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红外分区法

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  • 吉林省印发《关于加强生态环境分区管控的若干措施》

    中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的若干措施》,进一步加强生态环境分区管控,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,筑牢生态安全屏障。[align=center][b]关于加强生态环境分区管控的若干措施[/b][/align]为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》(中办发〔2024〕22号)精神,进一步加强生态环境分区管控,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,筑牢生态安全屏障,结合吉林实际,提出如下若干措施。一、加强分区管控(一)科学确定生态环境管控单元,落实管控要求。按照坚守底线、系统保护、精准管控、统筹协调的原则,基于生态环境结构、功能、质量等区域特征,通过环境评价,在大气、水、土壤、生态等生态环境要素管理分区的基础上,衔接“三区三线”划定成果,全省共划定1233个环境管控单元,包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,环境管控单元内开发建设活动实施差异化管理。优先保护单元。优先保护单元772个,面积占比61.78%。主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区、黑土地及其他生态功能重要区和生态环境敏感区。优先保护单元按照法律法规和有关规定禁止或者严格限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设。强化生态保护红线监管,规范管控生态保护红线内有限人为活动。生态保护红线外各类生态功能重要和生态敏感脆弱区域、水环境优先保护区、大气环境优先保护区和黑土地保护区,按照保护对象不同属性和功能要求,限制大规模开发性、生产性建设活动。功能受损的优先保护单元,优先开展生态保护修复活动,恢复生态系统服务功能。重点管控单元。重点管控单元404个,面积占比16.98%。主要包括各类产业园区、工业集聚区、城镇开发边界内等生态环境质量改善压力大,资源能源消耗强度高、污染物排放集中、环境风险高的区域及生态环境问题相对集中的区域。重点管控单元严格按照法律法规和有关规定,以及差别化的生态环境准入要求,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源利用效率,稳步改善生态环境质量。水环境重点管控区、大气环境重点管控区和土壤污染风险重点管控区应当按照管控对象不同属性和功能分类实施重点管控。一般管控单元。一般管控单元57个,面积占比21.24%,为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。一般管控单元以经济社会可持续发展为导向,执行生态环境保护的基本要求。(二)精准编制生态环境准入清单,实施精细化管理。以环境管控单元为基础,从空间布局约束、污染物排放管控、风险管控防控、资源开发利用效率四个维度,建立“1+2+11+1233”四个层级的生态环境准入清单。“1”为全省总体环境准入及管控要求,“2”为“松花江流域”和“辽河流域”环境准入及管控要求,“11”为各市(州)、长白山保护开发区、梅河口市环境准入及管控要求,“1233”为各环境管控单元环境准入及管控要求。根据生态环境功能定位,聚焦解决突出生态环境问题,系统集成生态环境管理要求,精准编制差异化生态环境准入清单,提出优化布局方案、管控污染物排放、防控环境风险、提高资源能源利用效率等要求。优先保护单元要加强生态系统保护和功能维护,重点管控单元要针对突出生态环境问题强化污染物排放管控和环境风险防控,其他区域要保持生态环境质量基本稳定。二、实施高水平保护(一)强化系统保护,维护生态安全格局。严格落实生态保护红线管控要求,筑牢以东部森林区、中部黑土区、西部草原湿地区和松花江、辽河、图们江、鸭绿江、绥芬河水系为生态基础,以自然保护地体系为支撑的生态安全屏障。以生态保护红线为重点,改善生态系统质量,提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护,健全生物多样性保护网络。(二)强化分区施策,推动生态环境改善。各地区各部门应当以生态环境分区管控成果确定的分区域、分阶段环境质量底线目标作为基本要求,合理制定环境保护规划和环境质量达标方案,强化生态环境分区管控应用,形成问题识别、精准溯源、分区施策的工作闭环,推动解决突出生态环境问题,防范结构性、布局性环境风险,逐步实现区域生态环境质量目标。要强化生态环境分区管控在大气、水、土壤、生态等生态环境要素管理中的应用,为深入打好污染防治攻坚战提供有力支撑。(三)强化政策协同,构建全链条生态环境管理体系。强化生态环境保护相关政策与生态环境分区管控制度的协同,将生态环境分区管控要求纳入相关立法、标准、政策等制定修订中,作为城镇建设、资源开发、重大项目选址、执法监管等方面的重要参照和依据,加强生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管等协调联动,构建省域全链条生态环境管理体系。三、助推高质量发展(一)强化服务功能,推动重大战略实施。深入实施“一主六双”高质量发展战略,着力培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”,通过生态环境分区管控,加强整体性保护和系统性治理,引导传统制造业转型升级及战略性新兴产业合理布局。发挥东、中、西区域生态环境优势,强化黑土地保护,切实保障国家粮食安全。(二)强化制度引领,促进绿色发展。落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求,优化产业结构,不断强化生态环境分区管控的硬约束和政策引领作用。加强重点管控单元管理,推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。引导产业园区绿色健康发展,推动产业集聚发展和集中治污。抓好优先保护单元管理,鼓励在自然保护地核心区以外探索生态产品价值实现模式和路径,提升生态碳汇能力。推动新能源产业发展壮大,促进“绿电+消纳”创新发展模式,保障“氢动吉林”行动实施,将资源优势转化为发展优势。(三)强化成果应用,支撑综合决策。加强生态环境分区管控成果应用,为地方党委和政府招商引资提供科学决策依据,以生态环境准入清单为抓手,推动项目精准快速落地。把生态环境分区管控实施成效评估作为优化环境影响评价管理的重要依据,建立生态环境分区管控、规划环评、建设项目环评协调联动机制。加强生态分区管控对企业投资的引导,不断完善生态分区管控信息化平台公众端和移动端服务功能,提升对综合决策的支撑能力。四、健全管理机制(一)强化信息共享。省生态环境厅牵头更新全省生态环境分区管控数据应用管理信息平台,将信息平台作为数据管理、调整更新、实施应用、跟踪评估和监督管理的基础支撑,坚持数字赋能,对成果落图固化并动态管理。推进与相关系统和平台的互联互通,纵向贯通衔接国家和各地环评审批、环境质量监测、环境执法等业务系统,横向对接发展改革、自然资源等部门政务和基础信息平台,实现业务协同。(二)强化动态更新。生态环境分区管控方案原则上保持稳定。省生态环境厅原则上每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况牵头组织开展一次全省生态环境分区管控实施成效评估,充分听取各级政府和有关部门意见,依据评估情况更新调整方案,按规定报批后调整。因国家与地方发展战略、生态环境质量目标、国土空间规划、自然保护地等发生重大变化的,及时组织对全省生态环境分区管控内容进行科学论证并调整更新,调整更新方案报省政府批准后实施。各市(州)政府应组织编制本行政区域内生态环境分区管控方案,细化和完善具体环境管控单元生态环境准入清单,原则上不能突破省级生态环境准入清单要求,并报省生态环境厅备案后实施。(三)强化执法监管。生态环境保护综合行政执法机构或者其他负有生态环境保护职责的部门,要将生态环境分区管控体系作为监督开发建设行为和生产活动的重要依据,将优先保护单元和重点管控单元作为生态环境监管的重点区域,将生态环境分区管控要求执行情况作为生态环境监管的重点内容。有关部门要按照职责分工,依托相关监管平台,进行动态监控和跟踪评估,并将生态环境分区管控制度落实中存在的突出问题纳入省级生态环境保护督察。五、加强组织保障坚持党对生态环境分区管控工作的全面领导。各级党委和政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,完善工作推进机制,定期研究生态环境分区管控工作,落实主体责任。要强化部门联动,形成工作合力,生态环境、发展改革、自然资源、水利、林业和草原等有关部门要根据职责分工,共同推进生态环境分区管控成果实施,加强本领域相关工作与生态环境分区管控协调联动。省生态环境厅牵头组织生态环境分区管控方案的实施、监督、评估和宣传工作,会同有关部门制定完善生态环境分区管控相关政策,适时发布吉林省生态环境准入清单。建立健全生态环境分区管控实施成效评估和监督考核机制,定期跟踪评估实施成效,将各地生态环境分区管控实施情况纳入污染防治攻坚战成效考核,考核结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。加强生态环境分区管控领域相关学科建设、科学研究和人才培养,加快建立专业化队伍。附件:1.吉林省环境管控单元划定情况一览表2.吉林省环境管控单元分布图[img=98.jpg,600,1630]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/06/1718332836376066.jpg[/img][img=99.jpg,600,463]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/06/1718332836495447.jpg[/img]

