衣架出口需要检测

&ldquo 欧盟玩具新指令，个别元素的要求甚至比得上食品领域。在这么严格法规之下，宁波玩具出口居然创了新高。&rdquo 看到上半年宁波玩具出口成绩单，宁波出入境检验检疫局的玩具专家有点意外。 　　去年7月，欧盟《玩具安全指令》(下称&ldquo 新指令&rdquo )正式实施，包括限制19种重金属、禁用或限用66种致敏性芳香剂等严苛内容。这一新指令，也被业内评价为国际上要求最严格的玩具安全技术法规，玩具企业大呼&ldquo 狼来了&rdquo 。 　　好在，数据证明，宁波hold住了。 　　史上最严玩具安全法规出台一年 　　宁波玩具出口数量大幅上升 　　欧美市场，一直被认为是玩具产业定位最高端、要求最严格的市场。 　　继2008年美国消费品安全改进法案CPSIA之后，2013年7月开始实施的《欧盟玩具安全新指令》，更被称为目前世界上最严苛的玩具安全技术法规，其中个别元素的要求甚至堪比食品。 　　新指令中，明确禁止和限制的有毒有害化学物质从8种增至85种，首次禁止使用300多种亚硝胺类化合物和致癌、致基因突变、影响生育等物质。 　　在新指令实施之前，外界普遍认为中国玩具出口欧盟市场，将进入寒冬阶段。 　　不过，令人意外的是，欧盟玩具新指令实施一年来，宁波玩具出口数量不降反升。 　　据宁波检验检疫局的数据显示，2013全年，宁波出口欧盟玩具的批次和金额分别为8671批和1.649亿美元，比上年分别同比增长了43.04%和36.85%。 　　而今年上半年，宁波地区共出口玩具17165批次，货值2.9亿美元，同比分别增长52.1和36.8%，再创近年来玩具出口新高。 　　被贸易壁垒笼罩的欧美市场，依然保持了大幅增长势头。 　　上半年，出口欧盟和美国货值分别为9146.4万美元和9003.7万美元，同比分别大幅增长37.9%和71.7%，合计占到总出口货值的62.4%，依旧为宁波玩具的主要出口市场。 　　宁波玩具企业自建实验室 　　自己先做一遍测试 　　在宁波妈咪宝婴童用品有限公司董事长叶伟德的脑海里，有一张出口市场的世界地图。 　　&ldquo 整个世界版图，已经有80%的国家和地区被我们婴童产品占领了。&rdquo 宁波检验检疫部门举办的一场欧盟玩具新指令应对专场培训会上，叶伟德笑称。 　　2013年，他的公司婴童用品出口额高达8000万美元，其中欧盟是主要出口区域之一。 　　未雨绸缪、提前应对，被叶伟德认为是宁波玩具企业攻克欧美技术壁垒的秘诀。而设立企业实验室，就是其中重要的一项举措。 　　据了解，在《欧盟玩具安全新指令》等技术壁垒的倒逼之下，宁波不少玩具企业都提前建立和完善了自己的企业实验室，建立自我防线。 　　&ldquo 为了达到新指令要求，我们花30多万买了XRF检测仪。X光照一下，就可以测试出玩具材料中的重金属是否超标。&rdquo 宁波川浪实业有限公司品质副经理李丹表示，在新指令实施之前，他们就对企业的实验室进行了设备更新，以满足新指令的要求。因为欧盟新指令涉及的化学元素众多，一些化学物质，他们还要将样本送到专业的化学实验室进行检测。 　　&ldquo 检测成本可能增加了2成左右，但是通过提高产品报价等方式，出口没有受到太大影响。&rdquo 李丹表示，除了产品检测，新指令对生产环节也提出了更高要求。 　　&ldquo 比如新指令要求玩具上的零件，小孩不能在没有工具情况下轻易拆下，所以我们每个产品都要进行拉力和扭力测试。&rdquo 李丹说。 　　据介绍，在《欧盟玩具安全新指令》等一批技术贸易措施倒逼之下，宁波已有近20家玩具企业建起了工程技术中心，有5家企业还获得市级或区级工程技术中心资质。 　　&ldquo 在新法规面前，谁最先适应，谁就将得到更为广阔的市场。&rdquo 宁波检验检疫局相关负责人表示，为了帮助企业建立自我防线，在法规发布半年之前，他们也积极行动，抽调监管检测专家成立专项应对工作组，研究法规的内容、要求、检测方法等，并编纂《国外玩具技术法规要求一览》等小册子，为玩具企业传道解惑。 　　五年间，宁波已经组织专题培训会20多场，参加企业共计800余家次，解决玩具企业实际问题500余个。

