仪值排放标准

近日，仪器信息网从环保部网站获悉，环保部开始征集2016年度国家环境保护标准计划项目承担单位。此次2016年计划启动编制的标准共78项，其中8项为排放标准，41项为环境污染物监测方法标准及监测规范，5项为环境管理规范，其余24项为其他管理和技术规范。 41项环境污染物监测方法标准主要为配合最新颁布或者正在制定的标准的实施，这些标准包括《石油化学工业污染物排放标准》(GB 31571-2015)、《恶臭污染物排放标准》、《危险废物填埋污染控制标准》、《建设用地土壤污染风险筛选指导值》、《水污染物排放标准污染物名录及参考限值》、《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》(GB30485-2013)等。 　　全文如下： 　　关于征集2016年度国家环境保护标准计划项目承担单位的通知 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，辽河凌河保护区管理局，环境保护部各直属单位，各国家环境保护重点实验室和工程技术中心，有关高校和科研院所： 　　为适应国家经济社会发展和环境保护工作需要，进一步完善国家环境保护标准体系，根据《国家环境保护标准制修订项目计划管理办法》(环办〔2010〕86号)和财政资金管理有关规定，我部决定开展2016年度国家环境保护标准计划项目承担单位征集工作。现将有关事项通知如下： 　　一、申报要求 　　(一)申报单位具有与申报项目相关的技术能力，项目参与人员熟悉国家环境保护政策、法律、法规和标准体系。 　　(二)申报单位具备独立法人资格、独立银行账户和健全的财务制度。 　　(三)承担过国家环保标准项目工作的单位及拟担任标准项目负责人的人员，没有出现过在未办理项目变更、调整事宜的情况下，擅自拖延或中止项目，无故不按时完成工作任务的情况。 　　(四)保证高质量完成标准项目任务和项目相关材料(如编制说明、评估报告、体系设计报告等)的编写工作，标准文本和编制说明能达到出版要求。 　　(五)承担监测方法标准的单位应通过计量认证或获得国家实验室认可，已经建立并实行了较为完备的监测工作质量保证和质量控制制度，具备开展标准验证工作所必需的条件，包括技术人员和仪器、设备、试剂等实验条件，能够按时、按要求完成标准验证工作，保证验证结果客观、真实。 　　(六)项目执行期限一般为2-3年，经费预算根据项目任务实事求是申报。 　　(七)同一单位不得有多个团队申报同一项目。 　　(八)正在承担标准项目10项以上(含10项)的单位(环境保护部所属正司级单位以二级单位计)，或者正在承担标准项目2项以上(含2项)的个人，2016年原则上不得申报新项目。 　　不符合上述规定的申请视为无效申请，不参与评审。 　　二、承担单位征集和确定方式 　　标准项目承担单位采用公开征集、自愿申报、择优选取的方式确定。请项目申报单位对照2016年度国家环境保护标准计划项目指南(见附件1)，填写申报表(见附件2)，并于2015年6月22日前将申报表的纸质文件(一式两份)和电子文件反馈我部科技标准司。科技标准司将组织申报单位答辩，经专家质询和论证，择优确定项目承担单位(时间、地点另行通知)。若某项目所有申报单位均不能达到承担该项目的要求，根据专家评审结果，可撤销该项目。 　　三、申报材料的编制与报送要求 　　(一)按照环保标准制修订和评估工作的最新要求，排放标准应充分调研、实测企业污染物的实际排放水平，科学论证污染物项目与限值，加强标准实施的环境效益和经济、技术成本分析以及达标率测算，在污染物排放(控制)标准、标准实施评估项目申报材料中应充分体现上述内容，详述技术路线、工作内容与资金需求(其他项目参照此规定执行)。 　　(二)按照资金预算管理要求，请细化项目工作经费的使用方案(如开展调研和测试工作的次数和数量等)。 　　(三)申报材料的电子件请发送到联系人电子邮箱，纸质文件请邮寄至指定的联系人，不接受当面报送材料。 　　(四)电子邮件和电子文件名称统一为&ldquo 项目序号-项目名称-单位名称&rdquo 邮寄材料请在信封注明&ldquo 2016年度国家环境保护标准项目申报&rdquo 。 　　四、联系人及联系方式 　　联系人：环境保护部科技标准司 范真真 谷雪景 　　通信地址：北京市西直门南小街115号 　　邮政编码：100035 　　电话：(010)66556216，66556214 　　电子邮箱：biaozhun2016@126.com 　　附件：1.2016年度国家环境保护标准计划项目指南 　　2.国家环境保护标准项目申报表 　　环境保护部办公厅 　　2015年6月10日

编者按 　　环境标准是环境保护法律法规体系的重要组成部分，建立科学合理的环境标准是加强环境法制建设的重要手段。我国以环境质量标准、污染物排放(控制)标准为主体，以方法标准、标准样品标准和基础标准为补充的国家环境标准体系已初步建立。但从目前的环境保护形势看，还需要强化环境标准建设。本文作者针对我国现行的机动车排放标准体系，分析了其中不足，并提出了加强机动车排放标准体系建设的建议。 　　我国机动车排放标准随着环境保护要求的提高而不断发展完善。但是，我国现行的机动车排放标准体系还存在着一些不足，难以满足我国的环保工作需要，也需要适应人民群众对环境质量的要求。 　　我国机动车污染现状 　　■阅读提示 　　机动车已成为城市大气污染中最重要的污染源，而且其贡献率远远超过其他污染源。与工业污染排放相比较，机动车尾气污染排放的人体吸入比例更高。 　　随着我国机动车保有量的迅速增长，机动车污染也日趋严重。早在“九五”期间，对几个重点城市机动车污染的调查就显示，机动车已成为城市大气中最重要的污染源，而且其贡献率远远超过其他污染源(如表1)。 　　研究结果还表明，机动车的浓度分担率高于排放分担率。由于机动车是近地面排放，在街道环境中不易扩散，易造成道路沿线的污染，直接形成较高污染物浓度的大气污染。而工业污染源排放一般为高空排放，在高空中易于扩散稀释。与工业污染排放相比较，机动车尾气污染排放的人体吸入比例更高。 　　根据北京2003年的相关数据，计算得到机动车排放中一氧化碳、氮氧化物、一次可吸入颗粒物的人体吸入比例。一氧化碳的人体吸入比例(10-6)为106，氮氧化物的人体吸入比例(10-6)为35.5，一次可吸入颗粒物的人体吸入比例(10-6)为81.5。进一步的研究表明，机动车尾气排放污染物的人体吸入比例大约是相应电厂污染物人体吸入比例的10倍。 　　有关近几年机动车污染现状的研究结果尚未公布，但从飞速增长的汽车保有量即可断定:情况要比前些年更加严重。 　　现行排放标准体系 　　■阅读提示 　　我国的机动车排放标准涵盖了我国道路通行中的主要车辆类型，主要分为汽车标准、摩托车标准、车用燃料标准等。其中，汽车和摩托车排放标准又有针对新车和在用车的不同标准。 　　我国的机动车排放标准主要分为汽车标准、摩托车标准、车用燃料标准等。其中，汽车和摩托车排放标准又有针对新车和在用车的不同标准。 　　由于重型车的台架测试难度大，所以有关重型车排放标准是针对发动机而言的，对车辆只有关于曲轴箱污染物和燃油蒸发污染物排放的标准。 　　另外，还有关于非道路移动机械、低速货车和三轮车、农用车的排放标准(如表2)。 　　我国的机动车排放标准主要分为汽车标准、摩托车标准、车用燃料标准等。其中，汽车和摩托车排放标准又有针对新车和在用车的不同标准。　　由于重型车的台架测试难度大，所以有关重型车排放标准是针对发动机而言的，对车辆只有关于曲轴箱污染物和燃油蒸发污染物排放的标准。　　另外，还有关于非道路移动机械、低速货车和三轮车、农用车的排放标准(如表2)。 　　排放标准存在的问题 　　■阅读提示 　　国内的很多标准直接翻译国外标准，没有结合本国国情实际 在用车排放标准缺少国家限值 车用燃料严重落后于汽车排放标准。 　　在梳理我国现行机动车排放标准体系的过程中，笔者发现了以下问题: 　　第一，国内的很多标准直接翻译国外标准，没有结合本国国情实际。 　　我国汽车工业体系受欧美的影响很大，目前市场上两大主流车系分别为德国大众和美国通用。所以，在整个机动车排放标准体系中，新车标准主要参考欧洲法规，在用车标准主要参考美国法规，包括相关定义、排放限值和测量方法等。除了实施时间以外，我们在标准制定时只是根据我国情况稍微改动一下。 　　以标准体系中比较重要的GB18352.3-2005《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)》为例，其与欧洲相应法规的区别只有4点:M1和M2类车型的分组、燃料的技术要求、将原Ⅱ型试验修改为双怠速试验、实施时间。 　　其他多数标准也是这样主要参考欧美法规，仅修改了少量内容。 　　第二，在用车的排放标准缺少国家限值。 　　对在用汽油车而言，在GB18285-2005《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)》中，对使用双怠速法检测时的一氧化碳和碳氢化合物排放有明确的限值规定，对氮氧化物排放没有限值规定，而标准中规定的其他3种方法并没有给出限值。并且GB18285中规定的污染物限值使用了体积百分数，但针对新车的GB18352中是以g/km为单位给出限值的。 　　对在用柴油车，GB3847-2005《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》中，规定了对排气烟度的检测方法和限值，但没有要求一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物和可吸入颗粒物的检测。显然，仅依靠烟度来判断柴油车的排放水平是不全面的。 　　第三，车用燃料严重落后于汽车排放标准。 　　国Ⅲ排放标准已于2007年7月1日起开始实施，但与国Ⅲ排放标准配套的国Ⅲ汽油标准是在2010年1月1日开始实施的，在国Ⅱ汽油与国Ⅲ汽油的过渡期阶段，市场上销售的大多数都是国Ⅱ汽油，只有较少的国Ⅲ汽油，柴油也存在同样的问题。所以，我国出现了“国Ⅲ车烧国Ⅱ油”的尴尬状况。 　　当2010年国Ⅳ排放标准在全国范围内实施时，国Ⅲ汽油才刚刚开始使用，这样就又会出现“国Ⅳ车烧国Ⅲ油”的尴尬情况。燃料标准总是落后车辆排放标准。 　　上述情况会使我国的车辆在使用时劣化速度加快，用于保证车辆排放的后处理装置将更容易失效，造成在用车的排放很快达到较高水平，加重机动车污染物排放。 　　制定未来的排放标准 　　■阅读提示 　　制定符合国情的新车排放标准 明确在用车排放限值 制定车载排放检测的相关标准 制定车用燃料的环保标准。 　　针对我国机动车现行排放标准的制定和执行情况，笔者提出以下建议: 　　一是制定符合国情的新车排放标准。虽然我国的汽车工业与欧洲主要汽车生产商联系紧密，无论是技术还是管理体系都与欧洲有很多相同的地方，但我国的情况与欧洲相比还有很多不同。例如，我国不同地区的经济社会发展水平差异巨大，城乡差别尤其突出，汽车的使用情况因此也有很大差别。根据我国的实际情况，制定自己的排放标准已经成为当务之急。 　　另外，单纯从技术角度来说，为满足下一步更加严格的排放标准，我国企业所采用的技术已经不能再完全照搬欧洲的技术。例如，在开发满足国Ⅳ排放标准柴油机的过程中，我国许多企业正在探索通过掺混含氧燃料提高EGR率来降低氮氧化物排放的技术，这与欧洲企业采用的SCR技术有很大区别。 　　在制定我国自己的排放标准中，应该充分考虑类似情况。 　　二是明确在用车排放限值。随着国家标准对新车排放的逐渐加严，在用车排放占机动车排放的比例逐渐增大，进一步加强对在用车排放的控制是今后减少汽车尾气污染的重要途径。未来的国家标准应明确给出在用车排放限值，严格在用车管理。 　　如果考虑到各地区差异较大，具体情况复杂，单一的限值不能适应实际操作，国家标准也应给出分级的推荐值，以便各地有法可依。 　　同时，随着排放检测技术的进步，小型便携设备的功能和精度都有所提高，适当增加在用车排放的监测项目，是发展未来在用车排放标准的重要方向。 　　三是制定车载排放检测的相关标准。随着电控技术的广泛应用，精确控制发动机运行已成为可能。电控技术在推进发动机减排的同时，也为生产厂家或用户“钻空子”提供了方便。 　　早在1998年，美国环保局就发现有许多生产厂家利用电控技术，针对法规中的工况，以牺牲经济性能来优化排放性能，但在法规外的工况，以牺牲排放性能来优化经济性能，这样可以顺利通过各种排放检测，而其实际减排效果并不理想。美国环保局曾就此问题将各大厂商告上法庭，最终各厂商做出了巨额赔偿。 　　此外，研究表明:车辆的道路排放与法规排放并不完全一致。通常情况下，道路排放会高出法规排放。因此，进行实际道路排放测试是检验车辆排放的最可靠方法，制定使用车载设备的排放检测标准是控制机动车排放污染的有效途径。 　　四是制定车用燃料的环保标准。我国的石化工业体系有其自身特点，催化裂化工艺占的比重相对较大，这是造成我国燃油质量落后于车辆排放要求的客观因素。 　　但是，近几年我国石化工业的技术进步较快，炼油水平明显提高，建成了几个规模较大、工艺先进的炼油基地。这些进步为提高我国燃油质量，尽快缩小燃料标准与车辆排放标准之间的差距，化解“先进车烧落后油”的尴尬局面提供了可能路径。因此，加快燃料标准的实施进度是应对当前汽车尾气污染的有力措施。 　　目前，我国的机动车燃料标准由石化部门制定，对燃料的环保要求重视程度不够。为了进一步提高机动车的减排效果，笔者建议，燃料标准中与机动车污染物排放关系密切的指标应由环保部门制定，比如燃料中的硫含量、烯烃芳烃含量等。 　　 　　表1:“九五”期间的研究结果 　　 　　表2:我国现行的机动车排放标准体系