  • 实验室分区

    在线等,挺急的!实验室分区,尤其是无机检测项目怎么分区呢

  • 【我们不一YOUNG】生态环境部印发《生态环境分区管控管理暂行规定》

    [b]关于印发《生态环境分区管控管理暂行规定》的通知[/b]各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:  为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》,完善全域覆盖的生态环境分区管控体系,我部组织制定了[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202407/W020240709324683409095.pdf]《生态环境分区管控管理暂行规定》[/url]。现印发给你们,请遵照执行。[align=right]  生态环境部[/align][align=right]  2024年7月6日[/align]  (此件社会公开)  抄送:各省、自治区、直辖市人民政府办公厅,新疆生产建设兵团办公厅,驻部纪检监察组,机关各部门,各派出机构、直属单位。  生态环境部办公厅2024年7月8日印发

  • 湖北省人民政府办公厅关于印发北省2023年生态环境分区管控更新调整工作实施方案的通知

    各市、州、直管市及神农架林区人民政府,省政府有关部门:《湖北省2023年生态环境分区管控更新调整工作实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。[align=right]湖北省人民政府办公厅[/align][align=right]2023年4月28日[/align][align=center]湖北省2023年生态环境分区管控更新调整工作实施方案[/align]实施生态环境分区管控,是深入践行习近平生态文明思想的重要举措,是落实流域综合治理行动的重要内容。为认真落实省委、省政府《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》和生态环境部《2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案》要求,扎实做好全省生态环境分区管控工作,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。深入贯彻党的二十大精神,落实省第十二次党代会部署要求,统筹推进《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》落地落实,加强生态环境分区管控与国土空间规划衔接,从生态系统整体性和流域系统性出发,强化系统治理、综合治理、源头治理,开展生态环境分区管控更新调整工作,建立健全全域覆盖、分类管理的生态环境分区管控体系,筑牢生态优先、绿色发展的底线,为建设全国构建新发展格局先行区奠定坚实的生态环境支撑。(二)工作目标。到2023年底,全省生态环境分区管控更新调整工作全部完成,数据共享与应用系统服务功能基本完善,在重大战略决策制定、规划编制、产业布局优化和结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址、生态环境管理等领域的实施应用机制基本建立。(三)基本原则。坚守底线,保障安全。更新调整以生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线。原则上优先保护单元的空间格局保持基本稳定,重点管控单元的空间格局与环境治理格局相匹配,生态环境准入清单管理要求保持一定的延续性。省市协同,共建共享。按照省级统筹、上下联动、部门协同的原则,高效推进生态环境分区管控更新调整工作。省直部门和地方政府依责提供更新工作所需的数据资料。更新成果发布后,依托信息化平台,实现数据统一、信息共享。分级分类,提升效能。充分衔接国家、省、市重大发展战略、规划,落实生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线的最新要求,分区分类动态更新生态环境分区管控方案相关成果,提升成果时效性和针对性。二、重点任务重点围绕落实《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》《湖北省国土空间规划(2021-2035年)》《湖北省生态环境保护“十四五”规划》,衔接最新法律法规和相关政策、规划,按照《生态环境分区管控动态更新技术要点(试行)》,更新调整生态环境分区管控成果,更新内容如下。(一)生态空间更新调整。依据国土空间规划和“三区三线”划定成果,更新生态保护红线。依据生态保护红线外的饮用水水源保护区等各类法定保护地变化情况,以及国土空间规划分区与用途管制、生态保护和修复规划等,科学论证、合理更新一般生态空间。(二)环境质量底线更新调整。以流域综合治理管理分区为基础,衔接国土空间开发强度、经济社会发展规划,对环境要素管控分区进行划定调整。依据省、市“十四五”环境质量目标,更新分区域分阶段的环境质量底线目标,明确管控要求。(三)资源利用上线更新调整。依据省、市“十四五”能源资源管理目标和要求,对生态环境分区管控中涉及的资源利用上线目标及管控要求进行联动更新。(四)生态环境管控单元更新调整。基于生态保护红线与一般生态空间、水环境管控分区、大气环境管控分区、土壤环境风险管控分区、资源管控分区等更新结果,对生态环境管控单元进行相应更新。(五)生态准入清单更新调整。依据产业准入及生态环境管理相关的法律法规、政策规划文件等新增、修订、废止情况,依法依规联动更新生态环境准入清单。三、工作计划(一)印发工作方案。按照《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》《2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案》要求,结合实际,印发生态环境分区管控成果更新调整工作方案,开展更新调整技术培训。