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市场监管总局近日下发《关于进一步优化国家企业信用信息公示系统的通知》,强调优化公示系统内容,依法公示涉企信息。其中食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、标准计量认证认可检验检测,全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示,形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”,推动解决市场主体、政府部门、社会公众间涉企信息不对称问题。[align=center] [b]市场监管总局关于进一步优化国家企业信用信息公示系统的通知[/b][/align][align=center][b] 国市监信〔2019〕142号[/b][/align]各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委): 国家企业信用信息公示系统(以下简称公示系统)是国家级企业信用信息归集公示平台,是企业报送并公示年度报告和即时信息的法定平台,是各级政府部门实施信用监管的重要工作平台。为充分发挥公示系统支撑商事制度改革和“放管服”改革措施落地、推动建设统一开放竞争有序市场体系、推进国家治理体系和治理能力现代化、服务营商环境优化和经济高质量发展的重要基础性作用,更好释放企业(含个体工商户、农民专业合作社,下同)信用红利,降低制度性交易成本,激发市场活力和创造力,加强事中事后监管,持续优化营商环境,现就进一步优化公示系统有关事项通知如下: 一、优化公示系统内容 (一)依法公示涉企信息。落实《国务院办公厅关于政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的复函》(国办函〔2016〕74号)要求,发挥市场监管部门牵头作用,按照“谁产生、谁公示、谁负责”原则,依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准,加快实现各级各部门涉企信息统一归集公示。做好各类业务系统与公示系统的互联互通和数据对接,在注册登记备案、资质审核管理、日常监管执法、提供公共服务等工作中,以统一社会信用代码为标识,以注册登记准入审批、食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、重点领域市场监管、知识产权管理、侵权假冒治理、公平竞争执法、消费者权益保护、标准计量认证认可检验检测等为重点,将企业登记注册备案、动产抵押登记、股权出质登记、知识产权出质登记、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信企业名单及各类黑名单、抽查检查结果等信息,全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示,形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”。 (二)有序公示存量信息。加强对涉企信息存量数据的梳理清洗,明确时间节点,明晰公示规则,实现登记备案存量信息的有效公示,推动解决市场主体、政府部门、社会公众间涉企信息不对称问题。2014年3月1日(不含3月1日)前企业的变更信息及此前已注销企业的信息,可不予公示。2014年10月1日(不含10月1日)前已吊销的企业,登记机关应公示“名称”“注册号”“吊销日期”并标注“已吊销”。2014年10月1日(不含10月1日)前的动产抵押登记、股权出质登记、司法协助、行政处罚等,可不予公示;2014年10月1日(含10月1日)后设立的企业,登记机关应公示全量信息。 2014年3月1日(不含3月1日)前设立的企业,登记机关应公示其认缴信息和实缴信息;2014年3月1日至2015年10月1日(不含10月1日)设立的,登记机关不公示其实缴信息和认缴信息;2015年10月1日(含10月1日)后设立的,登记机关应公示其认缴信息。 二、强化应用支撑 (三)支撑改革措施落地。依托公示系统加快建设省级统一的“双随机、一公开”监管工作平台,实现各部门、各层级监管信息的互联互通,满足跨部门、跨层级随机抽查检查的公示需求。完善协同监管平台“双告知”功能,优化涉及证照分离改革事项信息的推送、认领、反馈、查询和统计,为宽进严管、放管结合和压缩企业开办时间、降低企业运营成本提供支撑。完善公示系统注销和简易注销等功能模块,满足企业自主公示承诺、在线提起异议、破产重整状态提示等应用需求,畅通企业的市场退出机制,有效解决“注销难”“退出难”问题。部署应用电子营业执照登录认证等功能模块,夯实电子营业执照在公共服务领域规模使用的平台基础。在信息公告栏目增加无证无照经营公示模块,对从事无证无照经营的,依法记入信用记录并向社会公告。 (四)提升利企便民水平。落实《外商投资法》要求,推进年报“多报合一”,便于外国投资者或者外商投资企业通过企业登记系统以及公示系统报送投资信息。加强与国家药监局协调协作,做好疫苗企业年度质量报告与企业年报公示制度的衔接。强化公示系统及其协同监管平台在行政审批便利化中的服务功能,将其作为减证便民的信息共享交换渠道,推动实现凡是能通过公示系统及其协同监管平台获取的信息,不再要求企业和社会公众提交相关书面证明,实现一次采集、部门共享、多方使用。优化营业执照遗失和作废声明工作程序,方便企业通过公示系统自助办理和社会公众检索查询,为企业节约时间与费用。强化企业年报填报提示功能,在具体填报事项中逐项内置填报说明,并针对部分企业反映的因手机号码公示受到推销骚扰的问题,对将手机号码填报为联系电话的予以提醒。搭建企业自主公示告知承诺、信用承诺的模块,将企业的各类自主承诺、执行标准自我声明等记于名下并公示,推动构建企业自律、政府监管、社会共治的监管新格局。 (五)形成联合惩戒链条。严格企业全生命周期信用记录的归集公示和痕迹管理,通过“一体化数据平台跨地域涉企信用信息流转与记名系统”,及时将异地产生的涉企信息归集至登记机关,实现企业失信信息的跨地域、跨部门有序流转。强化公示系统严重违法失信企业名单(黑名单)功能,有效归集其他政府部门黑名单信息,实现与严重违法失信企业名单信息的并联公示。明确严重违法失信企业名单内企业注销后的移出规则,在数据标准中增加“企业注销,自动移出”的移出原因,鼓励企业依法有序退出。加强对经营异常名录和严重违法失信企业名单的统筹管理,鼓励有条件的地方积极探索通过数据接口等方式实现黑名单信息和惩戒结果实时共享、自动反馈。加强对上传涉企信息数据的质量监测与勘误校正,深化总局一体化数据平台与各省节点的协调配合,织牢织密信用约束全国“一张网”。 三、畅通诉求渠道 (六)加强咨询服务。畅通电话咨询服务,及时答复网站留言,用最快的速度、最优的服务、最好的态度,提高公示系统咨询服务的效率和质量,确保群众反映的问题及时得到回应。提供5×8小时人工咨询服务,通过设立咨询专岗、五级协同联动等前后台结合的方式,优化服务流程,加强服务供给。各级市场监管部门政务网站要开通留言服务功能,在规定期限内及时解答群众咨询留言,缓解人工咨询电话席位少、拨打难的问题。聚焦社会公众查询使用公示系统的堵点、难点、痛点,协调各相关业务条线及时解决群众反映突出的问题,不断提升群众对公示系统的满意度。 (七)做好异议处理。及时办理“为政府网站找错”留言,明确受理、转办、督办、反馈等工作流程和具体要求,确保群众留言事项件件有落实、事事有回应。对社会公众通过公示系统异议平台提出的异议,经异议平台自动分转或市场监管总局人工送达省级市场监管部门,由省级市场监管部门对异议的具体内容进行审核,对不符合异议处理条件的,应驳回其申请并说明理由;对符合异议处理条件的,应及时更正和反馈,并上报市场监管总局对账销号。 四、提高数据质量 (八)把好数据采集关。健全完善市场监管部门各类业务的数据元标准和数据规范,细化数据产生、归集、记名、使用的具体要求。通过窗口服务、上门指导、监督检查等,督促指导市场主体高质量做好年度报告公示和即时信息公示,提高市场主体年报公示和即时信息报送质量。推动建立涉企信息归集质量考核机制,加强各部门涉企信息数据采集的源头管理,提高市场主体登记、备案等信息报送质量,及时准确归集涉企信息数据。 (九)把好数据比对关。加强重点环节审核,建立指标间勾稽关系的逻辑校验模块,强化对企业报送信息完整性与逻辑性的审核提示,减少各类数据缺漏和差错。开展年报信息和即时公示信息抽查检查,加强企业经营数据与税务部门报税信息、政府部门归集公示涉企信息与企业即时公示信息的比对,对检查中发现存在隐瞒真实情况、弄虚作假的,依照法规规章规定列入经营异常名录并向社会公示。 (十)把好数据安全关。完善数据安全管理规定,采取必要的技术手段,加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等信息的保护,有效防范数据安全各类风险。遵循严格保护的原则,制定数据脱敏规则和泄密应急处置预案,切实防止因依法履职获取的非公示信息失控失察。因玩忽职守导致出现数据安全事故,或利用工作之便非法泄露涉密隐私信息的,依法追究行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 五、做好组织实施 (十一)加强组织领导。优化公示系统是一项系统工程,涉及市场监管各业务条线,必须加强组织领导,统筹协调推进。主要领导要亲自谋划部署,分管负责同志要抓紧抓好落实。各级市场监管部门信用监管工作机构、信息化工作机构要具体协调推动,充分发挥牵头协调作用,及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。 (十二)注重宣传引导。要采取多种形式,综合利用广播、电视、报刊、互联网、自媒体等传播媒介,大力宣传公示系统利企便民各项措施与功能,让广大市场主体和社会公众充分享受改革便利和信用红利。要坚持典型示范引领,鼓励基层创新,形成一批可复制、可推广的经验做法。要加大对各级政府部门的宣传培训,提高依托公示系统及其协同监管平台履行监管职责的能力水平。 (十三)严格监督检查。各省(区、市)和新疆生产建设兵团市场监管部门要结合本地实际,研究制定优化公示系统的具体实施方案,明确各项任务的时间表、路线图、责任人,层层分解、层层抓实,并于2019年8月15日前报市场监管总局信用监管司。要主动担当作为,严格督促检查,严肃工作纪律,一级抓一级、层层抓落实,确保优化公示系统各项任务落到实处、取得实效。 [align=right] [/align][align=center] 市场监管总局[/align][align=center] 2019年7月19日[/align]