日前，美国环境保护署(EPA)根据复合木制品甲醛标准法案和有毒物质管理法案(TSCA)标题VI提出新要求。 　　此举是为了执行在美国销售、供应、定购或生产(包括进口)的硬木胶合板、中密度纤维板及刨花板法定甲醛排放标准。根据法律指令，提案包括的规定涉及层压产品、未添加甲醛树脂或超低排放甲醛树脂产品、测试要求、产品标签、保管链文件和其他记录保存要求等。TSCA标题VI包含的复合木制品甲醛排放标准与现行加利福尼亚州适用排放标准相同。本法律提案执行3个排放标准，确保符合TSCA标题VI甲醛排放标准，同时尽可能与加州法律要求保持一致。 　　据了解，从2010年7月1日开始，家具零售商和制造商将被要求、保证其产品中所用到的复合木制品甲醛排放量符合CARB标准(美国加利福尼亚州空气资源委员会制定的复合木制品甲醛排放量标准)并通过第三方认证。而相关产品销售方也必须执有证明其产品来源并可追溯到其原料木板生产商的文件。产品供应链中的每一个环节，包括木板的供应商、制造商及零售商，都应保证其产品的甲醛排放量符合CARB标准，否则将被处以罚金或被起诉。 　　为此，检验检疫部门提醒相关企业：应深入了解美国拟定复合木制品甲醛排放标准详细内容，严格控制产品的甲醛排放量 积极推进生产工序的升级和优化，尽量减少产品甲醛排放，确保符合美国排放标准。

环境保护部日前颁布的造纸行业排放标准《制浆造纸工业水污染物排放标准》，按照新时期国家环境保护执法和监管工作的要求、结合具体适用行业生产工艺和污染治理技术的特点设置的，标准对现有企业和建设项目分别提出了污染物排放控制要求(建设项目2008年8月1日起实施)，并且规定经过一个过渡期后，现有企业要达到与建设项目相同的排放控制要求。《制浆造纸工业水污染物排放标准》在选择确定控制排放的污染物项目方面充分体现了行业排放标准的特点和要求。此外，还规定了各类污染物的监控位置、测定方法、排放浓度核算方法、超标排放判定方法、排入城市污水处理厂污水监控方式等内容。 　　制浆造纸行业历来是我国工业废水和COD的排放大户，是进行污染排放控制的重点行业。据统计，2006年，造纸行业废水排放量为43.5亿吨，约占全国重点统计企业废水排放总量的18.1%，COD排放量为182.2万吨，占全国重点统计企业COD排放总量的33.6%，均居统计行业的第一位。自2009年5月1日起，现有企业实施新的造纸行业国家排放标准后，届时行业CODcr排放量预计将减少至95万吨 “十二五”期间，通过执行新建企业排放标准限值，造纸企业CODcr排放量预计将减少至43.4万吨，环境效益非常可观。

经省人民政府同意，广东省市场监督管理局、广东省生态环境厅联合发布以下2项强制性地方标准。现予以公告。广东省市场监督管理局 广东省生态环境厅2024年2月19日序号标准名称标准编号代替标准号实施日期1畜禽养殖业污染物排放标准DB44/ 613-2024DB44/ 613-20092024年5月1日2水产养殖尾水排放标准DB44/ 2462-20242024年5月1日注：标准文本六十日内备案通过后，可在标准委“地方标准信息服务平台”（http://dbba.sacinfo.org.cn/）下载。

当碳关税、碳排放等概念还没有在公众层面受到关注的时候，我国温室气体排放的标准研制就在跟踪国际标准和发达国家标准的同时启动了。由中国标准化研究院组织制定的3项温室气体排放国家标准已于今年1月完成报批稿，ISO正在制定的国际标准的转化正在进行中。 　　温室气体的主要成份是二氧化碳，碳排放首先是对二氧化碳，进而是对温室气体排放的简称。据全国环境管理标准化技术委员会温室气体管理分技术委员会秘书长刘玫介绍，在减少温室气体排放，尤其是在温室气体排放的可测量、可报告、可核查方面，标准化正扮演着越来越重要的角色。已经报批的3项国家标准《温室气体 第1部分 组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南》、《温室气体 第2部分：项目层次上对温室气体减排或清除增加的量化、监测和报告的规范及指南》和《温室气体 第3部分 温室气体声明审定与核查的规范及指南》正是可测量、可报告、可核查方面的基础标准。这3项标准都是由ISO标准转化的国家标准。 　　据介绍，正在制定的碳足迹国际标准，酝酿中的碳标志国际标准以及发达国家正在制定的一系列标准，极有可能成为新的绿色贸易壁垒。2002年，ISO环境管理技术委员会(ISO/TC207)成立工作组，已发布了4项标准。2007年，ISO/TC207成立温室气体管理标准化分技术委员会，正在制定的温室气体审定员和核查员能力要求的标准成为委员会草案，将于2011年5月发布 产品碳足迹评价标准包括产品碳足迹的量化和产品碳足迹的信息交流，将于2011年底发布。2008年10月，英国颁布《商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》，针对产品和服务的碳足迹进行评价，包括在产品设计、生产和供应等过程中降低温室气体排放。2008年7月，日本出台的《建设低碳社会行动计划》明确提出了产品的碳足迹系统项目，项目任务包括温室气体排放的量化、标识、评估工作，其中碳排放的量化是以生命周期评价为基础而正在制定相关标准。 　　据了解，我国的温室气体排放量已居世界第二。《京都议定书》规定发展中国家现阶段不承担减排义务，但到2012年以后即后京都时代，我国就面临着温室气体排放的压力。同时，建设资源节约和环境友好型社会的目标和作为联合国气候变化框架公约缔约国，我国相关方面都已行动起来。截至今年上半年的统计，完成“十一五”单位GDP能耗目标，我国将节约6.2亿吨标准煤，减少二氧化碳排放15亿吨，一系列资源节约和综合利用标准发挥了重要作用。 　　据刘玫介绍，温室气体管理标准是温室气体标准体系的重要组成部分，得到了国家标准委的高度重视。已完成报批稿的ISO温室气体管理的3项标准的转化是2007年列入国家标准委的国家标准制修订计划的。2008年经国家标准委批准，全国环境管理标准化技术委员会成立了温室气体管理分技术委员会，24名委员由来自生产、使用、经销等方面的企业和科研机构、检测机构、教育机构、政府部门、行业协会(学会)、消费者代表和认证机构等方面组成。委员会的工作范围为是制修订通用性温室气体基础和管理标准，并对ISO颁布的相关通用性温室气体管理标准进行转化，形成国家标准 研究已实施ISO环境标志、生态标志等标准并制定相应的国家标准 参考国际经验，开展具体产品、服务等领域温室气体量化方法学、温室气体报告规范和指南等。 　　前期研究自2006年展开。中国标准化研究院等机构在政府项目、国际基金项目、企业委托项目的支持下，主要围绕温室气体管理标准体系构建、国际相关标准、温室气体量化方法学、缓解温室气体排放相关标准和政策、企业温室气体排放清单及排放源调查监测规范等多方面进行了研究。这些研究为我国的温室气体排放标准奠定了基础，可以保证ISO正在制定的一系列国际标准发布后即转化为我国的国家标准。

关于征求国家环境保护标准《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》(二次征求意见稿)意见的函 　　各有关单位： 　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》，保护环境，防治污染，我部决定制定国家环境保护标准《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》。该标准草案曾于2008年公开征求意见，按我部要求，编制单位针对近年来环境保护新要求对标准草案进行了完善。根据国家环境保护标准制修订工作管理规定，现将标准二次征求意见稿和有关材料印送给你们，请研究并提出书面意见，于2011年7月1日前反馈我部科技标准司。 　　联系人：环境保护部科技标准司 胡林林 　　通信地址：北京市西城区西直门内南小街115号 　　邮政编码：100035 　　联系电话：(010)66556621 　　传真：(010)66556213 　　联系人：环境保护部环境标准研究所 周羽化 原霞 　　联系电话：(010)84915203 　　附件：1.征求意见单位名单 　　　　　2.《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》（二次征求意见稿） 　　　　　3.《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》（二次征求意见稿）编制说明 　　二○一一年六月二日 　　附件一：征求意见单位名单 　　发展改革委办公厅 　　工业和信息化部办公厅 　　商务部办公厅 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局) 　　新疆生产建设兵团环境保护局 　　辽河保护区管理局 　　中国环境科学研究院 　　中国环境监测总站 　　中日友好环境保护中心 　　环境保护部对外合作中心 　　环境保护部南京环境科学研究所 　　环境保护部华南环境科学研究所 　　环境保护部环境规划院 　　环境保护部环境工程评估中心 　　中国环境科学学会 　　中国环境保护产业协会 　　中国皮革和制鞋工业研究院 　　中国轻工业清洁生产中心 　　轻工环保研究所 　　山东省皮革工业研究所 　　东南大学环境工程系 　　辛集制革区管委会 　　北京隆达兴业科技开发有限公司 　　河南隆丰皮革有限公司 　　浙江通天星集团股份公司 　　北京元隆皮草皮革有限公司 　　广州市德威皮革制品有限公司 　　泰庆皮革有限公司 　　淄博大桓九宝恩皮革集团有限公司 　　晋江兴业皮制品有限公司 　　烟台制革有限责任公司 　　四川乐山振静皮革有限公司 　　四川省皮革行业协会 　　山东省皮革行业协会 　　浙江省皮革行业协会 　　河南省皮革工业协会 　　湖南省皮革工业协会 　　广东省皮革协会 　　温州市鞋革行业协会 　　海宁市皮革工业协会 　　河北省肃宁裘革行业协会 　　桐乡市崇福皮毛协会 　　孟州市皮毛协会　　(部内征求环评司、监测司、污防司、环监局的意见)