两头在外，水产加工企业备受煎熬 　　在世界上，大约有40%的远洋捕捞水产品在我国加工，主要集中在烟台和青岛、大连、威海、舟山等沿海城市。 　　据了解，山东水产品生产总量连续多年占据全国第一的位置，水产品出口同样占据全国第一的位置。在青岛、在烟台、在日照到处闪现日本、韩国人的身影。2008年，烟台市水产加工总量达105万吨，实现产值180亿元。 　　据介绍，北方水产加工以烟台为代表，南方水产加工则以舟山为翘楚，但两者却是截然不同的路数：舟山水产加工中进口原料仅为10余万吨，其它90%原料为中国养殖 而烟台水产加工中进口原料占到了90%以上。 　　两种模式都有优点，也都存在缺陷，但烟台这种两头在外模式更为发人深思：原料进口，成品出口，资金是老外的，加工是中国的。碰上食品安全事件或贸易摩擦，往往是一个订单出不去，就会“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”。去年2月，河北一家企业所引发的“毒饺子事件”，也殃及了烟台水产对日出口，不少企业数月无辜生产停滞。 　　业内人士这样描述烟台的水产加工行业：烟台水产加工产业链不够完善，仅仅处于整个产业链的中间环节，上无强大合格的水产养殖能力，下无市场销售能力，能做的就是一个生产加工，市场控制力差，命运被下游和上游所控制。 　　烟台海洋与渔业局的人士认为，烟台水产加工两头低、中间高的问题十分突出。按产业化发展的客观要求，产前、产中、产后应当协调发展，但烟台水产加工能力突出，原料供应、市场却都要完全依赖别人。 　　烟台水产加工中的上游产品——海捕产品，几乎都由国外供应，遭受着缺少原料的困扰，产业链条断档已经束缚了烟台水产加工的发展。而近海养殖，却多因药物残留超标难以达到出口标准。 　　下游的终端消费市场基本掌握在外商手里，出口产品绝大多数不能直接进入超市。原因很简单，单一的水产加工企业难凭一己之力在国外建立自己的销售渠道。 　　烟台海洋与渔业局有关人士感慨道：像精深加工的京鲁渔业，多元生产的大辰食品，对日出口做到极致的海和、海裕，开发高附加值的大季家水产加工园区，都是烟台水产加工不可多得的亮点。但整个行业而言，水产品加工企业在加工的品种和价格等方面不能掌握主动。一些加工方式和品种利润很薄，像来料加工的鳕鱼等基本上是保本经营，加工原料供应匮乏也制约了我市水产品加工业的快速发展。近年来，本地渔业资源日趋减少，特别是一些大宗养殖品种，如扇贝、对虾的病害防治技术至今没有取得突破性进展，致使产量下降，可加工量很少。远洋捕捞和大部分外购原料由于世界范围内资源减少也受到很大影响，与加工业大发展的要求有较大差距。 　　现有产业的层次和水平低下是制约发展的另一个重要因素。业内人士指出，目前我市的水产品加工精深化程度不够，企业的技术装备相对较为落后。同时，品牌产品数量很少，全市300多家企业，在国际市场有自己品牌的只有两三家。 　　越南产业形成赶超之势 　　之前，记者调查归纳出烟台水产出口加工行业的四大怪象：东西方市场难交叉，永不敢碰全产业链为代表的“耐克”模式，原料命脉被牢牢拴在“国外”，以及养殖水产销售只能“体内循环”。 　　