翼尖襟翼

p 　　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai color: rgb(79, 129, 189) " 中国面临严重的水污染问题，污水废水治理也一直是水环境治理最重要的组成部分。近几年在政策支持下，污水处理行业发展态势较好，污水处理能力持续增强。污水废水包括医疗污水、工业废水、生活废水等。从污水处理基础设施建设情况来看，污水处理厂数量和城市排水管道长度都在逐年递增。随着新冠肺炎疫情中病毒存在通过粪便和污水传播的可能，对污水废水处理提出了更高的要求。而对污水废水水质的监测检测则成为污水废水处理的基础和保障。为了帮助相关用户学习、了解污水废水水质监测最新技术及相关仪器在其中发挥的作用等内容，仪器信息网特别策划了“污水废水水质监测”专题并邀请德国耶拿北京技术应用支持中心主管崔贺谈谈她对中国污水废水水质监测现状的看法。 /span /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202008/uepic/80806491-e7be-48ec-855d-33696a631865.jpg" title=" 耶拿崔贺_320.jpg" alt=" 耶拿崔贺_320.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 德国耶拿北京技术应用支持中心主管 崔贺 /strong /p p 　　 strong span style=" color: rgb(192, 0, 0) " 仪器信息网：崔主管，您好。据您了解，我国污水废水排放和治理现状呈现怎样的特点?对于我国污水废水监测检测采用的现行标准/方法您认为有哪些需要改进和完善的地方? /span /strong /p p 　　 strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 崔贺： /span /strong 我国水资源较为紧张，随着我国城市化、工业化进程的加速，全国废水的排放量也逐年增加，导致自然水体不断恶化，水资源污染形势仍十分严峻。水体污染、水资源短缺已经成为我国经济社会实现可持续发展的严重制约因素。近几年，国家对环保行业的重视程度和支持力度不断提升，污水处理行业也得到了快速发展。环保要求已经是各个企业抓的与安全生产同等重要的事情。各个工厂在环保方面投入巨大，重点企业已实现某些指标与环保局实时联动。说明我国在环保领域在下功夫认真管理。 /p p 　　对污水废水的监测标准最好能够与时俱进，例如我国污水重要的监测指标是COD，化学需氧量。但由于COD方法操作复杂、耗时耗力、同时还有试剂污染，很多外国国家在保留COD测量的同时，也认可TOC指标作为替代指标，这种监测方法避免了上述问题并且能准确快速测定指标。还有总氮的测量，国内还没有使用总氮分析仪测定水质的标准，这在未来可以进一步地完善。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(192, 0, 0) " 仪器信息网：新冠病毒可以通过粪便和污水传播的情况无疑对包括医疗污水在内的污水废水监测检测能力提出了更高的要求。目前，相关水质监测的技术现状怎么样，相关水质监测的难点在哪?除了新冠病毒检测，污水废水水质监测中还有哪些项目值得关注? /span /strong /p p 　　 strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 崔贺： /span /strong 生态环境部针对新冠疫情在2020年2月1日就发布了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》及《新型冠状病毒污染的医疗污水应急处理技术方案(试行)》(环办水体函[2020]52号)，要求各地加强对医疗污水消毒情况的监督检查，严禁未经消毒处理或处理未达标的医疗污水排放。要求严格按照《医疗机构水污染物排放标准》的规定，对相关处理设施排出口和单位污水外排口开展水质监测和评价。 /p p 　　加强对医院污水处理设施的监管刻不容缓，培训消毒人员掌握正确的消毒剂投加量是关键所在。人工采样点位的选择必须符合技术规范的要求。建议将医疗废水排放监测制度化、程序化和规范化。通过采取加强医疗废水日常监督监测、超标处罚等措施，提高污水处理设施运行效能，同时还应完善必要的医疗废水应急处理能力。 /p p 　　《医疗机构水污染物排放标准》有明确的指标限量要求和检测方法，个人觉得有些项目的检测方法可以与时俱进，比如有些项目可以采取更为便捷的分析仪器方法替代传统的理化分析方法，无论从效率上还是准确度上都会得到明显改善和提高。 /p p 　　除了应急事件针对性检测以外，某些特定行业的废水污染也要留意。例如造纸和印染行业污废水中的有机卤化物就是很重要的污染来源，但现在还没有受到足够的重视。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(192, 0, 0) " 仪器信息网：耶拿公司在污水废水水质监测方面有哪些仪器产品或产品组合?