构、餐饮行业协会发放餐饮场所污染防治指引。市场监督管理、住房和城乡建设部门以及消防救援机构在受理新建、改建、扩建餐饮服务项目相关行政许可申请时，以及镇人民政府、街道办事处在办理房屋租赁登记备案时，应当主动向申请人发放餐饮场所污染防治指引。第十二条【网络餐饮服务平台的义务】 网络餐饮服务平台发现入驻平台的餐饮场所实际地址与经营许可证登记地址不相符的，平台经营者应当及时报告市生态环境主管部门、市场监督管理部门或者镇人民政府、街道办事处。市生态环境主管部门、市场监督管理部门或者镇人民政府、街道办事处发现入驻平台的餐饮场所不符合选址要求的，应当依法处理并告知网络餐饮服务平台经营者按照处理意见停止为其提供平台服务。第十三条【房地产企业、出租人、出借人的义务】 房地产开发企业预售、销售新建商住综合楼的，对不符合餐饮场所选址要求的商铺，房地产开发企业应当书面告知买受人不得用于产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。出租人、出借人应当书面提醒承租人、承借人在将场地用于经营餐饮服务项目前，向市生态环境主管部门咨询该场地是否符合餐饮场所选址要求。发现承租人、承借人在不符合选址要求的场地经营产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，出租人、出借人应当及时向市生态环境主管部门或者镇人民政府、街道办事处报告，并协助依法处理。第十四条【污染防治设施】 新建、改建、扩建具有餐饮服务功能的建设项目，应当按照规定预留污染防治设施安装及监测采样位置，依法配套安装餐饮场所专用烟道、油烟净化、异味处理、排水与污水处理、隔声降噪减振等污染防治设施。设计单位应当在建筑施工图设计文件中对已具备设置餐饮功能的情况予以标注，明确专用烟道所在位置、尺寸、噪声、设计流速以及设计排烟量等工艺参数。施工图设计文件经依法审查合格后，方可作为建设工程施工的依据。第十五条【专用烟道设置与使用】 专用烟道油烟排放口设置高度及与周围居民住宅楼等建筑物距离控制应当符合要求，排放口朝向应当避开易受影响的建筑物或者人行通道，严禁封堵、改变专用烟道和向城市地下排水管道排放油烟。加装专用烟道具体标准和程序，由市住房和城乡建设部门制定后向社会公布。第十六条【专用烟道维护管理】 餐饮服务经营者应当对专用烟道进行维护和管理。两个及以上的餐饮场所共同使用一个专用烟道的，餐饮服务经营者应当委托或者共同履行专用烟道管理责任。第十七条【油烟、异味排放】 排放油烟的餐饮场所应当安装与其经营规模、烹制工艺相匹配的油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放；产生异味的餐饮场所还应当安装异味处理设施并保持正常使用；大中型餐饮场所还应当安装在线监控监测设备；其他餐饮场所至少每半年自行或者委托具备相应资质的监测机构开展一次油烟监测并如实记录，记录材料保存期限不少于一年。餐饮场所油烟污染物排放口的采样口、采样平台设置应当按照国家和地方油烟排放标准规定执行。第十八条【污染防治设施清洗维护与记录】 餐饮服务经营者应当对专用烟道、油烟净化设施和异味处理设施进行维护保养，保持设施正常使用，自行或者委托第三方单位每季度对专用烟道、油烟净化和异味处理设施进行一次清洗维护并如实记录，记录材料保存期限不少于一年。第十九条【污水排放】 餐饮场所产生的污水排入公共污水设施的，其含油污水应当经隔油、隔渣、油水分离装置进行预处理，符合国家关于污水排入公共污水设施水质有关标准和规定后方可排放。餐饮场所位于公共污水设施覆盖区域外的，餐饮服务经营者应当配套建设并管理维护污水处理设施，对含油污水进行隔油、隔渣、油水分离和生化处理，符合国家和地方规定的水污染物排放标准后方可排放。水务、市生态环境主管部门应当依职责加强对餐饮场所排水水量、水质的监督检查。第二十条【噪声控制】 餐饮场所的噪声排放应当符合国家和地方规定的噪声排放标准。餐饮服务经营者应当科学合理安装排风机、鼓风机、冷却塔、空调器等产生噪声的设备，采取隔声降噪减振措施，定期保养维护。餐饮服务经营者不得使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传；容易产生社会生活噪声污染的餐饮场所应当针对房顶、墙体、地面、门窗、管道等场所不同部位采取隔声降噪减振措施，每半年对餐饮场所开展一次噪声监测并如实记录，记录材料保存期限不少于一年。第二十一条【信息查询和共享】 市生态环境主管部门应当通过网上政务服务平台提供餐饮场所污染防治相关法律法规、选址指引、知识培训等信息查询服务。市场监督管理部门及消防救援机构应当将餐饮服务项目相关的行政许可信息通过政务大数据中心或者以抄告形式与市生态环境主管部门、镇人民政府、街道办事处共享。第二十二条【日常巡查】 市生态环境主管部门应当建立餐饮场所污染防治日常巡查制度，指导生态环境保护检查人员开展巡查工作。