[font=仿宋_GB2312][size=21px]各市市场监督管理局,省局各直属单位:[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]《[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]山东省资质认定检验检测机构信用风险分类管理办法[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]》[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]已经省局局务会研究通过,现印发给你们,请结合实际[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px],[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]抓好贯彻执行。[/size][/font][align=right][font=仿宋_GB2312][size=21px] [/size][/font][/align][align=right][font=仿宋_GB2312][size=21px]山东省市场监督管理局[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px] [/size][/font][/align][align=right][font=仿宋_GB2312][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]202[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]4[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]年[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]4[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]月[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]13[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]日[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px] [/size][/font][/align][font=仿宋_GB2312][size=21px](此件公开发布[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px])[/size][/font][align=center][font=方正小标宋简体][size=29px]山东省资质认定检验检测机构[/size][/font][/align][align=center][font=方正小标宋简体][size=29px]信用风险分类管理办法[/size][/font][/align][font=Calibri][size=24px] [/size][/font][align=center][font=黑体][size=21px]第一章[/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][font=黑体][size=21px]总则[/size][/font][/align][font=黑体][size=21px]第一条 [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]为了提升山东[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]省资质认定检验检测[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]机构(以下简称检验检测机构)监管的科学性、精准性、有效性,完善[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]新型[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]监管[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]机制[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px],降低社会治理制度性成本,根据《检验检测机构监督管理办法》(市场监管总局令第39号)、《检验检测机构资质认定管理办法》(质检总局令第163号公布,市场监管总局令第38号修正)、《市场监管[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]》([/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]国市监信发〔2022〕6号[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px])等有关规定,制定本办法。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第二条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]本办法所称的资质认定检验检测机构信用风险分类管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]([/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]以下简称信用风险[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]分类管理)[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px],是指市场监督管理部门以检验检测机构的事前[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、事中[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]事后[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]监督[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]等情况为基础,按照检验检测机构信用风险分类指标体系,通过信息化手段,对检验检测机构的信用风险进行自动分类,并根据分类结果实施差异化监督管理的活动。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第三[/size][/font][font=黑体][size=21px]条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]省[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]市场监管局负责全省检验检测机构信用风险分类[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]的统筹协调[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]和制度[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]建立[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px],负责组织指导全省检验检测机构信用风险分类管理工作,负责[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]建立管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]山东省检验[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检测机构信用[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]风险[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]分类[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]平台[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](以下简称管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]平台[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px])。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]各[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]市[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]县([/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]市、区[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px])[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]市场监管[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]局按照“谁产生[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]谁[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]提供[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px],[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]谁提供、谁负责[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]”的工作原则[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px],[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]负责依法[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]及时将[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]监督[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检查结果、行政处罚等履职信息[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]录入或推送至管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]平台[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px];负责[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]根据[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]信用风险分类结果[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]采取差异化的监管措施。