(二)共享共用基础数据资料。系统收集重大发展战略及发展规划、国土空间规划、生态环境质量状况和保护目标、自然保护地、行政区划及产业园区边界等成果报告及矢量数据。(三)前期应用评估与衔接分析。开展生态环境分区管控落地应用评估,系统梳理落地应用中发现的问题、制约因素。衔接流域综合治理、国土空间规划等工作成果,明确更新调整的重点方向和区域,编制形成更新评估报告。(四)更新调整生态环境管控分区。依据国土空间规划和“三区三线”划定成果,更新生态保护红线。衔接最新法律法规和相关政策、规划,依据饮用水水源保护区、自然保护区、湿地公园等各类法定保护地最新成果,更新调整一般生态空间及环境要素管控分区。依据区域资源开发利用结构、效率水平和空间布局等最新规划成果,更新调整资源利用管控分区。衔接各要素分区更新调整成果,更新生态环境管控单元。(五)更新调整生态环境准入清单。衔接流域综合治理规划管控要求,系统梳理法律法规、规划政策等颁布、修订、废止情况,依法依规联动更新生态环境准入清单。(六)意见征求与修改反馈。集成生态环境分区管控更新调整成果,征求意见,深入开展与国家对接、邻近省份对接、部门对接等工作,形成《湖北省2023年生态环境分区管控更新调整成果》(送审稿)。(七)数据审核与成果审议。开展成果数据自检与专家论证,报送生态环境部进行数据规范性审核。审核通过后,按相关程序送审。审议通过后,报送成果至生态环境部备案及赋码。(八)信息化建设与应用。完善湖北省生态环境分区管控信息化平台,利用返回数据,更新平台数据,探索与湖北省国土空间基础信息平台、湖北省投资和重大项目智慧应用平台等信息化平台互联互动,实现跨部门、跨层级共享共用。具体任务分工和时间节点要求详见附件。四、更新程序省生态环境厅负责联合省直部门做好落地应用评估、提出调整需求、收集基础资料、反馈修改意见等工作。省生态环境厅牵头编制省级生态环境分区管控成果更新调整情况说明,开展成果数据自检,报生态环境部进行数据规范性审核。审核通过后,按照相关程序报请省人民政府审议、报生态环境部备案,完成数据入库与更新。市(州)负责统筹协调本地相关部门组织制定本地生态环境分区管控更新调整工作方案、编制落地应用评估报告、提出调整需求清单,同时更新生态环境准入清单报省生态环境厅审查,由省生态环境厅统一报生态环境部进行数据规范性审核。审核通过后,按照相关程序由市(州)政府审议,报省生态环境厅备案。五、保障措施(一)加强组织领导。建立生态环境分区管控更新调整工作协调机制,由省政府分管领导同志担任协调小组组长,省政府相关副秘书长、省生态环境厅主要负责同志为副组长,发改、经信、民政、财政、自然资源、生态环境、住建、交通运输、水利、农业农村、能源、林业等省直部门分管负责同志为成员,不定期组织召开会议研究更新调整工作推进情况,协调解决推进过程中存在的问题和困难,审议更新调整成果。协调小组办公室设在省生态环境厅,承担协调小组日常工作,省生态环境厅分管负责同志兼任办公室主任。办公室成员(联络员)由协调小组成员单位有关处室负责同志担任。(二)落实各级责任。省直相关部门要按照职责分工做好数据信息共享、工作联动,在应用评估、调整需求、资料提供、意见反馈等方面加强衔接和指导。各市(州)要落实主体责任,加强组织领导,比照省级建立协调机制,制定工作方案,细化工作举措,明确时间节点和责任人,加强技术及经费保障,鼓励先行试点,狠抓任务落实。形成上下联动、协调配合、共同推进的工作格局,确保扎实高效完成更新调整工作。(三)加强技术支撑。组建省级更新调整专家技术组,各相关部门确定技术支撑单位及技术负责人,负责更新调整工作的技术支持和指导,规范更新调整成果的科学论证和审查工作,切实保障更新调整成果质量,为深入实施生态环境分区管控提供科学依据。附件:湖北省2023年生态环境分区管控更新调整重点工作任务清单[align=center][img=,800,559]http://yun2.foodvip.net/file/upload/202305/09/10052019302.png[/img][img=,550,389]http://yun2.foodvip.net/file/upload/202305/09/10053082302.png[/img][img=,550,386]http://yun2.foodvip.net/file/upload/202305/09/10053778302.png[/img][img=,550,247]http://yun2.foodvip.net/file/upload/202305/09/10054458302.png[/img][/align]

  • 大家谈谈SCI分区

    最近看到SCI分区,感觉很搞笑,我想这就是中国特色,自己不行,还要指点江山!!!

  • 样品分区保存

    求助各位,大家的样品是这么存放的。我们CMA被开了不符合项,要求样品分区保存,要有状态标识。不知道大家是这么做的,能否分享一下,谢谢我补充一下哈,我们是第三方环境检测实验室,有冷库存放样品。按老师的要求是样品上应该有状态标识,然后按照待检、在检、检毕、留样分区保存,而且水样和土样也要分开存放。目前的现实情况是我们冷库没有那么大,做不到不同状态不同基质的样品分房间存放。我主要想咨询一下大家具体是这么做的。举个例子:同一个样品测试参数多的时候,就会有不同的A组B组去领取样品,A组从待检区取样做完检测还回去就要放到在检区,B组领取再还就放到检毕区?是这样操作的?

  • 求助关于实验室分区?

    实验室分区:不是待检、在检、检毕的分区,而是痕量、常量;高温、易燃;震动、精密不能要有划分,要有防护?

  • PE的仪器,8300-350cm-1是中红外仪还是近红外仪?

    最近公司买了一台红外,可是参数上波长范围是 8300-350cm-1,1 应该是中红外仪吧,可是为什么附加了近红外的部分区段呢? 2 这个如果做近红外有什么特别要求吗? 是不是还需要对仪器的硬件附加什么配置? 3 软件上近红外和中红外的数据处理有区别吗?