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》，防治环境污染，改善生态环境质量，2024年5月11日，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布了《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570-2015）、《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571-2015）、《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015）等3项国家污染物排放标准修改单（详见附件），具有强制执行效力。以上标准修改单自2024年7月1日起实施，在2024年7月1日以后环境影响评价文件通过审批的新建、改建和扩建的石油炼制、石油化学、合成树脂工业建设项目，为新建企业；在2024年6月30日以前已建成投产或环境影响评价文件已通过审批的石油炼制、石油化学、合成树脂工业企业或生产设施，为现有企业。新建企业自2024年7月1日起，全面实施以上标准修改单。现有企业自2025年12月31日起实施《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570-2015）修改单第一条（1）和（2）、第三条b）和c）、第七条a），《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571-2015）修改单第一条（1）、第三条b）和c），《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015）修改单第七条b）和c）、第十四条b）的规定；自2024年7月1日起实施以上标准修改单的其他规定。　　3项标准修改单聚焦行业重点和亟需解决问题，采取宽严相济策略，在加强关键环节管理的同时调整部分与生产实际不相符内容。（一）优化设备与管线组件泄漏检测与修复要求。泄漏检测与修复（LDAR）是对工业生产过程中有机物料泄漏进行控制的最佳可行技术。为提高控制效率，修改单分类优化了泄漏检测要求，对低泄漏的密封点减少检测频次，对采用低泄漏设备和低VOCs原辅料的豁免检测，增加开式循环冷却水系统泄漏检测与修复要求。（二）细化废水液面VOCs逸散治理要求。将原标准中要求废水液面全部加盖密闭修改为对高浓度有机废水液面加盖密闭，对排放量小、排放浓度低的排放源豁免管控要求，对排放量大、排放浓度高的排放源实施排放浓度和处理效率双重管控，提高废水液面VOCs逸散管控的针对性、有效性。（三）完善储罐和装载设施运行控制要求。针对目前挥发性有机液体储罐和呼吸阀泄漏治理要求不明确、管理水平参差不齐等问题，修改单增加储罐运行维护要求，明确呼吸阀的泄漏检测值，为日常维护及判定呼吸阀是否符合要求提供依据。针对石油炼制工业油品装载设施，强化底部装载要求，增加顶部浸没式装载密闭要求。（四）调整塑料制品工业的适用范围和治理要求。针对合成树脂生产和塑料制品加工不同的污染特点，对塑料制品企业无组织排放控制要求简化为执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）。（五）提升标准可操作性。修改单明确了企业有组织排放、边界达标判定、LDAR违法判定及措施性控制要求等，细化规定了采用燃烧工艺处理VOCs废气的含氧量折算、利用锅炉等设施协同处理VOCs废气的去除效率认定等要求，以便企业更好地规范排污行为。附件：1.《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570-2015）修改单　　　2.《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571-2015）修改单　　　3.《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015）修改单

中新网6月4日电(能源频道 宋亚芬) 就在全国汽油标准快步迈向国五的时候，国六标准也已纳入两桶油的升级计划当中，而北京市则有望继续领先全国，先喝上&ldquo 京六&rdquo 标准汽油，新标准将于近期公布。 　　有关机构研究表明，在北京，雾霾中机动车排放约占31%。而降低汽油中的硫含量，是解决汽车尾气污染、减少雾霾天气的重要途径。据《经济参考报》报道，北京市在2016年将力争实施第六阶段机动车排放标准，并同步改善油品质量 力争2016年发布实施第六阶段油品标准。 　　若此计划顺利执行，则北京市在机动车排放管理方面再一次走在了全国的前列。据了解，北京市实施新车排放标准均比全国提前2至3年。先后于1999、2002、2005、2008、2013年执行了国一、二、三、四、五机动车排放标准。 　　据了解，目前正在积极开展排放标准的研究论证，新的排放标准可能会包括五项标准，其中包括两项油品标准、一项轻型汽车排放控制标准、两项重型车排放控制标准，此外还将修订两项重型发动机和机动车标准。当然这些都还在研究论证当中。而国六标准的制定，最 为吸人眼球的当属将首次引入美国标准。 　　据《新京报》报道，北京市环保局机动车排放管理处处长李坤生曾在北京市十四届人大二次会议政务咨询会上介绍，北京将在2016年力争实施第六阶段机动车排放标准，想以美国加州标准为参照。而在今年的5月12日，环保部科技标准司标准处处长裴晓菲也在北京举办的&ldquo 2015车用材料技术国际研讨会&rdquo 上透露，国六(第六阶段排放标准)标准也不会像以前一样简单沿袭欧洲的标准体系，其中会借鉴美国及加州的做法，提高相应的排放要求。 　　据了解，美国加州是全世界控制机动车最严格的地区。加州标准比目前欧6标准严格一半以上。北京从2013年2月开始实施的北京市第五阶段排放标准(简称京五)，是参照欧洲标准，相当于欧洲五号标准。这也是北京市从执行&ldquo 国一&rdquo 开始，第五次在全国率先实施更严格的机动车排放标准。 　　据卓创资讯分析师王能介绍，有人认为，欧洲测试循环体系对汽油机是固定工况限值，而美国是随机工况限值，借鉴美国加州机动车排放标准不符合我国国情。但北京环保局将美国FTP和欧洲NEDC循环工况与北京市实际情况进行初步对比分析后发现美国FTP工况更接近北京市和中国其他大城市的实际情况。比如，就循环工况本身而言，欧洲是稳态循环，美国为瞬态工况，显然更符合北京市或中国其他大城市瞬变的实际驾驶情况。 　　&ldquo 另外，欧洲标准已经不能完全适应北京市和我国的实际气候状况和道路条件，标准本身也存在缺陷。 比如，欧六汽油车排放限值与欧Ⅴ要求基本相同，不能满足北京市不断加严排放限值的要求。&rdquo 　　王能还表示，由于欧洲主要国家的纬度高于北京市的纬度，也高于中国大部分地区的纬度，纬度越低，车辆的油气蒸发排放相对越高。以北京市为例，每年车辆静置时或行驶中没有被控制的VOC(挥发性有机化合物)排放就有2万多吨，平均每车每年约40千克。而VOC是产生PM2.5和光化学污染的最重要前提物，况且我国汽油中的烯烃和芳烃含量远高于欧洲和美国，引入美国ORVR(车载加油油气回收系统)方法对这部分VOC进行控制势在必行。 　　王能强调，不管是欧洲标准，还是美国标准，只要是适合我们国家实际情况的指标，我们都可以拿来借鉴。他认为，我国目前支持全面制定排放法规的技术保障能力依然有限，面对严重的大气污染，基于我们十几年来治理机动车污染的经验和教训，借鉴和结合欧美排放标准中的有利因素，不失为过渡阶段的有效策略。 　　为了提升油品质量，炼油企业需要在加工装置与生产技术方面不断改进，至少需要投入数百亿的成本。而据中石油质量与标准管理部副总经理杨果介绍，与国五标准相比，油品京六标准将进一步严格要求汽油中的烯烃、芳烃、苯、蒸气压、馏程和柴油中的硫、多环芳烃等主要环保指标。另外，中国的炼油工艺是催化裂化，和国外工艺不一样，所以要在工艺上也要作大量调整，比国四升级国五的改造成本将要多很多。 　　据中新网能源频道了解，国家发改委此前已明确，按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格。国家发展改革委的加价标准也是按照炼油企业消化一部分成本、消费者承担一部分成本的原则确定的，企业约承担三成左右成本提升。所以升级&ldquo 京六&rdquo 后，汽柴油价格也将再次面临上调。 　　全国汽柴油国四升国五时，汽柴油每吨分别加价170元和160元。估算92号汽油每升上涨0.13元左右，95号的差不多是0.14元。北京由于先期实施相当于国五标准汽油，汽油价格平均每升上涨约4分钱。

在日前召开的全国标准化工作会议上，国家标准委主任田世宏透露，我国今年将落实大气污染防治行动计划，制定锅炉、石化、化工等重点污染物排放标准，同时启动第五阶段车用乙醇汽油、生物柴油等标准研制。 　　田世宏介绍，2013年我国下达国家标准项目2854项，其中强制性标准90项 批准发布国家标准1870项，国家标准总数达30680项 完成复审国家标准3027项，同比增加120% 备案行业标准4522项，地方标准3261项，地方标准备案管理信息系统也已上线运行。今年，我国将组织开展商贸物流标准体系研究，编制《物流业标准化中长期发展规划》，并加快政务服务、公共文化、养老服务、防灾减灾等重点领域标准研制。

记者近日从宁夏环境监测中心站获悉，中心站正在组织有关方面专家和专业技术人员编制《煤基活性炭行业大气污染物排放标准》。目前，各项工作已全面展开，并完成了区内活性炭生产企业碳化、活化工序、废气实地部分监测项目测试工作。 　　全国目前活性炭企业已发展到400余家，制定活性炭行业大气污染物排放标准，对节能降耗，减少污染物排放量，推动产业结构调整，促进技术进步，优化经济增长具有重要意义。 　　据介绍，课题组将通过活性炭工业排放污染物种类、排放方式、浓度限值、排放速率等项目的调查、调研，参考环境保护部有关固定污染源废气监测技术规范、采样方法规范、采样器技术规范等36个技术规范，通过实地监测、试验、验证，对活性炭　行业大气污染物排放制定详细标准。 　　宁夏回族自治区环保厅十分重视标准的制定工作，专门召开启动会议进行安排部署。自治区环保厅副厅长强小媛要求，狠抓工作落实，深入开展课题研究，圆满完成国家课题研制任务。

美国环保署日前制定了一项新的、更为严格的大型船舶污染气体排放标准，以减少油轮、货轮等柴油发动机船舶对空气所造成的污染。 　　美国环保署署长莉萨杰克逊日前在一份声明中说，柴油发动机船舶排放的污染气体严重威胁着港口附近社区居民的身体健康，尤其是孩子们的健康。新标准是一项旨在减少污染气体排放的重要举措，它可以减小污染气体对健康、环境和经济所造成的损害。 　　声明指出，新标准符合《国际防止船舶造成污染公约》的相关要求，将使大型船舶更加清洁高效，并明显改善全国空气质量。与现行标准相比，新标准将使大型船舶排放的氮氧化物减少约80%，固体颗粒物减少约85%。 　　声明说，新标准将于2015年开始实施，仅适用于悬挂美国国旗的船只。 　　美国环保署估计，到2030年，新标准将避免1.2万例至3.1万例过早死亡，并减少因此造成的约140万个工作日损失。届时，新标准每年所产生的健康收益相当于1100亿至2700亿美元。

