砖瓦行业排放标准

砖瓦工业大气污染物排放标准（GB 29620-2013）为首次发布，早在5年前就已征求意见，时至今日才发布。该规定了砖瓦工业企业的大气污染物排放限值、监测和监控要求，适用于砖瓦工业企业大气污染防治和管理。本标准中的污染物排放浓度均为质量浓度。砖瓦工业企业排放水污染物、恶臭污染物、环境噪声适用相应的国家污染物排放标准，产生固体废物的鉴别、处理和处置适用国家固体废物污染控制标准。

蒸压釜废气排放口执行砖瓦行业执行表二：原料燃烧破碎及制备成型标准，颗粒物限值30，这个排放口的颗粒物浓度是否需要折算？

环境保护部办公厅函环办函[2009]1218号关于征求国家环境保护标准《砖瓦工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）意见的函各有关单位：　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，保护环境，保障人体健康，我部决定制定国家环境保护标准《砖瓦工业大气污染物排放标准》。目前，标准编制单位已编制完成标准的征求意见稿。根据国家环境保护标准制修订工作管理规定，现将标准征求意见稿和有关材料印送你们，请研究并提出书面修改意见，于2009年12月30日前返回我部科技标准司。　　联系人：环境保护部科技标准司 谷雪景　　通信地址：北京市西直门内南小街115号　　邮政编码：100035　　联系电话：（010）66556214　　传真：（010）66556213　　附件：1.征求意见单位名单略　　　 　 2.[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=190062]砖瓦工业大气污染物排放标准(征求意见稿).pdf[/url]　　　　　3.[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=190064]《砖瓦工业大气污染物排放标准》编制说明（征求意见稿）.pdf[/url]　　二○○九年十一月二十三日

请教各位老师：有监测砖瓦窑厂的有组织废气的吗？漏风处能堵的都堵了，我们测的氧含量都很高18%，按1.7折算后都超标，你们都是怎么算的，对《砖瓦工业大气污染物排放标准》GB 29620-2013规定基准过量空气系数为1.7，老师们怎么看？

电镀行业污染物排放标准

急需国家造纸行业污水排放标准，有的大哥帮帮忙啊

热镀锌行业酸洗排放的氯化氢执行那个排放标准？国标是不是太严格了

国内有没有针对不同行业的TOC控制标准啊，因为TOC只在污水综合排放标准简单提了一下，听说国内其他省份有专门制定了TOC的标准的文本，不知大家有没有见过？另外EPA是不是有啊，烦请发给我一份wenlei9559@sina.com先谢谢了

环保部决定修改铝工业、铅锌工业等6项有色金属行业污染物排放标准，为进一步加强大气污染防治工作，落实国务院批复实施的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的相关要求。此次修订主要涉及铝工业、铅锌工业、铜镍钴工业、镁钛工业、稀土工业和钒工业。新修订的标准中，增加了上述各大行业的大气污染物特别排放限值。　　　　十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅召开记者会。环境保护部副部长吴晓青、污染防治司司长赵华林、环境影响评价司司长程立峰、环境监测司司长罗毅、自然生态保护司司长庄国泰就“环境保护与生态文明建设”等相关问题回答中外记者提问。　　　　为加强大气污染防治工作，落实国务院批复实施的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的相关要求，环保部将修改6项有色金属行业污染物排放标准。征求意见截止日是8月31日。据了解，此次修订主要涉及铝工业、铅锌工业、铜镍钴工业、镁钛工业、稀土工业和钒工业。在新修订的标准中，增加了上述各大行业的大气污染物特别排放限值。

各位大佬，求一个标准，《铸造行业大气污染物排放限值》（T/CFA 030802-2-2017），谢谢大佬

做低倍盐酸酸雾的排放有国家或行业标准吗？

上海作为国际化大都市，一边在享受着各种现代高科技带来的便利之时，也在不可避免的遭受着某些致命的污染。铅污染物便是其中之一。铅是人类文明史中最严重的环境污染物之一，曾有历史学家认为，强大的古罗马帝国就是亡于铅的污染，千年之后，它仍然如不死的幽灵广泛存在于众多领域，对娇嫩的孩子虎视眈眈。据了解，最近两年，上海已经发生多起血铅超标事件，更有部分儿童深受其害。有关专家指出，铅污染不仅会阻碍儿童的发育和声场，铅中毒还会导致感觉功能障碍，引发小儿贫血和损害其他多个系统。因而，为了进一步加强上海铅污染物防控体系，避免发生铅污染类似事件，市环境保护局、市质量技术监督局联合制定了上海市地方环保标准《铅蓄电池行业大气污染物排放标准》。据悉，这一强制性标准将于8月1日起正式实施。结合上海实际，本次制定的新标准针对铅蓄电池企业的产污、排污特点，对无组织排放提出了更为严格的控制要求。比如，新标准中，铅污染物的厂界浓度要求从6微 克/立方米收紧至1微克/立方米。据市环保局科技处有关人士介绍，新标准以最佳控制技术为基础，主要污染物排放指标较现行国家相关标准大幅收紧。比如，从烟囱排放出去的废气中，铅及其化合物浓度从0.7毫克/立方米收紧至0.1毫克/立方米，收紧幅度在85%左右；颗粒物浓度要求从120毫克/立方米收紧 至20毫克/立方米。这些都将“倒逼”很多企业更新设备、技术改进来控制污染物排放。

