开放共享

南开大学仪器管理平台是由校级大型仪器管理平台、院级仪器管理平台和平台管理中心三级构成。 　　西南石油大学等高校不仅加强平台建设、制度保障，还配备了数量和素质都合理的大型设备管理团队。 　　通过将大型仪器与社会单位共享，高校帮助企业等很多社会单位解决了买不起昂贵仪器设备做检测的难题。 　　华东理工大学的73台大型仪器没有休息日，甚至到晚上12点后，华东理工大学的部分大型仪器依然在忙碌。出现这种情况是因为华东理工大学推出了大型仪器设备全时段共享机制，这73台大型仪器得一年365天、每天24小时地面向全校师生提供服务。 　　以上场景只是我国很多高校面向校内师生共享大型仪器的缩影，像中国科技大学、南开大学等高校也面向校外社会单位开放大型仪器，这些高校在大型仪器共享平台建设、校内共享、校外共享等方做了哪些探索?中国教育报记者近日对此进行了采访。 　　建立统一管理机制搭建共享大平台 　　&ldquo 高水平的前沿研究离不开尖端科研设备的支持，而这类设备往往耗资巨大，单个课题组难以承担。&rdquo 在中科大副校长张淑林看来，学校为每个课题组单独购买这些尖端设备既不现实也没必要，而且课题组也相对缺乏管理这些设备的专业人才，不利于设备的维护、利用。 　　为解决这一当前高校和科研机构普遍面临的问题，从2000年起，中科大就决定建设统一管理、开放共享的公共实验中心，购置一些各学科急需、通用的大中型实验仪器设备、软件平台等，逐步建立起资源公用共享系统。 　　&ldquo 当时正是&lsquo 985工程&rsquo 一期建设时期，我们没有国家重点建设经费&lsquo 撒胡椒面&rsquo ，而是拿出8000万元建了4个公共实验中心，出发点就是希望使有限的资金能够发挥最大作用。&rdquo 张淑林介绍说，目前该校已建成理化科学、生命科学等6大公共实验中心，拥有大中型仪器设备280余台套，各类仪器总价值约3.5亿元。 　　中科大生命科学实验中心常务副主任胡兵介绍说，该中心自主研发了一套智能化、信息化的实验仪器共享管理系统，该系统具备用户管理、预约、计费管理、仪器管理等6大功能，使整个中心的管理流程顺畅而高效。 　　&ldquo 学校对6大中心统一管理，相关学院受学校委托进行协助管理，各分中心又有各自的管理运行制度。&rdquo 中科大公共实验中心主任鲁非介绍说，学校&ldquo 搭台&rdquo ，学科群&ldquo 唱戏&rdquo ，这种模式使各个分中心探索出适合自身的管理模式。 　　在设备采购这一公共平台建设最核心的环节上，中科大把自主权下放给各分中心。每个分中心都设立了专家委员会，由学院领导和相关教授组成，在前期广泛征询科研人员意见的基础上，由专家委员会对中心的仪器购置、规划发展等重大事项进行决策，报学校核准。这样的会议平均每2至3年召开一次，能够及时地跟进科研工作者对设备的具体需求。 　　相比于中科大以6大公共实验中心撬动学校大型仪器共享机制，南开大学在2003年就成立了由主管校长担任主任的学校大型仪器管理委员会，建设了大型科学仪器虚拟管理平台。同时，该校设立大型科学仪器虚拟管理平台开放基金及维修基金。从2003年起，学校每年拨付200万元专项经费作为大型科学仪器虚拟管理平台的开放基金及维修基金。 　　2011年6月，南开大学新的校级大型仪器管理平台在全校试运行，该系统集信息化、网络化、自动化管理于一体，实现对平台仪器实时在线管理，可进行系统信息交换和通讯、智能化识别、定位、跟踪及监控。 　　据南开大学实验室设备管理科科长胡宁介绍，该校仪器管理平台是由校级大型仪器管理平台、院级仪器管理平台和平台管理中心构成。截至目前，校级大型仪器平台接入170台大型仪器，5个院级平台接入85台大型仪器。