与发酵类、化学合成类原料药企业相比，《制药工业水污染物排放标准》(以下简称《标准》)对生物制药企业造成的压力还不算大。但是，压力不大不等于没有问题。生物产业是国务院确定的七大战略性新兴产业之一，生物制药正面临难得的发展机遇。新兴的生物制药企业如何在发展过程中兼顾好环境问题，实现“完美起跑”，是企业和相关部门都需要加以重视的问题。 　　■我国生物制药产业发展状况如何? 　　2009年，华北制药宣布，将从原料药为主业的公司结构向生物制药领域全面转型。在此之前，已经有众多国内外企业将目光投向生物医药产业，医药业内专家也认为发展生物医药是医药产业科技创新、转变增长方式的必由之路。总而言之，生物制药产业是一个“钱景广阔”的产业。 　　韩国《朝鲜日报》在2010年10月5日发表文章称，中国生物制药产业的发展速度让人生畏，在过去的3年里，年均增长27%。 　　在政策扶持下，近年来我国的生物制药产业可以说是如沐春风。2010年，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》正式发布，其中要求，“大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。” 　　金融危机让多个行业陷入困境，但中国制药行业仍呈增长趋势，尤其是生物制药产业以其高科技含量、高利润、低成本等优势，有巨大的发展潜力，有望成为新的经济增长点。正因如此，这个行业吸引了众多企业的关注。生物制药工业也已经成为上海等城市的支柱产业之一，上海、深圳、长春、浙江台州、北京大兴、石家庄、成都等地都已经建成或者酝酿建设生物产业基地。 　　《标准》的实施让很多传统制药企业面临大考，生物制药企业的状况如何呢?一些企业给出了相对乐观的答案。“环保压力肯定是有的，但是生物制药类企业受到的影响不大。”天坛生物制药宣传中心工作人员在接受记者采访时表示，生物制药企业本身的设备、技术等准入门槛就高，产生的污染也小。“化学需氧量排放控制在100毫克/升以内，甚至有时能达到20毫克/升左右，这比要求生物制药企业从2010年开始执行的新标准都要低。”业内专家在接受采访时也表示，与公认的污染大户——原料药企业相比，生物制药企业的达标排放压力要小得多。但是，压力小不等于没有问题。如果不能在起跑阶段解决问题，日积月累很可能形成更大的问题。 　　■生物制药企业存在哪些环境问题? 　　专家介绍，制药行业共有的特点就是原材料投入量大、产出比小，生产过程中的大部分物质最终以废弃物形式排放，因此污染问题突出。所以，在“十一五”期间，制药行业包括生物制药企业都是重点环境监管对象。 　　生物制药作为新兴的产业，在带来经济快速增长的同时，也给环境保护带来了极大的挑战。一方面，生物工程制药企业本身具有研发、生产一体化的特点，一些生物医药配套服务体系(如安全评价体系、药品检测体系等)建设不完全，导致药品、生物菌种管理混乱，若形成新的环境污染、生物失控，可能给人民生命财产造成重大损失。另一方面，生物制药带来的生物安全问题令人担忧，生物制药过程中使用的溶剂、助剂等许多有毒化学物质，如果处理不当，会以水、气、固体废物等方式排放到环境中，对人体健康和环境造成即时或潜在累积性的影响。同时，生物工程制药过程中使用的活菌体、病毒以及转基因等带来的环境安全性问题至今尚不为人所详知。相关部门在制订《制药工业水污染物排放标准》过程中进行调研时发现，生物制药企业的相关管理更注重生产质量管理规范以及安全管理，缺乏环境污染的相关标准。 　　与其他企业不同，生物制药实验室中出来的细胞物质不是自然产生的，是人类合成的活性物质。因此，这些物质出实验室前必须灭活，这需要严格的实验室管理和检查。 　　专家介绍，目前生物制药企业废水处理工艺基本以二级生化为主，大部分企业的出水水质可以满足化学需氧量小于或等于100mg/L的标准。但是，存在的一个主要问题是对消毒和灭菌的重视程度不够，有的企业并不是对所有的废水进行消毒处理。专家建议，考虑到制药企业的工艺废水中可能残留有活性菌种等因素，应该增加消毒工艺。 　　生物制药的高浓度废水出现在发酵环节，但相对于传统抗生素发酵而言，生物制药的发酵规模比较小，废水产生量小得多。因此，这类废水一般不在厂内进行处置，而是委托有资质的单位处理。但是，也有些企业将高浓度发酵液混入废水进行处理，而普通的二级生化处理效果不能完全保证其达到《标准》规定的化学需氧量小于等于100mg/L的排放要求。 　　气味刺鼻是很多人对制药企业的主要印象，生物制药企业也要面对这个问题。生物制药产生的大气污染物主要来自溶剂使用，主要产生点在于瓶子洗涤、溶剂提取、多肽合成仪等的排风以及实验室的排气、制剂过程中的药尘等。其中，生物制药企业的臭气主要来自于动物房和发酵过程的异味，制药过程中有机溶剂(如挥发性甲苯类溶剂)的使用也会产生异味。异味是制药企业周边居民关注和投诉的焦点，但企业关注还不够，亟须在今后的工作中加强。 　　有关专家透露，企业在废气治理方面需要增加的投入相对较少，技术也更成熟，相对容易实现达标排放。专家同时提醒，产生的废气首先要进行收集，产生异味的点(如废水处理池等)要加罩，输送环节也不能忽略，有的企业管道输送量小于废气产生量，还有泄漏现象，这都会影响最终的处理效果。 　　收集后的气体是混合物，治理时要根据气体成分有的放矢地采取措施。比如，无机的部分要用酸碱吸收，如果是处理氯气就要用酸吸收，用碱的话就会适得其反 有机物质也分易降解和难降解两种，难降解的单独用生物除味的方式处理不了，需要先把难降解的物质处理掉。“处理系统往往有多种组合，处理设计要力求精细化，重要的就是如何实现治理精细化，选择合适的设备，达到最好的效果，还要加强管理。”专家表示。 　　■新标准实施给生物制药企业带来哪些影响? 　　据介绍，《标准》对化学需氧量、氨氮、SS(水质中的悬浮物)等常规因子的排放标准要求有所加严，尚未达标的企业肯定需要完善相关治理设施。根据调研，目前绝大多数企业可以达到标准要求的100mg/L以下，对于少数尚不能达标的企业来说，主要需要完善工艺和加强管理，所以实际提高的费用并不会太多。另一方面，《标准》与污水综合排放标准相比，增加了乙腈、急性毒性、总余氯3项因子。这要求企业加强对溶媒的回收，还需加强废水处理和运行维护管理。 　　根据相关调研数据，有关部门估算认为，《标准》实施所增加的投资约占生物工程类制药企业利润的5%~7%，年运行费用占企业利润的6%~10%。《标准》实施后，企业有一年半的改造期，所以整个制药行业都在行动，改造内容大部分是废水处理达标改造。生物工程药物较传统制药附加值更高，投入治理资金和实现达标相对困难小些。 　　随着行业标准更加严格，企业在环境治理上成本投入会更大，治污成本在产品成本中所占比重也会越来越大。《标准》的实施可以促进企业采用先进生产工艺，加强溶剂回收，提高处理技术，充分发挥标准对技术发展的引导作用。同时，这也有利于企业持续改进、加强企业产品的“绿色”性，提高企业产品在市场上的竞争能力。 　　国家环境保护制药废水污染控制工程技术中心教授级高级工程师、华北制药集团环保研究所副所长任立人表示，“生物制药产业的发展，还需要国家设立专门的研发项目并提供资金支持，要让高校与企业相结合，开展技术攻关。目前制药行业亟须提升的是氨氮减排技术、节能技术、生物处理技术和高效废水处理技术集成等。” 　　“《标准》提出了要求，企业也会自觉地做，开始适应不了，有困难，但是总会想办法，一点一点地推进。环保瓶颈打破了，医药产业就能拓展出更大的发展空间。”任立人说。

“目前，加快转变经济发展方式对制药行业提出了更高的要求。在这一过程中，环保问题无法回避，须引起业内重视。”日前，中国化学制药协会副会长潘广成说。 　　排污不达标，环保屡撞红线——排污问题一直是制药行业的一块心病。2010年7月1日，《制药工业水污染物排放标准》将全面强制实施，如今医药行业“环保综合名录”在加紧制定中，如何在新形势下重视并做好环保工作，成为业内人士关注的焦点。 　　治理——赶不上污染的脚步 　　在生产出治病救人的药物之时，制药行业对环境的污染同时产生，排污与制药业的发展始终如影随形。也正因为这一点，我国制药行业的“三废”治理工作从来就没有停止过。 　　“制药行业的污染，尤其是化学原料药生产的污染较重。我国从上世纪50年代起就开始进行‘三废’治理工作。”潘广成举例说，在当时，将氨苯磺胺生产排放的含酸6%~8%的废水，以氨中和回收硫酸铵做化肥是一种通行的做法。到上世纪70年代，制药业“三废”治理工作有了加强，东北制药总厂和有关单位合作，先后开发出厌氧消化法处理废水技术、焚烧处理废渣液技术和深井曝气处理硝基废水技术，并在全国合成药厂推广应用。1979年上海第三制药厂和上海医药设计院开发了生物流化床处理抗生素废水技术，上海第二制药厂和上海医药设计院开发活性污泥法处理磺胺混合废水。1982年华北制药厂和北京市环保研究所等联合开发上流式厌氧反应器处理丙酮丁醇废醪技术。上海医药设计院和有关药厂协作，用生物膜流化床处理抗生素废水及厌氧——好氧流程生物处理抗生素或谷氨酸钠废水，用蒸发——焚烧流程处理避孕药高浓度有机废水。这些“三废”治理技术在生产中应用并不断改进，大大减少了化学制药对环境的污染。 　　近年来，一些原料药生产大户更是加大了环保投入力度，华药集团、新华制药、东北制药总厂、哈药集团、鲁抗医药等从清洁生产、污染治理入手，在资金、人力、技术上进行大手笔投入，不少企业大力开展ISO14001认证及EHS(环境、安全、职业健康系列)认证，并促使一批环保先进技术得到应用和推广。如鲁抗医药集团率先引进美国的CASS技术处理废水，如今已在多家药厂得到推广 东北制药总厂应用活性炭纤维膜回收含甲苯/甲醇废水和渗透汽化装备回收低浓度异丙醇等有机溶媒 华北制药集团应用荷兰上流式厌氧污泥床处理技术和意大利多效蒸馏技术处理高盐废水 江苏福昌科技公司的免燃料型焚炉技术处理高热值高盐废液等。这些引进、消化吸收、再提高的环保技术，开拓了环保领域视野，推动制药行业环保工作向纵深发展。 　　然而，对整个行业来说，治理似乎赶不上排污的步伐，环保事件频出给行业一次次敲响警钟。“由于药物生产具有品种多、结构差异大、使用原料种类多、耗量大的特点，凸显出来的‘制药救人，排污害人’现象对整个行业发展带来潜在的制约影响。”潘广成说，当前，制药废水中COD(化学需氧量)污染总量的统计和治理存在一定欠缺。如间歇生产排污的不均衡性，造成排放浓度和排放量的测定值偏差大 现实的排污量只是反映特定的时间和空间瞬时值，对废气、废渣被大气及水淋后返回水环境的污染量未计入，对其造成的影响还重视不够 增产后对污染的治理赶不上污染产生量 如何科学合理建设集约化、规模化的环境治理装置等问题均应引起关注。制药行业的环保形势仍十分严峻。 　　“《制药工业水污染物排放标准》再有两个多月就要全面实施了，但目前还有相当一部分企业未完成技术改造，废水难以达标排放。”一位业内人士焦急地说。 　　国家环保部一位官员表示，制药行业已被列入国家环保规划重点治理的12个行业之一，因此，对制药行业环境污染的监管将会越来越严格，屡触环保红线危及企业未来的生存与发展。今年2月，环保部发布首次全国污染源普查公报，在工业污染源主要水污染物中，化学需氧量排放量居前的7个行业排放量合计占工业废水厂区排放口化学需氧量排放量的81.1%，医药制造业赫然上榜。 　　有人这样形容我国制药行业治污工作的严峻性：“这边葫芦还没按下去，那边瓢就起来了!”那么，污染治理难在什么地方?为什么国家下了不少力气，企业做了不少努力，污染痼疾却不能根除呢? 　　一位业内专家说，制药工业属于精细化工，其特点是原料药生产品种多，生产工序多，使用原料种类多、数量大，原材料利用率低。一般一种原料药往往有几步甚至十余步反应，使用原材料数种或十余种，有的甚至多达30～40种，原料总耗有的达10公斤/公斤产品以上，高的超过200公斤/公斤产品，从而产生的“三废”量大，排放物成分复杂，污染危害严重。国家环境保护制药废水污染控制工程技术中心邢书彬解释说，以废水为例，制药工业废水通常具有成分复杂，有机污染物种类多、浓度高、含盐量高和NH3-N浓度高、色度深且具有一定生物抑制性等特征，相对于其他有机废水来说，处理难度更大。中国化学制药工业协会环保专业委员会秘书长、东北制药总厂高级工程师甘丽华也说：“制药行业解决一个污染问题，其工作量相当于其他行业，如纺织业、造纸业的5~8倍。” 　　某业内人士认为，国内制药企业环保工作并不难做。“从技术层面来说，国外有比较先进的技术和应用经验，只要舍得花钱，国内企业直接拿来用就是了。企业缺的一是钱，二是决心”。 　　但华北制药环保研究所王勇军却不这么认为。他表示：“一方面，国外发达国家在上世纪就已经把污染较大的原料药生产转移到了中国和印度，其本国治理污染压力并不是很大 另一方面，由于发达国家基础市政设施比较完善，制药污水一般经预处理到一定程度后进入城市污水处理厂进行处理，处理难度及标准要求都相应较低。对于近几年发展的新品种及有特色的、专业化的品种来说，从国外难以找到相对成熟的应用技术。”他说，随着制药工业的发展，国内环保技术也获得了长足发展。国内并不缺乏前沿的技术，缺的是能够工业化大规模应用且成本较低、经济有效的技术。 　　甘丽华则对风起潮涌的药厂搬迁表示出了担忧：“从环保的角度出发，药厂搬迁是好事，也不是好事。从好的方面来说，企业在搬迁远离城市的过程中，大多会考虑到环保问题，从项目设计到施工都会把环保工作做到前面。但另一方面，药厂离人群远了，离庄稼地却近了，如果政府部门监管能力不能及时跟上，必然会带来二次污染隐患。” 　　出路——协同作战治污染 　　“环境和资源已成为制约我国经济发展的瓶颈，是科学发展、可持续发展的重点。制药行业是国家确定的环境重点治理行业之一，《制药工业水污染物排放标准》过渡期行将结束，企业必须以只争朝夕的精神来认真对待。”潘广成强调，制药行业的污染治理工作是一项系统工程，不但需要企业、政府部门、科研服务机构在各自的角色定位中付出努力，更需要各方合作，协同作战，以减少或根除制药污染。 　　近年来，国内“两高一资”(高污染、高环境风险、资源型)产品的出口开始受到限制。中国化学制药工业协会专家委员会副主任沈贤姬表示，虽然跟资源型产业相比，药品出口限制还不太明显，但这一趋势应引起业内注意。药企应努力提升技术层次，加大工艺创新力度，做好节能减排工作。比如，在咖啡因、扑热息痛等产品的生产中，落后的铁粉还原工艺已被加氢还原工艺取代，以减少排放。“企业必须明白，对于高污染的产品，国家的政策导向是能治则治，不能治则限，因此，治理工作很重要。” 　　沈贤姬说，目前，药企进驻工业园区，借助园区污水处理厂集中处理制药废水应成为一种趋势。即将全面实施的《制药工业水污染物排放标准》在这方面具有一定的政策导向性。王勇军说，新标准鼓励新建企业进入工业园区，以便制药废水进入园区配套建设的污水处理厂。“污水处理厂的接纳标准比直接排放标准要宽松一些，且各种污水之间具有一定互补性，混合处理使技术难度下降，也可大大降低企业的压力，从社会整体资源利用的经济性来说是比较合理的”。 　　环保服务，技术先行。为有效控制制药工业污染，环境保护部早在2002年就依托河北省环科院、华北制药集团环保研究所等单位组建了国家环境保护制药废水污染控制工程技术中心。该中心承担的《制药工业污染防治技术政策》课题，目前已进入审查阶段。同时，他们还与清华大学合作，正在开展国家水体污染与治理科技重大专项“制药行业水污染防治技术评估研究与示范”课题研究。其与国家环境科学研究院固体废物研究所、清华大学等单位合作就抗生素菌渣规范化处置、利用技术研究和安全性评价工作也即将开展。 　　事实上，政府各相关部门建立起协作机制对制药业开展环保工作至关重要。甘丽华认为，政府应从宏观层面思考怎样进行有效管理。如今，制药行业“环保综合名录”已基本确定，但鼓励类产品相关配套措施的制定却不见动静，难免影响企业开展环保工作的积极性。期待各管理部门建立一种宏观协调机制，科学运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，调节或影响企业行为，实现经济建设与环境保护协调发展的目标。 　　“环保新标准的实施是关系到制药企业生存和发展的大事。要结合经济发展方式转变这一主线，进行观念创新，技术创新，工艺创新，推行清洁生产，实施循环经济，发展低排放、低消耗的低碳经济，节能减排，把实施新标准的工作做细、做实、做好。”潘广成强调。