相比于同类产品，贵公司产品有哪些优势? /span /strong /p p 　　 strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 崔贺： /span /strong 耶拿公司目前的主要生产销售总有机碳(TOC)/总氮(TN)分析仪，有机卤素化合物(AOX)分析仪，碳、硫、氮、氯等元素(C、S、N、Cl)分析仪 电感耦合等离子体发射质谱仪(ICP-MS)、电感耦合等离子体发射光谱仪(ICP-OES)、原子吸收光谱仪(AAS)和紫外/可见(UV/VIS)分光光度计和生化分析仪器等，同时代理拉曼产品。 /p p 　　在废水检测方面，耶拿的multi N/C 3100 TOC总有机碳/总氮分析仪基于多项创新的专利，可以对水质TC,TOC,NPOC,TIC,POC等多项参数进行快捷准确的测量。 /p p style=" text-align: center" a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/C123103.htm" target=" _blank" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202008/uepic/0958169b-2dce-47a2-bb2a-538ebebfaa22.jpg" title=" 耶拿 multi3100 TOC分析仪.jpg" alt=" 耶拿 multi3100 TOC分析仪.jpg" / /a /p p style=" text-align: center " a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/C123103.htm" target=" _blank" span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " strong 耶拿 multi N/C 3100 TOC总有机碳/总氮分析仪 /strong /span /a /p p 　　AOX总有机卤素分析仪可进行水质总有机卤素的测试。其中，multi X 2500总有机卤素分析仪能检测AOX/EOX/POX等多项指标，更可以配置特殊的TX和TOC分析模块，实现更多综合指标的分析。 /p p style=" text-align: center" a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/C72801.htm" target=" _blank" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202008/uepic/38aad804-cc97-4288-bbc3-f4cce58d03bd.jpg" title=" 耶拿multi X2500总有机卤素分析仪360.jpg" alt=" 耶拿multi X2500总有机卤素分析仪360.jpg" / /a /p p style=" text-align: center " a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/C72801.htm" target=" _blank" span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " strong 耶拿 multi X& reg 2500总有机卤素分析仪 /strong /span /a /p p 　　光谱类仪器AAS，ICP-OES可进行水质重金属的测试，质谱ICP-MS可以进行水质痕量金属元素的分析以及和液相色谱联用的形态分析。耶拿的PQ9000高分辨率ICP-OES采用原装的卡尔蔡司光学系统，保证了160nm-900nm波长连续全覆盖和优于0.0004nm的波长准确度。独有的0.003nm高光学分辨率能显著提高信背比并改善BEC(背景相当浓度)。此外，耶拿的拉曼产品可监测有机污染物和微生物等。 /p p style=" text-align: center" a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/C189859.htm" target=" _blank" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202008/uepic/c4ecbd06-4cdd-460b-943b-61608f22bd3e.jpg" title=" 耶拿PQ9000 ICP-OES_330.jpg" alt=" 耶拿PQ9000 ICP-OES_330.jpg" / /a /p p style=" text-align: center " a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/C189859.htm" target=" _blank" strong 耶拿 PQ9000 高分辨率ICP-OES /strong /a /p p 　　 strong span style=" color: rgb(192, 0, 0) " 仪器信息网：贵公司在污水废水水质监测方面可以提供哪些解决方案? /span /strong /p p 　　 strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 崔贺： /span /strong 目前，耶拿公司可提供多种水质中重金属的检测监测方案，如污水中 Cu, Ni, Fe的测定 ICP法测试工业废水中P、S元素 原子吸收光谱法测定环境水中的Zn元素等。