校级大型仪器平台有效用户人数为3166人，其中教师用户596人，学生用户2570人，课题组476个，3年完成测试收费1135万元。 　　与南开大学类似，西南石油大学则于2010年在该校实验室与设备管理处下设科级单位&ldquo 大型仪器设备管理中心&rdquo ，专门负责学校大型仪器设备管理的制度建设，开放共享网络平台的建设与维护，大型仪器设备共享使用中的协调、监管、咨询、有偿使用收入分配、使用效益考评以及大型仪器设备的调配等工作。 　　西南石油大学等高校不仅加强平台建设、制度保障，还配备了数量和素质都合理的大型设备管理团队。 　　西南石油大学通过实施&ldquo 实验队伍培训计划&rdquo 、&ldquo 实验室中青年骨干培养计划&rdquo 、&ldquo 打通实验队伍职称晋升通道&rdquo 等一系列措施，培养了一批基础理论扎实、具有较高业务水平的实验技术队伍。同时，该校制定了《西南石油大学自研自制项目管理办法》，以项目资助的方式鼓励师生参与大型仪器设备的研制、升级改造、功能开发等。 　　张淑林也认为，专业化理念不仅应体现在体系以及硬件上，更应体现在队伍建设上。为此，中科大为公共实验中心工作人员量身打造专门的评价体系，单独对其职称与业绩进行考核，激励该中心工作人员专注于对仪器的性能改进和功能开发，从而更好地为科研工作服务。目前，中科大公共实验中心共有专职技术人员126人，62%的人拥有博士、硕士学位，拥有正高、副高职称的人数分别为15人、25人。 　　高水平的仪器管理团队，不仅使中科大公共实验平台可为用户提供解析样本数据和结果等专业服务，也大大提高了仪器设备的利用率。以生命科学实验中心为例，该中心平均每年为校内外用户提供仪器使用时间达5万小时。 　　校内全时段共享激发学生自主创新活力 　　华东理工大学研究生小张之前通过了该校现代仪器分析A、B课程考核，因此他在提前预约成功的情况下，可以在任一天、任一时间进入该校分析测试中心使用大型仪器做实验。 　　华东理工大学自1998年开始尝试大型仪器向学生开放，该校当时开设了仪器操作的培训课程，该课程结束后，青年教师及学生可以申请参加考核，考核合格才能颁发仪器上岗证。 　　2013学年上半年，华东理工大学对此进行了改革，该校面向研究生开设了现代仪器分析A、B课程，同时也向青年教师开放了现代仪器分析B课程。现代仪器分析A课程主要向学生讲授所有大型仪器操作的理论知识 而B课程则将仪器分门别类，由仪器管理人员按照仪器类别，先为学生讲授如何制作样品、调试仪器等技巧，随后在仪器前一对一、手把手地传授学生操作方法，并组织学生进行考核。考核时，由3名专家组成专家考核组，学生上机操作，专家考核组对学生上机操作情况打分，合格的可独立上机操作，获得75分以上成绩的通过考核。 　　华东理工大学实验室与装备处处长蓝闽波介绍说，现代仪器分析B课程为32学时，每个教学班班额根据仪器的特点不同而不同，以保证每个学员都有充分的上机时间。为不干扰正常的科研实验，该校将这两门课程安排在晚上，同时按照参加课程人员将来所做实验的轻重缓急，可优先安排上课。 　　蓝闽波解释说，之所以青年教师和研究生所学不同，是因为青年教师基本掌握大型仪器的理论知识，而缺乏独立操作仪器的技能。而研究生缺乏操作大型仪器的理论知识和实践技能，只能先学习A课程再学B课程。 　　对于为何开设这两门课程，蓝闽波解释说，一方面是因为青年教师和研究生有时需要自主调节大型仪器参数获得数据，如让仪器管理员用常规参数操作仪器，难以达到实验理想效果 另一方面是因为该校面对全校师生，推出科研仪器全时段共享机制。 　　据介绍，目前华东理工大学所有单台件价值40万元以上的仪器全部加入全时段共享机制，这73台仪器一年365天、每天24小时地提供服务。 　　