近日，国家环保部发布关于征求国家环境保护标准《乳制品工业水污染物排放标准》意见的函，具体如下： 各有关单位： 　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》，保护环境，防治乳制品工业污染，我部决定制定《乳制品工业水污染物排放标准》。目前，标准编制单位已编制完成该标准的征求意见稿。根据国家环境保护标准制修订工作管理规定，现将该标准征求意见稿和有关材料印送给你们，请研究并提出书面意见，于2011年1月15日前反馈我部。 　　联系人：环境保护部科技标准司 胡林林 　　通信地址：北京市西直门内南小街115号 　　邮政编码：100035 　　联系电话：(010)66556215 　　传真：(010)66556213 　　联系人：环境保护部环境标准研究所 原霞 周羽化 　　通信地址：北京市安外大羊坊8号 　　邮政编码：100012 　　联系电话：(010)84934068 　　传真：(010)84921403 　　附件：1.《乳制品工业水污染物排放标准》（征求意见稿）.pdf 　　2. 《乳制品工业水污染物排放标准》（征求意见稿）编制说明.PDF 　　二○一○年十二月九日 　　附件一：征求意见单位名单 　　发展改革委办公厅 　　工业与信息化部办公厅 　　国土资源部办公厅 　　水利部办公厅 　　农业部办公厅 　　商务部办公厅 　　卫生部办公厅 　　国家质量监督检验检疫总局办公厅 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局) 　　新疆生产建设兵团环境保护局 　　环境保护部华北环境保护督查中心 　　环境保护部东北环境保护督查中心 　　中国环境科学研究院 　　中国环境监测总站 　　中日友好环境保护中心 　　环境保护部对外合作中心 　　环境保护部南京环境科学研究所 　　环境保护部华南环境科学研究所 　　环境保护部环境规划院 　　环境保护部环境工程评估中心 　　中国环境科学学会 　　中国环境保护产业协会 　　中国乳制品工业协会 　　国家乳业工程技术研究中心 　　南开大学环境科学与工程学院清洁生产研究中心 　　北京工商大学化学与环境工程学院 　　内蒙古伊利实业集团有限公司 　　上海光明乳业股份有限公司 　　北京三元食品股份有限公司 　　雀巢(中国)有限公司 　　内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司 　　黑龙江省完达山乳业股份有限公司 　　沈阳乳业有限公司 　　济南佳宝乳业有限公司 　　西安银桥生物科技有限公司 　　山西古城乳业集团有限公司 　　山东得益乳业有限公司 　　山东亚奥特乳业有限公司 　　江西美庐乳业有限公司 　　徐州绿健乳业有限责任公司 　　天津海河乳业有限公司 　　圣元营养食品有限公司 　　宁夏夏进乳业集团股份有限公司 　　石家庄君乐宝乳业有限公司 　　(部内征求意见单位：总量司、环评司、污防司、环监局)

环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合于2008年6月25日发布的造纸行业水污染物排放标准《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)，自8月1日起实施。 　　此次修订的主要内容： 　　1. 根据落实国家环境保护规划、履行国际公约和环境保护管理和执法工作的需要，调整了排放标准体系，增加了控制排放的污染物项目，提高了污染物排放控制要求 　　2. 规定了污染物排放监控要求和水污染物排放基准排水量 　　3. 将可吸附有机卤素指标调整为强制执行项目。 　　自本标准实施之日起，《造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2001)、《关于修订〈造纸工业水污染物排放标准〉的公告》(环发[2003]152号)废止。 　　标准对现有企业和新建企业分别提出了水污染物排放限值要求，但从2011年7月1日起所有制浆造纸企业将执行新标准。同时标准中对容易发生严重水环境污染问题而需要采取特别保护措施的地区，也制定了“水污染物特别排放限值”。 　　附：环境保护部发布关于“制浆造纸工业水污染物排放标准”原文 ( GB 3544-2008 代替GB 3544-2001 2008-08-01实施) 　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》等法律、法规和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》，保护环境，防治污染，促进制浆造纸工业生产工艺和污染治理技术的进步，制定本标准。本标准规定了制浆造纸企业或生产设施水污染物排放限值。本标准适用于现有制浆造纸企业或生产设施的水污染物排放管理。本标准适用于对制浆造纸工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的水污染物排放管理。本标准适用于法律允许的污染物排放行为。新设立污染源的选址和特殊保护区域内现有污染源的管理，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规、规章的相关规定执行。本标准规定的水污染物排放控制要求适用于企业向环境水体的排放行为。 　　企业向设置污水处理厂的城镇排水系统排放废水时，有毒污染物可吸附有机卤素(AOX)、二噁英在本标准规定的监控位置执行相应的排放限值 其他污染物的排放控制要求由企业与城镇污水处理厂根据其污水处理能力商定或执行相关标准，并报当地环境保护主管部门备案 城镇污水处理厂应保证排放污染物达到相关排放标准要求。建设项目拟向设置污水处理厂的城镇排水系统排放废水时，由建设单位和城镇污水处理厂按前款的规定执行。自本标准实施之日起，《造纸工业水污染物排放标准》(GB 3544-2001)、《关于修订〈造纸工业水污染物排放标准〉的公告》(环发[2003]152号)废止。 制浆造纸工业水污染物排放标准（GB 3544-2008 ）

11月13日，由国家环境保护部科技标准司组织的酿造调味品工业水污染物排放标准项目开题论证会在北京召开。国家环监总站、环境保护研究院、清华大学环境科学与工程系、中国调味品协会、青岛科技大学、佛山海天调味食品有限公司的专家和代表出席了会议。 　　会上，项目主要承担单位青岛科技大学和海天公司的代表介绍了初期调研情况和新标准的基本框架结构及内容，到会专家进行了质珣和论证。并提出了具体的意见。论证意见认为，该项目应及时开题，尽快提出征求意见稿。 　　据悉，新标准将根据酿造调味品(酱、酱油、食醋等)工业的实际，提出各项水污染物排放浓度限值和水污染物监测要求，按照企业不同情况将对现有企业、新建企业和特别排放规定不同的排放限值。