  • 重庆市生态环境局关于印发《重庆市“三线一单”生态环境分区管控更新调整实施细则》的函

    [font=方正仿宋_GBK, cursive]各区县(自治县)人民政府,两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会,市级有关部门:[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]为做好我市“三线一单”生态环境分区管控更新调整工作,经市政府同意,现将《重庆市“三线一单”生态环境分区管控更新调整实施细则》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。[/font][align=right][/align][align=right][/align][align=right][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正仿宋_GBK, cursive]重庆市生态环境局[/font][font=&][/font][/font][/align][align=right][font=&]2022[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]年[/font][font=&]8[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]月[/font][font=&]30[/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正仿宋_GBK, cursive]日[/font][font=&][/font][/font][/align][font=方正仿宋_GBK, cursive](此件公开发布)[/font][align=center][font=方正小标宋_GBK]重庆市“三线一单”生态环境分区管控[/font][/align][align=center][font=方正小标宋_GBK]更新调整实施细则[/font][/align][b][font=方正黑体_GBK][/font][font=方正黑体_GBK]第一章??总则[/font][/b][font=方正楷体_GBK]第一条??[/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive][/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]为深入实施重庆市“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控制度,规范生态环境分区管控更新调整管理机制,依据《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《生态环境部关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见(试行)》(环环评〔[/font][/font][font=&]2021[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]〕[/font][font=&]108[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]号)、《生态环境部关于印发〈“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案〉的通知》(环环评〔[/font][font=&]2022[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]〕[/font][font=&]26[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]号)及《重庆市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的实施意见》(渝府发〔[/font][font=&]2020[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]〕[/font][font=&]11[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]号)等有关文件规定,结合重庆市实际,制定本实施细则。[/font][font=方正楷体_GBK]第二条[/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]本实施细则适用于全市行政区域内生态环境分区管控的更新调整工作。[/font][/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第三条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]生态环境分区管控更新是指在生态环境分区管控制度发布后或调整方案发布后,因衔接国土空间规划、生态保护红线优化调整、自然保护地优化调整等相关工作的需要或因生态环境管理要求、准入政策发生变化等情况,对环境管控单元和生态环境准入清单进行更新。[/font][/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第四条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]生态环境分区管控调整是指根据生态环境部统一部署,每五年根据实际工作需要结合区域发展战略、生态环境目标对生态环境分区管控成果进行定期调整。[/font][/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第五条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]市生态环境局负责牵头组织全市生态环境分区管控更新调整工作,市级有关部门和单位结合职责分工积极配合。区县(自治县,含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区,以[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]下统称区县)政府做好本辖区生态环境分区管控更新调整工作[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]。[/font][/font][b][font=方正黑体_GBK]第二章??基本原则[/font][/b][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第六条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]立足实际,持续优化。建立动态更新、定期调整的常态化工作机制,不断优化重庆市生态环境分区管控成果,完善与我[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]市高质量发展和高水平保护相适应的生态环境分区管控制度。[/font][/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第七条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]坚守底线,严格管理。坚持以生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线,落实生态环境分区管控硬约束,严格禁止降低要求、弱化管控的更新和调整。[/font][/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第八条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]上下联动,分级更新。市生态环境局负责对环境管控单元和全市总体管控要求进行动态更新;区县政府负责区县管控要求的更新工作。[/font][/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第九条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]市、区县同步,统一调整。每五年,市生态环境局牵头开展全市生态环境分区管控调整工作,编制市级生态环境分区管控调整方案,并指导、审核、汇总各区县生态环境分区管控调整成果;区县调整工作与市级同步进行,接受市生态环境局统一指导、调度和审核。[/font][/font][b][font=方正黑体_GBK]第三章??生态环境分区管控更新[/font][/b][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第十条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]全市国土空间规划、生态保护红线评估调整、自然保护地优化调整等相关工作完成发布后,市级有关部门及时提供发布成果数据,市生态环境局组织对相关环境管控单元进行动态更新。[/font][/font]“[font=方正仿宋_GBK, cursive]三线一单”生态环境分区管控实施期间,上位法律法规和规范性文件有新要求的,市生态环境局组织对生态环境准入清单中市级总体管控要求相关内容进行动态更新。市级总体管控要求动态更新工作未完成前,管控要求与上位法律法规和规范性文件新要求不一致的,具体管控内容依照新规定执行。[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]市生态环境局根据动态更新工作进度,形成动态更新报告报生态环境部备案,更新成果数据同步上传至国家“三线一单”数据共享系统。[/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第十一条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]各区县环境管控单元和管控要求按季度更新,由区县政府提出更新申请。市生态环境局收到区县更新申请后,委托技术单位召开专家论证会。市生态环境局根据专家论证会意见对区县成果更新申请进行审核,出具审核意见。每季度末,市生态环境局形成季度更新报告报生态环境部备案,更新成果数据同步上传至国家“三线一单”数据共享系统。[/font][/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第十二条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]区县更新申请应同步提交区县生态环境分区管控更新论证报告及相关支撑材料。涉及环境管控单元的更新原则上应确保优先保护单元的空间格局保持基本稳定,重点管控单元的空间格局与环境治理格局相匹配。涉及管控要求的更新应符合现行有效法律法规和规范性文件要求,且确保管控要求变化后不会导致环境质量降低。[/font][/font][b][font=方正黑体_GBK]第四章??生态环境分区管控调整[/font][/b][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第十三条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]根据生态环境部统一部署,由市生态环境局牵头每五年对生态环境分区管控成果进行调整。市生态环境局负责制定工作实施方案,明确调整工作任务和进度安排,系统评估我市生态环境分区管控制度落地实施成效,广泛听取有关部门的调整意见,结合每五年发展战略和生态环境保护要求,编制市级生态环境分区管控调整方案。市级有关部门和单位按照职责分工配合市生态环境局完成基础资料收集,及时反馈生态环境分区管控调整意见。[/font][/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第十四条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]区县生态环境分区管控调整方案编制与市级生态环境分区管控调整方案同步进行,接受市生态环境局统一指导和调度,经市生态环境局审核通过后汇总进市级生态环境分区管控调整方案。[/font][/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第十五条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]市级生态环境分区管控调整方案编制完成后按程序报送市政府审议,报生态环境部备案后发布实施。涉及生态环境保护空间格局重大调整的,市生态环境局依法依规开展相关工作后按要求上报生态环境部开展技术论证。区县调整方案待市级调整方案发布实施后,由区县政府发布实施。[/font][/font][b][font=方正黑体_GBK]第五章??附则[/font][/b][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第十六条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK]术语与定义[/font][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive](一)生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域,以及生态极敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域划入生态保护红线。其他经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域也划入生态保护红线。[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive](二)环境质量底线是指按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则,结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求,考虑环境质量改善潜力,确定的分区与分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive](三)资源利用上线是指按照自然资源“只能增值、不能贬值”的原则,以保障生态安全和改善环境质量为目的,利用自然资源资产负债表,结合自然资源开发管控,提出的分区分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。[/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正仿宋_GBK, cursive](四)环境管控单[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]元是指集成生态保护红线及[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]一般生态空间、环境质量底线、资源利用上线的管控区域,衔接行政边界,划定的环境综合管理单元。细分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元。[/font][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]优先保护单元指以生态环境保护为主的区域,主要包括饮用水源保护区、环境空气一类功能区等。[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域,主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区(工业集聚区)。[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]一般管控单元指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。[/font][font=方正仿宋_GBK, cursive](五)生态环境准入清单是指基于环境管控单元,统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求,提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。重庆市生态环境准入清单分为市级总体管控要求、区县总体管控要求和环境管控单元管控要求等层级。[/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第十七条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]各级生态环境部门加强管理和技术队伍能力建设,根据实际需要,将相关工作经费纳入部门预算,切实保障生态环境分区管控更新和调整工作。[/font][/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第十八条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]本实施细则由市生态环境局负责解释。[/font][/font][font=仿宋_GB2312, monospace][font=方正楷体_GBK, cursive]第十九条??[/font][font=&][/font][font=方正仿宋_GBK, cursive]本实施细则自印发之日起实施。[/font][font=&][/font][/font][align=center][/align]文件下载:[url=http://sthjj.cq.gov.cn/zwgk_249/zfxxgkml/zcwj/qtwj/202209/W020220905608591745507.doc]重庆市生态环境局关于印发《重庆市“三线一单”生态环境分区管控更新调整实施细则》的函.doc[/url]

