推荐性国家标准

国务院有关部门办公厅（办公室、综合司），各有关全国专业标准化技术委员会： 为贯彻《标准化法》和《国家标准管理办法》有关要求，推进国家标准复审常态化和制度化，国家标准化管理委员会（以下称国家标准委）决定组织开展2024年推荐性国家标准复审工作。现将有关事项通知如下：一、复审要求（一）统筹计划安排。国家标准委按年度对复审工作进行统筹安排和统一部署，确定纳入复审的标准项目，明确复审要求，有计划地组织开展复审。（二）强化过程公开。标准归口单位要广泛征集和听取各相关方意见，提高复审工作的透明度。复审结论由国家标准委通过全国标准信息公共服务平台面向社会公开征求意见。（三）加强审查把关。全国专业标准化技术委员会（以下简称技术委员会）归口标准的复审结论，应按规定经全体委员审查并投票表决通过。不属于技术委员会归口标准的复审结论，应组成专家组进行审查。行业主管部门对技术委员会报送的复审结论进行审核，确认无误的报送国家标准委。国家标准委委托国家标准技术审评中心对复审材料和复审意见进行复核和评估，存在疑问的提出复核建议。（四）增强机制协同。加强复审工作与标准实施信息反馈、效果评价等工作的衔接，将实施反馈信息、实施效果评价报告等信息，以及标准验证情况作为复审工作的重要依据。加强复审工作程序与信息化系统衔接，国家标准委根据复审常态化工作需求，优化了国家标准制修订工作管理信息平台（以下称制修订系统）复审功能，行业主管部门和技术委员会要注重复审工作程序与信息化系统同步开展，确保复审工作有序进行。（五）实行闭环管理。复审结论与下达修订计划相结合，复审结论为修订的，归口单位应同步申报修订计划项目，确保国家标准复审与修订紧密衔接。（六）强化工作考核。各归口技术委员会复审工作完成情况，将作为重要内容纳入年度技术委员会考核评价指标体系中进行考核并施行一票否决。对未按时上报当年计划复审项目和复审材料的技术委员会，将暂停其国家标准立项申报。二、复审内容为提高推荐性国家标准复审质量，确保复审结论科学合理，重点就以下六个方面内容开展审查和评估。（一）标准的适用性。标准内容是否符合推荐性国家标准适用范围，不符合推荐性国家标准范围，或适用范围不够具体明确的，应给出“修订”或“废止”的结论。标准涉及的产品、过程或服务若已被淘汰，即将被淘汰或不符合产业技术发展方向，应给出“废止”的结论。（二）标准的规范性。标准技术内容是否可验证、可操作，若技术内容存在不可验证、不可操作的情况，或者标准中未规定证实方法或试验方法，应给出“修订”的结论。（三）标准的时效性。采用的国际标准是否已更新，若采用的国际标准已更新且适用于我国，应给出“修订”的结论。标准的规范性引用文件是否现行有效，若引用的标准已废止或已更新，应给出“修订”的结论。（四）标准的协调性。标准技术内容若与其他标准存在重复、不协调的情况，应给出“修订”或“废止”的结论。标准若与现行相关法律法规、部门规章、国家产业政策或其他标准存在不协调、不一致的情况，应给出“修订”或“废止”的结论。（五）标准实施效果。分析标准实施应用情况，包括：标准是否被法律法规、部门规章、国家产业政策引用，标准是否被强制性标准引用，标准是否被其他推荐性标准引用三个方面。分析标准实施的经济效益、社会效益、生态效益等方面情况，如标准实施效果不佳或存在负面效益，应给出“修订”或“废止”的结论。（六）其他相关要求。涉及人民群众生命财产安全，需要转化为强制性国家标准的，可以提出“修订”的结论，并按照《强制性国家标准管理办法》有关规定，提出强制性国家标准立项申请。2022、2023年未完成的复审项目，已导入制修订系统相应环节，请各方继续完成标准复审工作。三、复审工作安排（一）复审范围。2024年复审项目见附件1。为满足国家经济、社会发展需要和国家标准体系优化需求，急需开展复审的其他推荐性国家标准，标准归口单位可以按此通知要求组织开展复审，一并上报。（二）复审程序。一是逐项标准开展复审。标准归口单位对照《推荐性国家标准复审工作表》（附件2），组织相关专家逐项开展相关标准评估和审查，必要时征求各相关方意见和开展标准验证。同时，在制修订系统中填写《推荐性国家标准复审工作表》，提出标准复审结论建议。二是提交全体委员审查。由技术委员会归口的标准，应组织技术委员会全体委员对复审结论建议进行审查并投票。参加投票的委员不得少于总数的四分之三。参加投票委员三分之二以上赞成，且反对意见不超过参加投票委员的四分之一，方为通过。不属于技术委员会归口的标准，归口单位应组成专家组对复审结论进行审查。