第三方检测标准

2010年11月15日至11月20日，世界卫生组织《烟草控制框架公约》第四次缔约方会议将在乌拉圭旅游胜地埃斯特角举行。作为全世界最大的烟草生产和消耗国，中国于2003年签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，作为缔约方承诺在2011年1月9日前采取积极有效政策在室内公共场所、室内工作场所防止公民接触烟草烟雾。虽然我们的控烟工作取得了一定进展，但在不到2个月时间内，按公约要求创造100%室内无烟环境具有较大难度。 　　在这个特殊的时刻，对于中国未来控烟工作的关注将对我国公共卫生环境质量的提高具有更加巨大的意义。半月谈网将会对本次“世卫组织控烟会议”进行全程报道，敬请关注! 　　世界卫生组织《烟草控制框架公约》第四次缔约方会议15日在乌拉圭埃斯特角举行，本次会议重要议程之一是批准通过烟草制品成分管制和披露有关规定的草案。草案的通过将规范烟草制品生产，降低其毒性，从而减少烟草导致的疾病和过早死亡。 　　针对日前美加研究人员称发现部分中国生产香烟含有大量重金属而引起的公众哗然，有医卫专家表示，若草案通过后，中国可引入第三方独立实验室作为“监督公约遵守情况”的机构，对烟草企业提供的烟草制品成分检测结果进行监督并及时向公众披露，以避免类似事件的发生。 　　根据草案，中国作为缔约方应采取和实行有效的立法、行政等措施检测和测量烟草制品成分和释放物并对此类成分和释放物进行管制，并且要求烟草制品生产商和进口商公开披露烟草制品有毒成分信息——包括农业生产和加工环节的残留物质和包装材料的渗入物质。 　　草案说，用于监督成分披露的实验室应是政府所属实验室或不由烟草业直接或间接拥有或控制的独立实验室。 　　世卫组织驻华代表处烟草控制专员莎拉英格兰博士说，世卫组织将全力支持公约缔约方开展烟草成分管制和披露的工作，但关键点是进行检测的实验室和其主管单位必须完全与烟草业分离，否则将存在严重的利益冲突。 　　国家疾病防治与控制中心副主任、国家控烟办主任杨功焕说，虽然卷烟国标和国家烟草总局已经颁布焦油、烟碱限量标准或规定，发布了焦油、烟碱、CO的检测方法，烟草质检系统也定期对全国所有的牌号进行质量监督检测，但国家烟草局和中国烟草总公司实际上是“两个牌子，一队人马”，检测系统是烟草企业自身的检测系统。 　　“自身的检测系统能够暴露自己的问题吗?”杨功焕说，所有的食品、药品等都需要第三方独立检测，一个有3亿人消费的卷烟制品，必须由独立的检测系统进行质量监督，主要的障碍并不在技术上。 　　英格兰博士说，卷烟被查出含有大量重金属成分并不稀奇，事实上卷烟含有的致癌和有毒物质非常多，人们只是因为抽烟太司空见惯而低估了它的危害。香烟是世界上唯一一种能导致其半数使用者死亡而依旧合法销售的产品。 　　重金属过量事件发生后，有烟草业官员指出，对整支烟出台重金属市场准入标准，不仅我国没有，国际上也没有。 　　作为国际上医卫方面标准制定者，世卫组织是否能牵头进行建议或指定生产卷烟的成分及含量标准?英格兰博士说：“让世卫组织建议生产卷烟的成分及含量标准就好比问我手枪里装什么样的子弹往头上打伤害比较小，我的建议是别把枪口对准自己的脑袋，不要吸烟。”

5月6日，广州市尤瓦化工产品有限公司（简称广州尤瓦）收购了广州冠鼎检测技术有限公司，近日更是迎来首批国外专家莅临指导。原检测公司是一所独立而专业的第三方质量和安全服务公司，具备领先的专业技术、先进的检测设备，业务覆盖了玩具、电子电器、汽车零配件、纺织等多个行业的检测，目前已经取得授权资质的有中国CNAS认可、美国CPSC认可、日本玩具协会ST授权，也通过了CCC认证，CQC认证，QS认证，FDA认证等多个认证体系。广州尤瓦专注标准品多年，将在原检测公司的认证体系基础上申请UKAS的ISO Guide 34 认证，此次的收购与认证申请都将为尤瓦旗下的CATO品牌标准品生产环节加大监控力度，提升产品质量，为广大经销商与终端用户提供更优质的标准品以及更快速的售后服务。此外，国外专家在参观与考察中给予了广州尤瓦许多建设性的建议，尤瓦将依靠自身实力与各界人士的支持，与国内外同行、专家交流，打造出符合中国本土化需求的国际知名标准品品牌。