  • 辽宁省生态环境厅关于公开征求《关于加强生态环境分区管控的实施意见(征求意见稿)》意见的通知

    为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》(中办发〔2024〕22号),精准科学实施生态环境分区管控,推动经济社会高质量发展,我厅组织起草了《关于加强生态环境分区管控的实施意见(征求意见稿)》,现公开征求意见。各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈辽宁省生态环境厅行政审批处,并注明联系人及联系方式,电子文档请同时发送至联系人邮箱。征求意见截止时间为2024年6月13日。联系人:辽宁省生态环境厅行政审批处 郑诗乔电 话:(024)62788569邮 箱:lnsthjtzsq@163.com地 址:沈阳市浑南区双园路30号甲[align=right]辽宁省生态环境厅[/align][align=right]2024年5月30日[/align]附件[align=center][b]关于加强生态环境分区管控的实施意见[/b][/align][align=center][b](征求意见稿)[/b][/align]为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》(中办发〔2024〕22号),精准科学实施生态环境分区管控,推动经济社会高质量发展,结合辽宁实际,现提出如下实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,落实全国生态环境保护大会部署,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,依法依规、精准科学实施生态环境分区管控,守底线、优格局、提质量、保安全,以高水平生态环境保护支撑高质量发展,为实现全面振兴新突破蓄势聚能,推动建设人与自然和谐共生的美丽辽宁。到2025年,全省初步建成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系,国土空间开发保护格局得到优化,绿色低碳发展水平显著提升,生态安全屏障更加牢固,生态环境质量持续提升,生态环境治理体系更加健全。到2035年,生态环境分区管控制度全面建立,为生态环境根本好转、美丽辽宁基本建成、辽宁高质量发展和全面振兴提供有力支撑。二、加强体系建设,全面推进生态环境分区管控(一)制定发布生态环境分区管控方案。深入实施主体功能区战略,充分衔接国土空间规划,坚持省级统筹、市级落地,省、市人民政府分级组织编制发布生态环境分区管控方案,报上级生态环境主管部门备案后发布实施。省级方案侧重协调性,明确全省生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束,生态环境管控单元空间分布和面积比例,全省和重点区域生态环境准入要求,数字化建设要求等。市级方案侧重落地性,根据省级方案,明确全市生态环境分区管控目标、各管控单元边界、全市和各管控单元生态环境准入清单等。(二)构建生态环境精细化差异化管控体系。统筹大气、水、土壤、生态、声、海洋等各生态环境要素管理分区,衔接“三区三线”划定成果,在陆海全域分类划定生态环境优先保护、重点管控、一般管控单元。落实市场准入负面清单,系统集成现有生态环境管理规定,建立由全省、“一圈一带两区”4个重点区域、14个市和沈抚示范区、各管控单元组成的“1+4+15+N”四级生态环境准入清单管控体系,因地制宜实行“一单元一策略”精细化管理。优先保护单元主要包括生态保护红线等重要生态功能区域,要加强生态系统保护和功能维护。重点管控单元主要包括生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏严重、环境风险高的区域,要推进产业绿色转型、强化污染物排放管控和环境风险防控、解决突出生态环境问题。一般管控单元要保持生态环境质量基本稳定。(三)不断提升智慧决策能力。建设完善省级生态环境分区管控数据应用平台,建立全域覆盖的生态环境管理底图,提供数据管理、成果查询、统计分析、智能研判等服务,推进与国家平台和省级其他业务系统的信息共享共用。省生态环境主管部门负责将全省成果数据汇交至国家平台,并将国家赋码后的成果数据载入省级平台。有关部门要做好“三区三线”、水资源管理、能源管理、水域岸线管理等领域生态环境分区管控相关数据共享,提升智慧决策效能。鼓励开发信息平台的网页端、移动端,有条件的地区可建设市级信息平台。(四)统筹开展定期调整与动态更新。生态环境分区管控方案原则上保持稳定,每5年按照国家统一部署定期调整。5年内确需更新的,按照“谁发布、谁更新”的原则,开展年度动态更新,按要求完成科学论证和备案发布。动态更新以生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线,涉及优先保护单元更新的,除生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地等法定保护区域依法依规调整的情形外,由省级生态环境主管部门组织科学论证;管控单元边界不变,仅涉及因法律法规和规范性文件有新规定,需联动更新生态环境准入清单的,可不开展科学论证;其他情形,由同级生态环境主管部门组织科学论证。三、强化生态环境源头预防,助推经济社会绿色转型(五)推进区域绿色协调发展。通过生态环境分区管控,加强“一圈一带两区”整体性保护和系统性治理,助力新质生产力加快发展。引导沈阳现代化都市圈传统制造业绿色转型升级及战略性新兴产业合理布局,率先在制造业数字化、网络化、智能化改造上实现突破,建成新型工业化示范区。实施沿海经济带精细化分区管控,加强沿海重化工业水污染防治和环境风险防控,打造陆海一体化生态保护和整治修复的示范带。助推辽西融入京津冀协同发展战略先导区全面打赢科尔沁沙地歼灭战,通过生态环境差异化管控,加快实施沙化耕地精准治理、小流域综合治理、林草生态修复、矿区生态治理等措施,改善资源环境承载能力。发挥辽东绿色经济区生态优势,优化生态环境优先保护区管理,既要保护好辽宁的“绿肺”“水塔”,又要做优做强绿色农业、特色文旅、林下经济等生态产业,建成重点生态功能区、绿色产业集聚区。(六)推动绿色低碳发展。强化生态环境分区管控对产业布局、结构调整、重大项目选址选线的优化作用,引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。强化重点管控单元管理,推进石化化工、钢铁、有色金属、建材等传统产业转型升级和清洁生产改造。强化生态环境分区管控对产业园区绿色低碳发展的推动作用,实施“一园区一清单”精准管控,完善园区环境基础设施建设,鼓励园区开展生态环境分区管控减污降碳协同试点工作。