四大“怪象”，为我们揭示出的是，这一行业存在三个致命弱点：市场难以多元化、生产效益难以最大化、原料来源难以摆脱“单极化”。 　　正因为存在如此弱点，看似朝阳行业的水产加工有从烟台“撤离”的可能。 　　这是危言耸听? 　　在水产品加工的国际产业转移中,有这样一个大致的“单箭头”路线：大约上世纪60年代，日本人最早为欧美国家做贴牌 到了70年代，日本人委托韩国代工生产，后者历经10年最终“抢班夺权” 时至80年代，以山东的青烟威三地、辽宁大连和浙江舟山为代表的中国水产加工行业开始步此后尘，在进入新世纪之后全面取代韩国。 　　这一转移是否还将继续下去?“第四代”加工基地又会是谁?在行业为“四大怪象”而困扰和忐忑时，答案已开始浮出水面。 　　“据我所知，自2007年以来，作为水产品的消费大国，日本曾多次发起动作，准备让越南从中国手中抢过产业的‘接力棒’!”海和食品董事长王大军说。他解释说，在烟台业内，最近两年，相当多的海外客户被越南分流，这一因素的不利影响，几乎仅次于“外需萎缩”。 　　这一说法，有着一定事实依据。目前，越南水产品产量和质量所具有的市场竞争优势，已经开始全面追赶中国，今年1月至7月，越南水产品产量达到120万吨，同比增长7%，预计全年水产品总产量将达200万吨。 　　日本、欧盟水产品进口门槛越来越高 　　岡孝是日本著名水产公司的岡食品株式会社社长，这位年届70的日本人，长年往返日本、烟台之间，除了交流营销理念外，最重要的使命就是确保输日水产品加工安全。 　　以中国人退休的年龄，每月一次来烟，如此高强度的工作，仅仅是为了“安全”?海和食品董事长王大军确认了这一说法：“日本客商每次来企业不是看办公室，而是看车间卫生、看洗手间卫生。去餐厅吃饭时，他注重的是餐厅操作间和卫生间。日本人认为，这两处卫生搞好了产品自然放心，他看中的是内在的核心——安全。相反，我们中国一些小厂家，门头漂亮，生产贴牌，往往在营养上、原料上做文章、做噱头，很少谈及自己的生产车间及环境。其实，水产品，最重要的是加工过程的安全与卫生控制，原料差别不大。” 　　为了安全，输日水产加工企业的车间永远是密封的，永远不会用哪怕是一点点的杀虫剂、驱蝇剂，因为100吨水产品中药物残留量不允许超过1克，打一次药就能检出来。 　　目前，烟台水产加工出口世界各地，但出口日本、欧盟的条件最为苛刻。 　　欧盟新食品法，进一步放大了食品安全管理链条，要求食品生产的每一个环节，即“从农场到餐桌”的全过程都要符合标准，否则欧盟委员会有权取消其进口资格。 　　日本的“肯定列表”几乎涵盖了我国所有出口日本的农产品，对蔬菜、海水产品、禽肉、畜肉等我国优势产品出口产生严重冲击。如列表对水产品(鱼)规定了敌百虫等44种农药的残留限量，其中6种药物的限量规定为“不得检出” 对鳗鱼提出68种农兽药限量，其中59种药品为中国没限量而日本制定了较为严格的限定，另外2种药品限量比中国原有限量更严。而对其他鱼类，也列出了69种农药和兽药限量，其中57种药品为中国没有限量而日本制定了较为严格的限制，另有4种药品的限量比中国原有限量更严。 　　两种门槛最高的制度实施的时间不约而同：2006年。 　　当年，广东的烤鳗厂全面停产。日本是中国第一大烤鳗出口市场，中国鳗鱼在日本进口鳗鱼市场中也占据首位，同时，中国烤鳗业与日本存在激烈竞争关系。从2002年开始，日本对中国烤鳗启动数起关于汞、磺胺类、恩诺沙星、孔雀石绿和硝基呋喃药物残留调查。持续的技术壁垒使中国对日出口烤鳗大幅度下降。鳗鱼养殖场面临的出口压力越来越大，部分烤鳗出口企业也长期处于停产状态。2006年3月，日本厚生劳动省做出决定，“肯定列表”制度实施后，立即对中国进口烤鳗实施硝基呋喃类药物代谢物命令检查。 　　