GB14470.3-2011弹药装药行业水污染物排放标准

执行[font='Times New Roman'][font=宋体]《铸造行业大气污染物排放标准》（[/font]T/CFA 03000802-2-2017[font=宋体]）的标准,该标准中说:[/font][/font][font='Times New Roman'][font=宋体]a 在进入燃烧(焚烧、氧化)装置的废气得到补充氧气（空气）进行燃烧、氧化反应时，排气筒中实测污染物浓度应公式以基准含氧量3%进行换算，判断是否达标。[/font][/font][font='Times New Roman'][font=宋体]b：在进入燃烧[font=宋体](焚烧、氧化)装置的VOCs含氧量满足燃烧，不需补充氧气（空气）时，污染物按照实测浓度计。[/font][/font][/font][font='Times New Roman'][font=宋体][font=宋体]问题：排气筒使用的装置是中频电炉，产生烟尘后经布袋除尘后排放，中频电炉是否有燃烧的过程，是否需要折算？[/font][/font][/font][font='Times New Roman'][font=宋体][font=宋体] 凡是涉及燃烧装置的都要进行折算还是燃烧装置中要补充空气的排气筒需要折算，不需要补充的不需要折算?[/font][/font][/font][font='Times New Roman'][font=宋体][font=宋体] 压铸过程产生挥发性有机(以甲烷总烃参与检测),该过程如果不涉及燃烧是否不需要折算?[/font][/font][/font][font='Times New Roman'][font=宋体][/font][/font]

问题：您好，1、《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）规定“无行业性大气污染物排放标准或者挥发性有机物排放标准控制的污染源，应当执行本文件”。请问有行业性大气污染物排放标准的，但是该标准无厂区内无组织排放标准，厂区内无组织排放标准是否需要进一步执行DB44/2367-2022呢？ 2、例如《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015）规定了有组织和无组织厂界排放标准，是否还需要执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）厂区内无组织排放标准呢？回复：您好！《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）适用范围：在国家和我省现有的大气污染物排放标准体系中， 凡是无行业性大气污染物排放标准或者挥发性有机物排放标准控制的污染源， 应当执行本文件。 国家或我省发布的行业污染物排放标准中对VOCs无组织排放控制未做规定的， 应执行本文件中无组织排放控制要求。

如题！造纸制浆行业的碱回收炉大气排放执行哪个标准？焚烧黑碱液的锅炉，有高手知道没？

来信： [font=&][size=16px][color=#4c4c4c]　　《陕西省黄河流域污水综合排放标准》DB 61/224-2018实施后，对于间接排放污水，且无行业标准时，污水排放执行《污染物综合排放标准》GB 8978-1996还是《污水排入城镇下水道水质标准》CJ 343-2010。[/color][/size][/font] 回复： 　　《中华人民共和国水污染防治法》第五十条规定：“向城镇污水集中处理设施排放水污染物，应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准。”《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB 61/224-2018）规定：“实行间接排放的排污单位执行相应的国家排放标准。”据此，DB 61/224-2018实施后，对于间接排放污水的单位，无国家行业排放标准时应执行《污水综合排放标准》（GB 8978）的间接排放管控要求。污水排入城镇排水管网时，还应符合城镇排水管理相关要求。

什么是污染物排放标准？污染物排放标准是国家为实现环境管理目标，确保环境质量标准的实现，而对污染源排放污染物的允许水平所做的强制施行的具体规定。其类型包括国家排放标准和地方排放标准两种。国家排放标准：是国家对不同行业或公用设备（如汽车、锅炉等）制订的通用排放标准，主要有国家行业排放标准和国家综合排放标准。各地区原则上都应执行这一标准。地方排放标准：是由于当地的环境条件等因素，当执行国家排放标准尚不能满足地方环境质量要求而制订的地方控制污染源的标准。地方排放标准一般在重点城市、主要水系（河段）和特定地区制订。“特定地区”是指国家规定的自然保护区、风景游览区、水源保护区、经济渔业区、环境容量小的人口稠密城市、工业城市和经济特区等。污染物排放标准的执行顺序为，如果有地方排污标准的，首先执行地方排放标准；如果没有地方排放标准的，首先执行国家行业排放标准；如果没有国家行业排放标准的，执行国家综合排放标准。总之，要以加强管理的角度出发，首先执行标准较严的排放标准。

新城镇污水处理厂排放标准是对《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）的修订，此次修订主要内容是：1、调整了标准适用范围，对为两家以上排污单位（同行业类型的除外）提供废水处理服务的企业或机构污染物的排放进行了规定。2、取消了按污水去向分级控制的规定。3、增加了污染物项目。4、提高了部分污染物项目排放控制要求。5、增加了水污染物特别排放限值。6、取消了大气污染物排放分级控制要求。7、调整了污泥稳定化与无害化控制要求，增加了“细菌总数”指标。取消了污泥农用的污染物控制标准限值。8、更新了污染物监测分析方法标准。 标准中大幅增加了不少污染物控制指标（详见附件），在现行管理、技术和经济条件下，这些拟新增的指标适宜吗？

[font=方正黑体_GBK][size=21px]网民咨询：[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=21px]我公司属于精细化工企业，目前废气执行《化学工业挥发性有机物排放标准》（DB323151-2016）中相关要求，而2022年7月1日实施的《江苏省大气污染物综合排放标准》（DB324041[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=21px]—[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=21px]2021）中个别指标要求更为严格，作为化工行业是否只需要执行行业标准？还是按上述2个标准中更严的标准执行？[/size][/font][font=方正黑体_GBK][size=21px]办理回复[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=21px]：有行业标准的执行行业标准，江苏省化工行业执行《化学工业挥发性有机物排放标准》（DB323151-2016）。[/size][/font]