引导人口密度较高的中心城区传统产业功能空间有序腾退。优化优先保护单元管理,积极探索绿水青山、冰天雪地转化为金山银山的路径模式,提升生态碳汇能力。支持国家和我省重大战略、重大基础设施、民生保障等项目建设。促进风电、光伏布局优化,打造新型能源体系。推动实施各领域能耗和排放水平过高的生产设备、治污设备等更新换代,提升清洁生产水平。(七)提高综合决策效能。全省各级党委和政府要将生态环境分区管控成果作为综合决策的重要支撑,在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管等过程中,加强与分区管控成果的协调性、相符性分析;在区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目审批等过程中,将分区管控成果作为重要依据。加强生态环境分区管控对企业投资的前端引领和底线约束,省级生态环境分区管控数据应用平台依法依规设置公众查询权限,方便企业研判项目与生态环境分区管控要求的符合性,激发经营主体发展活力。四、精准科学施策,实施生态环境高水平保护(八)维护生态安全格局。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,以生态保护红线为重点,实施分区分类保护策略,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,维护生态安全格局。加强对全省国家重点保护和珍稀濒危野生动植物保护及栖息地保护修复,畅通滨海廊道、医巫闾山廊道、辽西北廊道、辽东廊道等生物多样性保护廊道,以及候鸟迁徙通道。加强监测预警,主动适应气候变化。落实以“三区四带”为核心的国家生态系统保护和修复部署,保育全省东西两厢生态安全屏障,加强“三北”防护林、北方防沙带,蓝色海岸带建设,分单元识别突出环境问题,落实环境治理差异化管控要求。(九)改善生态环境质量。在环境要素管理中,严格落实生态环境分区管控要求,形成问题识别、精准溯源、分区施策的工作闭环。深化辽河等重点流域水环境精细化分区管控,统筹水资源、水环境、水生态治理,加强水源涵养区和大伙房水库等湖库生态缓冲带等重要水生态空间管理,有针对性的强化高排放和超标河段等重点水域分区管控,加强农业面源污染防治。加强近岸海域生态环境分区管控,陆海统筹推进辽河口等河口海湾湿地和岸线保护修复,提升辽河口、鸭绿江口等生态系统质量和稳定性,强化辽东半岛沿线海洋环境风险管控。综合考虑大气区域传输规律和空间布局敏感性,加强分区分类差异化协同管控,强化中西部城市等重点区域联防联控,大力推进挥发性有机物、氮氧化物等多污染物协同减排。加强农用地分类管理,严格用途变更为住宅、公共管理和公共服务等重点建设用地准入管理,探索开展地下水污染防治分区管控模式,精准编制土壤和地下水差异化准入清单,提出并落实污染风险管控要求。加强声环境管理,推动大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感构筑物集中区域用地布局协调。(十)推动生态环境保护法规政策协同发力。推动将生态环境分区管控要求纳入相关地方性法规、政策和标准等制定修订,鼓励各市研究制定与生态环境分区管控相关的地方性法规。做好生态环境分区管控与国土空间开发用途管制、碳达峰碳中和要求、能源资源管理、环境要素管理等相关政策的协同联动,实现全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的精细化管理。选择典型地区开展生态环境分区管控与国土空间规划衔接试点,完善基础数据、成果应用等衔接机制。开展生态环境分区管控减污降碳协同试点,研究建立与双碳目标相适应的生态环境分区管控体系。结合美丽河湖、美丽海湾、无废城市等创建活动,加强生态环境分区管控与生态环境要素管理中的衔接。以产业园区和自由贸易试验区为重点,分步开展生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管等协调联动改革试点,探索构建全链条生态环境管理体系。五、健全工作机制,提升生态环境分区管控效能(十一)强化部门联动。省生态环境主管部门要会同有关部门制定完善生态环境分区管控相关政策。发展改革部门要推动国民经济和社会发展相关规划、区域规划编制实施与生态环境分区管控成果充分衔接。工业和信息化部门要推动发挥生态环境分区管控在优化产业布局和结构中的作用。财政部门要综合考虑工作目标和任务,按照财政事权和支出责任划分原则落实资金保障。自然资源主管部门要共享生态保护红线等数据,加强生态环境分区管控方案与国土空间规划的衔接,共同做好协同联动及试点先行等工作。水行政主管部门实施水资源和水域岸线差别化管理,合理控制开发利用规模,与生态环境分区管控联动。林业和草原部门要加强各类自然保护地管理与生态环境分区管控的协调联动。人力和社会保障、教育、科技、生态环境等主管部门要根据职责分工,共同加强生态环境分区管控领域相关学科建设、科学研究和专业技术人才领军梯队建设。住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务等有关部门要根据职责分工,加强本领域工作与生态环境分区管控的协调联动,制定行业发展和开发利用政策、规划时,应充分考虑生态环境分区管控要求,减少对生态系统功能和环境质量的负面影响。有关部门应出台有利于生态环境分区管控实施应用的政策,并推动生态环境分区管控监督执法协调联动。(十二)加强监管执法。各有关部门要按照职责分工,依托相关监管平台,通过空间信息的叠加对比和管控要求的符合性分析,加强生态环境问题线索的筛选或预判,充分利用大数据等技术手段开展动态监控,推动生态环境分区管控监管和执法联动。将生态功能明显降低的优先保护单元、生态环境问题突出的重点管控单元以及环境质量明显下降的其他区域作为监管执法的重点,对发现的突出问题和风险隐患开展现场检查并严格依法依规查处。将生态环境分区管控制度落实中存在的突出问题纳入省级生态环境保护督察。六、组织保障坚持党对生态环境分区管控工作的领导。全省各级党委和政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,定期研究生态环境分区管控工作,常态化推进共享共用、更新调整、监督落实、宣传培训等事项,及时报告重要工作进展。各地区、各有关部门要认真贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》及本实施意见,结合实际,细化目标任务,抓好工作落实。建立激励与约束并举的考核机制,对生态环境分区管控工作推进情况进行跟踪评估,将评估结果应用于省级污染防治攻坚战成效考核、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建等工作中。