&ldquo 管理人员下班，仪器不下班。&rdquo 蓝闽波表示，为解决节假日和夜间开放仪器所导致的管理和安全问题，该校全时段共享操作流程完全实现了自助，无需安排管理人员值班。通过现代仪器分析B课程考核的该校师生，可在全时段共享平台上预约，自行操作仪器完成测试。全时段共享平台会在用户预约的时间，通过校园一卡通自动完成身份认证、打开门禁，并对操作进行全程监控。师生还可根据自身课题需求，自主调节大型仪器参数，及时发现实验现象。 　　蓝闽波提供的数据显示，自华东理工大学对研究生进行大型仪器的操作培训，并推出部分大型仪器全时段共享机制以来，该校大型仪器利用率比之前提升了50%，全时段开放的73台仪器到现在为止，共增加了超过7000小时的使用时间。透射电子显微镜等部分热门仪器平均每天夜间使用超过4小时，每天的热门时间17：30&mdash 24：00基本被预约满。 　　中科大公共实验中心也通过提升该校研究生使用大型仪器的能力，提高大型仪器利用率。据介绍，该校公共实验中心专门成立了研究生实验训练中心，每年为研究生和高年级本科生开设物质结构分析、工程与材料等多门课程。仅2013年，该校就开设37门课程，选修课程的研究生、本科生总计3092人。 　　据统计，近5年来，中科大公共实验中心累计为8万人次研究生提供了测试服务，测试样品数近70万份，支撑研究生发表SCI、EI论文5000余篇，其中三分之一为高影响因子的论文，中心支持的博士生论文获得&ldquo 全国百篇优博论文&rdquo 23篇、&ldquo 中科院优博论文&rdquo 62篇。 　　西南石油大学在大型仪器校内共享方面也卓有成效，该校在2008年自主开发了一套大型仪器设备开放共享网络信息化管理平台，将学校具备开放共享条件的大型仪器设备全部纳入共享平台。目前，共享平台中共有166台套、价值达到10146.28万元，按台套数算已占全校仪器的50.46%，按价值算已达65.72%，此项有偿服务收入已达每年120万元。 　　西南石油大学实验室与设备管理处处长郭平介绍说，近3年来，西南石油大学学生获省级以上学科竞赛奖励近600项，其中国家级奖励260多项，这基本上都是学生们在该校实验室自主实践获得的成果。 　　为促进大型仪器校内共享，2011年12月，南开大学出台了《南开大学大型仪器管理平台测试收入分配暂行管理办法》，规定平台仪器测试收入的10%、10%、1%分别作为仪器组人员的酬金、平台仪器维修基金、平台运行维护费，仪器测试收入的79%返回学院，作为仪器组测试成本、日常运行和维修经费。 　　对校外单位开放共享换来双赢局面 　　前不久，中央出台的《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，强调要把公共财政投资形成的重大科研设施和大型科研仪器向社会开放，让它们更好地为科技创新服务、为社会服务。 　　对此，张淑林表示赞同，他说：&ldquo 资源说到底是国家给的，理应为社会服务。高校的公共平台为区域经济社会服务，我们视之为一种责任。&rdquo 　　据张淑林介绍，中科大公共实验中心目前已有2个国家级计量认证检测中心、1个国家级信息安全评测中心、1个省级实验动物中心，这标志着该校公共实验中心具备了依法为社会提供公正、科学数据的资质。 　　据介绍，2009年，中科大公共实验中心加入&ldquo 中科院合肥战略能源与物质科学大型仪器区域中心&rdquo ，积极为安徽省公安厅、交通厅、卫计委、环保厅等部门及高新技术企业进行交通事故责任鉴定测试，以及大量的食品、药品质量鉴定、环境安全、高新技术的样品测试，平均每年为外单位提供约3000人次各类测试服务，测试样品2万多份，服务机时3万余小时，。 　　