以及针对废水中TOC/TN/AOX的检测解决方案，如印染废水中TOC和TN含量的测定 生态修复废水中TOC的测定等。 /p

一图读懂｜市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见

《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》解读9月10日，国家市场监督管理总局印发了《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》（以下简称《指导意见》）。国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司负责人就《指导意见》有关情况进行了解读。一、《指导意见》的起草背景？检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业。2017年，中共中央、国务院出台《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号），提出要支持发展检验检测认证等高技术服务业，提升战略性新兴产业检验检测认证支撑能力。国务院也出台政策文件，提出要营造行业发展良好环境，推动检验检测服务业做强做优做大。随着“放管服”改革不断深化，我国检验检测市场呈现快速发展势头。截至2020年底，全国检验检测机构4.9万家，从业人员超140万人，当年向社会出具检验检测报告5.67亿份,年度营业收入3586亿元。“十三五”期间，全国检验检测机构营业收入翻了一番，年均复合增长率达到14.78%；出具的检测报告增长72.3%，年均复合增长率11.5%。但是，对标高质量发展，检验检测行业还存在高端服务供给不足、创新能力和品牌竞争力有待增强、市场化集约化水平有待提升、市场秩序需要进一步规范等问题。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定不移推进质量强国、制造强国建设，完善国家质量基础设施，市场监管总局根据党中央、国务院有关文件精神，结合近年来检验检测领域改革发展的实践经验，研究出台了该《指导意见》。二、《指导意见》的主要内容？《指导意见》明确提出了检验检测“十四五”期间行业发展的指导思想、基本原则、总体目标，并提出了四个方面的任务措施。一是着力深化改革，推动检验检测机构市场化发展。积极推进事业单位性质检验检测机构的市场化改革，深化国有企业性质检验检测机构改革，鼓励社会资本进入检验检测行业，打造共性技术服务平台。二是坚持创新引领，强化技术支撑能力。加快技术创新与产业化应用，加强国家质检中心建设,加强人才队伍建设。三是激发市场活力，提升质量竞争力。完善市场要素资源供给，引导行业品牌建设，深化国际合作交流。四是加强规范管理，提高行业公信力。完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型检验检测监管机制，强化行业自律和社会监督。三、《指导意见》对促进检验检测行业做优做强的总体考虑和发展目标？《指导意见》明确了促进检验检测行业做优做强的指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，围绕建设质量强国、制造强国，服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快建设现代检验检测产业体系，推动检验检测服务业做优做强，实现集约化发展，为经济社会高质量发展提供更加有力的技术支撑。《指导意见》强调了促进检验检测行业做优做强的四项工作原则。一是坚持深化改革。坚定不移推进经营性检验检测机构市场化改革，加强行业治理体系和治理能力现代化建设，破除制约行业发展的体制机制障碍，持续优化市场化法治化国际化营商环境。二是坚持创新驱动。坚持把创新作为驱动检验检测发展的第一动力，完善检验检测创新体系，加强共性技术平台建设，提升自主创新能力。三是坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，增强检验检测行业发展内生动力，提高经济质量效益和核心竞争力。四是坚持目标导向。聚焦国家战略和经济社会发展重大需求，对标国际先进水平，明确主攻方向和突破口，统筹检验检测行业与产业链深度融合，推动检验检测行业集约发展。