三是形成结论并报行业主管部门审核。技术委员会于2025年1月31日前将全体委员投票同意的复审结论建议和复审工作情况报告，通过制修订系统报送行业主管部门审核。复审结论建议为“修订”的项目应同步开展标准修订计划申报。已经过复审结论建议投票的项目无须再进行修订申报的电子投票。四是主管部门审核。将由国家标准委书面征求行业主管部门意见，调整为由归口单位直接将复审结论报送行业主管部门，由行业主管部门对复审结论进行审核后形成复审意见函，通过制修订系统报送国家标准委。五是复核和公布。国家标准委委托国家标准技术审评中心对复审结论进行复核。国家标准委对复审结论为“废止”“修订”的项目公开征求社会意见，无重大分歧意见或经协调一致后，复审结论“废止”的项目以国家标准公告形式公开发布，复审结论“修订”的项目直接下达修订计划，复审结论“继续有效”的项目在全国标准信息公共服务平台及制修订系统标注“继续有效”信息，再次出版时在封面注明复审继续有效的信息。联系人：程瑾瑞、申景丽电话：88651006、82262599附件：1. 国家标准复审清单（详细清单见制修订系统）2. 推荐性国家标准复审工作表3. 常态化复审工作流程图国家标准化管理委员会 2024年10月8日（此件公开发布）国家标准复审清单序号主管部门复审数量1国家标准委19882中国机械工业联合会12063中国轻工业联合会5204中国石油和化学工业联合会4445中国有色金属工业协会3816工业和信息化部（电子）2827中国建筑材料联合会2718农业农村部2169市场监管总局14210中国电力企业联合会12711自然资源部(国土)11812国家粮食和储备局11613国家林草局10314中国电器工业协会8815工业和信息化部8616中国纺织工业联合会8217中国科学院7818住房城乡建设部7019民政部6920商务部5521中国钢铁工业协会5122国家消防救援局5023国家卫生健康委4724中国气象局4125应急管理部3626公安部3027自然资源部(测绘地理)3028文化和旅游部(文化)2929国家疾控局2530国家新闻出版署（国家版权局）2531水利部2332中国商业联合会2233国家中医药局2134国家发展改革委1935国家药监局1836人力资源社会保障部（劳动）1737中国煤炭工业协会1638国家文物局1539国家知识产权局1540交通运输部1541科技部1542自然资源部(海洋)1543中国民航局1345中国兵器工业集团公司1346工业和信息化部（通信）12 复审意见£

国务院有关部门办公厅(办公室、综合司):现将《推荐性国家标准采信团体标准暂行规定》印发给你们，请根据暂行规定开展相关工作。国家标准化管理委员会2023年8月6日(此件公开发布)推荐性国家标准采信团体标准暂行规定第一条为了规范推荐性国家标准采信团体标准，拓宽推荐性国家标准供给渠道，促进团体标准创新成果广泛应用，制定本规定。第二条本规定所称推荐性国家标准采信团体标准，是指将符合本规定要求的团体标准，经过一定程序，转化制定为推荐性国家标准的活动。第三条符合以下条件的团体标准，可以按本规定采信为推荐性国家标准。(一)符合推荐性国家标准制定需求和范围，技术内容具有先进性、引领性。(二)由符合团体标准化良好行为标准的社会团体制定和发布。(三)已在全国团体标准信息平台发布，实施满2年，实施效果良好。第四条推荐性国家标准采信团体标准应当坚持需求导向原则和社会团体自愿原则。采信团体标准的推荐性国家标准(以下简称采信标准)与被采信团体标准技术内容原则一致，可作编辑性修改。第五条推荐性国家标准采信团体标准应当公开、透明，广泛听取各方意见。第六条采信标准应当遵守国家标准版权政策，其版权归属国务院标准化行政主管部门。第七条国务院标准化行政主管部门统一管理推荐性国家标准采信团体标准的工作，负责采信标准的立项、组织起草、征求意见、技术审查、编号和批准发布。全国专业标准化技术委员会(以下简称技术委员会)受国务院标准化行政主管部门委托，承担采信标准的起草、征求意见、技术审查工作。国务院有关行政主管部门、有关行业协会受国务院标准化行政主管部门委托，对技术委员会开展采信标准的起草、报批等工作进行业务指导。第八条采信申请应当由发布团体标准的社会团体向国务院标准化行政主管部门提出。必要时，国务院标准化行政主管部门可与发布团体标准的社会团体协商提出团体标准采信建议。第九条提出采信申请时，应当提交以下材料。(一)采信建议书。