生态环境保护检查人员在巡查中主动采集餐饮场所的数量、类型、位置、空间结构、环保设施设备情况、污染特征等方面的信息数据，记录餐饮场所选址、证照办理、专用烟道、油烟净化设施、异味处理设施、排水与污水处理设施和隔声降噪减振设施的安装、使用和清洗、隔音降噪减振措施的实施等情况，对餐饮服务经营者进行提醒、督促。第二十三条【投诉举报】 单位和个人有权对违反生态环境保护有关法律法规的餐饮经营行为进行投诉、举报。市生态环境主管部门应当建立投诉举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台，受理有关生态环境保护违法行为的举报。市生态环境主管部门接到投诉、举报后，应当按照法定权限和程序进行处理，并将处理结果反馈投诉、举报人。经查证属实的应当按照市生态环境违法行为有奖举报有关规定给予奖励。第二十四条【违反选址要求规定的法律责任】 违反本规定第十条规定，在居民住宅楼、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定处理。第二十五条【违反专用烟道规定的法律责任】 违反本规定第十五条第一款规定，封堵、改变专用烟道，向城市地下排水管道排放油烟的，依照《广东省大气污染防治条例》的有关规定处理。第二十六条【违反油烟排放规定的法律责任】 违反本规定第十七条第一款规定，未按照要求安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定处理。违反本规定第十七条第二款规定，未规范设置餐饮场所油烟污染物排放口的采样口、采样平台的，依照《广东省环境保护条例》的有关规定处理。第二十七条【违反清洗维护净化设施规定的法律责任】 违反本规定第十八条规定，未依法清洗维护专用烟道、油烟净化设施和异味处理设施，或者未依法保存相关材料的，依照《广东省环境保护条例》的有关规定处理。第二十八条【违反污水排放规定的法律责任】 违反本规定第十九条第一款规定，餐饮场所未按照规定将污水排入公共污水设施的，依照《广州市排水条例》的有关规定处理。违反本规定第十九条第二款规定，餐饮场所位于公共污水设施覆盖区域外的，餐饮服务经营者超过水污染物排放标准排放水污染物的，依照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定处理。第二十九条【违反噪声排放、噪声监测和台账记录规定的法律责任】 餐饮服务经营者违反本规定第二十条规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国噪声污染防治法》的有关规定处理：（一）噪声排放超过国家和地方标准；（二）使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传；（三）未对餐饮服务经营活动中产生的噪声采取有效措施造成噪声污染的。第三十条【政府人员法律责任】 各级人民政府、市生态环境主管部门和其他有关部门及其工作人员在餐饮场所污染防治监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条【名词解释】 本规定所称餐饮场所是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等经营活动，向消费者提供食品、消费场所和设施的服务场所。本规定所称商住综合楼是指下部商业用房与上部住宅组成的建筑。第三十二条【实施日期】 本规定自 年 月 日起施行。

关于印发《环境噪声监测技术路线》的通知 　总站物字[2011]201号 各省、自治区、直辖市环境监测中心(站)，新疆生产建设兵团环境监测中心站： 　　为进一步明确噪声监测发展方向、不断提高我国噪声监测水平，总站组织相关监测站开展了我国环境噪声监测技术路线研究，并征求了多方意见，在此基础上提出了我国《环境噪声监测技术路线》。现印发给你们，请参照执行。 　　附件1：环境噪声监测技术路线 　　二〇一一年九月七日 　　关于印发《功能区声环境质量自动监测技术规定(暂行)》与《环境噪声自动监测系统技术要求(暂行)》的通知 　　总站物字[2011]200号 各省、自治区、直辖市环境监测中心(站)，新疆生产建设兵团环境监测中心站： 　　根据各地噪声自动监测工作的需要，为提供相关技术支持，总站结合环保公益性行业科研专项“噪声自动监测系统与应用研究”成果，编制完成了《功能区声环境质量自动监测技术规定(暂行)》和《环境噪声自动监测系统技术要求(暂行)》，现印发给你们，请结合本地区实际情况参照执行。在执行过程中，请及时反馈意见与建议，以便为制定相关“噪声自动监测”国家标准提供基础资料。 　　二〇一一年九月七日 　　附件1： 功能区声环境质量自动监测技术规定（暂行） 　　附件2： 环境噪声自动监测系统技术要求（暂行） 　　环境噪声监测技术路线 　　前言 　　目前我国环保系统实施噪声监测主要有两类，一是各监测站开展的声环境质量监测，包括：城市区域声环境质量监测、道路交通噪声监测和各类功能区监测，这类监测是每年《中国环境质量报告》中声环境部分的主要内容 一是各相关部门开展的有针对性的噪声监测，如：环评监测、建设项目竣工环境保护验收监测、企业噪声排放监督监测及噪声纠纷的仲裁监测等等。