  • 【我们不一YOUNG】生态环境部环评司有关负责人就《生态环境分区管控管理暂行规定》答记者问

    生态环境部近日印发《生态环境分区管控管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人就《暂行规定》的有关内容回答了记者的提问。问:《暂行规定》出台的背景是什么?答:党中央、国务院高度重视生态环境分区管控工作。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要划定并严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线;在2023年全国生态环境保护大会上,强调要完善全域覆盖的生态环境分区管控体系,为发展“明底线”“划边框”;在中央深改委第三次会议上,要求加强顶层设计、完善制度体系;在2023年10月长江经济带高质量发展座谈会,2024年两会期间看望环境资源界委员、推动西部大开发座谈会的讲话中均进一步强调要加强生态环境分区管控。2024年3月,中办、国办印发《关于加强生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》),对加强生态环境分区管控工作作出系统部署。2017年,原环境保护部在连云港、济南等4个城市试点开展以“三线一单”为核心的生态环境分区管控研究,于2018年在长江经济带11省(市)和青海省试点推开,2019年开始在全国推开,2021年完成省、市两级生态环境分区管控方案编制发布并正式实施。近几年,各地在实施应用、调整更新、跟踪评估及监督管理等方面不断发现一些新的亟需明确的问题,迫切需要加强指导。《暂行规定》是我部贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措,也是生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策体系的N个文件之一,更是回应地方关切,加强对地方工作指导的迫切需要。问:《暂行规定》的主要内容是什么?答:《暂行规定》共包括总则、方案制定发布、实施应用、调整更新、数字化建设、跟踪评估、监督管理、附则等八个章节,提出三十六条具体要求,是对《意见》的细化落地,旨在建立健全制度全链条的管理规定。其中,方案制定发布方面,明确了总体要求、省级方案内容、市级方案内容、技术衔接和备案申请要求、备案审查要求等内容;实施应用方面,明确了实施应用的主体,从政策制定、环境准入、环境管理三个方面规定了应用要求;调整更新方面,规定了定期调整、更新情形、更新要求、更新程序和备案要求;数字化建设方面,明确数字化要求和职责分工,提出了功能建设和数据管理要求;跟踪评估方面,明确了年度跟踪内容、五年评估内容、跟踪评估的程序和跟踪评估结果应用领域;监督管理方面,提出了监管要求,确定了监管内容和方式,制定了奖惩机制。问:对于生态环境分区管控的调整更新工作,《暂行规定》是如何考虑和安排的?答:落实《意见》规定,生态环境分区管控方案原则上要保持稳定,每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况等进行定期调整,定期调整工作由我部制定工作方案并统一组织开展。5年内,符合《暂行规定》动态更新情形的方可进行动态更新。动态更新工作应以相关法律法规为依据,不突破生态功能、生态环境质量和资源环境承载力底线,保持开发保护格局的基本稳定,严禁不符合规定随意变更生态环境分区管控方案。动态更新工作由地方人民政府按规定程序组织实施。其中,对于涉及优先保护单元更新的除依法依规情形外需由省级生态环境主管部门科学论证。按照国务院“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,明确调整更新中的备案审查要求,重点关注材料完整性、内容规范性、技术合理性,细化了备案处理情形。问:《暂行规定》在生态环境分区管控的实施应用方面有哪些要求?答:《暂行规定》从政策制定、环境准入、环境管理三个方面细化了应用主体、应用方向和应用路径。一是推动有关部门在政策制定、规划编制时运用生态环境分区管控成果,科学指导各类开发保护建设活动,服务经济社会高质量发展。二是明确在规划环评、项目环评、园区项目招引和各类开发建设活动中,衔接落实生态环境分区管控的要求,充分发挥在源头预防体系中的基础性作用。三是细化支撑美丽中国先行区建设、深入打好污染防治攻坚战、维护生态安全、执法监管等领域的应用指引,强化生态环境保护相关政策与生态环境分区管控制度的协同。问:《暂行规定》是如何加强数字化建设的?答:《暂行规定》从平台定位、功能要求、数据管理三个方面提出了数字化建设要求。一是平台定位。国家平台管理各省汇交的成果数据,重点服务重大政策制定、重大战略落地、重大项目评估和重点区域(流域、海域)的生态环境管理。省级平台统筹管理全省成果数据,保障国、省、市成果数据的一致性,支撑制度落地应用。二是功能要求。要完善成果备案、跟踪评估、查询统计、线索筛查、接口服务等基本功能,逐步实现与其他信息系统的互联互通,利用人工智能等先进技术,完善在线政务服务和智慧决策功能。鼓励开发平台互联网端、移动端,依法依规提供公众服务。三是数据管理。明确各级平台应使用生态环境部统一赋码的备案成果数据。省级生态环境主管部门应建立数据质量责任制,保障文、图、数内容一致,数据质量合格。问:在推进实施《暂行规定》方面有哪些考虑?答:《暂行规定》自公布之日起施行,下一步,我部将从以下三个方面抓好落实:一是做好宣传解读。加大宣传力度,做好政策解读,加强地方对生态环境分区管控制度各管理环节的理解。尽快组织开展新一轮典型案例的筛选和宣传,强化正面典型的引导示范。二是加强指导帮扶。完善生态环境分区管控包保帮扶机制,发挥分片区帮扶指导作用,持续指导地方规范开展生态环境分区管控调整更新、实施应用、跟踪评估等工作,防止实施中变形走样。三是加强监督管理。我部将持续加强制度建设,做好综合评估和监督管理工作,尤其是要强化对三类单元的生态功能和环境质量变化情况的评估和监管。监督管理发现的问题线索将移交有监督管理职责的部门或机构,依法依规进行处理。