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第四条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]机构[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]信用风险分类管理,遵循科学合理、客观公正、内部评价、分类实施、协同运用的原则。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px] [/size][/font][align=center][font=黑体][size=21px]第二章[/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][font=黑体][size=21px]信用风险分类[/size][/font][font=黑体][size=21px]监管[/size][/font][/align][font=黑体][size=21px]第五条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]省[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]市场监管局[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]从资质认定、监督检查、投诉举报、质量体系运行、统计年报、能力验证和基础信息等七[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]个维度[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px],建立信用[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]风险分类[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]管理指标体系,科学赋予指标权重,并进行动态调整和优化[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第六条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]根据国家信用风险分类管理要求,按照定量与[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]定性判定规则,[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]依托管理平台[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]将[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测机构按照信用[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]风险从低到高[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]自动分为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]A[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]B[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]C[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]D[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]四个等级,按月动态更新数据。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第七条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]管理平台与山东省企业信用风险分类管理系统互联互通,分类结果作为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]市场监管[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]部门配置检验检测机构监管资源、实施“双随机、一公开”监管、重点监管等差异化监管的重要依据。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第八[/size][/font][font=黑体][size=21px]条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]同时满足下列条件的检验检测机构,应定为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]A[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]类机构:[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](一)检[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]验检测机构及其人员[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]在[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]从事检验检测活动[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]中[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]遵守法律、行政法规、部门规章的规定[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px],没有行政处罚记录的[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px];[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](二)在监督[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检查[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]中,未发现不符合项,或发现不符合项,但无需追究行政和刑事法律责任,采用说服教育、提醒纠正等非强制性手段予以处理的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](三)未[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]被投诉举报,[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]或被投诉举报,但经[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]调查[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]不存在违法违规行为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]的[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px];[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](四)具有从事检验检测活动所必需的人员、设备设施、工作场所;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](五)及时报送年度报告,数据客观准确的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](六)能力验证的首次结果判定为“满意”的。