乳品标准

2010年3月26日，卫生部颁布乳品安全国家标准。乳品安全国家标准基本解决了现行乳品标准的矛盾、重复、交叉和指标设置不科学等问题，提高了乳品安全国家标准的科学性，形成了统一的乳品安全国家标准体系。乳品国家安全标准属于强制性文件将对中国乳业未来的发展产生重大的影响。

乳品标准，看得多了，听得腻了，专家和企业各执一词，不相上下，但制定标准不只是他们的事，作为消费者我觉得我们更有发言权，标准都是人为制定的，人的健康则是客观现实的，制定标准要讲究与事实接轨，而不是与利益接轨，所以我们不应被排除在外，不能被动接受，我们虽然没有奶业的专门知识，但标准的高低却与我们的健康息息相关，所以朋友们，来吧，我们可以用最朴素的是非观念，最简洁精准的语言发出我们的心声，标准的制订不仅是企业和专家的事，我们也应有知情权、表达权和参与权。关于乳品标准，我想说。。。

备受争议的牛奶“禁鲜令”在经过三度推迟后，近日，国家有关部门委托全国乳品标准化中心，开始制订新乳品标准，并就草案向有关专家征求意见。就此，一些地方乳业协会及乳品专家公开表示反对，称新标准不过是“禁鲜令”的翻版。 　　据介绍，名称为《液体乳》及《酸牛乳》的新乳品标准草案中，将原国家标准中的“巴氏杀菌乳”和“灭菌乳（通常称‘常温奶’）”两个标准归入了同一个标准，统一用“液体乳”标准来代替，这意味着新标准草案和“禁鲜令”一样，对“鲜奶”予以否定，认为巴氏杀菌奶（鲜奶）与常温奶可用相同标准衡量。此外，新标准草案中的卫生标准仅包括“铅、无机砷、黄曲霉毒素M1、菌落总数、大肠菌群、致病菌”，对其他重金属、农药和抗菌药物残留等有害物质却没有提及。 　　另外，新标准草案还在“纯奶”定义中加入“添加或不添加食品添加剂、食品营养强化剂”的说法，这与原国家标准规定的“灭菌乳不得添加辅料”有冲突。有专家认为，企业如在乳品中添加增稠剂、乳化剂和香精等违规行为将难以得到约束。

一、为什么要整合完善乳品安全国家标准？乳品是我国消费者日常生活不可或缺的食品。近年来，我国乳品消费量迅速攀升，乳品行业快速发展，成为重要的食品产业之一。乳品安全直接关系到消费者身体健康与社会经济稳定。国家高度重视乳品安全和乳制品行业的健康可持续发展，国务院颁布实施了《乳品质量安全监督管理条例》、《奶业整顿和振兴规划纲要》等法规政策，部署开展食品整顿工作，要求整合完善乳品安全国家标准。2009年6月1日实施的《食品安全法》，对包括乳品在内的食品安全标准提出了明确要求。截至2009年底，我国以往的乳品相关标准共160余项，存在部分指标交叉、重复、矛盾，以及重要指标缺失等问题。为了规范乳品生产经营，保证乳品质量安全，确保消费者健康，根据《食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》的规定，卫生部牵头会同各相关部门对乳品标准进行整合完善，统一公布为乳品安全国家标准。二、整合完善乳品安全国家标准的原则。乳品安全国家标准整合完善工作坚持了以下原则：一是体现《食品安全法》立法宗旨，突出安全性要求。乳品安全国家标准严格遵循《食品安全法》要求，突出与人体健康密切相关的要求与规定；二是以食品安全风险评估为基础，兼顾行业现实和发展需要。乳品安全国家标准以食品安全风险监测和评估数据为依据，确保标准的科学性，同时注重听取行业主管部门和协会意见，充分考虑我国乳品行业实际情况，确保标准的实用性；三是整合现行乳品标准，扩大标准的覆盖范围。乳品安全国家标准整合了以往乳品标准中的强制性规定，在减少标准数量的同时，提高了食品安全国家标准的通用性和覆盖面，避免标准间的重复和交叉；四是与现行法规和产业政策相衔接，确保政策的连续性和稳定性。三、乳品安全国家标准的制定和公布按照《乳品质量安全监督管理条例》、《奶业整顿和振兴规划纲要》要求，2008年12月，卫生部牵头会同农业部、国家标准委、工业和信息化部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门和中国疾病预防控制中心、轻工业联合会、中国乳制品工业协会、中国奶业协会等单位成立了乳品安全国家标准整合完善工作开始即组成的协调小组，负责对乳品安全国家标准进行整合完善。同时成立了由协调小组各部门推荐的近70名专家组成的专家组，分别来自管理部门、专业技术机构、大专院校、行业协会以及乳品企业，具有广泛的代表性。协调小组先后召开3次全体会议。专家组和起草工作组先后召开工作会议20余次，充分听取专家、学者、企业和行业协会代表等各界意见。在执行现行国家标准制定程序的基础上，乳品安全国家标准草案首次在卫生部网站上全文公布，公开征求意见60天，同时向世贸组织（WTO）通报。期间，共收到国内外反馈意见2000余条。专家组和起草工作组集中对反馈意见逐条进行研究处理，对标准草案进行完善。

[b][center]关于公开征求乳品安全标准（征求意见稿）意见的函[/center][/b]各有关单位： 根据《乳品质量安全监督管理条例》和国务院办公厅《奶业整顿和振兴规划纲要》规定，我部会同农业部、国家标准委、工业和信息化部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、中国疾病预防控制中心、轻工业联合会、中国乳制品工业协会、中国奶业协会等单位成立了乳品安全标准工作协调小组和乳品安全标准工作专家组开展标准制修订工作。现公开征求乳品安全标准（征求意见稿，可从卫生部网站http://www.moh.gov.cn下载）意见，请于2009年11月22日前按以下方式反馈意见：传真010-67711813或电子信箱food204@163.com。 附件： 二○○九年十月二十日[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=177664]乳品安全标准(征求意见稿)起草说明.doc[/url][img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=177665]乳品安全标准目录.doc[/url]