“肯定列表”制度有“牵连”制，只要中国的一家企业出了问题，所有企业的产品都要重新进行检测，所以，大企业除了自身要做好准备，还要为小企业的产品担心。去年2月，河北一家企业所引发的“毒饺子事件”，也殃及了烟台水产对日出口，不少企业数月无辜生产停滞。 　　很显然，欧盟、日本新食品法的目光均锁定在了“源头控制”上，中国企业的出口成本和出口风险将随之提高。 　　……… 　　按照目前的模式，水产加工或许还能在烟台坚持十年、二十年甚至更长，但产业会否一夜之间突然转移，却是烟台水产加工企业谁也拿不准的事。如何让水产加工在烟台常驻、常青，是企业和政府都需要思考的问题。

分拣后再次粉碎并用水清洗，将沉在水里的料去掉。多使用较差的“二料”，有刺鼻的甲醛味，产品不合格，厂家也不敢印厂名和厂址　而根据“肥仔”介绍，遍布澄海大街小巷的“二料”作坊，加工出来的“二料”，基本上都是销给周边的玩具加工厂。 收来的塑料废品碎片要再次进行分拣。 分拣后再次粉碎并用水清洗，将沉在水里的料去掉。 清洗后摊在地上晾干。 　　医疗垃圾黑色链条调查 　　玩具生产 　　多使用较差的“二料”，有刺鼻的甲醛味，产品不合格，厂家也不敢印厂名和厂址 　　业内人士透露，不用出口检测的玩具，基本上都会使用“二料”，反之则用原生料 　　我国法律明令禁止医疗垃圾回流社会，必须按规定进行销毁。因为医疗垃圾中的病原微生物容易造成传染性疾病，所含致病细菌及病毒是普通生活垃圾的几十倍甚至上千倍。 　　而根据“肥仔”介绍，遍布澄海大街小巷的“二料”作坊，加工出来的“二料”，基本上都是销给周边的玩具加工厂。而那些掺合了医疗垃圾的“二料”，也随之流入到玩具加工厂。经过注塑机加工后，变成了一件件玩具配件，最终组装成三无玩具流入到儿童手中。记者对这些玩具加工作坊进行暗访时，发现其中也有使用掺合医疗垃圾的“二料”。 　　多家作坊销售掺医疗垃圾“二料” 　　除了“肥仔”的作坊外，还有没有其他作坊在制售掺杂医疗垃圾的“二料”? 　　5月14日，记者从231省道进入到莲下镇的工业区内了解，在上寨村路段的一家“二料”店，约30平方米的店铺里停放着一台破旧的塑料粉碎机，角落里堆放了十多包灰色的编织袋。店主是一名约30岁的青年男子，自称姓施。当记者表示要购买一批“二料”时，施先生从里屋拿出一把半透明的塑料颗粒，开价9600元一吨。 　　次日中午，记者再次来到施先生的“二料”批发店，见到该店多了几包白色编织袋。施先生解释说，他的货基本上都是通过仓库直接发给客商，所以店里不会存放太多的货。随后，他从白色编织袋中取出一小把“二料”给记者看。记者发现这些“二料”由白色非透明的塑料碎片组成，其中还掺杂了一些白色透明的塑料碎片。 　　“这些白色透明的料是不是输液瓶?”记者直接问施先生。他先是笑着说：“可能是输液瓶吧。”在接下来的闲聊中，他才承认，那些白色透明的料就是输液瓶，还有其他透明的塑料瓶碎片。 　　随后，记者转入到莲下镇永新工业区，一家作坊的女主人明确地告诉记者，掺合在大白桶碎片中的白色透明料，就是打碎后的针筒和输液瓶。“你不说谁知道这些就是输液瓶?现在废品站都不敢明目张胆收购针筒和输液瓶了，所以量比较少。我们都只掺合在其他料中一起卖。” 　　"二料"是否掺医疗垃圾难分辨 　　据“肥仔”透露，加工出来的“二料”，基本上都是销给周边的玩具加工厂。5月16日，记者在“肥仔”的“二料”作坊，就目睹了一次出货过程。 　　当天下午，当记者赶到的时候，见到“肥仔”正在忙着将一辆车牌为粤DU0402的货车倒进仓库内。过了十来分钟，一名搬运工骑着车冒雨赶到，脱了雨衣后在“肥仔”的指挥下，将堆放在仓库内的一包包“二料”往车厢内搬。 　　