  • 关于征求《生态环境分区管控管理暂行规定(征求意见稿)》意见的函

    各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局,生态环境部各流域生态环境监督管理局:  为贯彻落实中央全面深化改革委员会第三次会议和全国生态环境保护大会精神,完善生态环境分区管控制度体系,规范生态环境分区管控管理,我部研究起草了《生态环境分区管控管理暂行规定(征求意见稿)》及起草说明(见附件)。现征求你单位意见,请于2023年12月26日前将意见反馈我部,反馈意见电子版请发送至联系邮箱。  联系人:生态环境部环评司 王一新 、刘春艳  联系方式:(010)65646174、65646209  联系邮箱:hpsghhpc@mee.gov.cn  附件:1.[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202312/W020231218335181584988.pdf]生态环境分区管控管理暂行规定(征求意见稿)[/url]     2.[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202312/W020231218335182067513.pdf]《生态环境分区管控管理暂行规定(征求意见稿)》起草说明[/url][align=right]  生态环境部办公厅[/align][align=right]  2023年12月14日[/align]  (此件社会公开)  抄送:中国环境科学研究院、环境规划院、环境工程评估中心。

  • 浙江省生态环境厅关于公开征求《浙江省生态环境分区管控动态更新方案(征求意见稿)》意见的通知

    为贯彻落实生态环境部《关于印发〈2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案〉的通知》(环办环评函〔2023〕81号)要求,规范生态环境分区管控成果管理,提升成果时效性和针对性,以高水平保护促进高质量发展,我厅起草了《浙江省生态环境分区管控动态更新方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。如有修改意见或建议,请于3月27日前书面反馈我厅。联 系 人:浙江省生态环境厅 环评处 杨东叶联系电话:0571-28860393传 真:0571-28869161通讯地址:杭州市学院路117号,邮编310012电子邮箱:492823520@qq.com附件: [img=,16,16,absmiddle]http://law.foodmate.net/member/editor/fckeditor/editor/images/ext/pdf.gif[/img] [url=http://file1.foodmate.net/file/upload/202403/19/144604601514921.pdf]1.浙江省生态环境分区管控动态更新方案(征求意见稿).pdf[/url] [img=,16,16,absmiddle]http://law.foodmate.net/member/editor/fckeditor/editor/images/ext/pdf.gif[/img] [url=http://file1.foodmate.net/file/upload/202403/19/144615911514921.pdf]2.起草说明.pdf[/url]

  • 处女贴:请教红外探测器选型问题

    处女贴,请各位多多指导。是这样,我在做一个项目,就是用红外探测器获取红外信息,然后通过串口传入电子控制单元,在电子控制单元进行红外图形处理,识别出人体。应用场景是用在汽车上,来探测哪个位置有人,来进行分区调节温度。电子控制单元现在已经调试好了,接口也都通了,但在红外探测器选型上没经验。所以请教:1.该红外探测器仅仅是可以获取人体附近的红外线就可以。不需要成品。因为成本核算的原因。2.探测器要有一定的捕获角度3.批量采购的话,成本要在百元以下。因为是要量产的。多谢!

  • 自动积分与手动积分区别,详细点最好?

    自动积分与手动积分区别,个人理解,不太明白,新人望指点:1.自己点击单个样本,看色谱图积分,这个是手动积分么?只是这个积分也是仪器自动积分的呀,2.如果此时积分效果不好,改变积分时间,这是峰面积是手动积分,还是什么,这点不太明白?3.自动积分:仪器作标区,自动积分峰面积多少,所有测试样本集中可以看到积分.望大家指点

  • 硬质塑料如何压片做红外

    想请教各位经验丰富的高手,要做硬质塑料的红外光谱,比如ABS、PP之类的,怎么把塑料粉碎压片的啊,是不是有专门的破碎仪器?还有覆铜板这样表面带有金属的材料在做红外的时候是否要连带金属一并粉碎做啊?还是说要把金属部分去掉再做呢?

  • 赛默飞的Element XR软件中Show里的峰图如何设置显示“积分区间”

    最近接手了一台赛默飞Element XR,操作软件与Element GD是差不多,GD的软件中,Show里的峰位图里横轴红线显示扫描区间,蓝线表示积分区间,但是在XR的软件里一直没有找到在哪里设置可以显示蓝线的积分区间。有没有了解Element 2/XR或GD的老师、同学能帮忙解答一下如何设置。联系过工程师,工程师表示不清楚(捂脸)说明书里也没有找到相关内容。

  • 夏回族自治区生态环境厅关于公开征求《关于加强生态环境分区管控的实施意见 (征求意见稿)》意见的通知

    为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》(中办发〔2024〕22号)工作要求,自治区生态环境厅组织起草了《加强生态环境分区管控的实施意见(征求意见稿)》,现公开征求意见建议。各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议,意见建议通过电子邮件(邮箱:nxhbthpc@163.com)反馈至自治区生态环境厅,截止时间为2024年6月16日前。[align=right]宁夏回族自治区生态环境厅[/align][align=right]2024年5月16日[/align]附件: [img=,16,16,absmiddle]http://law.foodmate.net/member/editor/fckeditor/editor/images/ext/doc.gif[/img] [url=http://file1.foodmate.net/file/upload/202405/17/141523291514921.doc]关于加强生态环境分区管控的实施意见(征求意见稿).doc[/url]

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