[b] 一、为什么要整合完善乳品安全国家标准？[/b] 乳品是我国消费者日常生活不可或缺的食品。近年来，我国乳品消费量迅速攀升，乳品行业快速发展，成为重要的食品产业之一。乳品安全直接关系到消费者身体健康与社会经济稳定。国家高度重视乳品安全和乳制品行业的健康可持续发展，国务院颁布实施了《乳品质量安全监督管理条例》、《奶业整顿和振兴规划纲要》等法规政策，部署开展食品整顿工作，要求整合完善乳品安全国家标准。2009年6月1日实施的《[b][color=#003278]食品安全法[/color][/b]》，对包括乳品在内的食品安全标准提出了明确要求。截至2009年底，我国以往的乳品相关标准共160余项，存在部分指标交叉、重复、矛盾，以及重要指标缺失等问题。为了规范乳品生产经营，保证乳品质量安全，确保消费者健康，根据《食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》的规定，卫生部牵头会同各相关部门对乳品标准进行整合完善，统一公布为乳品安全国家标准。

[color=black][size=5][font=黑体]乳品安全国家标准汇编[/font][/size][/color][color=black][font=黑体]（已根据卫生部2010年5月26日勘误说明进行更新）[/font][/color][color=black][size=3][font=宋体]本汇编根据卫生部通告附件整理而成，由pdf书签可以方便查看每个标准，共计66[/font][/size][/color][color=black][size=3][font=宋体]个乳品安全国家标准，合并后共计532页。[/font][/size][/color][color=black][size=3][font=宋体]新的乳品安全国家标准包括乳品产品标准15项、生产规范2项、检验方法标准49项，[/font][/size][/color][color=black][size=3][font=宋体]基本解决现行乳品标准的矛盾、重复、交叉和指标设置不科学等问题，提高了乳品安全[/font][/size][/color][color=black][size=3][font=宋体]国家标准的科学性，形成统一的乳品安全国家标准体系。[/font][/size][/color][color=black][size=3][font=宋体]卫生部通告：[/font][/size][/color][color=blue][size=3][font=宋体]http://down.foodmate.net/info/sort/2/3390.html[/font][/size][/color][color=black][size=3][font=宋体]乳品安全国家标准情况解读：[/font][/size][/color][color=blue][size=3][font=宋体]http://down.foodmate.net/info/sort/1/3392.html[/font][/size][/color][color=#111111][size=3][font=宋体]乳品安全国家标准[/font][/size][/color][color=#111111][size=3][font=Arial]2010[/font][/size][/color][color=#111111][size=3][font=宋体]年[/font][/size][/color][color=#111111][size=3][font=Arial]6[/font][/size][/color][color=#111111][size=3][font=宋体]月[/font][/size][/color][color=#111111][size=3][font=Arial]1[/font][/size][/color][color=#111111][size=3][font=宋体]日起陆续实施。[/font][/size][/color]

一、为什么要整合完善乳品安全国家标准？ 乳品是我国消费者日常生活不可或缺的食品。近年来，我国乳品消费量迅速攀升，乳品行业快速发展，成为重要的食品产业之一。乳品安全直接关系到消费者身体健康与社会经济稳定。国家高度重视乳品安全和乳制品行业的健康可持续发展，国务院颁布实施了《乳品质量安全监督管理条例》、《奶业整顿和振兴规划纲要》等法规政策，部署开展食品整顿工作，要求整合完善乳品安全国家标准。2009年6月1日实施的《食品安全法》，对包括乳品在内的食品安全标准提出了明确要求。截至2009年底，我国以往的乳品相关标准共160余项，存在部分指标交叉、重复、矛盾，以及重要指标缺失等问题。为了规范乳品生产经营，保证乳品质量安全，确保消费者健康，根据《食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》的规定，卫生部牵头会同各相关部门对乳品标准进行整合完善，统一公布为乳品安全国家标准。

据新华社电 有媒体对有关乳品新国标的制定过程产生质疑，公众担心为保障大企业利益而降低乳品标准。卫生部相关负责人及几位专家近日表示，企业并未参与审评委员会工作，新标准只高不低。“企业不可能‘绑架’乳品标准。”卫生部食品安全综合协调与卫生监督局食品安全标准处处长张旭东肯定地说，“审评委员全部来自大专院校、科研机构，并没有企业参与。”在乳品新国标制定过程中，大约有600名各界人士参与，具体起草的专家有70多位，其中有企业代表9人。在关键的审评及以后的各个环节，并无企业参与。“我可以负责任地说，对于放到百姓餐桌上的产品，新标准只高不低。”乳品安全标准专家组组长、中国疾控中心营养与食品安全所副所长王竹天说。专家介绍，在新发布的66个乳品安全国家标准中，包括生乳、婴幼儿食品、乳制品等乳品产品标准15项，生产规范标准2项和检验方法标准49项。与过去的标准相比，新国标突出与人体健康密切相关的限量规定以及标准的强制性，其中对“百姓餐桌”上可见产品的各项指标均有所提高，无一例外。

现在就以乳品标准为例，制定标准的高低和乳品安全有没有必然的联系？比如，标准要求高乳品就一定是安全的，欢迎众位版友积极发表个人意见。http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/brow/em09505.gifhttp://simg.instrument.com.cn/bbs/images/brow/em09505.gifhttp://simg.instrument.com.cn/bbs/images/brow/em09505.gif