[b]一、标准出台的背景是什么？[/b]　　《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中明确指出，“十四五”期间，要大力加强细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同控制。挥发性有机物（VOCs）是形成PM2.5和臭氧的重要前体物，且部分VOCs是有毒物质和恶臭物质，是“十四五”约束性指标。印刷工业是VOCs排放重要行业，我国印刷行业整体规模居世界第二，各类企业近10万家，总产值约1.4万亿元。目前，印刷工业大气污染物排放管理执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297—1996）和《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822—2019），行业针对性不强，有组织排放控制要求宽松，不能支撑当前我国对于工业VOCs全过程控制需求，亟需制订专门的行业标准，落实精准治污、科学治污、依法治污要求，进一步规范行业污染排放管理。　　[b]二、本标准在排放控制上有哪些特点？[/b]　　本标准基于从源头削减、过程控制到末端治理的全过程管控思路，有组织排放与无组织排放控制双管齐下，进一步规范印刷企业的排污行为。　　（一）强化源头和过程控制，规范无组织排放管理　　无组织排放控制是印刷行业VOCs管控难点。标准根据工艺特点，针对油墨、稀释剂、润版液、胶粘剂等VOCs物料储存、转移和输送，印前、印刷和印后等工序明确规定措施性控制要求。此外，本标准提出了VOCs厂区内监控浓度限值的建议值，由地方根据当地环境保护的需要自主实施，对厂区内无组织排放状况进行监控。通过上述控制措施，实现无组织排放全过程管控。　　（二）实施浓度和总量控制，完善有组织排放管控　　印刷生产过程中产生的大气污染物主要为VOCs和颗粒物，其中颗粒物产生量较少，VOCs为主要污染物，且大多为有毒物质。为全面管控印刷工业大气污染物排放，同时又尽量简化污染物控制项目，采用“综合指标+特征污染物”的形式，保证排放监管的严密性。综合指标为非甲烷总烃（NMHC），控制VOCs类物质的总排放。特征污染物项目突出重点，考虑光化学反应性和有毒有害性，管控苯和苯系物。　　标准沿用排放浓度限值控制方式的同时，根据企业初始排放量进一步实施差异化管控。对于排放量大的企业，实行排放浓度与去除效率双重控制；对于排放量小的企业，只需要满足浓度指标要求。另外，对于采用原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的企业，也不执行处理效率要求，鼓励企业采用水性油墨等源头措施削减排放总量。　　[b]三、标准实施的可行性如何？[/b]　　近年来，京津冀及周边地区、长三角、珠三角等区域出台了相关地方标准，区域内印刷企业已率先开展了工艺设备和环保设施升级改造，积累了达标技术的成熟案例，为标准实施奠定了技术基础。行业协会和相关专家一致认为，本标准能够反映行业关切，具有很强的指导性和可操作性，迫切希望标准出台。目前，出版物印刷企业可通过原辅材料替代等源头预防技术实现达标排放，不需要再进行升级改造；部分包装印刷企业需根据自身情况实施达标改造，会相应增加生产成本，但不会对供给或需求产生收缩效应，处于行业可接受水平。标准制订过程中，已面向社会公开征求意见，并与行业协会及相关企业充分沟通，市场已有预期，相关企业已经开始筹备改造工作。现有企业自2024年7月1日起实施该标准，给予企业充足的升级改造时间。　　[b]四、标准实施的环境和社会效益如何？[/b]　　实施本标准具有良好的环境效益，可有效减少排放到环境中的有毒有害物质，有利于保护周边公众健康，对改善环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff][url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url][/color][/url]量具有积极作用，满足公众对良好生态环境的需求。实施本标准将进一步促进行业公平竞争，有效解决“劣币驱逐良币”问题，有利于建立更加公平有序的市场环境。同时，将引导印刷工业企业采用源头、过程及末端治理措施降低有机废气排放，推动行业绿色化发展。

