己基环己

近日，南京市两笔“环基贷”项目成功通过省级审核，其中一笔高达1.5亿元的贷款已顺利落地。这笔资金由江苏银行南京分行发放，贷款期限长达10年，利率低至3%，专项用于支持溧水经济开发区污水收集设施提档升级。近年来，新能源汽车、智能制造、食品医药等特色产业纷纷入驻溧水经济开发区。企业数量的增加促进了溧水经开区的经济发展，也带来了原有污水收集管网等环境基础设施提档升级的迫切需求。环境基础设施建设项目具有公益性强、收益性低、实施周期长等特点，且投资规模巨大。由于社会资本参与度不高，金融支持渠道有限，仅靠财政资金投入难以满足建设需求，导致项目建设面临较大的资金缺口。为破解这一难题，江苏省生态环境厅与省财政厅联手创新推出“环基贷”金融支持政策，通过政策性信贷资金、财政贴息等方式，为项目建设提供低利率、长期限、大额度的融资支持。“这项政策不仅可以帮助企业减轻融资负担、激发活力，还能助推生态环境基础设施建设。”南京市生态环境局财科处处长苗莉说，“政策出台后，我们立即会同市财政局在全市进行政策宣传，组织并指导项目申报工作。”在江苏省生态环境厅财审处的支持下，溧水经济开发区污水收集设施提档升级项目申报取得积极进展，江苏银行以“7天审批、5天入库、2天放款”的高效工作机制，迅速完成了整个融资流程，及时提供资金支持。未来，南京市将继续深化与金融机构的合作，探索更多金融支持环保的有效模式，推动生态环境质量持续改善。

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8月29日上午，环保部部长陈吉宁在回应全国人大常委会就《水污染防治法》执法检查报告的专题询问中坦言：目前规划环评意见难以形成刚性约束，没有追责机制，规划环评中“未评先批”的现象比较普遍。在全国人大常委会委员刘德培指出水污染防治“重末端治理、轻源头预防问题比较突出”、询问如何落实“预防为主”时，陈吉宁做出上述回应。水污染“很多地方担心转变经济发展模式会影响GDP、税收”陈吉宁说，预防水污染，对地方经济、产业结构调整难以深入。“结构调整，环保只是一个手段和目的，很多地方对转变经济发展模式还有一些担心，比如对GDP、税收等的短期影响，积极性不是很高、调整手段也不多。”他坦言，目前规划环评意见难以形成刚性约束，也没有追责机制，规划环评中“未评先批”的现象比较普遍。比如全国有111个煤碳矿区的总体规划中，大概有45%的规划环评滞后于规划审批，规划环评成果往往也被选择性落实。此外，由于项目环评的法律处罚过轻，执行起来也相当的困难，一些地方对项目建设把关不严，降低了企业的入园门槛，未批先建、批建不符等违规现象比较普遍。上半年开展了全国环保大检查，发现有3万多家企业存在着建设项目违法的问题。记者了解到，规划环评是在项目规划阶段，对项目建设的环境影响情况做出评估，“未评先批”意味着环评成为一纸空文。陈吉宁表示，接下来，环保部门也将推动修订水污染防治法和环境影响评价法等法律法规，加大对未批先建等建设项目违法行为的处罚力度，强化规划环评的法律地位和刚性约束，明确法律责任，健全追责机制。重金属污染“重点监控的重金属企业排放达标率为77.2%，不乐观”“我曾在2012年人代会提交《关于防治重金属污染确保饮水安全的建议》，收到过一份几个部委联办的措词谨慎的回复，后来就没有后来了。”今天上午，全国人大常委会就《水污染防治法》执法检查报告进行专题询问，全国人大常委会委员王明雯现场发问：“时隔几年，这项工作开展情况如何？”王明雯说，在2005年到2013年8年期间媒体公开报道的18起重大水污染事件中，有4起引起了人员中毒，9起影响到上百万人的饮水，这些事故绝大多数为重金属污染。可以毫不夸张的说，重金属污染已对我国饮水安全构成巨大危险。环保部部长陈吉宁回应询问表示，目前，我国对重金属行业执行严格的行业准入，此前4年，全国共淘汰4000多家涉重金属企业，淘汰铜冶炼204万吨，铅冶炼296万吨，锌冶炼85万吨，行业集中度和技术水平有明显提高。与此同时，对重点区域污染综合整治、严格考核落实地方政府责任、强化执法监管遏制重金属污染高发、以及完善相关法规标准方面，环保等部门也采取了系列措施。从2014年的数据来看，全国共发生4起涉重金属突发环境事件，比2011年有明显下降。2014年重金属污染排放的总量也在趋好，全国铅、汞、铬、镉和砷五种重金属排放量比2007年下降了20.8%。全国两次重金属污染调查普查情况也显示，重金属污染达标情况现在基本保持稳定。陈吉宁同时坦言，重金属污染防治中也面临诸多问题。目前，一是部分省份重金属污染排放量的增幅过快，规划中设定的部分重点项目进展较滞后。此外，涉重金属企业的环境管理也尚未到位，2014年监测显示，重点监控的重金属企业排放达标率为77.2%，情况不容乐观。陈吉宁表示，接下来，环保部门将继续推进重金属污染防治工作，着重加强涉重金属企业突发环境事件的全过程管理，评估生命周期，建立全防全控的管理体系。来源:南方都市报