现在乳品标准马上要实施了，按照标准，每次产品要分5个样品来进行检测，请问各位准备如何操作？直接取五个独立样品进行检测？还是取个混合样，分成五份进行试验？或者说直接按原来的做啊。

http://club.chem17.com/Services/ForumAttachment.ashx?AttachmentID=2222元芳有话说：乳品新国标出台：“不如没有”的国家标准66项乳制品相关“食品安全国家标准”，从一落地就面临舆论炮火。特别是乳品新标中蛋白质含量和微生物菌群总数这两项理化指标，自从广州市奶业协会理事长王丁棉和国内最大巴氏奶生产企业光明乳业总裁郭本恒炮轰其“倒退25年”“全球最差”“垃圾生产出来的就是垃圾”后，“谈乳色变”的国人施以更为激烈的讨伐。http://club.chem17.com/Services/ForumAttachment.ashx?AttachmentID=2144　　愤怒当然是因为乳品安全关乎亿万民众切身利益，但吊诡的是，被舆论批评为“垃圾”的乳品新标，本身就是应“全面加强生鲜乳及乳制品质量和安全监管，尽快恢复消费者对国产乳品的信心”而进行的“高标准严要求”回炉再造。　　集十余部委机构、70多位专家耗时两年拿出的强制性新国标，6月1日起实施。但不仅没能如三聚氰胺事件后背负信任危机的政府所愿，为奶业的全面整顿和重新振兴保驾护航，反而让监管者陷入更大的监管混乱和民众质疑。这个为加强监管而出台的国家标准，它的难产与先天不足本身，就暴露出了监管者的超能与无能。　　http://club.chem17.com/Services/ForumAttachment.ashx?AttachmentID=2143这样的乳品新国标不如没有的国家标准　　事实上，很多乳品质量安全标准工作专家组成员，在确定“乳品质量安全标准目录”之时，并不认为后来引起轩然大波的《生乳》标准(GB19301-2010)有制定的必要。　　此前一直使用的生乳卫生标准，是1986年原国家农牧渔业部颁布的一项农产品收购标准。本次生乳标准的修订初稿，由卫生系统的黑龙江省卫生监督所承担起草，伊利集团的一位专家也参与了起草工作，主要沿袭的是卫生部2003年发布的《生鲜乳卫生标准》。　　无论是初稿，还是2009年8月底专家组递交给标准制定主持单位卫生部的送审稿中，蛋白质含量最低线均沿袭了原标准2.95%(即100克生乳含2.95克蛋白质)的规定，最高容许的菌落总数50万 CFU/毫升比农业部《生鲜牛乳收购标准》原有的50万、100万、200万、400万分级规定要高。　　　在最终正式颁布的66项乳品质量安全国标中，人们发现，每一项标准的末尾并没有针对立项部门、起草部门以及主要起草人的说明。http://club.chem17.com/Services/ForumAttachment.ashx?AttachmentID=2142　　几乎所有程序环节都被批评　　既想左右标准，又不愿承担责任，作为“加强监管”的制度起点，乳业新标以倒逼始，以倒退终，期间的拉扯与冲突自然而然。一个标准制订的所有重要环节，牵头部委、起草组中专家和利益相关者组成、论证基础和调研数据支撑、最终定稿程序等等，几乎都存在着让那些参与者至今愤愤摇头的争议。　　2008年9月，三聚氰胺毒奶粉事件震惊全国。10月9日，紧急出台的《乳品质量安全监督管理条例》正式将乳品质量安全监督管理的综合协调职权交给卫生行政部门。国务院决定改变“九龙治水”的乱局，实施统一归口管理，正式赋予了卫生部组织制定乳品质量安全国家标准的职责，要求用一年左右时间整合现行乳品标准，抓紧组织修订乳品质量安全标准，作为国家强制标准执行。　　2009年2月28日由十一届全国人大常委会第七次会议通过的《食品安全法》，第21条再次明确写入“食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布”;第22条则要求“国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准”。　　“这样的法规标准本是协调生产者和消费者利益的，不能成为维护部门利益或争权夺利的武器。”他说，“法是国家的法，是天下公器，不是部门的法。立法过程部门化的结果是部门利益法律化，巩固和强化部门的监管权力。”　　每一次骇人听闻的食品安全事件之后，加强监管都会成为朝野共同的呼吁。而当监管权在这些扩权欲望强烈的部门间争夺之时，一个必然的结果就是协调机构的无能为力。无论是国家法制局还是标准委，最可能的选择就是“和稀泥”，所谓的协调不过是采取简单的“一字否决”原则：有任何一个权力部门对某条内容提出反对意见，该内容肯定不会被写入最后的定稿之中。“质量安全国家标准出来了，如果还是没人能回答老百姓究竟能不能喝上放心奶的疑问，“这样的标准有存在的意义吗?”

已完成的乳品安全标准（征求意见稿），并于10月21日至11月22日面向社会公开征求意见。清理后的标准将分为三大类75项，分为产品标准17项、生产规范2项、检验方法标准56项。大多数人都反映改进的太多了，而婴幼儿食品和乳品中一些项目的检测标准更是1997年的，到现在2009年才更新，整整12年，从这个角度就可以看出，标准的落后也许是三聚氰胺造就的另一个原因。[color=#DC143C][B]乳品安全标准的更新，是否真来带来实用、监管效果呢？[/B][/color]