COD( 化学需氧量) 经常伴随着环保、污染这些词汇出现, 大家大 概都能猜到, COD 是个和污染有关的词汇, 那么, 它的含义究竟是什 么呢? 正像人们熟知的WTO ( 世界贸易组织) 是World Trade Organization 的缩写一样, COD 也是Chemical Oxygen Demand 的缩写, 即第一个英文字母的组合, 翻译过来就是化学需氧量。那么化学需氧 量又究竟是什么意思呢? 常用的化学需氧量( 即CODcr) , 是指在强酸并加热的条件下, 用 重铬酸钾作为氧化剂处理水样时所消耗氧化剂的量, 以氧的mg/l 来 表示。化学需氧量反映了水中受还原性物质污染的程度。水中还原性 物质包括有机物、亚硝酸盐、亚铁盐、硫化物等。水被有机物污染是很 普遍的, 因此, 化学需氧量也作为有机物相对含量的指标之一, 但只能 反映能被氧化的有机物污染, 不能反映多环芳烃、PCB 等的污染状况。 CODcr 是我国实施排放总量控制的指标之一。CODcr 数值越小, 说明 水被污染的越轻。 水样的化学需氧量, 可由于加入的氧化剂的种类及浓度, 反应溶 液的酸度、反应温度和时间, 以及催化剂的有无而获得不同的结果。因 此, 化学需氧量亦是一个条件性指标, 必须严格按操作步骤进行。 《水质化学需氧量的测定重铬酸盐法GB 11914- 89》是国家规定 的水中化学需氧量的测定标准。标准中定义化学需氧量是在一定条件 下, 经重铬酸钾氧化处理时, 水样中的溶解性物质和悬浮物所消耗的 重铬酸盐相对应的氧的质量浓度。原理是: 在水样中加入已知量的重 铬酸钾溶液, 并在强酸介质下以银盐作催化剂, 经沸腾回流后, 以试亚 铁灵为指示剂, 用硫酸亚铁铵滴定水样中未被还原的重铬酸钾由消耗 的硫酸亚铁铵的量换算成消耗氧的质量浓度。在酸性重铬酸钾条件 下, 芳烃及吡啶难以被氧化, 其氧化率较低。在硫酸银催化作用下, 直 链脂肪族化合物可有效地被氧化。 我们也经常听到或看到CODcr 是多少, 和CODcr 严重超标的话。 那么, CODcr 排放标准是多少呢? CODcr 到底多大才是国家允许排放 的呢? 我国现行的有国家综合排放标准和国家行业排放标准。并且国 家综合排放标准和国家行业排放标准不交叉执行。下列行业执行各自 的排放标准: 造纸工业执行《造纸工业水污染物排放标准(GB3544- 2001)》, 该 标准按生产工艺规定了造纸工业吨产品日均最高允许排水量, 日均最 高允许排放浓度和吨产品最高允许水污染物排放量。废纸制浆企业的 废水排放按有、无脱墨工艺分别执行漂白木浆和本色木浆标准。化学 机械制浆企业的废水排放按有、无漂白工艺分别执行漂白木浆和本色 木浆标准。单纯制浆或浆纸产量平衡的生产化学需氧量的标准比较 高, 木浆漂白的为400mg/l, 非漂白的为350mg/l。非木浆漂白的为 450mg/l, 非木浆本色的为400mg/l。单纯造纸或纸产量大于浆产量的 造纸生产化学需氧量的标准较低为100mg/l。 纺织染整工业执行《纺织染整工业水污染物排放标准(GB4287- 92)》, 该标准按纺织染整工业建设项目立项及投产的年限不同, 对化 学需氧量的排放标准作了不同的规定。1992 年7 月1 日起立项的纺 织染整工业建设项目及其建成后投产的企业一级标准为100mg/l, 二 级标准为180mg/l, 三级标准为500mg/l。 肉类加工工业执行《肉类加工工业水污染物排放标准(GB13457- 92)》, 本标准按废水排放去向, 分年限规定了肉类加工企业水污染物 化学需氧量的最高允许排放浓度。按肉类加工企业的加工类别分为: 畜类屠宰加工 肉制品加工 禽类屠宰加工。按排入水域的类别不同分 别执行一、二、三级标准。1989 年1 月1 日之前立项的建设项目及其 建成后投产的企业执行的一、二、三级标准分别为120mg/l、160mg/l、 500mg/l。1989 年1 月1 日至1992 年6 月30 日之间立项的建设项目 及其建成后投产的企业一、二、三级标准分别为100mg/l、120mg/l、 500mg/l。1992 年7 月1 日起立项的建设项目及其建成后投产禽类屠 宰加工的企业一、二、三级标准分别为70mg/l、100mg/l、500mg/l, 畜类 屠宰加工的企业一、二、三级标准分别为80mg/l、120mg/l、500mg/l。 合成氨工业执行《合成氨工业水污染物排放标准(GB13458- 2001)》, 本标准按生产工艺和废水排放去向, 分两个时间段规定了合 成氨工业化学需氧量最高允许排放浓度。2000 年12 月31 日之前建 设( 包括改、扩建) 的大、中型合成氨企业化学需氧量最高允许排放浓 度为150mg/l。小型合成氨企业的一级标准为150mg/l, 二级标准为 200mg/l。2001 年1 月1 日之后建设( 包括改、扩建) 的大型合成氨企业 化学需氧量最高允许排放浓度为100mg/l, 中型化学需氧量最高允许 排放浓度为150mg/l。 钢铁工业执行《钢铁工业水污染物排放标准(GB13456- 92)》, 本标 准适用于钢铁工业的企业排放管理, 以及建设项目的环境影响评价、 设计、竣工验收及其建成后的排放管理。按照生产工艺和废水排放去 向, 分年限规定了钢铁企业的吨产品废水排放量和主要污染物最高允 许排放浓度。化学需氧量标准比较繁琐, 在此就不一一赘述了。 航天推进剂使用执行《航天推进剂水污染物排放标准(GB14374- 93)》, 本标准按照废水排放去向, 分年限规定了航天推进剂水污染物 最高允许排放浓度。 兵器工业执行《兵器工业水污染物排放标准(GB14470.1～14470.3- 2002》, 即《GB14470.1- 2002 兵器工业水污染物排放标准火炸药》、 《GB14470.2 - 2002 兵器工业水污染物排放标准火工药剂》和 《GB14470.3- 2002 兵器工业水污染物排放标准弹药装药》。三个标准 分年限和生产工艺分别规定了化学需氧量的最高允许排放浓度。 烧碱、聚氯乙烯工业执行《烧碱、聚氯乙烯水污染物排放标准 GB15581- 95》, 本标准按生产工艺和废水排放去向, 分年限规定了化 学需氧量的最高允许排放浓度。 其他的水污染物排放都执行《污水综合排放标准GB 8978- 1996》。《污水综合排放标准GB 8978- 1996》规定: 甜菜制糖、焦化、合 成脂肪酸、湿法纤维板、染料、洗毛、有机磷农药工业一级标准为 100mg/l, 二级标准为200mg/l, 三级标准为1000mg/l。味精、酒精、医药 原料药、生物制药、苎麻脱胶、皮革、化纤浆粕工业的一级标准为 100mg/l, 二级标准为300mg/l, 三级标准为1000mg/l。石油化工工业(包 括石油炼制) 一级标准100mg/l, 二级标准为150mg/l, 三级标准为 500mg/l。城镇二级污水处理厂一级标准60mg/l, 二级标准为120mg/l。 其他排污单位一级标准100mg/l, 二级标准为150mg/l, 三级标准为 500mg/l。污水排放具体执行哪一级标准, 要根据该水排入的具体水域 或海域来定。排入III 类水域( 划定的保护区和游泳区除外) 和排入二 类海域的污水, 执行一级标准。排入IV、V 类水域和排入三类海域的污 水执行二级标准。排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水执 行三级标准。各地可以制定严于国家标准的COD 排放标准。 根据《地表水环境质量标准》水域环境按功能高低依次划分为五 类: I 类主要适用于源头水、国家自然保护区。II 类主要适用于集中式 生活饮用水地表水源地一级保护区、珍惜水生生物栖息地、鱼虾类产 卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。这两类水域的COD 排放上限都是15。III 类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬 场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。这类水域的COD 排 放上限为20。IV 类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的 娱乐用水区。这类水域COD 排放上限是30。V 类主要适用于农业用水 区及一般景观要求水域。COD 排放上限为40。 各地可以制定严于国家标准的COD 排放标准。例如, 由山东省环 境保护局和山东省质量技术监督局联合颁发的山东省 强制性地方标准《山东省海河流域水污染物综合排放 标准》中规定: 2007 年7 月1 日起至2008 年6 月30 日化学需氧量的标 准为: 焦化、合成脂肪酸、湿法纤维板、染料、洗毛、有机磷农药、医药原 料药、生物制药、酒精、皮革、化纤浆粕工业、味精, 一级标准为100mg/l, 二级标准为200mg/l。2008 年7 月1 日起至2009 年6 月30 日一级标准 为100mg/l, 二级标准为150mg/l。2007 年7 月1 日起至2008 年6 月30 日木浆造纸工业一级标准为100mg/l, 二级标准为150mg/l 草浆造纸工 业一级标准为200mg/l, 二级标准为300mg/l 其他造纸工业执行标准为 100mg/l。2008 年7 月1 日起至2009 年6 月30 日木浆造纸工业一级标 准为80mg/l, 二级标准为120mg/l 草浆造纸工业一级标准为150mg/l, 二 级标准为200mg/l 其他造纸工业一级标准为80mg/l, 二级标准为 100mg/l。石油化工2007 年7 月1 日起至2009 年6 月30 日一级标准为 60mg/l, 二级标准为100mg/l。其他排污单位2007 年7 月1 日起至2008 年6 月30 日一级标准为100mg/l, 二级标准为120mg/l。2008 年7 月1 日起至2009 年6 月30 日一级标准为80mg/l, 二级标准为100mg/l。 2009 年7 月1 日起一切排污单位执行一级标准为60mg/l, 二级标准为 100mg/l。 【参考文献】 [ 1] 《水和废水监测分析方法》( 第四版) 中国环境科学出版社. [ 2] 《环境影响评价技术导则与标准》中国环境科学出版社.

关于发布《硫酸工业污染物排放标准》等3项国家污染物排放标准的公告 　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，防治污染，保护和改善生态环境，保障人体健康，现批准《硫酸工业污染物排放标准》等3项标准为国家污染物排放标准，并由我部与国家质量监督检验检疫总局联合发布。标准名称、编号如下： 　　一、硫酸工业污染物排放标准(GB 26132-2010) 　　二、硝酸工业污染物排放标准(GB 26131-2010) 　　三、非道路移动机械用小型点燃式发动机排气污染物排放限值与测量方法(中国第一、二阶段)(GB 26133-2010) 　　按有关法律规定，以上标准具有强制执行的效力。 　　以上标准自2011年3月1日起实施。 　　以上标准由中国环境科学出版社出版，标准内容可在环境保护部网站(bz.mep.gov.cn)查询。 　　特此公告。 　　(此公告业经国家质量监督检验检疫总局纪正昆会签) 　　二○一○年十二月三十日

近日，广西区质监局与广西区环保厅联合发布《甘蔗制糖工业水污染物排放标准》(以下简称《标准》)。其中悬浮物、化学需氧量等多项控制指标大幅度高于现行国家标准。 　　广西是我国甘蔗制糖主要产区。据统计，2011/2012榨季，广西甘蔗制糖企业共103家，蔗糖产量680万吨，两者均列全国第一。与此同时，蓬勃发展的制糖工业也给本地的环境保护带来了不小的压力，制糖工业废水中含有的总磷和氨氮已成为当地水环境的主要污染源之一。 　　&ldquo 现行国家标准门槛低、针对性不强，已不利于本地制糖业推动清洁生产和提高治污水平。&rdquo 广西区环境科学院工程师张立宏一语道出修订制糖排污广西地方标准的初衷。在过去两年里，广西区质监局联合广西区环保厅组织专家、学者扎根生产一线，经过多次调研、磋商，最终结合本地工业发展实际和未来地域环保要求，联合出台了广西第一部环保地方标准。 　　记者查看《标准》发现，pH值、悬浮物、生化需氧量、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、单位产品基准排水量8项重要控制指标皆高于现行国家标准。其中，悬浮物、单位产品基准排水量、化学需氧量这三大控制指标比现行国家标准严格一倍以上。 　　《标准》对广西制糖企业提出了更高的环保要求，将促使各企业改进生产工艺，淘汰一批耗能高、排污量大的设备，最终促进制糖产业结构调整，为其他产业腾出发展空间。

3项在用机动车排放标准和3项油气回收地方标准，经北京市政府批准，将于今日及7月1日起分别实施。这6项标准是由北京市环保局和北京市质量技术监督局修订颁布的，标准的实施将更有利于北京市控制机动车的污染，使车辆排放更低碳化。 　　据了解，目前我国机动车油耗水平与国外相比仍存在较大差距，例如，我国乘用车百公里平均油耗为8升多，随着近两年城市SUV、豪华车等大排量车的增加，平均油耗可能还要更高一些。这明显高于欧洲6升多和日本不足6升的油耗水平，与我们目前要走的低碳路线不相适应。 　　一位环保部门的官员告诉记者，我们城市的氮氧化物浓度一直在持续升高，尤其是道路两侧的一氧化碳，主要是由机动车排出来的。这对行人包括司机、交警及道路旁边的居民影响很大。 　　据悉，目前仍存在着一些非法行驶的黄标车，而据专家介绍，一辆黄标车的废气排放量等于12辆绿标车排量的总量。所以，北京不断采取措施进一步淘汰黄标车。专家表示，不能小看这机动车的污染及危害。例如柴油车排放出来的颗粒物，跟我们所说的马路上的扬尘是完全不同的概念，它非常非常细，一个小时能排出来100多克，通过呼吸可以进入人的血液，长期下去必然对身体造成伤害。 　　在此次发布的6项新标准中，据悉，在用汽油车、柴油车、低速货车等3项机动车排放标准，提出了满足国Ⅳ排放标准的轻型汽油车、重型柴油车、治理改造的柴油车和符合第二阶段排放标准的三轮汽车、低速货车在用车相应的排放限值。新增的国Ⅳ标准在用汽油车排放限值比国Ⅲ标准在用车相应的限值加严了30% 新增的国Ⅳ标准在用柴油车排放限值比国Ⅲ标准在用车相应的限值加严了34% 新增的第二阶段在用三轮汽车、低速货车的排放限值比第一阶段在用车相应的限值加严了16%。 　　相关负责人表示，上述这3项机动车排放新标准的实施，为保证车辆的排放状况、保持其出厂或经治理改造后的水平提供了管理依据。 　　与原标准相比，在新颁布的储油库、油罐车、加油站等3项油气回收的地方排放标准中，储油库油气处理装置排放限值加严了25% 油罐车排放标准中增加了油罐汽车油气回收系统密闭性和回收阀的检测方法和排放限值 加油站排放标准增加了加油站必须安装在线监控和油气排放处理装置的要求，按照此标准油气回收效率可提高5%～10%，在线监控系统可实时监控油气回收设备的工作情况。 　　专家表示，标准的实施无疑将有利于北京市控制机动车的排放污染，但最关键的还是企业对标准的积极主动执行。而有眼光的企业早已瞄上低碳经济趋势，并拥有更严格的企业标准，这些企业将在市场经济的大潮中永远走在最前面。

近期，本市连续发布了五项大气污染排放地方标准，涉及锅炉、炼油与石油化工、印刷、木质家具制造、火葬场等行业，分别为：《锅炉大气污染物排放标准》(DB11/139-2015)、《炼油与石油化工大气污染物排放标准》(DB11/447-2015)、《印刷业挥发性有机物排放标准》(DB11/1201-2015)、《木质家具制造业大气污染物排放标准》(DB11/1202-2015)和《火葬场大气污染物排放标准》(DB11/1203-2015)。五项标准均于今年7月1日起实施。 　　五项标准规定的污染物排放限值均达到国际先进水平，标准的发布与实施，将对本市进一步加强大气污染防治，以及改善空气质量产生显著环境效益。其中：1.《锅炉大气污染物排放标准》重点控制氮氧化物排放，其排放限值由现行的150毫克/立方米降到80毫克/立方米，2017年4月1日后新建锅炉排放限值降到30毫克/立方米。执行新标准后，预期到2020年可削减氮氧化物排放约3万吨。2.《炼油与石油化工大气污染物排放标准》重点控制二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物排放，执行新标准后，预期到2017年二氧化硫和氮氧化物排放可减少10%、无组织挥发性有机物排放可减少50%。3.《印刷业挥发性有机物排放标准》和《木质家具制造业大气污染物排放标准》重点控制挥发性有机物排放，首次提出原辅材料挥发性有机物含量限值，以及工艺措施和管理要求。4.《火葬场大气污染物排放标准》重点控制二噁英排放，其排放限值从1.0纳克/立方米降到0.1纳克/立方米等。

广东省市场监督管理局、广东省生态环境厅联合发布省级地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/ 2367-2022）（以下简称《标准》）（点击下载原文），《标准》规定了固定污染源挥发性有机物有组织排放、无组织排放、企业厂区内及边界污染的控制要求、监测和实施与监督要求。适用于现有工业固定污染源挥发性有机物排放管理，以及新建、改建、扩建项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后的挥发性有机物排放管理。在国家和我省现有的大气污染物排放标准体系中，凡是无行业性大气污染物排放标准或者挥发性有机物排放标 准控制的污染源，应当执行本《标准》。国家或我省发布的行业污染物排放标准中对VOCs无组织排放控制未做规定的，应执行本《标准》中无组织排放控制要求。《标准》重点内容如下：