近日，生态环境部和市场监管总局联合发布《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570-2015）、《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571-2015）、《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015）等[url=http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202406/t20240611_1075417.html]三项国家污染物排放标准（以下简称“三项标准”）修改单[/url]，现就有关政策解读如下：　　[b]问：标准修改的背景是什么？　　答：[/b]石油炼制、石油化学、合成树脂工业是挥发性有机物（VOCs）排放的重点行业，为保护和改善生态环境，促进相关行业技术进步和可持续发展，2015年国家发布了《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570-2015）、《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571-2015）、《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015）等三项国家污染物排放标准。三项标准的发布实施有力削减了污染物排放，促进了行业生产工艺和污染防治技术进步，推动了行业绿色高质量发展。但在三项标准实施过程中，发现上述行业仍存在一些环节管理不到位或管理要求不明确、与生产实际不相符等问题。为进一步落实精准治污、科学治污、依法治污要求，使标准更贴合当前行业生产实际和环境管理需要，持续提升相关行业VOCs综合治理水平，推动行业高质量发展，对三项标准内容进行了修改。　　[b]问：主要做了哪些方面的修改？　　答：[/b]三项标准修改单聚焦行业重点和亟需解决问题，采取宽严相济策略，在加强关键环节管理的同时调整部分与生产实际不相符内容。　　（一）优化设备与管线组件泄漏检测与修复要求。泄漏检测与修复（LDAR）是对工业生产过程中有机物料泄漏进行控制的最佳可行技术。为提高控制效率，修改单分类优化了泄漏检测要求，对低泄漏的密封点减少检测频次，对采用低泄漏设备和低VOCs原辅料的豁免检测，增加开式循环冷却水系统泄漏检测与修复要求。　　（二）细化废水液面VOCs逸散治理要求。将原标准中要求废水液面全部加盖密闭修改为对高浓度有机废水液面加盖密闭，对排放量小、排放浓度低的排放源豁免管控要求，对排放量大、排放浓度高的排放源实施排放浓度和处理效率双重管控，提高废水液面VOCs逸散管控的针对性、有效性。　　（三）完善储罐和装载设施运行控制要求。针对目前挥发性有机液体储罐和呼吸阀泄漏治理要求不明确、管理水平参差不齐等问题，修改单增加储罐运行维护要求，明确呼吸阀的泄漏检测值，为日常维护及判定呼吸阀是否符合要求提供依据。针对石油炼制工业油品装载设施，强化底部装载要求，增加顶部浸没式装载密闭要求。　　（四）调整塑料制品工业的适用范围和治理要求。针对合成树脂生产和塑料制品加工不同的污染特点，对塑料制品企业无组织排放控制要求简化为执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）。　　（五）提升标准可操作性。修改单明确了企业有组织排放、边界达标判定、LDAR违法判定及措施性控制要求等，细化规定了采用燃烧工艺处理VOCs废气的含氧量折算、利用锅炉等设施协同处理VOCs废气的去除效率认定等要求，以便企业更好地规范排污行为。　　[b]问：实施的可行性如何？　　答：[/b]修改单修改过程中，已面向社会公开征求意见，行业协会及部分重点企业全程参与编制，市场已有预期，部分企业已在筹备改造工作。自2024年7月1日起，新建企业全面实施，现有企业实施修改单中不需要设施改造的规定。对现有企业需进行设施升级改造的规定，包括酸性气回收装置和烷基化废酸再生的排放限值、废水液面有机废气收集后的处理效率、储罐呼吸阀的泄漏控制和储罐附件的密封、汽车罐车的底部装载等，自2025年12月31日起实施，给予企业充足升级改造时间。　　[b]问：实施的环境和社会效益如何？　　答：[/b]修改单的实施具有良好的环境效益，对改善环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量有积极作用，满足公众对良好生态环境的需求。修改单的实施将进一步促进行业公平竞争，有效解决“劣币驱逐良币”问题，建立更加公平有序的市场环境。同时，可使企业从源头减少VOCs物料损耗，减少不必要的环保投入，更加聚焦关键环节污染物减排，推动行业高质量发展，实现减污降碳协同增效。