《指导意见》提出了检验检测行业“十四五”发展目标，到2025年，检验检测体系更加完善，创新能力明显增强，发展环境持续优化，行业总体技术能力、管理水平、服务质量和公信力显著提升，涌现一批规模效益好、技术水平高、行业信誉优的检验检测企业，培育一批具有国际影响力的检验检测知名品牌，打造一批检验检测高技术服务业集聚区和公共服务平台，形成适应新时代发展需要的现代化检验检测新格局。四、如何推动检验检测机构市场化改革？为贯彻落实党中央、国务院决策部署，检验检测市场化改革工作一直在持续推进。2014年，国务院办公厅转发中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》（国办发〔2014〕8号），提出要按照政府职能转变和事业单位改革的要求，大力推进整合，优化布局结构。不断提升市场竞争力和国际影响力，推动检验检测认证高技术服务业做强做大。2018年，国务院印发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号），提出加快整合检验检测认证机构，培育一批操作规范、技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团，推动检验检测认证服务业做强做优做大。2019年，国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》（国办发〔2019〕39号），提出要推动检验检测认证机构与政府部门彻底脱钩，鼓励社会资本进入检验检测认证市场。近年来，各地积极探索检验检测机构资源整合和市场化改革，取得明显成效。《中国市场监管报》开辟专栏，专题宣传交流各地改革经验。近5年，我国事业单位制检验检测机构的比重分别为34.54%、31.30%、27.68%、25.16%和22.81%，占比逐年下降。民营检验检测机构持续快速发展，2020年底，全国取得资质认定的民营检验检测机构共27302家，较上年年底增长18.92%，超过全部检验检测机构的半数；取得营收1391.94亿元，较上年年底增长18.44%。《指导意见》根据党中央、国务院有关文件精神，提出“坚持市场主导”的基本原则，坚定不移推进经营性检验检测机构市场化改革。强调各地市场监管部门要按照地方党委、政府的部署和要求，积极稳妥推进检验检测机构改革。强调要科学界定检验检测机构功能定位，经营类机构要转企改制为独立的市场主体，实现市场化运作，规范经营行为，提升技术能力，着力做优做强；公益类机构要大力推进整合，优化布局结构，强化公益属性，严格执行事业单位相关管理政策，提升职业化、专业化服务水平。考虑到各地情况不同，《指导意见》对检验检测市场化改革不搞“一刀切”，支持各地从实际出发，及时研究解决改革中出现的新情况新问题。《指导意见》还根据党中央、国务院国有企业改革和支持民营企业改革发展的精神，提出要深化国有企业性质检验检测机构改革，加快国有企业性质检验检测机构的优化布局和结构调整，推进国有企业战略性重组、专业化整合，推动国有企业性质检验检测机构率先做强做优做大 鼓励民营企业和其他社会资本投资检验检测服务，支持具备条件的企业申请相关资质，面向社会提供检验检测服务，培育壮大检验检测市场主体。五、强化检验检测技术支撑能力的主要措施？经过多年发展，我国已形成规模庞大、覆盖面广的检验检测产业体系，但在高端服务供给方面还存在不足，部分检验检测技术和仪器设备还受制于人，特别是高端检验检测仪器设备被国外品牌垄断，迫切需要加强关键核心技术攻关，加快建设世界一流的现代检验检测产业体系。为此，《指导意见》提出，要坚持把创新作为驱动检验检测发展的第一动力，完善检验检测创新体系，加强共性技术平台建设，提升自主创新能力，推动行业向专业化和价值链高端延伸。一是提升行业自主创新能力。瞄准国际技术前沿，推进检验检测国家重点研发计划实施，加强关键核心技术攻关，突破一批基础性、公益性和产业共性技术瓶颈。二是促进产业转型升级。聚焦产业发展和民生需求，支持检验检测机构从提供单一检测服务向参与产品设计、研发、生产、使用全生命周期提供解决方案发展，引导检验检测机构开展质量基础设施“一站式”服务，实现“一体化”发展，为社会提供优质、高效、便捷的综合服务。三是加强国家质检中心规范管理，严格建设标准和程序规定，完善退出机制，优化国家质检中心布局。四是加强人才队伍建设。围绕重点学科领域和创新方向，突出“高精尖缺”导向，坚持引进和培养并重，加快培养高层次领军人才和紧缺急需人才，着力造就一批高水平创新团队，提升从业人员专业素质。六、如何发挥技术优势促进质量提升行动？为了进一步发挥检验检测技术支撑作用，推动形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，为质量强国、制造强国建设提供更加有力的技术支撑，《指导意见》明确提出要组织开展检验检测助推产业优化升级行动。今年以来，市场监管总局围绕服务国家战略和经济社会发展重大需求，提出多项重要举措。一是指导成立检验检测促进产业升级创新联合体，搭建产学研用测为一体的检验检测协同创新平台，促进产业上下游之间加强产业协同和技术攻关，加快攻克重要领域“卡脖子”技术，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。