我要测讯 2013年8月22日，第五届中国第三方检测实验室发展论坛暨实验室展览会在北京新云南皇冠假日酒店如期举行，我要测网作为独家战略合作媒体同本届会议合作媒体仪器信息网共同参加了本次会议。 　　从本届会议“行业发展论坛”上讨论的议题中发现，作为民营或私营的第三方检测机构，都寄希望于中国的检测市场能够在不久的将来走向市场化，期望从国家政策上改革，改变现有的国有检测机构占检测市场大份额的局面。寻求开放的公平竞争市场环境，由市场来调节行业发展成为第三方检测机构最大的呼声。 　　检测行业的发展需要公平竞争和开放的市场 　　对中国未来25年检测认证市场的发展，来自Interek(天祥)集团中国区总裁柏学礼认为，第三方检测作为一个经济服务行业，能不能健康发展，取决于国家的健康发展和相关制度的进一步改革，充分发挥市场的调节作用，建立一个良好的公平竞争的环境。 　　从大的方面讲，未来中国的第三方检测市场上可能出现的多项改变。首先，国家对国内和国际两个市场的产品质量、安全、卫生的管理体系作重要的调整，如：管理方式由行政化改为法制化、市场化 食品、药品、动植物产品检验检疫继续实施国家行政手段的管理方式 市场产品无区别化对待，法定检验体制淡出检测市场 规范行业组织作用等。第二，国有资本逐步从第三方检验、测试、认证领域退出，使市场上所有的检测机构成为真正的第三方检测机构，在公平的环境中，顺应市场发展的规律，真正发展成为品牌或世界级检测机构。第三，第三方检验、测试、认证市场的良性发展，要讲中国特色的质量，使之成为社会安定、和谐、向上的稳定器。第四，使服务机构多元化，市场规模日益扩展。市场需求和市场规模与国民经济的发展同步，政府对行业的管理主要依靠行业组织的自我管理和媒体、消费者各方面的制约、监督。 　　香港标准和检定中心业务发展部总经理曾志刚对当下中国检测实验室的现状做了分析，认为中国的检测实验室可以归分为两类：政府实验室和第三方实验室。政府实验室具有独揽法定检验业务、无财政压力、检测设备和技术储备水准都相对较高以及制定管辖地域的特点，而第三方检测实验室则具有经营模式商业化，以市场为导向、客户服务意识强的优势。中国检测市场业务中法定检验完全有政府实验室垄断，而委托检验业务第三方检测实验室和政府实验室均可参与。 　　相对于发达国家检测市场的监管，我国的监管存在诸多问题，如：法律和标准曾鸣建立相关法规和监管模式后，具体实施过程偏离至过分关注产品的数量和品质鉴定 政企不分，公正性有偏差 注重机构监管，缺失对从业人员的监管 政府实验室为检测市场主体，第三方为辅等。曾志刚表示，如果能够开放检测市场，对整个行业、接受服务的主体以及政府均有利好方面，可以建立公正市场秩序，以市场为导向，树立“中国品质”，为消费者提供更加优质服务和健全安全体系，进而是政府可专注强化监管和关注公众风险监测评估，政府施政更有公信力和有效性。 　　检测行业发展在于突破边界，多方位寻求机遇 　　行业的发展离不开市场容量，如何发掘中国的第三方检测市场潜在的市场成为热点话题，来自SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司的申屠献忠总裁对中国第三方检测市场容量的拓展发表了自己的看法。 　　中国的第三方检测市场潜在容量很大，2万9千多家检测机构中有大量从事单一产品检测或单一区域经营的机构，面对6000亿元的潜在市场，第三方检测机构首先应该从第三方服务的广度去拓展。检测的产品有很多种，就目前看来中国的检测市场主要在进出口贸易方面，多元化检测服务会使检测机构的风险降低到一定程度。第二，从深度上考虑，第三方检测机构不应仅仅局限于成品的质量，应该将质量检测的业务扩展到产品的原料、生产过程等上游或下游的产品检测，以整个行业供应链为检测服务基础设计架构。第三，转变第二方市场为第三方市场。相对于第三方，企业自检产品过程中会遇到专业性和诚信的问题，这是第三方的优势所在，在现代企业向专业化发展的大趋势下，第二方检测向第三方转移也成为必然趋势。第四，从政府职能转变的大趋势中寻求机遇。政府精简行政审批，加大向社会机构服务外包的机遇，检测机构应努力提升自身的能力，扩大承接政府服务的能力。第五，在经济全球化的驱动下，中国企业全球化也成为检测机构谋求发展的一大机会。最后，检测新技术的发展永远是检测机构发展的实力体现，利用新技术，寻求自身变革，才能更好的分一块中国检测市场这块蛋糕。 报告人：Interek(天祥)集团中国区总裁 柏学礼 报告题目：2014-2038 中国第三方检测认证市场预测与展望 报告人：SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司总裁 申屠献忠 报告题目：突破边界 共同发展——拓展中国第三方检测市场容量的探讨 报告人：香港标准及检定中心业务发展部总经理 曾志刚 报告题目：如何发展第三方检测市场 报告人：华测检测技术股份有限公司董事长 万峰 报告题目：第三方检测机构融资等问题探讨 　　开放第三方检测市场，建立公平的市场竞争秩序，是第三方检测机构强烈需求，第三方检测机构期望自身成为检测市场主体，深入到强制性认证和法定市场等目标的实现，需要国有实验室与第三方检测实验室密切配合，寻找最完美的契合点，才能将中国的检测市场推向一个高峰。