鲁非以该校工程与材料科学实验中心为例介绍说，该中心所属的几何量测量、材料测试与分析、热分析实验室都具备相应的国家级计量检测资质，并面向社会相关领域提供检测技术服务。 　　&ldquo 江淮汽车技术中心于2012年初启动与我们的合作项目，委托我们进行29种主要发动机关键部件的相关性能测试。&rdquo 中科大工程与材料科学中心主任翟超介绍说，中心拥有先进的实验设备、丰富的技术积累和从事工程材料力学性能试验的资质，可以满足江淮汽车的测试需求。江汽集团在报告中也表示，在和中科大工程科学中心的合作中收获颇丰，已经预约在后期继续邀请中科大相关人员进行技术指导。 　　张淑林认为，该校与企业等社会单位共享该校大型设备是互惠互利的，&ldquo 在服务社会的过程中，我校公共实验中心工作人员的专业素质也得到进一步锻炼与提升，更有利于中心的长远发展，这无疑营造出一种良性多赢的局面，开放的胸怀会赢得更大的发展空间。&rdquo 　　胡宁介绍说，为方便南开大学、天津大学两校教师开展科研工作，两校在2013年4月开通了两校大型仪器平台校际互通，凡两校有预约使用对方学校大型仪器平台仪器意向的教师，可在对方学校大型仪器平台申请设立课题组账户。 　　&ldquo 申请程序很简单。&rdquo 胡宁表示，课题组登录本校大型仪器平台，下载《天南大互通预约共享平台课题组申请表》和《大型仪器平台仪器使用计划表》，由课题组负责人填写后交本校平台管理员审核。课题组申请获得批准后，在对方学校大型仪器平台建立课题组并开通财务账户，再给账户充值就可进行仪器使用的预约。截至目前，天津大学在南开大学大型仪器平台开设57个课题组，南开大学在天津大学大型仪器平台开设63个课题组。 　　南开大学大型仪器平台还面向天津及周边地区的学校、科研机构及企业提供共享服务。据胡宁介绍，自2011年9月至今，南开大学大型仪器平台服务校外用户90家。 　　北京诸多高校为让&ldquo 沉睡&rdquo 的科技创新潜力转化成现实生产力，也积极将大型科研仪器与企业等社会单位共享。北京大学授权具有测试服务资质的北京燕达微构测试中心，作为校内开放资源的专业服务机构 北京科技大学成立了北京科大分析检验中心有限公司这一专业化市场运营机构，代表学校统一运营实验检测资源，面向社会提供商业化检测服务。 　　北京多所高校还出台激励措施鼓励大型科研仪器与校内外机构共享。2009年，清华大学将&ldquo 实验室开放基金&rdquo 资助额度增加到1200万元，并出资8000万元新建高性能计算机平台和电磁实验室平台，完善、增加开放共享的仪器设备资源。北京大学创立了仪器创新研发基金，鼓励科研人员通过市场和企业的需求申报项目，对项目完成有明确的市场化目标。在北方工业大学，校方将共享服务纳入教师的晋级和职称考评体系，以提高他们服务企业的积极性，扩大科技资源向社会开放的广度。 　　通过将大型仪器与社会单位共享，高校帮助企业等很多社会单位解决了买不起昂贵仪器设备做检测的难题。例如分子间相互作用分析仪是抗体筛选的关键设备，重庆大学基因工程中心实验室是西南地区最早购进该设备的科研单位之一，在加入重庆大型科学仪器资源共享平台后，该实验室与四川大学华西医院卫生部免疫工程与移植免疫重点实验室开展合作，为其承担的科技部&ldquo 973&rdquo 项目和国家自然科学基金项目提供测试并取得成功，为华西医院利用质谱进行膜蛋白鉴定提供了必要条件。 　　华东理工大学等更多的高校也像重庆大学一样，将学校部分大型科研仪器纳入所在地区的大型仪器设备共享平台，为企业等社会单位解决难题。近日杭州经济技术开发区大型仪器设备共享平台正式上线，浙江理工大学就将700多套、总价值5亿多元的仪器设备纳入该平台。