序言：一个产品的名称对于市场的影响力是无需置疑的，一个不严谨甚至是误导性的术语或者修饰词，可能会对一类产品产生巨大的冲击。 自2008年12月起，就开始由卫生部牵头，会同十部门对乳品安全展开重新制定修订。经过系统梳理，目前中国各种乳品质量安全相关的标准共160余项，提出了新的乳品质量安全标准框架。 近日，卫生部会同农业部、国家标准委等多部门完成了《乳品安全标准（征求意见稿）》，并公开在网上征求意见，正在征求意见的新标准对乳制品的基本术语定义标准进行界定。其中，要求巴氏杀菌乳，应在产品包装主要展示面上紧邻产品名称的位置标注“鲜牛奶/乳”；超高温灭菌乳可在产品包装主要展示面上紧邻产品名称的位置标注“纯牛奶/乳”。“巴氏杀菌乳”将有可能再度标为“鲜奶”，由此，拉了大半年的“禁鲜令”警报将得以解除。 新标准中强化了对“巴氏杀菌乳”和“灭菌乳”在标识上的区分，明确巴氏杀菌乳应在产品包装上标注“鲜牛奶/乳”， 灭菌乳则标注“纯牛奶/乳”。一旦区别标注，很可能摊薄常温奶的市场份额，给巴氏杀菌乳阵营提供发展良机。 首先，我们看看液态乳的分类：《巴氏杀菌乳》、《灭菌乳》、《调制乳》、《发酵乳》。我们以前二种来说，姑且不谈“杀”和“灭”的区别，类似的产品却有不同的标准命名方法，《巴氏杀菌乳》包含了生产工艺——巴氏杀菌。《灭菌乳》却没有，为什么不能叫《UHT灭菌乳》呢？名称长的标准不是没有，即使叫《超高温瞬时灭菌乳》又有何妨？ 其实合二为一制定一个《热力杀菌乳》真的不行？ 一个含糊的形容词“鲜”字，将可能对市场产生对巨大的不公平的影响，甚至对普通消费者产生误导，所以当初才会被取消。没想到今日又有了重返可能。 我们为标准的退步“喝彩”！ 科学为某些利益集团让路！ 标识是给普通消费者阅读的，你们知道非专业人士是怎么理解“鲜”的吗？虽然含义主要有：新鲜、鲜艳、味美、独特等，但在这里应该形容的是第一种也就是“新鲜”：刚生产、刚收集或刚制成的。也许还有另外一种理解，“鲜”即没有经过多工序加工或未经过热加工的，营养成分基本没有变化。比如鲜榨果汁。 本人虽然没有水平参与国标的制定，但感觉其中总似乎有玄机。今天这个风向这个产品这个企业对标准制定的影响力大，“鲜”以温度划分。132°以上的不鲜，以下的保留的“有益”微生物多（这个时候不能考虑其它营养成分的破坏）就“鲜”；明天那个风向那个企业对标准制定的影响力大，“鲜”以热力杀菌时间划分。60秒以上的不鲜，以下的保留的营养成分多（这个时候不能考虑“有益”微生物）就“鲜”。 可是，多长时间多少温度多少工序加工的算“鲜”？既然国标给了这样一个概念，那就请给一个量化范围！并让国人知晓！其它产品也曾经围绕一个“鲜”展开过争论，不客气地说：都想给自己披上一件忽悠普通消费者的合法外衣！ 标准要客观、严谨！ 不要让科学倒在利益集团的脚下！

已完成的乳品安全标准（征求意见稿），并于10月21日至11月22日面向社会公开征求意见。清理后的标准将分为三大类75项，分为产品标准17项、生产规范2项、检验方法标准56项。http://www.instrument.com.cn/bbs/shtml/20091023/2171871/[color=#DC143C][B]这些标准你都看了吗？都有哪些问题和改进？[/B][/color]

[size=5][b]卫生部公布66项新乳品安全国家标准 [/b][/size][font=仿宋_GB2312]根据《食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》等规定，经第一届食品安全国家标准审评委员会审查，卫生部日前公布了《生乳》（GB19301-2010）等66项新乳品安全国家标准。新的乳品安全国家标准包括乳品产品标准15项、生产规范2项、检验方法标准49项。[/font][font=仿宋_GB2312]卫生部牵头会同农业部、国家标准委、工业和信息化部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门和轻工业联合会、中国疾病预防控制中心、乳制品工业协会、奶业协会等单位成立乳品安全标准协调小组，共同做好乳品安全国家标准工作。各部门推荐了近70名专家组成乳品安全标准专家组，具有较广泛的代表性。各部门和各领域专家深入研究乳品标准中的重大问题，多次听取各界意见并公开征求社会意见，履行了向世界贸易组织（WTO）成员通报的程序。经过一年多努力工作，乳品安全标准协调小组对涉及乳品的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准进行整合完善，由卫生部统一公布为乳品安全国家标准。[/font][font=仿宋_GB2312]通过清理完善，新的乳品安全国家标准基本解决了现行乳品标准的矛盾、重复、交叉和指标设置不科学等问题，提高了乳品安全国家标准的科学性，形成了统一的乳品安全国家标准体系。与以往乳品标准比较，新的乳品安全国家标准有以下特点：[/font][font=黑体]一是[/font][font=仿宋_GB2312]体现《食品安全法》立法宗旨，突出安全性要求。食品安全国家标准属于技术性法规，新的乳品安全国家标准严格遵循《食品安全法》要求，突出与人体健康密切相关的限量规定。[/font][font=黑体]二是[/font][font=仿宋_GB2312]以食品安全风险评估为基础，[/font][font=仿宋_GB2312]兼顾[/font][font=仿宋_GB2312]行业现实和发展需要。乳品安全国家标准以食品安全风险监测和评估数据为依据，确保标准的科学性，同时注重听取行业主管部门和协会意见，充分考虑我国乳品行业实际情况，确保标准的实用性。[/font][font=黑体]三是[/font][font=仿宋_GB2312]整合现行乳品标准，扩大标准的覆盖范围。[/font][font=仿宋_GB2312]乳品安全国家标准整合了以往乳品标准中的强制性规定，在减少标准数量的同时，提高了食品安全国家标准的通用性和覆盖面，避免标准间的重复和交叉。[/font][font=黑体]四是[/font][font=仿宋_GB2312]与现行法规和产业政策相衔接[/font][font=仿宋_GB2312]，确保政策的连续性和稳定性。乳品安全国家标准对规范乳品产业健康发展具有十分重要的意义。在制定标准过程中，[/font][font=仿宋_GB2312]对与食品安全要求非直接相关的有关规定，尽量予以保留并注意其衔接。[/font][font=仿宋_GB2312]卫生部将继续加强食品安全风险评估工作，跟踪国际研究进展，加强标准执行情况的跟踪评价，进一步完善食品安全国家标准。同时，按照食品安全整顿工作要求，继续组织做好食品安全国家标准清理完善工作，制（修）订食品中农兽药残留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量以及食品添加剂使用标准。来源：卫生部 2010-04-22 [url]http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohwsjdj/s3594/201004/46936.htm[/url][/font]