“这些料是要送去哪里?下这么大的雨还能送货出去?”记者见状随口问了一句。 　　“下大雨也没事，很近的。”据“肥仔”透露，往货车上装的货正是上次给记者看过的“二料”，即掺合了输液瓶碎片做成的绿色颗粒，价格9400元的那种，共78包。 　　就在装货时，门口有辆标有“工商执法”字样的小车经过，几分钟后又转回来再次经过。对此“肥仔”并不以为然，“现在出的货是再生料，谁还看得出来?” 　　记者找借口离开后，另一组记者在“肥仔”的作坊附近蹲守，发现标有“工商执法”的小车停到了“肥仔”的作坊门口，两名穿着制服的执法人员进去后，很快又出来并将小车开走。随后，“肥仔”开着上完货的粤DU0204货车从仓库内出来，径直开往工业区的深处。那片区域集中了好几家没有招牌的玩具加工作坊。 　　工厂只管加工不管原料成分 　　那么，这些来源不同、只经过简单处理加工成的“二料”是怎样做成玩具的呢?在澄海，生产塑料玩具的小工厂一家挨着一家，而且大都没有悬挂厂名。记者随后对这些玩具加工作坊进行调查。 　　5月18日上午，记者通过电话联系到下窖村的阿元，约定到他的加工作坊“谈生意”。一台注塑机和一台吹瓶机，再加上一间一百多平方米大的厂房，这就是阿元的全部家当。他没有生产自己的产品，主要是代别人生产玩具配件。记者采访时，他的两部机器都在生产玩具配件，使用的均是原生料。 　　但是记者在阿元的作坊角落里，发现有几包“二料”，其中有一包掺合了各种白色透明的塑料碎片，其中有一些是输液瓶碎片，有的碎片上面还可以看到类似针筒的刻度。阿元坦言，他只是帮客户加工，原料由客户提供，就算是客户送来掺有医疗垃圾的“二料”，他也没办法。 　　当日下午，记者来到位于莲下的李厝宫村工业区内一家带加工玩具配件的小作坊。老板阿生在带记者参观其生产车间时，顺便让记者看了客户放在他那里的“二料”，其中一种是阿生自认为质量不错的“二料”，里面也掺合输液瓶等白色透明的塑料碎片。 　　据阿生透露，因为原生料的价格浮动比较大，而“二料”则会出现质量不稳定的情况，所以他一直都是包工不包料，自然也无法控制客户使用哪种原料。 　　据在澄海经营塑料原生料生意的林先生透露，不需要出口检测的玩具产品，基本上都会使用“二料”，反之则要用原生料或档次较高的“二料”，以便能检测过关。而掺合了针筒和输液瓶等医疗垃圾做成的“二料”，算是档次较高的，而市场上卖的那些“三无”产品玩具，有的就用医疗垃圾来做的。 　　三无玩具多用比较差的“二料” 　　之前央视曾对澄海的玩具厂家使用含有医疗垃圾的“二料”生产玩具进行报道。报道中提到，在一些玩具生产厂里，用多次回收的“二料”生产玩具，都有股刺鼻的甲醛味道。而甲醛已经被世界卫生组织确定为致癌和致畸形物质，是公认的变态反应源。有研究表明，儿童对甲醛尤为敏感，能造成慢性中毒，甚至引发白血病。 　　玩具生产厂工人也说，“有味的这种料就是有甲醛。因为甲醛料结实，甲醛料做出来的产品结实耐用。”原来，多次回收使用的“二料”牢固度很差，在黏合过程中要使用到胶黏剂，而这就会释放出甲醛等有害物质。 　　用“二料”加工生产出来的玩具，照样可以进入玩具市场销售。记者看到，部分商家仍在销售一些没有国家质检部门颁发的3C安全认证标志，甚至很多产品连厂址、厂名都没有标注的三无产品。而我国对塑料玩具的生产、销售环节有着明确规定，“必须经过最基础安全3C认证，并标注认证标志后，方可出厂、销售”。 　　有商家向记者承认，三无产品玩具，很多都是使用比较差的“二料”。因为不合格，所以大家都不敢印厂名和厂址。而且这类伪劣产品基本都是找人代加工的，“确实也没有厂家和厂名可以印上去”。 　　这类玩具的质量无人敢保证，但是，最终却流入到孩子们的手里。