同一污染物既有综合排放标准，又有国家行业排放标准，该如何执行？（奖10分）

论排放标准的作用定位与实施方式2013-08-20http://kjs.mep.gov.cn/images/images_detail/wtwt.gif环境保护部科技标准司　　近日，有媒体报道我国现行的工业行业污水排放标准限值远高于地表水环境质量标准限值，企业达标排放的合格水，一进入环境就是劣Ⅴ类水，呼吁尽快提高我国工业行业污水排放标准。这些呼吁有助于我国加快制定实施最严格的环境保护制度，同时也反映出有必要引导社会各界准确理解环保标准相关法律规定，抓紧完善实施环保标准必要的配套措施。　　一、排放标准和质量标准是两类不同的标准　　标准的作用定位由其上位法决定。1984年我国首部《水污染防治法》第二章“水环境质量标准和污染物排放标准的制定”专门规定了国家、地方两级水环境质量标准和水污染物排放标准的制定主体、制定原则。1989年的《环境保护法》第9条和第10条将上述规定扩大到所有环境质量标准和污染物排放标准，其中明确规定：污染物排放标准的制定依据是环境质量标准和国家经济、技术条件。此后制修订的各单项法律均与上述规定相一致，如现行《水污染防治法》第11条和第13条、《大气污染防治法》第6条和第7条、《环境噪声污染防治法》第10条和第11条、《固体废物污染环境防治法》第11条、《放射性污染防治法》第9条等规定。　　环境质量标准和污染物排放标准是环境保护标准的核心组成部分，其他的监测方法、标准样品、技术规范等标准是为实施这两类标准而制定的配套技术工具。作为法定的国家环保标准制定主体，国务院环境保护主管部门依法对环保标准的管理进行细化规定，先后公布了《环境标准管理办法》（国家环境保护总局令 第3号）和《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国家环境保护总局公告〔2006〕41号），进一步明确了环境质量标准和污染物排放标准的作用定位、制修订原则。　　《环境标准管理办法》第7条规定：“为保护自然环境、人体健康和社会物质财富，限制环境中的有害物质和因素，制定环境质量标准；为实现环境质量标准，结合技术经济条件和环境特点，限制排入环境中的污染物或对环境造成危害的其他因素，制定污染物排放标准（或控制标准）”。《国家环境保护标准制修订工作管理办法》第26条规定：“在环境质量标准制修订工作中，应对国内环境质量状况进行充分的调查研究，收集有关监测数据，进行必要的毒理学实验或采用现有的毒理学实验数据，对比分析其他国家的环境质量标准”；第27条规定：“在污染物排放（控制）标准制修订工作中，要按照以环境保护优化经济增长的要求，妥善处理经济发展与环境保护之间的关系。应对相关行业的情况进行调查和了解，掌握国家的环保和产业发展相关政策，确定标准的适用范围和控制项目，根据行业主要生产工艺、污染治理技术和排放污染物的特点，提出标准草案，并对标准中排放限值进行成本效益分析（包括实施排放限值对产品成本的影响等），预测行业的达标率”。　　从上述规定可以看出，环境质量标准和污染物排放标准的作用定位不同、制定原理不同。环境质量标准是具体、明确的环境保护目标，在环境质量标准的引领下保护和改善环境质量，不仅是环保标准工作的基本原则和目标指向，也是环境保护的永恒主题，是从国家到地方、从政府到社会相关各方所有环保工作的根本出发点和落脚点。制定环境质量标准的依据是环境基准研究和环境状况调查，前者是对环境中污染物含量对人体健康和/或生态环境的“剂量-反应”关系研究；后者是对环境中污染物分布情况和发展趋势的调查分析，制修订环境质量标准就是结合现实环境形势及其对人体健康、生态环境的影响情况拟订下一步环境保护的总体目标。污染物排放标准是结合环境保护总体形势和行业经济、技术条件提出的污染物排放控制基本要求，是为了实现环境质量标准而对各行业规定的基本环境准入条件。制定污染物排放标准的依据是结合环境形势和产业政策要求，对行业清洁生产工艺、污染治理技术、产排污情况的分析，以及由此得出的全行业排放达标成本效益对比情况。排放标准并不是越严越好，必须考虑产业政策允许、技术上可达、经济上可行，体现的是在特定环境形势下各排污单位均应达到的基本排放控制水平。　　也就是说，环境质量标准是从人体健康和生态健康要求“倒推”出来的“目标值”，污染物排放标准是从行业技术经济能力“顺推”出来的“起步值”，从起步到目标正是建立并实施环境保护制度的关键“战场”。实际上，从1984年到现在，我国制修订环保法律时对环境质量标准和污染物排放标准的相关规定均借鉴了国外尤其是发达国家和地区的先进经验，对这两类标准作用定位、制定原理的区分是过去数十年来国际环保立法始终明确坚持的基本原则。目前，从国外环境法中也找不到将这两类标准混同起来的做法。　　二、衔接排放达标和质量达标的环保制度　　目前，《水污染防治法》和《大气污染防治法》已经确立排放行为“超标（超排放标准）即违法”的原则，但是不能反过来推论出排放行为只要达到排放标准就合法，符合排放标准是合法的必要条件，不是充分条件。事实上，不同排放源的位置不同，周边排放源数量、环境敏感区分布、自然背景条件不同，排放标准规定的仅仅是最基本的排放控制要求，是“底线”而不是“上限”；既符合排放标准，又能符合污染物总量控制及环境敏感点防护要求，最终满足所在地区改善环境质量需求的排放源才是合法的。　　从单个企业、设施的污染物排放达标到区域环境容量管理、环境质量达标，是一个从“准入门槛”到“登堂入室”的过程：对于环境容量富裕、周边没有环境敏感点的排放源，从排放达标到质量达标就像进入宽广、空旷的院子，没有他人阻挡、没有行动障碍，只要排放达标、允许进“大门”就可以符合环境质量达标要求、能够“直趋入室”；对于环境容量紧张、周边环境敏感点密布的排放源，从排放达标到质量达标就像进入人头汹涌、布满障碍的院子，从排放达标、允许进“大门”到符合环境质量达标要求、“登堂入室”就必须具备更多条件、符合更高要求。需要注意的是，排放标准这个“大门”是对正常进门者设立的，通过偷排、渗漏、转移等方式排放的“翻墙凿洞”行为，无论排放指标如何都与排放达标没有关系。　　从“门槛”到“入室”，衔接单个排放源监管与环境容量、质量管理的关键制度是环境影响评价制度和排污许可制度。　　环境影响评价通过前期预测、评估分析新增污染源对环境影响是否可以接受。对于环境容量尚有余量的地区，环评主要是确保新增排放量带来的环境压力不超出环境承载力，对环境敏感点构成的风险可以控制；对于污染物排放已经超过环境容量的地区，可以接受的环评结果是新增排放量能够带来产业升级、淘汰更多的现有排放源，同时对环境敏感点构成的风险可控。目前，我国《环境影响评价法》及其配套法规、规章、标准、规范已经形成比较完整的建设项目环境影响评价管理体系，新排放源的前期管理是比较健全的。　　排污许可证制度是指凡是需要向环境排放各种污染物的单位或个人，都必须事先向环境保护部门办理申领排污许可证手续，经环境保护部门批准后获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度。欧洲、美国的通行做法是，不仅将排污单位应当遵守的相关环保法律、法规、政策、标准、总量控制目标写入排污许可证，还要将环境影响评价中污染物控制浓度、采用的治理技术与减排效果等作为管理内容纳入其中。其排污许可条件全面、具体，排污许可证可以是数十页乃至数百页的法律文件，并结合相关法规标准制修订、排污单位技术工艺变动等情况适时动态更新，以此作为企业环境行为的准则、环保部门和社会公众监督企业环境行为的依据。　　各类污染源的实际排污行为具有多样性、不稳定性和隐蔽性等特点，受到排放监控技术适用性、实施和监管成本等因素制约，实际存在的排污行为和污染物种类远远超过国内外各种排放标准中能够明确规定的控制项目数量。对此，环境保护部专门印发了《关于未纳入污染物排放标准的污染物排放控制与监管问题的通知》（环发〔2011〕85号），明确规定：对于国家和地方排放标准中没有规定排放限值的污染物，排污行为不得造成环境质量超标，不得损害人体健康和生态环境，通过进一步落实排污者的环境保护责任、严格执行现行环境管理制度和排放标准、加强环境质量监控，确保环境质量达标。这方面的工作正是在排放标准之外设定排污许可条件的重要内容。　　目前，我国排污许可管理尚未有效开展，环境保护的关键环节缺失，从单个排放监管到环境质量管理严重脱节。主要原因有两方面：　　一是排污许可管理的法律体系不健全。2008年修订的《水污染防治法》第20条规定“国家实行排污许可制度。直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水”，但是国务院尚未出台配套的水污染物排污许可证管理条例。2000年修订的《大气污染防治法

