高度关注

近日，美国消费品安全委员会发出消息，在2012财政年度，即2011年10月1日至2012年9月30日期间，美国消费品安全委员会和美国海关与边境保护局合作，截获了约500万件违规或危险消费品流入美国市场，涉及的产品有儿童产品、灯具、打火机、烟花、自行车头盔、吹发器、电动水族设备、电风扇、熨斗及手提电灯等。 　　在这些被截获的产品中有356种儿童产品系违反了安全规定，其中222种是铅含量过高。美国消费品安全委员会《消费品安全改进法》限制家具、玩具及其他儿童产品的铅含量，对儿童可接触零部件的含铅量作出了不超过100ppm的要求，而油漆和类似表面涂层含铅量更是不能超过90ppm。因此，浙江萧山检验检疫局提醒相关出口企业：出口美国儿童产品须高度关注原材料和油漆的含铅量。

2011年12月13-15日，两场行业自律标准和白名单管理体系说明会分别在东京和大阪召开，这标志着日本行业自律标准正式启动。日方对白名单管理体系给与了高度评价，认为白名单管理体系对纺织品安全进行主动管理，覆盖染色企业、出口商、进口商、零售商整条产业链，不仅是中日纺织品领域，即使在世界范围内都是一个创举，日本企业将积极加入这个体系，现阶段是对特定偶氮染料进行管理，也有考虑把过敏性物质或其它未来可能出现的有害物质的管理纳入到这个体系，甚至从日本作为采购方角度出发，希望推动其它国家的出口商也加入这个体系，以实现对输日纺织品安全的有效管理。　　 　　中日双方代表合影 　　第一排中间：中国纺织工业联合会副会长夏令敏 　　右一：中国印染行业协会副会长邢惠路 　　右二：中国棉纺行业协会会长朱北娜 　　左一：日本纤维产业联盟常人干事兼会长辅佐伊集院秀树 　　左二：日本服装时尚产业协会理事北田稔 　　此次会议由日本纤维输入组合、日本服装时尚产业协会、日本织物中央批发商组合联合会、全日本妇女儿童服装工业组合联合会、关西时尚产业联合会、日本纤维评估技术协议会六家行业团体共同主办，中国纺织工业联合会副会长夏令敏率代表团应邀出席会议并对白名单管理体系进行说明，随行人员包括中国棉纺织行业协会会长朱北娜、中国印染行业协会副会长邢惠路、副秘书长林琳、中国纺织工业联合会检测中心副主任杨萍、中纺网络公司副总经理张希成、副总工程师刘佩全。东京的说明会有150余家进口商、服装企业和零售商出席，大阪的说明会有近200家进口商、服装企业、零售商出席。　　 　　东京会议：中国纺织工业联合会副会长夏令敏致辞 　　中国纺织工业联合会副会长夏令敏、日本纤维产业联盟副会长小川恒弘以及多位中日行业组织的领导进行了发言，他们从不同角度和各自所在行业出发表达了对中日纺织品安全管理和白名单管理体系的看法。　　 　　东京会议：中国棉纺行业协会会长朱北娜致辞 　　中国纺织工业联合会副会长夏令敏指出，保持两国纺织品服装贸易的稳定通畅，并为消费者提供安全可靠的产品，是两国产业共同的目标。特别是在全球金融危机的影响还在延续，经济发展的不确定因素还很多的情况下，保持两国纺织服装贸易的健康稳定，加强两国产业间的合作尤为重要。中国纺织工业联合会对与日本同行的合作十分重视，尤其是中国棉纺行业协会会长朱北娜女士、中国印染行业协会副会长邢惠路先生专程前来日本，参加这次说明会，与各位朋友交流，就是希望增进两国行业间的了解与合作，推动两国纤维产业的健康稳定发展。 　　夏副会长也真诚地希望与日本同行精诚合作，共同承担支撑起世界纤维产业健康发展、构筑可持续社会的重任，实现亚洲由世界工厂向世界市场的转变，提升亚洲纤维产业的影响力和话语权。为亚洲经济的发展做出更大贡献。　　 　　