二是支持国家质检中心积极建设国家重点实验室、国家制造业创新中心、国家产业创新中心和国家技术创新中心，积极参与首台套重大技术装备检测评定工作。三是针对高端检验检测仪器设备“卡脖子”问题，探索开展国产化验证评价体系建设，推动国产检测仪器产业高质量发展。四是加强公共服务体系建设。围绕先进制造业发展积极打造一批共性技术服务平台，重点支持建设一批新一代信息技术、高端装备制造业、新材料、智能及新能源汽车、新能源等高水平国家质检中心。支持各地加强检验检测认证公共服务平台示范区、检验检测高技术服务业集聚区建设，促进检验检测行业与地方经济建设深度融合发展。五是在全国范围内组织开展“检验检测促进经济社会创新发展”优秀案例征集、发布工作，推动形成更多可复制、可推广的经验，带动检验检测服务业整体向专业化和价值链高端延伸。七、引导检验检测行业品牌建设的主要举措？近年来，我国检验检测市场品牌化集约化发展趋势明显，全国规模以上（年收入1000万元以上）检验检测机构有6414家，占全行业的13.1%；当年实现营业收入2771亿元，占全行业的77.4%；有481家营业收入上亿元，上市企业有102家，涌现了一大批在规模、水平、能力上都比较强的检验检测机构。但与国际先进同行相比，缺少在国际上真正叫得响的知名品牌，与发达国家或地区实现检验检测数据和结果互认还有很多工作要做。为此，《指导意见》提出，要引导行业品牌建设，着力培育一批具有国际影响力的检验检测知名品牌。一是建立健全检验检测行业品牌培育、发展、激励、保护政策和机制，营造良好的检验检测品牌成长环境。二是鼓励检验检测机构依法进行商标注册、品牌保护，不断增强检验检测行业品牌意识、价值和形象。三是着力扶持、培育一批技术能力强、服务信誉好的检验检测机构成为行业品牌，提高品牌的知名度、美誉度和公信力，推动形成检验检测国际知名品牌。四是鼓励检验检测机构通过认可机构的认可，不断提升社会知名度和国际市场竞争力。五是支持中小型检验检测机构走“专精特新”发展道路，发挥企业家精神和工匠精神，培育一批“单项冠军”“隐形冠军”。八、加强事中事后监管的主要措施？市场监管总局高度重视检验检测市场监管工作，2018年9月市场监管总局机关成立不久，就在全国范围内组织开展“认证检测乱象”专项整治行动，2019年和2020年又会同生态环境部等相关部门开展“双随机、一公开”监督检查。2018年以来，累计检查检验检测机构超过4.5万家次，近三成机构受到不同程度的行政处理、处罚。经过持续整治，检验检测市场秩序有所好转，但部分领域不规范现象仍然突出，尤其是环境监测、机动车检验领域。公信力是检验检测行业发展的生命线，为进一步规范检验检测市场秩序，营造公平竞争市场环境,《指导意见》提出，要着力加大监管力度。一是完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型检验检测监管机制，加大重点领域及高风险领域的抽查比例，强化线上线下渠道监管，严厉打击检验检测违法行为。二是加快推动检验检测机构行业监管及行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统，构建失信联合惩戒机制，提高违法失信成本。三是积极利用“互联网+监管”“大数据”“云监管”等智慧监管手段和能力验证、实验室间比对等技术措施，加强监管方式创新，提升监管效能。检验检测监管不能单靠政府部门“单打独斗”，要依靠其他力量，形成政府、企业、社会组织、公众互动的治理格局。《指导意见》提出，要强化行业自律，严格落实检验检测机构主体责任，鼓励检验检测机构向社会公开承诺、发布诚信声明、公开检验检测报告等，接受社会监督；推动行业协会、商会等建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，引导行业开展自我约束和自我监督；优化12315平台服务，畅通群众举报渠道，做到有案必查、查必有果；探索建立“吹哨人”、内部举报人等制度，鼓励同业监督。九、推动《指导意见》实施的保障措施？《指导意见》提出5项保障措施。一是优化营商环境。坚持深化“放管服”改革，全面落实“证照分离”改革工作部署，依法界定检验检测机构资质认定实施范围。全面推行检验检测机构资质认定告知承诺制度，加强对机构承诺内容真实性的核查。进一步压缩资质认定许可和评审时限，优化服务，便利机构取证。二是强化法治保障。推动检验检测管理条例立法研究，进一步建立健全检验检测相关法律法规体系。三是积极争取支持。各级市场监管部门要积极争取地方政府和相关部门的支持，加强与各产业领域归口部门的协调沟通。四是完善统计调查制度和行业运行监测预警工作机制，推动建立行业监测工作队伍。五是加强宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体作用，结合“世界认可日”“全国检验检测机构开放日”等重要活动，积极宣传检验检测服务经济社会高质量发展的经验和成效，加大对检验检测违法违规典型案例的曝光力度，让追求卓越、崇尚质量、诚信有为成为检验检测行业的价值导向和时代精神。