应当包括采信标准的必要性和可行性、拟规定的主要内容、实施前景和效益分析、建议归口的技术委员会等。(二)采信标准遵守国家标准版权政策的声明以及涉及专利为必要专利的证明材料。(三)社会团体登记成立时的《社会团体法人登记证书》及年度检查记录。(四)社会团体符合团体标准化良好行为评价的证明。(五)团体标准及其编制说明的纸质文本和电子版文本。(六)团体标准编制过程中的调研、试验验证、核心技术内容确定依据、征求意见及意见处理情况、审查意见、审查会议纪要等技术资料，以及实施情况证明。第十条国务院标准化行政主管部门委托国家标准专业审评机构组织相关部门、行业协会、技术委员会等方面专家开展采信申请的评估。评估内容除推荐性国家标准有关要求外，还应包括：(一)第三条规定条件的符合性。(二)采信标准的必要性，具体包括：——标准使用者是否具有广泛性，——采信标准的需求和紧迫性。(三)采信标准的可行性，具体包括：——团体标准制定过程中所达成的协商一致程度，如在全国范围内的可接受性；——团体标准的实施成本，如实施团体标准所需要的商业、贸易等应用条件，以及需使用的特定设备等情况；——团体标准是否足以支撑形成推荐性国家标准文本内容；——团体标准涉及专利的情况，以及专利实施条件；——实施团体标准所必不可少的规范性引用文件是否可公开获得。评估应当给出是否同意采信、适用的制定程序、归口技术委员会等方面的建议，供国务院标准化行政主管部门决策参考。第十一条在针对同一标准化对象存在多项提出采信申请的团体标准时，国务院标准化行政主管部门应当在对多项团体标准进行综合评估的基础上择优采信。第十二条对于评估通过的项目，由国务院标准化行政主管部门征求建议归口技术委员会意见，并通过全国标准信息公共服务平台向社会公示。评估未通过的，由国务院标准化行政主管部门退回提出采信申请的社会团体。第十三条无异议的采信标准项目，由国务院标准化行政主管部门下达计划至归口技术委员会。有异议的采信标准项目，国务院标准化行政主管部门对意见进行协调、评估后，确定下达计划至归口技术委员会或退回提出申请的社会团体。第十四条采信标准可以省略标准起草阶段，由归口技术委员会按照《国家标准管理办法》的规定进行征求意见和技术审查。涉及必要专利的，专利权人应当提供专利许可声明，并按照国家标准必要专利有关程序办理。对于制定过程中协商一致性程度高、在全国范围内具有较高可接受性、产生明显实施效果的团体标准，归口技术委员会可以缩短征求意见时间，征求意见时间一般不少于7天，必要时，征求国务院有关行政主管部门意见。制定过程中反馈意见的处理、标准草案及相关文件的完善，由归口技术委员会组织，可以由社会团体承担具体工作。第十五条采信标准前言中应当给出下列说明：“本文件采信XX社会团体发布的T/XXXXXX-XXXX《》”。采信标准应当设置引言，用于说明与采信标准自身内容相关的信息，可以包括背景、目的以及涉及技术内容的特殊信息或说明等。第十六条采信标准项目从计划下达到报送报批材料不超过十二个月。逾期不能报批的采信标准项目，经国务院标准化行政主管部门确认后应予以终止，并告知提出采信申请的社会团体。技术审查不通过的采信标准项目，经国务院标准化行政主管部门确认后应予以终止，并告知提出采信申请的社会团体。第十七条本规定自发布之日起实施。国家标准化管理委员会秘书处2023年8月8日印发

根据行业标准制修订计划，相关标准化技术组织已完成《再生五氯化锑催化剂》等32项化工行业标准、《水封式烧结环冷机》等22项黑色冶金行业标准、《铝灰渣》等13项有色金属行业标准、《含氯金物料中金量的测定》1项黄金行业标准、《石材行业绿色工厂评价导则》等10项建材行业标准、《绿色设计产品评价技术规范 稀土抛光粉》等14项稀土行业标准、《压铸用模温机 能耗分等》等45项机械行业标准、《船舶企业能源审计实施导则》等2项船舶行业标准、《制盐工业绿色矿山技术规范》等10项轻工行业标准、《纺织染整企业水系统集成优化实施指南》等6项纺织行业标准及《智能网联汽车 自动驾驶功能道路试验方法及要求》等3项汽车行业推荐性国家标准的制修订工作。在以上标准发布之前，为进一步听取社会各界意见，现予以公示，截止日期2023年8月26日。以上标准报批稿请登录“标准网”（www.bzw.com.cn）“行业标准报批公示”栏目阅览，并反馈意见。公示时间：2023年7月26日－2023年8月26日附件：155项行业标准及3项国家标准名称及主要内容等一览表.pdf工业和信息化部科技司2023年7月26日