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第九[/size][/font][font=黑体][size=21px]条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]满足下列条件的检验检测机构,应定为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]B类机构[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]:[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](一)在监督检查[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]中[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]发现不符合项,违规情节[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]轻微[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px],[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]被责令[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]限期[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]改正[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]但不涉及行政处罚的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](二)被投诉举报,经[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]调查[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]违规情节轻微,[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]被责令[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]限期[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]改正[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]但不涉及行政处罚的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](三)主要设备设施在有效期内并符合要求;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](四)及时报送年度报告,营业[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]收入、出具报告[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]数量[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]等[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]年度[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]报告[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]主要内容客观准确的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](五)[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]能力验证[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]的[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]首次或二次[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]结果[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]判定为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]“满意”的。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]成[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]立不满一年的检验检测机构,起始默认类别为B类。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十[/size][/font][font=黑体][size=21px]条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]存在下列情形之一的检验检测机构,应定为C类机构:[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](一)被市场监管部门列入经营异常名录的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](二)被投诉举报,经调查存在违法违规行为,被行政处罚的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](三)[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测原始记录和报告归档留存不符合强制要求,或者[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测机构[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]连续六个月未对外出具资质认定[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测报告的[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px];[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](四)基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求,对外出具资质认定检验检测报告的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](五)超出资质认定证书检验检测能力范围,对外出具资质认定检验检测报告的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](六)未及时报送年度报告,或者年度报告主要内容与实际严重不符的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](七)能力验证的二次结果判定为“有可疑值”的。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十一条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]存在下列[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]情形[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]之一的检验检测机构,应定为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]D类机构:[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](一)检验检测机构作出虚假承诺或者提交虚假申请材料的,由资质认定部门依照《行政许可法》等相关规定撤销资质认定证书或者相应资质认定事项的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](二)因出具不实、虚假检验检测报告,被行政处罚的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](三)被市场监管部门列入严重违法失信企业名单的;或者被列入其他各类行政机关、司法机关“黑名单”的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](四)存在两条[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]及[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]以上行政处罚记录的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](五)被投诉举报,引发重大舆情[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]事件[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px],经调查存在违法违规行为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]的[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px];[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](六)检验检测机构实际地址不存在或营业执照被吊销的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](七[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px])[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]连续十二[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]个月以上[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]未对外出具资质[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]认定检验检测报告的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](八)未按照要求参加能力验证,或能力验证的二次结果判定为“不满意”的;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](九)山东省企业信用风险分类管理系统中信用[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]风险为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]D[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]类的[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十二条 [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测机构符合多个信用风险分类等级的,按照最高的信用风险等级实施分类[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]。