噪声监测为我国环境噪声管理发挥了重要作用。 　　但是，随着环境管理的深入与认识的不断提高，当前的噪声监测内容已不能满足新形势的需要，主要问题是：常规的声环境质量监测中城市区域监测的声源统计代表性不全，缺乏夜间噪声总体水平监测。噪声监测与评价侧重于常规监测，针对性噪声监测特别是监督性监测相对薄弱，且尚未纳入统计与评价内容。噪声监测能力建设薄弱自动化程度低。这些情况造成现行的监测数据难以进行声环境质量深度分析，当前的噪声监测不利于对噪声的管理及声环境质量的改善。 　　为落实“十二五环保规划”精神，改进噪声监测工作，引领环境噪声监测方向，使噪声监测工作不断接近公众需要，体现降噪效果，满足管理需求，中国环境监测总站在“噪声监测技术路线”研究课题的基础上，提出了我国环境噪声监测技术路线。 　　一、环境噪声监测目的 　　掌握我国声环境质量状况、评价噪声污染防治与降噪效果、监督与评判噪声污染排放 为噪声污染防治、环境噪声的管理与决策提供技术依据 通过环境噪声监测与评价促进我国声环境质量不断改善，为公众提供良好的居住环境。 　　二、噪声监测工作指导思想 　　贯彻落实《噪声污染防治法》及相关环境保护法律法规、标准、规范的实施 以科学发展观为指导，结合我国国情，使噪声监测工作体现科学性、经济性和可操作性 噪声监测技术路线在兼顾历史和现状的基础上注重与管理需求结合与改善声环境质量结合。 　　三、总体目标 　　到“十二五”末，环保重点城市各类功能区和道路交通实现噪声自动监测。全国所有建制市均开展城市区域声环境质量监测、道路交通噪声监测和各类功能区监测。大型机场建立噪声自动监测系统。建筑施工场所及重点企业开展噪声自动排放监测或监督性监测。逐步建全噪声监测技术体系。 　　到2020年，全国所有建制市各类功能区和道路交通实现噪声自动监测。开展城市区域声环境质量昼夜普查监测。完善大型机场噪声自动监测系统。完善建筑施工场所及重点企业噪声自动排放监测或监督性监测。形成较完善的噪声监测技术体系。 　　四、技术路线 　　噪声监测技术路线把握两个转变、两个加强和两个扩展。即：由人工监测为主、自动监测为辅向自动监测为主、人工监测为辅方向转变 由重宏观总体性监测、轻针对性噪声监测向两者并重监测转变。加强噪声监测技术、评价方法研究，完善噪声监测技术体系 加强噪声源、噪声防治效果监测，促进声环境质量改善。监测范围由侧重环保重点城市向全国所有建制市及乡镇扩展 监测要素由监测等效声级向低频噪声监测、噪声频谱分析监测、环境振动监测扩展。 　　1.声环境质量常规监测 　　城市区域声环境质量总体水平监测，仍采用网格普查监测方法，以手工监测为主。每年进行1次昼间普查监测，增加夜间普查监测。 　　道路交通噪声监测，由手工监测逐步向自动监测过渡。手工监测，仍采用长度加权方法，测点位于人行道上距路面(含慢车道)20cm处 监测点位数量建议：超大、特大城市≥100个 大城市≥80个 中等城市≥50个 小城市≥20个。到“十二五”末，环保重点城市道路交通实现噪声自动监测 根据自动监测要求布设点位，实施自动监测时，监测点位进一步优化，点位数量要大大降低。到2020年，道路交通噪声自动监测扩大到全国所有建制市。 　　各类声环境功能区监测，由每季度进行1天24小时监测，向功能区自动监测过渡。各类功能区监测点位数量比例按照各自城市功能区面积比例确定，建议监测点位数量：超大、特大城市≥20个，大城市≥15个，中等城市≥10个，小城市≥7个。到“十二五”末，环保重点城市各类功能区监测实现噪声自动监测。到2020年，全国所有建制市各类功能区监测实现噪声自动监测。 　　2.噪声污染源监测 　　落实噪声污染源排放申报制度。加强对各类噪声源(建筑施工噪声、工业企业噪声、交通噪声和社会生活噪声)排放的监督监测。重点加强噪声源监控监测，对建筑施工场所逐步实施监视性噪声自动监测，待相关噪声自动监测技术规范出台后，实施对建筑施工场所的监督性噪声自动监测。对公众投诉信访较集中的大型机场及工业企业的监督监测向噪声自动监测过渡。 　　3.噪声监测科研 　　开展噪声自动监测技术研究，建立噪声自动监测点位布设、监测指标、仪器要求、传输要求、评价方法等配套技术体系 　　开展道路交通监测与评价新方法研究，研究并建立一套更科学、与管理水平联系更紧密、与老百姓的实际感受更接近的道路交通噪声监测与评价方法 　　修订、完善噪声监测相关规范、标准，形成较完善的噪声监测标准体系 　　研究噪声污染严重、投诉率高的噪声源(如：建筑施工噪声)监督监测相关保障政策、措施，研究低频噪声监测技术、噪声频谱监测技术和评价方法，尽可能有效的降低噪声污染 　　研究探讨噪声监测质量保证技术、道路交通噪声地图表证技术等，“十二五”期间，重点城市可试点开展噪声地图的制作研究，全面提高噪声监测评价技术水平。 　　探讨环境噪声信息管理和信息公开办法，保障公众的环境知情权。