经第一届食品安全国家标准审评委员会审查，卫生部日前公布了《生乳》(GB1930t一2010)等66项新乳品安全国家标准。新的乳品安全国家标准包括乳品产品标准15项、生产规范2项、检验方法标准49项。 与以往乳品标准比较，新的乳品安全国家标准有以下特点： 一是新的乳品安全国家标准严格遵循食品安全法的要求，突出与人体健康密切相关的限量规定。 二是以食品安全风险评估为基础，兼顾行业现实和发展需要。乳品安全国家标准以食品安全风险监测和评估数据为依据，确保标准的科学性，同时注重听取业主管部门和协会意见，充分考虑我国乳品行业实际情况，确保标准的实用性。 三是整合现行乳品标准，扩大标准的覆盖范围。乳品安全国家标准整合了以往乳品标准中的强制性规定，在减少标准数量的同时，提高了食品安全国家标准的通用性和覆盖面，避免标准间的重复和交叉。 四是与现行法规和产业政策相衔接，确保政策的连续性和稳定性。卫生部有关负责人表示，通过清理完善，新的乳品安全国家标准基本解决了现行乳品标准的矛盾、重复、交叉和指标设置不科学等问题，提高了乳品安全国家标准的科学性，形成了统一的乳品安全国家标准体系。 一年多来，卫生部牵头、会同农业部、国家标准委、工业和信息化部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门和轻工业联合会、中国疾病预防控制中心、乳制品工业协会、奶业协会等单位成立乳品安全标准协调小组和专家组，在协调小组的统一领导下对涉及乳品的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准进行整合完善，由卫生部统一公布为乳品安全国家标准。

[size=4] 近日，卫生部在其官方网站就乳品安全标准向社会公开征求意见，其中专门提出了婴儿[/size][color=#ff0033][size=4]配方[/size][/color][color=#ff0033][size=4]食品[/size][/color][size=4]安全标准，表明官方力图避免因监管手段缺失发生新的婴幼儿食品安全隐患的姿态。“在现阶段，中国乳品消费者希望获得的最大尊重是关于乳品是否安全优质的知情权和保障权。 　　早在去年底，卫生部就组织质检总局等十个有关部门，成立了乳品安全标准工作[/size][color=#ff0033][size=4]协调[/size][/color][size=4]小组和乳品安全标准工作专家组开展标准修订工作。经过[/size][color=#ff0033][size=4]系统[/size][/color][size=4]梳理，清理后的标准共三大类75项，意见稿同时还对乳清蛋白与酪蛋白比例、DHA和ARA的添加以及亚油酸、亚麻酸等做出相关规定。有分析人士认为，从相关标准的规范化建议来看，新标准在一定程度上参考了国内[/size][color=#ff0033][size=4]企业[/size][/color][size=4]的相应标准。以三元“爱力优”为例，在其科学设计的ilactou营养系统中，特别添加的FOS+GOS+Polyfructose益生元组合及多种有效成分，这在意见稿中均有不同程度的体现。专家表示，目前国内奶粉厂家基本都有一套自己的标准体系，新标准将在一定程度上推进中国奶粉产业的规范化进程。　 　[b]过硬的品质成就行业典范[/b] 　　三元不仅是在三聚氰胺事件中独善其身的企业，而且一直以苛刻的检验标准、严格的生产流程、不断加强质量安全[/size][color=#ff0033][size=4]管理[/size][/color][size=4]，本着对消费者负责的态度去生产每一件产品。　　三元的好奶源保证好品质。奶源的健康，是产品质量安全的源头。三元绿荷牧场的牛从选种、饲养到挤奶、检疫的全过程都要经过严格的生产认证。原奶进厂后，要经过20多项微生物快速检测机，检测合格的才能作为奶源。对奶源的层层把关，使三元60年无一重大意外出现，60年始终如一的做安全奶，做放心奶。　　全面完善的质量监管体系。河北三元引进国内外先进的乳品生产设备，在乳品的生产、存储及配送过程中实行全程监测，严格按照国家标准及国家实施的食品质量安全市场准入制度组织生产，生产厂的全部设备都已实现自动化，这也是三元未来的发展目标。　　责任书写大爱。河北三元对每一位员工强化企业的品牌意识、质量意识，真正将“质量是企业的生命”的观念灌输到每一位三元人心里。　　三元是一家符合奥运标准和国庆标准、先后为北京奥运会和建国60年特供乳制品的企业，代表着中国企业的形象；作为行业领导者，三元肩负着引领中国乳业健康发展的重任；作为一个乳品企业，则需要通过持续不断地发展，为数以亿计的消费者提供安全放心的好牛奶。 [/size]　[size=4][b]行业典范助力国家乳品质量标准[/b]　　2010年，河北三元的质量检验与品质标准更是达到了中国乳业的领先水平，并在未来三年内还将继续推进企业自建牧场、托管牧场、大型的牧场园区、良种繁育中心、奶牛养殖大户等基地建设模式，打造世界一流的奶源基地，生产安全、优质的原奶，领衔行业质量安全管理，助力国家乳品质量标准的出台，树立行业典范。通过三元世界一流的加工技术为消费者提供一流品质的乳制品，　　对此，有资深业内人士表示，如果说质量管理活动本身将再造河北三元的核心竞争力，那么河北三元开展的产业链控制将不可避免地成为其他乳企效仿的质量评估新标准，一场追求精确、追求适应本土的“标准化运动”将由此蔚然成风。 　　我们完全有理由相信，在新的乳品安全标准即将颁布的背景下，一个更规范、更持续的乳品行业即将来临。[/size]