东京会议：中纺网络公司副总经理张希成做白名单管理体系介绍 　　日本纤维产业联盟副会长小川恒弘表示，日本制定不使用特定偶氮染料行业自律标准，不仅是为了让日本纺织品安全标准与国际接轨，也是日本消费者对纺织品健康安全的要求。日本与中国在纺织品领域有着广泛和深入的合作，不仅在纺织品安全领域，也希望在纺织品碳足迹的研究和推动上，与中国纺织工业联合会有更进一步的沟通和合作。　　 　　东京会议：日本纤维产业联盟副会长小川恒弘致辞 　　日本纤维输入组合通商政策委员会委员长奥田利治谈到，日本企业的特点是不喜欢冒头，喜欢跟风，一旦有大的企业站出来带头来做，其它企业都会跟进。这三天的说明会，作为日本最主要的进口商、服装企业、零售商的领军企业都来了，大家对白名单管理体系都给予了很高的评价，并表态将积极加入这个体系，他们的加入对推动白名单管理体系的建设将起到关键作用。这次说明会，也标志着日本行业自律标准正式启动。　　 　　东京会场：日本纤维输入组合通商政策委员会委员长奥田利治致辞 　　日本服装时尚产业协会理事北田稔在会中提到，日本纺织行业的四个零售巨头同时出席一个活动，这在日本国内是非常少见的，说明他们对白名单管理体系的重视和认可。日本服装时尚产业协会作为国内最接近消费者的企业团体，一直密切关注对偶氮染料及其它有害物质的管理，中日双方经过两年多的努力，建立了一个高质量的管理体系，对中国纺织工业联合会的努力表示感谢，日本服装时尚产业协会将积极推动会员企业加入白名单管理体系，并希望能对其它企业起到带头作用。　　 　　东京会议：中纺联代表团 　　在会中，日本服装时尚产业协会品质管理小委员会委员长藤吉一隆详细介绍了日本制定行业自律标准的目的、内容和普及状况，指出对特定偶氮染料进行管理，给消费者提供健康安全的纺织产品，是消费者的要求也是日本企业的责任，白名单管理体系满足日本行业自律标准的的要求，是在尽量避免增加交易成本的情况下实现对纺织品安全管理的非常有效的方式，进口商不要再犹豫，要马上行动起来。　　 　　东京会场 　　中国棉纺织行业协会会长朱北娜、中国印染行业协会副会长邢惠路分别在东京说明会和大阪说明会上作了发言，中纺网络公司副总经理张希成对白名单管理体系做了详细介绍。　　 　　东京会场 　　此次说明会，让日本主要企业对白名单管理体系有了全方位的认识，获得了企业的高度认可，某大型零商表示已定于2012年1月召开说明会，另一大型零售商表示计划明年在中国召开对供应商的说明会，并希望能邀请中国纺织工业联合会有关专家出席对白名单管理体系进行介绍。在离开大阪前往东京的路上，代表团就接到了西川企业的咨询电话，了解加入白名单管里体系的具体程序。　　 大阪会议：中国纺织工业联合会副会长夏令敏致辞 　　白名单管理体系的建立，不仅可以对纺织品的安全进行主动管理，可以溯源，降低企业的检测成本，同时它也是一个透明、共享的信息机制，为中日企业提供了更多的选择、更多的商业机会，有利于供应链体系的全面优化和产品质量的提升。　　 大阪会场 　　名词解释：白名单管理体系 　　随着全球工业化程度的不断提高，国际上对地球环境质量持续恶化和生态平衡失调现象的关注不断增强，绿色、低碳、环保已成为全球共识。科学技术的发展让人们对化学品可能对人身体健康带来的潜在危害有了更深入的认知，消费者更加关注产品安全。由此产生了一系列保障产品安全的技术标准，其中，在纺织品染色使用的染化料中，作为部分染料中间体的芳香胺物质就被许多国家视为可疑致癌物，含有这种物质的数百种特定偶氮染料被陆续列入禁止使用行列。中国GB18401亦对特定偶氮染料作了限制。 　　