[b]一、标准出台的背景是什么？[/b]　　《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中明确指出，“十四五”期间，要大力加强细颗粒物（PM2.5）和臭氧污染协同控制，推进氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）协同减排。矿物棉工业是NOx、颗粒物等污染物的重要排放行业。我国是矿物棉生产大国，岩（矿）棉产量约占世界产量的55%，玻璃棉产量占世界产量的40%，产能主要分布在河北、江西、湖北、山东、四川等地区。目前，我国矿物棉工业大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297—1996）、《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB 9078—1996）和《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822—2019）。现行标准行业针对性不强，部分排放限值宽松，与目前的大气污染治理技术不匹配；同时，现行标准以末端控制为主，没有规定更有效的源头和过程管控要求，不能满足当前环境管理需求，亟需制订适用行业生产工艺特点的排放标准，落实精准治污、科学治污、依法治污要求，进一步规范行业污染排放管理。　　[b]二、本标准在排放控制上有哪些特点？[/b]　　本标准基于精准科学治污、减污降碳协同增效的原则，实施大气污染物与温室气体协同减排和协同治理，强化以源头削减、过程控制到末端治理的全过程管控。　　（一）强化无组织排放源头和过程管控　　颗粒物无组织排放是矿物棉工业污染控制的重点和难点之一。本标准综合考虑了矿物棉工业物料性状、工艺装备水平和行业管理现状，从煤炭、碎玻璃、硅质原料等物料储存、装卸、输送以及配料、切割等工艺环节，有针对性地提出无组织排放控制要求。在VOCs无组织排放控制方面，标准抓住树脂、胶粘剂等VOCs物料的储存、转移、输送以及集棉、固化工序等主要环节，规定了措施性管控要求。此外，本标准提出了颗粒物和VOCs厂区内监控浓度限值的建议值，由地方根据当地环境保护的需要自主实施，对厂区内无组织排放状况进行监控。通过上述控制措施，实现无组织排放全过程管控。　　（二）加强有组织排放精准管控　　本标准基于岩（矿）棉、玻璃棉生产流程的产排污分析，区分熔制、成型、切割及原料三个工序，规定了适用的有组织排放限值。采用浓度和去除效率双指标管控，依据企业初始VOCs排放量实施差异化管控。对于VOCs排放量大的企业，实行排放浓度与去除效率双重控制；对于排放量小的企业，只需要满足浓度指标的要求；同时，为鼓励源头替代，对于采用原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的企业，仅执行浓度指标，鼓励企业采用水性涂料等源头措施削减排放总量。　　（三）优化控制指标，体现减污降碳协同控制　　纯氧燃烧工艺目前正在玻璃棉的玻璃窑炉进行推广应用，该技术采用纯氧（含氧量在90%以上）代替空气助燃，在显著减少NOx产生同时，又降低能耗，是减污降碳源头控制技术。对于燃烧装置的废气排放，美国、日本、欧盟等国家以及我国通常都是采用基准含氧量的指标来控制稀释排放，而纯氧燃烧工艺实测废气含氧量高达20%，采用基准含氧量难以达标，不利于该技术的推广应用。为此，标准设置了基准排气量指标替代基准含氧量的指标，解决了该技术推广应用的瓶颈问题，确保标准管控的科学性。　　[b]三、标准实施的可行性如何？[/b]　　近年来，京津冀、长三角等重点区域出台了相关地方标准，区域内矿物棉企业已率先开展了工艺设备和环保设施的升级改造，积累了达标技术的成熟案例，为标准实施奠定了良好的技术基础。行业协会和相关专家一致认为，本标准能够反映行业关切，具有很强的指导性和可操作性，迫切希望标准出台。目前，技术先进且环保措施比较完善的大中型企业，已具备达标能力；其他企业应根据自身情况实施环保设施升级改造，会相应增加生产成本，但不会对供给或需求产生收缩效应，处于行业可接受水平。标准制订过程中，已面向社会公开征求意见，并与行业协会及相关企业充分沟通，市场已有预期，相关企业已经开始筹备改造工作。现有企业自2024年7月1日起实施该标准，给予企业充足的升级改造时间。　　[b]四、标准实施的环境和社会效益如何？[/b]　　标准的修订实施具有良好的环境效益，对改善环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff][url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url][/color][/url]量具有积极作用，满足公众对良好生态环境的需求。实施本标准将进一步促进行业公平竞争，有效解决“劣币驱逐良币”问题，有利于建立更加公平有序的市场环境。同时，将促进清洁燃料替代、纯氧助燃等减污降碳协同增效技术的推广应用，推动行业高质量发展。