中新网10月21日电 卫生部日前在其官方网站就乳品安全标准公开征求意见。征求意见稿中专门提出了婴儿配方食品安全标准。卫生部指出，要力图避免因监管手段缺失发生新的婴幼儿食品安全隐患。尽管国际食品法典委员会允许使用水解蛋白质或单体氨基酸防止过敏体质的婴儿对蛋白质过敏，但考虑到配套食品安全监管手段等现实问题，此次标准修订中持谨慎态度，力图避免因监管手段缺失发生新的婴幼儿食品安全隐患。乳清蛋白与酪蛋白比例规定可以在一定程度上保证产品的乳的来源，征求意见稿对此进行了规定。国际食品法典委员会(CAC)和多数国家将DHA和ARA作为可选择添加成分，设置了最高添加量。目前尚没有充分的科学依据来确定DHA和ARA的最低限量，欧盟0.2%最低限量也是标签声称的要求，中国现有标签标准已明确DHA和ARA的标示规定。征求意见稿同时规定了供人体内合成DHA和ARA的前体物质亚油酸、亚麻酸等脂肪酸规定。对于生产过程的环境控制问题，考虑到沙门氏菌、阪崎肠杆菌作为常见的致病菌对婴幼儿，尤其是6月龄以下婴儿条件致病性，标准征求意见稿做出相应规定。对于工艺参数及指标问题，考虑到不同的乳制品产品的生产工艺、生产设备等方面差别很大，标准征求意见稿对与安全密切相关的关键控制点设置了具体的参数要求。从2008年12月开始，卫生部牵头，会同十部门开展乳品安全标准制修订工作。经过系统梳理，目前中国各种乳品质量安全相关的标准共160余项(含已发布和正在制订过程中)。通过分析标准存在的问题，开展与国际标准的对比研究，并结合中国生产和消费的国情，提出了新的乳品质量安全标准框架和目录。清理后的标准共三大类75项，分为产品标准17项、生产规范2项、检验方法标准56项。

我国乳品标准有66项，包括产品标准及检验标准。产品标准中对乳品中某些“重金属污染物”含量有明确的限量要求，并针对这些限量要求发布了一系列“重金属污染物”含量检验的国家标准。 国家标准GB 2762-2005《食品中污染物限量》对鲜乳中汞元素的限量要求为0.01mg/kg，铬元素的限量要求为0.3 mg/kg，铅、砷元素的限量要求为0.05 mg/kg，硒元素的限量要求为0.03 mg/kg。国家标准GB 2762-2005《食品中污染物限量》对乳粉中砷元素的限量要求为0.25 mg/kg，铬元素的限量要求为2.0 mg/kg，硒元素的限量要求为0.15 mg/kg，铅（婴儿配方粉）元素的限量要求为0.02 mg/kg。GB 19644-2010《食品安全国家标准 乳粉》、GB 19301-2010《食品安全国家标准 生乳》中“重金属污染物”限量符合GB 2762的规定。 乳品中“重金属污染物”含量的检验参考GB/T 5009.12《食品中铅的测定》、GB/T 5009.17《食品中总汞及有机汞的测定》、GB/T 5009.11《食品中总砷及无机砷的测定》、GB/T 5009.123《食品中铬的测定》、GB/T 5009.93《食品中硒的测定》等国家标准。 天瑞仪器依据国家检验标准，可提供基于天瑞自主研发的精密仪器“原子荧光光谱仪”（AFS200系列）、“石墨炉原子吸收光谱仪”（AAS8000）、“电感耦合等离子体质谱仪”(ICPMS2000)测定乳品中“重金属污染物”的检测方案。 实验数据显示天瑞以上化学分析仪器完全满足乳品国家标准中限量重金属污染物的检测要求。 “AFS200系列原子荧光光谱仪”可实现乳品中砷、硒、铅、汞等含量的精确检测。仪器分析检出限低，具备快速、操作简便等优势。 天瑞质谱 “ICP-MS2000”具有高灵敏度、极低检出限等特征，可实现乳品中铅、硒、砷、铬、汞等重金属污染物的精确快速分析。 “AAS8000石墨炉原子吸收光谱仪”具有灵敏度高，检出限低等特点，可实现乳品中铅、铬等重金属污染物的精确分析。 详细检测方案，请致电天瑞客服热线：800-9993-800。