日本纤维产业联盟为保持纺织品安全标准与国际一致，制定了纺织品不使用特定偶氮染料的自律标准。但我们不可能为了证明产品安全而对产品进行100%检测，如何在尽量不增加成本的情况下，确保纺织品的质量安全和能溯源，最好的方式是从源头上也就是染色环节进行管理，并将这种管理贯穿到整条纺织供应链，要实现这一目标，需要中日双方的共同努力。正是基于这一背景，中日双方经过两年多的反复磋商，其中正式的会谈就有15次，最终就该标准的实施方法达成共识，即通过双方之间的合作，建立“白名单管理体系”，实施面向日本市场的“白名单资质”，在避免对纺织品进行逐批检测的情况下为消费者提供安全放心的纺织产品，以降低企业成本，确保中日纺织品贸易顺利进行。 　　白名单管理体系的建设，是中日两国纺织供应链的各个环节、第三方认证/检测机构、行业组织共同参与的，不依赖于任何单一的机构或组织，能够最大限度地保证体系的安全、公正和公信力。白名单管理体系的建立，不仅可以对纺织品的安全进行主动管理，可以溯源，降低企业的检测成本，同时它也是一个透明、共享的信息机制，为中日企业提供了更多的选择、更多的商业机会，有利于供应链体系的全面优化和产品质量的提升。目前，白名单管理体系针对的是禁用芳香胺物质，随着体系建设的不断完善、优化，这个体系也可以适用于对更多有害物质的管理，其对企业的边际效应和任何单一认证的比较优势将愈发明显。

2011年12月10日，欧盟官方公报公布了(EU) No 1282/2011号法规，修订了关于食品接触塑料材料及制品的(EU)No 10/2011号法规。新法规指出，对于2012年1月之前符合现有法规获准上市销售的塑料材料及制品而言，如果不符合该项最新法规规定，仍可在2013年1月1日之前上市销售，相关库存产品可以售完为止。该法规自其在欧盟官方公报公布20天后生效。2012年1月25日，欧盟食品安全局(EFSA)又发表了食品接触塑料制品的新法规的细节说明，即塑料实施措施，对法规进行了进一步的补充说明。 　　须引起高度关注的是在新法规中，三聚氰胺的特定迁移限量(Specific migration limit, SML)由原来的30mg/kg减少到2.5mg/kg。此外，根据EFSA的意见，2,4-双(2,4-二甲基苯基)- 6-(2-羟基-4-正辛氧基苯基)- 1,3,5-三嗪的SML由0.05mg/kg修订为5mg/kg N-甲基吡咯烷酮的SML设定为60 mg/kg。此外，法规还修改了部分欧盟清单中已授权物质的限制和规范。 　　食品接触类塑料制品是宁波地区重要的出口消费产品。据统计，2011年宁波地区检验检疫出口食品用包装容器、食品用具已突破2.2万批，货值突破3.96亿美元，其中塑料制品占有相当大的比重，欧盟地区为重要的出口市场。近年来，欧盟相继出台了一系列法规条例，不断提高进口食品接触材料的门槛，面对日趋严厉的贸易壁垒和管控要求，国内相关产品生产企业应当引起高度关注，在产品检测和原辅材料把关上投入更多的精力和成本。 　　鉴于此，检验检疫部门提醒相关食品接触塑料制品生产企业：一是要及时了解和掌握新法规的相关条款要求，对欧盟法规的限定项目和限量保持高度敏感，提高风险意识，避免由此带来的损失 二是要规范管理，建立可靠的原辅料供应渠道，尤其是以三聚氰胺-甲醛树脂(密胺塑料)为原辅料的生产企业，应高度重视新法规中对三聚氰胺可迁移限量从严要求的限制，警惕由此带来的质量安全问题 三是要加强与检验检疫部门的联系，密切关注政府部门发布的预警信息，提早防范，不断提高自身产品的品质，提升“中国制造”的品牌形象。