为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》，通过制定、修订重点行业排放标准“倒逼”产业转型升级，环境保护部会同国家质检总局制定了《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》（GB 15097—2016）、《摩托车污染物排放限值及测量方法（中国第四阶段）》（GB 14622—2016）、《轻便摩托车污染物排放限值及测量方法（中国第四阶段）》（GB 18176 —2016）、《轻型混合动力电动汽车污染物排放控制要求及测量方法》（GB 19755—2016）和《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》（GB 15581—2016）等五项国家污染物排放标准。　　实施这五项标准可以大幅削减颗粒物（PM）、氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）污染，有效促进行业技术进步和环境质量改善。 我国是一个内河航运资源比较丰富的国家,船舶运输所带来的环境污染问题日益突出，特别是港口城市、江河沿岸城市。鉴于我国港口和船舶大气污染防治的紧迫形势，环境保护部制定了船舶发动机排放标准，加强船舶污染物排放控制，填补船舶大气污染物排放标准空白。新标准适用于具有中国船籍在我国水域航行或作业的船舶（如内河船、沿海船、江海直达船、海峡船和各类渔船）装用的额定净功率大于37千瓦、新生产船用发动机的环境管理，不适用于远洋船舶，远洋运输船舶执行国际公约的相关规定。另外，标准还规定了船舶使用燃料的要求以及船舶和船机实施大修后的排放要求。新标准实施后，船舶发动机的污染物排放水平将明显降低，按照每年新增船机1000万千瓦，寿命期为25年计算，实施第一阶段标准3年，所制造投入使用的船机在全寿命期内将减排NOX约140万吨，PM约40万吨；若实施第二阶段标准3年，装用这些船机的船舶在其寿命期内将进一步减排NOX约115万吨，PM约6万吨。若所有内河、沿海及渔业船舶都能符合该标准规定的燃料要求，污染减排效果将更为显著。　　我国摩托车行业产量增长迅速，截至2015年底，摩托车保有量达9514万辆。据测算，2015年摩托车污染物排放量占全国机动车排放量的比例为：一氧化碳（CO）占12.7%，碳氢化合物（HC）占13.5%，NOx占1.6%。我国虽然是摩托车生产和使用大国，但摩托车的整体技术水平与国际先进水平仍有明显差距。为有效控制摩托车污染，促进相关行业技术进步和结构优化，环境保护部制定了摩托车和轻便摩托车国四标准。与现行的第三阶段标准相比，主要修订了五个方面的内容：一是扩大标准适用范围，新增柴油三轮摩托车的排放控制要求；二是新增污染物项目，对柴油三轮摩托车新增了颗粒物的控制要求；三是污染物限值进一步加严；四是进一步提升了排放控制耐久性要求；五是提出更加完善的环保管理和技术要求。自2019年7月1日起，所有新销售和注册登记的摩托车和轻便摩托车应满足新标准要求。以国四标准实施3年估算，这期间新生产的全部摩托车在其整个使用寿命内将比实施国三标准减少CO排放约650万吨、HC排放约200万吨、NOx排放约30万吨。　　近些年来国家积极鼓励发展包括混合动力电动汽车在内的节能与新能源汽车，并且随着技术不断发展和成熟，从2014年开始，我国混合动力电动汽车的产销量大幅上升，且随着我国汽车油耗和排放标准的不断升级，该类汽车的产销量仍将保持增长。由于有电能的辅助，传统汽车的测量方法无法准确评判混合动力电动汽车的污染物排放状况，因此需要制订专门的污染物排放测量方法。新标准是对《轻型混合动力电动汽车污染物排放测量方法》（GB/T19755-2005）的修订，规定了轻型混合动力电动汽车的污染控制要求和测量方法，具体的污染物控制项目、排放限值执行轻型汽车排放标准（GB 18352.3-2005和GB 18352.5-2013）相应阶段的要求。GB/T 19755-2005仅适用于国二阶段的轻型混合动力电动汽车，新标准适用于国四、国五阶段的轻型混合动力汽车的环保管理。该测量方法标准的实施，不会带来额外的车辆技术升级成本。　　新烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准从今年9月1日起正式实施。近年来我国烧碱和聚氯乙烯企业规模不断壮大，已经成为烧碱和聚氯乙烯最大生产国。该行业不但排放常规环境污染物，还排放重金属等有毒有害污染物，危害人体健康和环境安全。聚氯乙烯工业属于《水俣公约》重点治理的涉汞行业，行业每年耗汞约850吨，约占国内消耗量的85%，占全球消耗量的51%。新标准的制定综合考虑了国内行业生产和排放控制现状、生产工艺和污染物排放治理技术发展情况以及达标的经济成本等因素，增加了大气污染物排放控制要求，调整了水污染物排放控制项目，收紧了水污染物排放控制要求，取消了按污水去向分级管理的规定。实施新标准后，预计废水化学需氧量（CODCr）、五日生化需氧量（BOD5）、总汞和氯乙烯排放量与执行现行标准相比，分别削减77%、67%、67%和87%。废气颗粒物、氯乙烯、非甲烷总烃排放量与执行现行标准相比，分别削减51%、72%、58%。