娃哈哈等企业可以进入平台网站进行预约，检索到所需仪器后，在该仪器可供开放的时间里选择预约日期，预约成功后，可进入实验室自主测试，也可以送样委托检测。测试完成后，后台会根据测试情况进行费用核定，企业再确认付费，此举减少了企业科研成本投入。 　　浙江理工大学实验室与设备管理处处长张瑞林认为此举是互惠互利的，因为高校同样面临仪器设备养护维修成本，而向企业有偿开放共享后，收入部分可以用于维护支出。 　　杭州经济技术开发区大型仪器设备共享平台只是北京、上海等多地所搭建的类似平台的缩影，更多类似平台已经运行多年或正在建设，这类平台也正通过互联网的力量改造自己的线下服务流程，让企业等社会单位更加便捷地使用大型仪器。例如首都科技条件平台北京大学研发实验服务基地，该基地运用微信、微博等新媒体手段，让企业等用户能随时了解该基地研发及实验室资源的变化情况，随时可获得测试服务咨询和研发实验服务。(记者 刘盾 汪瑞林) 　　【链接】 　　五措施推进重大科研设施仪器向社会开放 　　《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》提出，为推进国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，将采取五方面措施： 　　第一，所有符合条件的科研设施与仪器都纳入统一网络平台进行管理，各个管理单位都要按统一标准建立在线服务平台，纳入国家管理平台。建立开放记录，对设施和仪器的使用分布和使用情况公开。 　　第二，实行分类的开放共享。大型科学装置和科学仪器中心要把&ldquo 开放&rdquo 纳入到日常管理 对于科学仪器服务单元和单台(套)50万元以上的科学仪器设备，按照不同专业或仪器功能，打破管理单位界线，形成专业化、网络化的科研仪器服务机构群。 　　第三，建立开放共享的评估体系。建立统一的评价制度，引入第三方评估，对通用和专用设备分别制定评价标准和办法，并定期向社会公布结果。 　　第四，加强开放中的知识产权管理。一方面，用户独立开展的科学实验形成的知识产权由用户自主拥有，论文等要明确标注利用仪器情况 另一方面，建立统一的网络管理平台后，要加强网络环境下的数据安全管理。 　　第五，强化管理单位的主体责任。明确管理单位法人责任，通过完善管理制度、建立专业化的技术服务团队等，提高利用效率和开放水平。 　　高校大型仪器使用情况请见&ldquo 高校大型仪器&ldquo 沉睡&rdquo 之惑&rdquo 。

清华大学材料科学与工程研究院中心实验室是清华最早的公用开放实验室平台之一。上图为实验室的高精尖科研设备。右图为实验室工作人员正在检查仪器。 　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《深化科技体制改革实施方案》，提出建立国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享制度和运行补助机制。近年来，我国科研设施与仪器规模不断增长，但由于部门化、单位化、个人化倾向，科研设施仪器闲置浪费现象较为严重。自国务院出台《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(以下简称《意见》)已有9个月时间，据调查，约占全国数量三分之一的科研院所和高校对外开放了科研设施与仪器。我国科研仪器开放过程中，积累了哪些经验，遇到哪些问题，如何为创新而“绽放”?《经济日报》记者进行了调研采访。　　一种多维度的开放共享　　仪器开放含设备维护、专业化管理、人员培训、技术创新和推广等多个层面，并非简单的“开门迎客”　　一天夜里12点，外边下着雨。