[/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][align=center][font=黑体][size=21px]第[/size][/font][font=黑体][size=21px]三章 [/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][font=黑体][size=21px]差异化监管[/size][/font][font=黑体][size=21px]措施[/size][/font][/align][font=黑体][size=21px]第十三条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]全省各级市场监管部门应运用检验检测机构信用风险分类结果,建立健全与信用风险分类相适应的监管机制,采取差异化监管措施,提升本行政区域内检验检测机构监管精准化和智慧化水平。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]全省各级市场监管部门可根据本行政区域实际情况,在本办法规定的信用风险分类基础上,制定具体的差异化监督检查计划方案,并在本行政区域内组织实施。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十四条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]对[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]A类[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测机构,采取以[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]下监管措施[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]:[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](一)除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外,根据实际情况可不主动实施现场检查;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](二)合理降低抽查比例和频次,被随机抽中的,可采取书面检查、网络监测等非现场检查措施。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十五条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]对B类检验检测机构采取以下监管措施:[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]按照常规比例和频次开展抽查。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十六条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]对C类检验检测机构采取以下监管措施:[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](一)实行重点关注,适当提高抽查比例和频次;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](二)开展检验检测专项检查时列为重点检查对象。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十七条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]对D类检验检测机构采取以下监管措施:[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](一)大幅提高抽查比例和频次;[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px](二)列为重点检查对象,实施严格监管。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十八条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]鼓[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]励A类、B类的检验检测机构作为能力验证或比对活动的主导检验检测机构;支持A类、B类的检验检测机构积极参与各级政府部门的招投标活动、委托项目和服务;支持A类、B类的检验检测机构采用告知承诺制方式申请检验检测机构资质认定项目的变更、增项等。[/size][/font][font=仿宋][size=21px] [/size][/font][align=center][font=黑体][size=21px]第四章[/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][font=黑体][size=21px]责任追究[/size][/font][/align][font=黑体][size=21px]第十九条[/size][/font][font=仿宋][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]全省各级市场监管部门及其工作人员,在检验检测机构信用风险分类管理过程中,利用工作之便篡改、虚构、删除、泄露相关信息,情节严重或造成不良后果的,依法追究相关责任。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第二十条[/size][/font][font=仿宋][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]公民、法人或其他组织以营利为目的非法批量获取机构信用风险分类管理数据,对信用风险分类管理信息化系统运行产生不良影响的,或非法篡改、虚构、删除、泄露相关信息的,依法追究相关责任。[/size][/font][font=Calibri][size=21px] [/size][/font][align=center][font=黑体][size=21px]第五章[/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][font=黑体][size=21px]附则[/size][/font][/align][font=黑体][size=21px]第二十一条[/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]本办法[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]自202[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]4[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]年[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]4[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]月[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]13[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]日[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]起实施[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]。[/size][/font]
日前,北京市政府办公厅发布了《北京市食品药品安全三年行动计划(2016-2018年)》,明确提出未来三年将实现京津冀食品药品日常监管信息共享,跨区域打击食品药品违法犯罪行为。 行动计划明确,到2018年年底,本市将全面建成统一、权威、高效的食品药品监管体系,实现食品药品地方法规标准体系基本完备,食品药品安全责任体系进一步健全,食品药品安全工作评价标准体系更加完善,食品药品产业发展环境进一步优化,食品药品安全总体水平进一步提高。重点任务之一就是推进京津冀一体化监管。具体来说,要加强与天津市、河北省的沟通联系,探索区域一体化监管模式和产业协同发展政策;共同搭建综合平台,实时归集和共享食品药品日常监管、行政许可、审评认证、监督执法、检验检测等信息,提高区域协同监管能力。同时,要整合京津冀三地检验检测机构、高等学校和科研机构等资源,推动资质互认,构建学科完整、项目齐全、功能完备的技术保障体系。本市将与天津市、河北省等省区市建立联动协作机制,共同打击跨区域食品药品违法犯罪行为。行动计划中还提出要加强信用监管体系建设。在全市构建食品药品安全信用监管体系和食用农产品、林产品生产主体信用等级评价体系,完善信用累积、评价和“黑名单”制度,实行分级、分类监管,建立严格的市场准入和退出机制,营造诚实守信的市场环境。依托北京市企业信用信息网,完善监管信息共享机制和企业信用信息公示机制,及时向社会公布食品药品生产经营者的信用情况,对守信主体强化政策激励,对失信主体加大约束惩戒,形成公平有序的竞争环境。此外,本市还将强化应急技术的研发和应用,在全球范围内广泛收集未知物和毒害物的信息,并将其纳入本市鉴别谱库,使本市应急鉴定、鉴别能力达到国际领先水平。 (来源:北京日报)