[font=Times New Roman][b][color=#f10b00]央视《经济半小时》8月8日播出节目“揭秘乳品安全国家标准”，以下为节目实录：[/color][/b][/font]　　今年6月1号起，由卫生部批准公布的乳品安全国家标准正式实施，其中共包括66项具体标准，涉及生乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳等所有乳类和乳制品。这是2008年“三聚氰胺事件”发生后，有关部门对1986年颁布的乳品标准进行的一次重大修订，因此也被称为乳品新国标。然而，正是这个新国标却在行业内外引发了一场激烈争论。　　这是2008年“三聚氰胺事件”发生后，有关部门对乳液新标准进行的一次重大修订。然而，新国标从标准正式发布到实施，引发无数争论。争论焦点之一是蛋白质含量，新国标中，蛋白含量每100克含2.8克，这个数字低于国际标准3.0克，也低于1986年旧国标的2.95克；争论焦点之二是每毫升牛奶中的菌落总数，新标准由原来的50万上升到了200万，比美国、欧盟10万的标准高出20倍，被业界惊呼为一夜倒退25年。更有舆论指出，这个乳业新国标让“中国原奶质量降到了全世界最低”。　　[b][color=#f10b00]新国标制定专家起草组组长 国家疾控中心营养与食品安全所副所长王竹天[/color][/b]　　王竹天：这个标准是适合于我们国家现在的这种养殖方式下的一个标准　　[b][color=#f10b00]中国畜产品加工研究会名誉会长农业部(奶类)顾问 骆承庠[/color][/b]　　骆承庠：中国的乳品工业恐怕要完了。　　[b][color=#f10b00]中国奶业协会乳品工业委员会副主任、卫生部原乳品订标组副组长副组长 曾寿瀛[/color][/b]　　曾寿瀛：不能像某些领导所讲的，这个标准是相互协调，相互照顾，这样的一个产物。　　围绕乳品新国标，我们听到了两种针锋相对的声音。争论第一大焦点就是1986年颁布的生鲜牛乳收购标准和2003年卫生部的鲜乳卫生标准，都要求蛋白质含量为2.95%，新国标却把蛋白质含量降低为2.8%。那么，这项标准究竟是怎么定下来的？能否保证今后原奶的质量呢？我们再来看看专家的分析。　　[b][color=#f10b00]中国农科院北京畜牧兽医研究所副所长 王加启[/color][/b]　　王加启：不是说这个蛋白质的含量从2.95降到2.8以后，这个牛奶就不能喝了，　　[b][color=#f10b00]中国奶业协会乳品工业委员会副主任 全国乳与乳制品订标组 副组长 曾寿瀛[/color][/b]　　曾寿瀛；国际上没有一个标准，原料奶、生奶是2.8的，没有。　　对于蛋白质标准，支持者和反对者各执一词，记者注意到，我国1986年的“国标”2.95与国际标准已有明显差距，2010年的标准在其基础上为何又降到了2.8呢？参与这次国标制定的中国农科院北京畜牧兽医研究所副所长王加启告诉记者，影响奶蛋白含量的因素很多，饲料是其中最关键的一个因素，而目前中国奶业有76%都是散户养殖，在精饲料投入不足，这不可避免地影响了奶蛋白含量。1986年制定标准时，我国以国营农场为主，奶牛数量少，都是集中养殖，2.95的指标就当时的情况来说并不高。而现在的情况已经大不一样了。

中华 人 民 共 和 国 卫 生 部通 告卫通〔2010〕7号根据《食品安全法》第二十一条的规定，经食品安全国家标准审评委员会审查，现发布《生乳》(GB19301-2010)等66项食品安全国家标准。其编号和名称如下：GB19301-2010 生乳GB19645-2010 巴氏杀菌乳GB25190-2010 灭菌乳GB25191-2010 调制乳GB19302-2010 发酵乳GB13102-2010 炼乳GB19644-2010 乳粉GB11674-2010 乳清粉和乳清蛋白粉GB19646-2010 稀奶油、奶油和无水奶油GB5420-2010 干酪GB25192-2010 再制干酪GB10765-2010 婴儿配方食品GB10767-2010 较大婴儿和幼儿配方食品GB10769-2010 婴幼儿谷类辅助食品GB10770-2010 婴幼儿罐装辅助食品GB12693-2010 乳制品良好生产规范GB23790-2010 粉状婴幼儿配方食品良好生产规范GB5413.33-2010 生乳相对密度的测定GB5413.30-2010 乳和乳制品杂质度的测定GB5413.34-2010 乳和乳制品酸度的测定GB5413.3-2010 婴幼儿食品和乳品中脂肪的测定GB5413.29-2010 婴幼儿食品和乳品溶解性的测定GB5413.27-2010 婴幼儿食品和乳品中脂肪酸的测定GB5413.5-2010 婴幼儿食品和乳品中乳糖、蔗糖的测定GB5413.6-2010 婴幼儿食品和乳品中不溶性膳食纤维的测定GB5413.9-2010 婴幼儿食品和乳品中维生素A、D、E的测定GB5413.10-2010 婴幼儿食品和乳品中维生素K1的测定GB5413.11-2010 婴幼儿食品和乳品中维生素B1的测定GB5413.12-2010 婴幼儿食品和乳品中维生素B2的测定GB5413.13-2010 婴幼儿食品和乳品中维生素B6的测定GB5413.14-2010 婴幼儿食品和乳品中维生素B12的测定GB5413.15-2010 婴幼儿食品和乳品中烟酸和烟酰胺的测定GB5413.16-2010 婴幼儿食品和乳品中叶酸(叶酸盐活性)的测定GB5413.17-2010 婴幼儿食品和乳品中泛酸的测定GB5413.18-2010 婴幼儿食品和乳品中维生素C的测定GB5413.19-2010 婴幼儿食品和乳品中游离生物素的测定GB5413.21-2010 婴幼儿食品和乳品中钙、铁、锌、钠、钾、镁、铜和锰的测定GB5413.22-2010 婴幼儿食品和乳品中磷的测定GB5413.23-2010 婴幼儿食品和乳品中碘的测定GB5413.24-2010 婴幼儿食品和乳品中氯的测定GB5413.25-2010 婴幼儿食品和乳品中肌醇的测定GB5413.26-2010 婴幼儿食品和乳品中牛磺酸的测定GB5413.35-2010 婴幼儿食品和乳品中β-胡萝卜素的测定GB5413.36-2010 婴幼儿食品和乳品中反式脂肪酸的测定GB5413.37-2010 乳和乳制品中黄曲霉毒素M1的测定GB5009.5-2010 食品中蛋白质的测定GB5009.3-2010 食品中水分的测定GB5009.4-2010 食品中灰分的测定GB5009.12-2010 食品中铅的测定GB5009.33-2010 食品中亚硝酸盐与硝酸盐的测定GB5009.24-2010 食品中黄曲霉毒素M1和B1的测定GB5009.93-2010 食品中硒的测定GB21703-2010 乳和乳制品中苯甲酸和山梨酸的测定GB22031-2010 干酪及加工干酪制品中添加的柠檬酸盐的测定GB5413.38-2010 生乳冰点的测定GB5413.39-2010 乳和乳制品中非脂乳固体的测定GB4789.1-2010 食品微生物学检验 总则GB4789.2-2010 食品微生物学检验 菌落总数测定GB4789.3-2010 食品微生物学检验 大肠菌群计数GB4789.4-2010 食品微生物学检验 沙门氏菌检验GB4789.10-2010 食品微生物学检验 金黄色葡萄球菌检验GB4789.15-2010 食品微生物学检验 霉菌和酵母计数GB4789.18-2010 食品微生物学检验 乳与乳制品检验GB4789.30-2010 食品微生物学检验 单核细胞增生李斯特氏菌检验GB4789.35-2010 食品微生物学检验 乳酸菌检验GB4789.40-2010 食品微生物学检验 阪崎肠杆菌检验特此通告。二○一○年三月二十六日