2012年前后，北京机动车排放标准将从2008年刚刚实施的“国Ⅳ”升级为“国Ⅴ”，为本市迅猛增长的机动车市场腾出发展空间。 　　昨天，记者从市政府新闻办召开的“绿色北京之环境保护”新闻发布会上了解到，机动车“国Ⅴ”排放标准和油品标准相关准备工作已经开始研究制定，三年后有望实施。 　　市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍，“国Ⅴ”排放标准相当于欧Ⅴ标准，欧洲将在今年9月1日起正式实施最新的欧Ⅴ标准。而北京一旦全面实施国Ⅴ排放标准，则意味着达不到此排放标准的车型不得进京销售。 　　此前，为控制机动车污染，北京市一直提前执行国家相关标准，1999年执行国Ⅰ标准，2002年执行国Ⅱ标准，均比全国提前2年左右，随后，国Ⅲ标准和国Ⅳ标准也相继实施。这为北京日益高涨的机动车保有量提升了发展空间。 　　李昆生介绍，一辆黄标车的尾气排放相当于20辆国Ⅳ标准的车辆排放，因此，淘汰黄标车，提升汽车排放标准是控制大气环境污染的有效举措，也可拉动内需，为北京机动车市场腾出发展空间。 　　为配合国Ⅴ排放标准的实施，李昆生介绍，北京还将进一步提高油品质量，与国Ⅴ标准相适应，而且是全部机动车使用。 　　另据了解，在拟提高机动车排放标准的同时，本市还将对上牌照的车辆加强日常监管，在检测的时候使用最严格的方法。上路机动车将经过激光遥测车的检测，保证车辆的正常、达标使用。

p 　　大概近十年以来，行业人士在不同场合不同媒介，都或多或少听到一些专家关于“ a title=" " target=" _self" href=" http://www.instrument.com.cn/application/SampleFilter-S02001-T000-1-1-1.html" strong 地面水环境质量 /strong /a 标准”与“排放标准”关系(下文用“两标准”)的讨论，到2014-2015年，这方面的讨论和观点之争，已经发展到了截然相反的两种对立性观点或争论。争论的焦点就是集中在污水厂排放标准要到底是否应该与地面水环境质量标准相接轨的问题 其次是，有水处理领域专家对地面水环境质量标准指标合理性的质疑。两标准之争看似是学术、技术层面的问题，然笔者认为，此争论事关未来相关水质标准制定的大原则问题，更事关未来水环境及行业发展的导向性问题! /p p 　　 strong 一、市政污水处理领域专家及相关人士对【排放标准要与地面水环境质量标准接轨】方面的表述 /strong /p p 　　建议或者呼吁“排放标准要与地面水环境质量标准接轨”的代表专家是中国人民大学王洪臣教授，产业界代表性观点来自北京碧水源总经理戴日成。实际上，王教授对地面水环境质量标准与排放标准之间的矛盾问题，大概在2005年前就发出了质疑的声音。 /p p 　　1，目前可以公开查阅到的关于污水厂处理标准与水环境质量标准之间关系的最早论述，应该是中国人民大学王洪臣教授2007年接受中国水网采访时谈到“现代污水厂”方面的表述：“在缺水地区，污水处理厂建设的重点必须瞄准完全的高品质的再生利用。王洪臣认为，目前再生水的水质标准太低，仅是已经丧失水功能的劣五类水。 /p p 　　应该将地表水水环境质量标准作为设计标准来考虑。”。《人民日报海外版》(2010年07月03日第03版)刊发了“循环利用：破解水危机”一文，中国人民大学王洪臣教授谈到未来中国水环境问题时，强调了构建现代排水系统的重要性和举措，同时进一步表述：& quot 北京总投资约80亿元人民币，对全部污水处理厂进行深度或超深度改造，使出水水质基本达到地表水环境质量Ⅳ类标准& amp #823& quot 。在2011年王洪臣教授接受中国水网采访时，他谈到“我国水质标准体系建设存在的一些问题：我国水质标准体系建设的目的和依据不够明确 我国水质标准体系法律效力模糊 我国水质标准限值不能做到宽严相济“等。 /p p 　　但是王教授同时也强调“& amp #823水质标准体系的制定过程中，尤其需要注重水环境质量标准、用水标准、水污染物排放标准相互衔接。”.在2013年4月，中国人民大学环境学院副院长王洪臣在接受早报记者采访时提议，针对极度缺水地区，将城镇污水排放标准提高到一级A标准以上，水污染物排放标准应和水环境质量标准逐步接轨. /p p 　　2，国内著名的MBR供应商碧水源总经理戴日成认为，中国湖泊治理不成功的原因，一方面是标准滞后，管理和执行不到位 另一方面从治污理念上看，中国治污的目标不明确。他建议，水污染治理应朝着四类水的方向走，如果只达到一级A，只能缓解污染程度，抑制不了恶化的趋势。 /p p 　　3，中国市政工程华北设计研究总院总工程师郑兴2015年在《环保产业》杂志上正式撰文，阐述了一级A标准的演变，及旗帜鲜明地对排放标准向地面水环境质量标准方向发展进行了否定：“十一五”以来，随着污水排放标准的提高，深度处理已经大量应用于城镇污水处理厂的一级A提标改造或新建(扩建)工程，将其作为出水达标的把关工艺单元，但早先设置一级A排放标准的初衷是提出再生水的基本水质要求，后来将其直接转变为排放标准并不太合适，部分水质指标及限值需要做比较大的重新调整，特别是粪大肠杆菌以及总氮、总磷标值指。 /p p 　　城市污水的再生处理十分重要，但目前一些地方排放标准的水质指标及限值，有朝着地表水水质标准机械靠拢的趋势，这是一种不科学的错误导向。一方面，现行的地表水水质标准本身存在明显的缺陷，另一方面，混淆了排放标准与接纳水体的水质目标(标准)之间应有的界限与区别。例如，过度强调出水COD达到30mg/L，甚至20mg/L的水平，是没有必要的，容易造成明显的浪费 而 TP0.3mg/L的所谓IV类水标准，其实仅仅适合于流动性良好的河流，对于基本没有流速或流速缓慢的城市水体，特别是再生水为主要或唯一补水的情况，TP至少应该低于0.1mg/L，最好低于0.05mg/L的水平。 /p p 　　 strong 二、市政污水处理领域专家对【地面水环境质量标准】存在缺欠及指标自身矛盾方面的表述 /strong /p p 　　关于GB3838-2002国家标准地面水环境质量标准的质疑，中国市政工程华北设计研究总院总工程师郑兴灿2008年在《建设科技》撰文，指出：“制订 GBl8918-2002标准的重要基础和依据之一是国家地表水环境质量标准(GB3838-2002)。但GB3838-2002中有关氮、磷的指标在逻辑上相当混乱，尤其是总氮指标值。 /p p 　　一般情况下，总氮包含有机氮、氨氮和硝态氮这3个组分，而且有机氮基本上都是可以氨化的，其中有机氮和氨氮的总和为凯氏氮(KTN)，硝态氮则包含硝酸盐氮和亚硝酸盐氮。但在GB3838-2002中，总氮、氨氮和硝酸盐氮的标准值之间找不到上述平衡关系”。郑兴灿在2010年撰文《重点流域城镇污水处理厂执行一级A标准的问题讨论》(全国城镇污水处理厂除磷脱氮及深度处理技术交流大会论文集)，明确表述：“《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)本身存在的明显缺陷。” /p p 　　 strong 三、“地面水环境质量标准”制定者对市政污水领域专家们意见的正式回应 /strong /p p 　　针对市政污水处理领域专家对《地表水环境质量标准》的质疑，多年以来该标准的编制单位或者编制人一直没有正式回应。但是当环保部公布 GB18918-2002修订稿征求意见时，受“特别排放限值”高等级指标大讨论事件影响，“两标准”关系及相关的争论再一次被提了出来。也是这次机会，《地表水环境质量标准》的主编映入市政污水处理行业专家们的眼帘。 /p p 　　中国环境科学研究院原副院长总工程师夏青，1978年起，开拓了中国水环境容量、污染物总量控制研究，是环境规划、环境标准、环境标志领域的著名专家。主持了长江、黄河等五大流域水污染防治规划 担任了淮河、太湖、南水北调东线治污规划技术总负责 参与了1988、1999、2002年国家地表水环境质量标准的编制和修订。2016年1月夏青正式在【水进展】微信专家群公开回应市政污水处理领域专家对“地面水环境质量标准”与“排放标准”关系问题的争论。 /p p 　　1，关于两标准是否应该接轨问题的意见：以下是夏青先生的文字答复：题目“排放标准不能对地方环境质量负全责”：污水处理界的一些专家提出污水处理厂应和地面水标准四类接口，2013年就有报道，这也许是城镇污水处理厂国家排放标准与地面水标准接轨的最早意见，但这一观点是不可取的。 /p p 　　第一，地方政府对环境质量负全责：不是排放标准负全责，因为政府不仅要监督污水处理厂运行，还要优化组织区域内的容量资源分配，技术经济投入分配，才能保证质量达标。南水北调东线治污，全部污水达一级B之后，山东南四湖是毎条河加人工湿地，江苏徐州是把进入安嶶的污水处理厂出水调至172公里外的盐城入海。这才实现了东线治、截、导、用、保五字方针，排放标准不负全责。政府手中除了国家标准，还有地方标准，规划和项目环评，治污规划，排污许可证、总量控制等多种手段以及多种监管措施来确保环境质量。 /p p 　　第二，水质规划理论教会我们：为了保证水质达标，先要有水资源规划，后才有流域、区域、设施三级规划，要建立污染源排放与水质的输入响应关系，用数学优化的方法，合理组织污染源排放。徳国鲁尔区，爱姆舍河做为纳污河道，不上污水处理厂，至入莱茵河按新保护标准建污水处理厂。同样在莱茵河，保障荷兰饮水安全，不是提高河水水质到饮用水标准，而是上游各国为荷兰修建深度处理给水厂。 /p p 　　有关择段排放、负荷分配、季节控制、生态流量、费用优化等可选择的方案都是水质规划教会我们，看看美国七百多污水厂用概率稀释模型指导处理厂符合水文节律运行，利物浦处理厂涨潮运行，退潮不运行，都是在利用环境容量，节约能耗，我们的一刀切就过于粗放了。 /p p 　　第三，标准体系有职责定位：中国两类两级环境质量标准体系对体系组成标准各有要求。美国没有全国统一的水质标准，由各卅颁布标准。中国在学习美国之前，暂用五类功能适应千差万别的地域差异。排放标准则强调排污去向，按进入不同功能区，制定有达标技术的宽严不同的排放标准限值。污水处理厂进入受纳水域的出口，划有混合区，混合区内不执行排放标准和质量标准。 /p p 　　没有处理厂出水就达地表水标准的执行标准水域。也许王洪臣、戴日成等专家会说，没有混合区怎么办?稀释水量不夠怎么办?我说那就更得靠水质规划进行多方案优化，而不是处理厂提标一条路。如碧水源运行的十堰神定河污水处理厂，出水后政府组织接口方案，进一步用人工湿地、人工快渗深度处理，也仅COD、氨氮达四类水标准。 /p p 　　第四，企业社会责任有更高要求：提出达地面水的专家有来自企业的，更应理解简单提高排放限值，更多地用能耗换取污染物削减，不符合低碳发展、绿色发展、循环发展的总目标。王洪臣专家等提出的概念性污水厂绝对是好方向，国家和企业当共同推进。还有，真要污水处理厂提标，就再不能在终端卖力，而应在前端源分离下功夫，从粪尿不入污水处理厂开刀，用城乡营养物绿色大循环的战略措施为污水处理厂分担压力。简单压污水处理厂，是鞭打快牛的做法，应期待各部门形成合力，上点有用的措施，把钱用在刀刃上，这也是企业社会责任的努力方向。 /p p 　　最后表个态，只要有好技术，好方案，更省钱省能地提高污水出水标准，我举双手赞成，但不用接地表水水质标准，混淆两个标准体系，即使24项地面水考核指标都达地表水标准，那也是污水厂再生水，怎么用?还要考虑老百姓的感情因素呢。 /p p 　　2，答复水处理专家对《地表水环境质量标准》中总氮指标的质疑! /p p 　　在国家城镇污水处理厂新排放标准的爭议中，水处理专家郑兴灿提出了“地表水标准中氮磷指标存在明显的逻辑混乱”，並影响GB18918—2002城镇污水处理厂排放标准制定。看来需要为水质标准正本清源。由于近30年来全国一直执行的三代地表水标准都是我主持编制的，当然更有答疑的责任。 /p p 　　郑兴灿专家的意见是2008年发出的，我问了他，他不知又在此次热议排放标准中被中科博联翻了出来。为答疑清楚，他的意见可以归纳为4点： /p p 　　1，总氮、氨氮和硝酸盐氮在标准中找不到总氮为各组合之和关系 /p p 　　2，氨氮和总氮标准值相等，硝态氮限值是否应为0? 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p 　　近日，生态环境部发布了《国家大气污染物排放标准制订技术导则(HJ 945.1-2018)》和《国家水污染物排放标准制订技术导则(HJ 945.2-2018)》两项国家环境保护标准。 /p p 　　《国家大气污染物排放标准制订技术导则(HJ 945.1-2018)》规定了制订固定污染源大气污染物排放标准的基本原则和技术路线、主要技术内容的确定、标准实施成本效益分析、标准文本的结构和标准编制说明主要内容等要求 《国家水污染物排放标准制订技术导则(HJ 945.2-2018)》规定了制订行业型国家水污染物排放标准的基本原则和技术路线、主要技术内容的确定、标准实施的成本效益分析、标准文本结构和标准编制说明主要内容等要求。 /p p 　　两项标准均为首次发布，自2019年1月1日起实施。 /p p 　　以下为标准具体内容： /p p style=" line-height: 16px " strong img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / /strong a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201812/attachment/b675d0e3-3a91-4423-a389-937d404a141e.pdf" target=" _self" title=" daqi.pdf" textvalue=" 《国家大气污染物排放标准制订技术导则(HJ 945.1—2018)》.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 《国家大气污染物排放标准制订技术导则(HJ 945.1—2018)》.pdf /span /strong /a /p p style=" line-height: 16px " strong img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / /strong strong style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201812/attachment/5ddd8bc7-077b-4af3-adc8-2a1511d93f59.pdf" target=" _self" title=" shui.pdf" textvalue=" 《国家水污染物排放标准制订技术导则（HJ 945.2-2018）》.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " 《国家水污染物排放标准制订技术导则（HJ 945.2-2018）》.pdf /a /span /strong /p