[b]一、标准出台的背景是什么？[/b][font=&]　　《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中明确指出，“十四五”期间，要大力加强细颗粒物（PM2.5）和臭氧污染协同控制，推进氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）协同减排。玻璃工业是NOx、颗粒物等污染物重要排放行业。我国是玻璃生产大国，2021年平板玻璃、日用玻璃制品及玻璃包装容器、玻璃纤维纱产量约占全球总产量的50%、30%和65%。玻璃工业尚未制订统一的国家行业大气污染物排放标准。其中，日用玻璃和玻璃纤维工业大气污染物排放执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB 9078—1996）、《大气污染物综合排放标准》（GB 16297—1996）和《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822—2019）。平板玻璃大气污染物排放执行《平板玻璃工业大气污染物排放标准》（GB 26453—2011），电子玻璃大气污染物排放执行《电子玻璃工业大气污染物排放标准》（GB 29495—2013）。上述标准目前存在的问题，一是污染物控制项目不全，如日用玻璃和玻璃纤维熔窑排放NOx，但《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB 9078—1996）中未规定NOx排放控制要求；二是部分排放限值宽松，与目前的大气污染治理技术不匹配；三是未规定更有效的源头和过程管控要求，不能满足当前环境管理需求。[/font][font=&]　　为进一步规范玻璃行业污染物排放管理，补齐工业炉窑重点行业排放标准短板，为深入打好污染防治攻坚战提供支撑，有必要整合标准，统一制订玻璃工业大气污染物排放标准。[/font][font=&]　　[/font][b]二、本标准在排放控制上有哪些特点？[/b][font=&]　　本标准基于精准科学治污、减污降碳协同增效的原则，实施大气污染物与温室气体协同减排和协同治理，强化以源头减排、过程控制为主的全过程协同控排。[/font][font=&]　　（一）强化无组织排放源头、过程控制[/font][font=&]　　无组织排放是大气污染物排放控制的难点。对于颗粒物无组织排放，本标准综合考虑了玻璃行业物料性状和工艺装备水平，从煤炭、石英砂等物料储存、运输以及配料等工艺环节，有针对性地提出管控要求。对于VOCs无组织排放，本标准抓住涂料、胶粘剂、树脂等VOCs物料的储存、转移以及施胶、喷漆、烘干等主要环节，规定了措施性管控要求。此外，本标准提出了颗粒物和VOCs厂区内监控浓度限值的建议值，由地方根据当地环境保护的需要自主实施，对厂区内无组织排放状况进行监控。通过上述控制措施，实现无组织排放全过程管控。[/font][font=&]　　（二）加强有组织排放精准管控[/font][font=&]　　玻璃行业覆盖的产品种类繁多，在标准制订过程中充分考虑了玻璃行业工艺的相通性，区分玻璃熔窑、在线镀膜、VOCs物料加工以及原料称量、配料等工序，规定了适用的有组织排放限值。同时，考虑到不同类型产品的差异性，对排放限值进行差别化管控。针对玻璃制品企业规模小、脱硝设施安装运行成本相对较高等特点，规定玻璃制品制造行业NOx排放限值为500mg/m[/font][sup]3[/sup][font=&]，其他玻璃工业NOx排放限值为400mg/m[/font][sup]3[/sup][font=&]。[/font][font=&]　　根据企业初始VOCs排放量实施差异化管控。对于VOCs排放量大的企业，实行排放浓度与去除效率双重控制；对于排放量小的企业，则只需要满足浓度指标要求。同时，为鼓励源头替代，对于采用原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的企业，仅执行浓度指标，不执行去除效率指标，鼓励企业采用水性涂料等源头措施削减排放总量。[/font][font=&]　　（三）优化控制指标，体现减污降碳协同控制[/font][font=&]　　纯氧燃烧工艺在玻璃窑炉上的应用较为广泛，该技术采用纯氧（含氧量在90%以上）代替空气助燃，在显著减少NOx产生的同时，又降低能耗，是减污降碳协同增效的控制技术。对于燃烧装置的废气排放，美国、日本、欧盟等国家以及我国通常都是采用基准含氧量的指标来控制稀释排放，而纯氧燃烧工艺实测废气含氧量高达20%，采用基准含氧量不利于该技术的推广应用。为此标准设置了基准排气量指标，解决了纯氧燃烧技术推广应用的瓶颈，确保标准管控的科学性。[/font][font=&]　　[/font][b]三、标准实施的可行性如何？[/b][font=&]　　近年来，京津冀及周边地区、长三角等重点区域出台了相关地方标准，区域内玻璃企业已率先开展了工艺设备和环保设施的升级改造，积累了达标技术的成熟案例，为标准实施奠定了技术基础。行业协会和相关专家一致认为，本标准能够反映行业关切，具有很强的指导性和可操作性，迫切希望出台标准。目前，技术先进且环保措施比较完善的大中型玻璃企业，已具备达标能力；其他企业根据自身情况实施环保设施升级改造，会相应增加生产成本，但不会对供给或需求产生收缩效应，处于行业可接受水平。标准制订过程中，已面向社会公开征求意见，并与行业协会及相关企业充分沟通，市场已有预期，相关企业已经开始筹备改造工作。现有企业自2024年7月1日起实施该标准，给予企业充足的升级改造时间。[/font][font=&]　　[/font][b]四、标准实施的环境和社会效益如何？[/b][font=&]　　标准的修订实施具有良好的环境效益，对改善环境空[/font][url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff][url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url][/color][/url][font=&]量具有积极作用，满足公众对良好生态环境的需求。实施本标准将进一步促进行业公平竞争，有效解决“劣币驱逐良币”问题，有利于建立更加公平有序的市场环境。同时，将引导玻璃行业采用无毒无害原辅材料，推进实施燃料结构、燃烧技术以及窑炉结构优化，降低能源消耗，推动玻璃工业绿色化、低碳化发展。[/font]

实验室所产生的废气和废水，经处理后，排放时需要达到什么标准？国家或行业机构有那些标准对其有规定？