看看专家：农业部食品质量监督检验测试中心(上海)、乳品安全标准工作专家组成员、教授级高工孟瑾再看看专家说的话：生乳的菌落总数指标主要用来反映什么状况，是不是太松了 孟瑾强调，生乳作为原料乳，消费者不会直接饮用，生产企业使用其生产产品时要经过杀菌等工艺，达到乳制品产品国家标准规定后方可上市销售。他解释，《生乳》中设置菌落总数指标主要是为了反映奶牛健康状况、牧场卫生状况和冷链运输质量控制情况。1986年，农业部门制定的《生鲜乳收购标准》(GB/T6914-86)将生乳中菌落总数分为四个等级，Ⅰ级低于50万CFU(菌落形成单位)/毫升，Ⅱ级低于100万CFU/毫升，Ⅲ级低于200万CFU/毫升，Ⅳ级低于400万CFU/毫升，按照该标准，菌落总数小于等于400万CFU/毫升的生乳都符合收购要求。新公布的《生乳》标准总结该收购标准实施多年经验的基础上，将生乳中菌落总数指标从400万CFU/毫升调整为200万CFU/毫升，提高了生乳收购门槛，应该说是要求更加严格了。其实，在标准出征求意见稿的时候，我就注意到这个问题，蛋白和菌落总数，只是自己是小兵兵，没有任何发言权和话语权，之前有专家说的因为中国国情之类的辩护话语，我也有一定的认可。但是上面这位专家说的，我真的出奇愤怒了。你可以不懂，但请不要以专家的身份骗取老百姓来相信和认可。编出一个可笑的，连基本常识都没搞清楚的理论，来忽悠老百姓，是否有自取其辱之嫌，要不就是你不懂，要不就是你拿人钱财，为人说话。我作为一个外行，请教大专家两方面的问题吧1 农业部标准大，还是国家标准大，这是一个基本常识，犹如别的法律和宪法的关系，我想这个大家都明白，不用我在这里废话吧。既然这个是基本常识，为何还要将农业部的老黄历搬出来和新国标比较呢？原因只有一个，那就是因为

乳品事件，急需这个标准，今年刚发布的，谢谢！

有媒体近日对有关乳品新国标的制定过程产生质疑，公众担心为保障大企业利益而降低乳品标准。大企业究竟扮演了什么角色？菌落总数含量为何放宽？卫生部相关负责人及几位专家对此逐一解答。 企业并未参与审评委员会工作 “企业不可能‘绑架’乳品标准。”卫生部食品安全综合协调与卫生监督局食品安全标准处处长张旭东肯定地说，“审评委员全部来自大专院校、科研机构，并没有企业参与。” 据介绍，一项食品安全标准的出台包括立项、起草、公开征求意见、审评、报批等多个环节，企业界代表只是参与了前两个环节。在乳品新国标制定过程中，广泛吸纳了各界意见，大约有６００名各界人士参与，具体起草的专家有７０多位，其中有企业代表９人。 参与起草阶段的人员包括来自农业部、国家标准委、工商总局、质检总局等１０多个部门的代表，以及企业、学者等专业人士。经过集体讨论形成征求意见稿后，进入公示、修正环节，并形成一份正式的草案。该草案提交食品安全国家标准审评委员会进一步讨论与修订，经过审评、报批等环节后，正式向社会公布。 “其中最关键的阶段应该是审评环节，而在审评及以后的各个环节，绝对没有企业参与，这是有明文规定的。”审评委员会秘书处王君副研究员说。 在卫生部网站上公布的“食品安全国家标准审评委员会组成人员名单”中，记者看到具体名单包括１０个专业委员会的３５０名委员，以及农业、商务等２０个单位委员，其中没有企业界人士。

看看专家：农业部食品质量监督检验测试中心(上海)、乳品安全标准工作专家组成员、教授级高工孟瑾再看看专家说的话：生乳的菌落总数指标主要用来反映什么状况，是不是太松了 孟瑾强调，生乳作为原料乳，消费者不会直接饮用，生产企业使用其生产产品时要经过杀菌等工艺，达到乳制品产品国家标准规定后方可上市销售。他解释，《生乳》中设置菌落总数指标主要是为了反映奶牛健康状况、牧场卫生状况和冷链运输质量控制情况。1986年，农业部门制定的《生鲜乳收购标准》(GB/T6914-86)将生乳中菌落总数分为四个等级，Ⅰ级低于50万CFU(菌落形成单位)/毫升，Ⅱ级低于100万CFU/毫升，Ⅲ级低于200万CFU/毫升，Ⅳ级低于400万CFU/毫升，按照该标准，菌落总数小于等于400万CFU/毫升的生乳都符合收购要求。新公布的《生乳》标准总结该收购标准实施多年经验的基础上，将生乳中菌落总数指标从400万CFU/毫升调整为200万CFU/毫升，提高了生乳收购门槛，应该说是要求更加严格了。

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