近日，为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，完善国家大气污染物排放标准体系，促进环境空气质量改善，目前，编制单位已完成标准修改单（征求意见稿），现公开征求意见。并于2023年8月30日前将意见书面反馈至生态环境部，意见的电子版请同时发送至联系人邮箱。联系人：中国环境科学研究院环境标准研究所 江梅电话：（010）84913998传真：（010）84919396电子邮箱：jiangmei@craes.org.cn地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号（邮编：100012）联系人：生态环境部大气环境司 张益荣电话：（010）65645574传真：（010）65645580电子邮箱：dqsgdy@mee.gov.cn地址：北京市东城区东长安街12号（邮编：100006）附件：1.征求意见单位名单.pdf 2.《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570—2015）修改单（征求意见稿）.pdf 3.《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570—2015）修改单编制说明.pdf 4.《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571—2015）修改单（征求意见稿）.pdf 5.《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571—2015）修改单编制说明.pdf 6.《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572—2015）修改单（征求意见稿）.pdf 7.《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572—2015）修改单编制说明.pdf行业基本情况：1、石油化学工业是对原料油（如石脑油、轻柴油）和气（如乙烷、丙烷）进行裂解， 生成以乙烯、丙烯、丁二烯、苯、甲苯、二甲苯为代表的基本化工原料。以基本化工原料经聚合、氧化、氧氯化、氨氧化、羰基合成、卤代、水解、醇解等等反应过程生产多种有机化学品（约200种）及合成材料（合成树脂、合成橡胶、合成纤维）。乙烯裂解装置为石化生产提供了基本原料，乙烯生产是石油化工产业的核心，乙烯工业的发展水平是衡量一个国家和地区石油化学工业发展水平的重要标志。目前我国是世界仅次于美国的第二大乙烯生产国。自2015年标准实施至2020年，中国乙烯产能从2200万吨增长至3518万吨，年均复合增长率近10%。依据中国石油集团经济技术研究院2021年度 《国内外油气行业发展报告》，预计“十四五”期间，国内累计新增乙烯产能将达到3832万吨，到2025年底国内乙烯产能将达到7350万吨。 2022年乙烯产能达到4675万吨，产量为2897万吨。2、我国是炼油大国，炼油产业向规模大型化、炼化一体化、产业集群化、基地化建设不断推进，集约化程度不断提高，在长三角、珠三角和环渤海地区形成了三个大型区域 性炼化企业集群。近些年，我国炼油能力持续增长，至2022年底，达到9.37亿吨。2022年全国原油加工量达6.8亿吨，排名前十省市分别为山东省、辽宁省、浙江省、 广东省、江苏省、福建省、河北省、上海市、新疆和陕西省。其中，山东原油加工量为13429.3万吨，排名第一；排名前三的省市产量占总产量的46.02%，前五省市原油加工量产量占总产量的59.9%，前十省市原油加工量产量占总产量的75.7%。3、据国家统计局公布的数据显示，2015年标准实施时，合成树脂产量为7808万吨， 2016年以后，我国合成树脂生产整体保持着较快的增长速度阶段，2020年合成树脂产量突破1亿吨。2020-2022合成树脂产量分别为10355万吨、10765万吨、11366.9万吨， 同比增长分别为6%、4%、5.6%。

仪器信息网讯 随着汽车的普及，加油站已经成为人们生活中重要的设施，但加油站卸油、加油时油气的排放和挥发，会对环境造成污染，影响加油站周边人民的健康，也增加了加油站的安全隐患，因此，能够抑制污染和减少安全隐患的油气回收技术及设备正在不断普及之中。 　　根据国标GB20952-2007《加油站大气污染物排放标准》中的规定，北京市、天津市、河北省各市应于2008年5月1日实施卸油油气和储油、加油油气排放控制标准 长江三角洲和珠江三角洲各市应于2010年1月1日实施卸油油气和储油、加油油气排放控制标准 其他设市城市应于2012年1月1日实施卸油油气排放控制标准，2015年1月1日实施储油、加油油气排放控制标准。目前，全国加油站全面采用油气回收系统，达到排放标准的时间点已经接近，但是，能够对油气回收系统的液阻、密闭性、气液比等主要参数按照国标进行检测，确保其质量及安全性的仪器产品却是寥寥无几，这究竟是为什么呢？就此问题仪器信息网编辑采访了青岛崂山应用技术研究所副总工程师孙作福。 　　油气回收检测将成常规检测 　　据孙作福介绍，油气回收检测仪器的开发本身并不存在很大的技术难点，但加油站的回收系统工程的建设需要一个过程，在此之前，市场尚未形成，检测需求也没有随之产生，因此过去缺乏相关检测产品。但在检测标准发布后的几年里，加油站的回收系统工程建设已经取得了很大的进展，政府在这方面的推动力度也在不断加大，油气回收检测也会成为一种常规检测指标，此类检测产品将会不断出现。而得益于对需求的把握和多年来在烟尘烟气等产品研发中的技术积累，崂应在2010年就已经研发成功崂应7003型油气回收多参数检测仪。三年来根据客户的意见和反馈不断升级改进产品，已经成为一款成熟实用的产品，也是目前仅有的两款同类产品之一(另一款为南京德旭公司产品)。 　　在应用方面，孙作福说，前期产品主要在率先普及了油气回收系统的上海等市场运行，目前已经推广到全国已经开展加油站油气回收检测工作的城市，采购使用此仪器的单位主要是环境监测站及以石油行业为主的一些第三方检测机构，目前一些市场较为成熟的城市像北京、上海等，已经用崂应7003型油气回收多参数检测仪对加油站进行定期的检测。 　　油气回收检测仪前景看好 　　我国已成为世界最大的汽车生产国，同时也是世界最大的汽车市场，加油站数量和设备使用频率也在快速增长，十二五期间，多个省及自治区都有增建大量加油站的计划，如湖南十二五期间将新增加油站2765座，使加油站总数增至7354座，仅长沙市就将新增230座加油站。孙作福认为，相对于加油站建设已经接近饱和，数量基本稳定的北京上海等地区，这些新兴市场无疑将带来巨大的市场容量。 　　随着汽车的迅速普及，人们对加油站已十分熟悉，但一般市民对于加油站还是持“爱恨交加”的两面性态度，开车时希望加油站越近越好，不开车时对加油站则是敬而远之，加油站和垃圾处理站、高压电塔等并为人们希望离自己家越远越好的设施，反映出市民对加油站的安全非常在意。孙作福表示，油气回收系统可节约汽油资源，并减少环境污染物的排放，提高加油站的安全性。而油气回收检测仪又将确保油气回收系统的安全性和可靠性。比如讲密闭性能测试，如果整个回收系统在使用的过程中，不进行定期检测，就会有泄漏点的出现，这是危险的 再比如讲气液比的检测，如果回收效果不好，那么它的泄漏也是很危险的。 　　标准与用户需求何者为重 　　作为产品的研发者，孙作福谈了产品的设计理念，其最重要两点一是立足于国家标准，各项参数均满足或优于国家标准要求，一是着眼于用户的需求习惯。而崂应的全套压力、流量标定和质检体系，是检测参数的准确性和可信性的保障，统一的批量化生产、组装、调试等过程规范，又是产品质量一致性的保障，共为实现设计理念的基础。 　　在满足标准和用户需求之间，孙作福更看重后者，他认为满足标准仅能使产品能用，但要好用就必须很好的满足用户需求，崂应7003型油气回收多参数检测仪开发中已征求了多数用户使用习惯，并根据反馈意见进行了许多改进，如在软件上，针对国标中某些不合理之处，做出了更切合现场应用，对应小流量等情况的设计，如采用液压升降装置和活搭扣设计，解决气液比检测时原本需人力抬桶卸油的不便之处，等人性化改进。 　　对于业界传言的油气回收系统的质量问题，孙作福认为，加油站操作人员的认识水平不足和操作不规范是更重要的原因，这也影响到了油气回收系统的应用。针对此问题，崂应油气回收检测仪非常重视其易用性，通常经现场培训和十余次实际操作后，一般人员已可熟练使用。 撰稿：魏昕

关于征求《高致病性病原微生物实验室污染物排放标准》(二次征求意见稿)意见的函 　　各有关单位： 　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律，保护环境，保障人体健康，加强对高致病性病原微生物实验室污染物排放的控制和管理，我部决定制定《高致病性病原微生物实验室污染物排放标准》。该标准曾于2006年8月9日公开征求意见，标准编制单位已根据各单位的意见对该标准进行了修改和完善。按照国家环境保护标准制修订工作管理规定，现再次对该标准征求意见。现将标准二次征求意见稿和有关材料印送给你们，请研究并提出书面意见，于2010年5月10日前反馈我部科技标准司。 　　联系人：环境保护部科技标准司 滕云 　　通信地址：北京市西直门内南小街115号 　　邮政编码：100035 　　联系电话：(010)66556216 　　传真：(010)66556213 　　附件：1.《高致病性病原微生物实验室污染物排放标准》（二次征求意见稿） 　　2.《高致病性病原微生物实验室污染物排放标准》编制说明（二次征求意见稿） 　　二○一○年四月十五日

根据《国家环保标准制修订工作管理办法》有关规定，国家环境保护部科技司于1月22日在北京召开国家环境保护标准《玻璃工业污染物排放标准 容器玻璃》开题论证会。 　　《玻璃工业污染物排放标准 容器玻璃》是国家环保总局下达的标准项目，由中国环境科学研究院标准研究所牵头组织制订，蚌埠玻璃设计研究院、中国轻工业清洁生产中心为标准制订主要编制单位，承担标准制订工作。 　　会议对《开题报告》进行了认真论证。鉴于容器玻璃难以涵盖日用玻璃行业的情况，建议标准名称改为《日用玻璃工业污染物排放标准》，同时考虑到日用玻璃行业生产情况的复杂性，建议标准编制单位对日用玻璃生产企业进行认真调研，广泛听取行业专家的意见，使标准制订更加符合行业的实际情况。会议认为为完善环保技术法规和标准体系，制订玻璃工业污染物排放标准是十分必要的，同意制订《日用玻璃工业污染物排放标准》。按照标准制订工作计划进度安排，该标准将于2011年4月完成标准报批稿。 　　中国日用玻璃协会副理事长兼秘书长刘建平以及行业有关专家、环保专家、企业代表等参加了会议。