于红云被频频发来的“神秘”短信吵醒。她马上从床上爬起来，冒雨赶到了清华大学材料科学与工程研究院中心实验室。原来，为了随时掌握仪器的运转情况，这位管理人员专门做了一个无线通讯设备安装在仪器上。只要设备压缩机停止工作，就会马上给她发信息。　　于红云告诉记者：“有的设备需要极低温等特殊的内部状态，如果有断电等意外情况发生，内部状态就会受到影响。不及时处理的话，恢复到正常可能需要一周多时间，就会影响实验。”因此，她对短信格外敏感，多次深夜都被仪器“召唤”到实验室。　　清华大学材料科学与工程研究院中心实验室成立于上世纪80年代。它是清华最早的公用开放实验室平台之一，目前逸夫技术科学楼部分共有价值约6000万元的仪器设备。这些设备都是从国外进口，受技术垄断等原因，设备维修必须从国外公司请来工程师。这种费用通常是从工程师下飞机就开始算起，成本之大可想而知。　　徐晓明、姜鹤和于红云都是材料相关专业的名校硕士或博士，每人负责不同种类的设备。这些“娇贵”的仪器因专业管理呈现出稳定良好的工作状态，很少“闹脾气”，极大节约了维护成本。严谨的机制也让大部分仪器进实验室1周之后就能对外开放快速共享。　　“我们的用户北到哈尔滨，南到福建，甚至还有新加坡过来的。”姜鹤说。记者随手翻开一个登记册，看到上边密密麻麻地记录着每天来做检测的人员信息。仅从今年6月份到9月份，就记满了几十页，每页不少于20条。　　北京北方微电子基地设备工艺研究中心有限公司的谢谦说，她们已经在这个平台做了一两年测试。“就拿扫描电子显微镜来说，价值数百万元。我们不可能因为一个项目要用就去买。借助这种平台做测试，可能只花几百元甚至100元就能解决。他们管理水平高、可信度好，收费也合理。”谢谦说。　　为了进一步提高仪器设备的使用质量，实验室管理团队不断创新。他们花多年心血开发出数据分析软件平台，让满是英文、复杂难懂的设备管理界面变成了简洁清晰的中文界面，方便更多人操作。“就像称体重，站上去就知道多少。”徐晓明说。新系统不仅更加简洁，而且能进行更深入的数据分析。这一创新又为实验室节约了一大笔费用，因为如果购买国外同类软件，最少也要花几万美元。　　在30多年的开放共享中，这个实验室积累的新技术和经验，完全够出几本书。他们通过技术创新对一些进口设备进行了升级改造，延长了它们的使用寿命。这些技术目前已推广到国内数十个单位。徐晓明等老师也把这些经验技术带到了实验教学和培训中，来听讲的人常常挤满了楼梯和教室。　　一项近半个世纪的探索　　我国一些高校院所在仪器设备开放上历经多年探索，现已被纳入开放服务试点，发挥示范引领作用　　科技部基础研究司相关负责人告诉记者，“我们会同财政部、发改委、教育部、农业部、中科院等相关部门，制定了《关于落实〈意见〉试点工作方案》，选择了清华大学等10家科研院所和高校、北京中关村等3家科技园区以及北京市等7个省市先行开展了科研设施与仪器开放试点，探索建立政府引导与市场主导的开放模式”。　　在清华大学一幢红砖墙的老楼里，清华大学实验室与设备处处长武晓峰对记者说，在仪器设备的开放共享上，清华从上世纪70年代就开始了探索。那时，由于大学科研经费有限，大设备又有运行维护费用，为支持科研、提高设备使用率，清华成立了分析测试基金，用来补助老师们的设备使用费。　　“从刚开始的学校出80%，老师出20%，到后来学校出小头，老师出大头。学校支持的费用总额一直在增加，很好地发挥了政策引导作用。这种模式被很多所国内高校借鉴。”武晓峰说。　　后来，清华在分析中心成功建设的基础上，陆续支持建设了10个校级公共平台。通用性强的设备，尽可能在公共平台上建设，专业性强的设备主要放在对应的院系和研究所里。　　在武晓峰眼里，这种校级共享平台有多层意义：节约了资源，避免设备重复购置，提高资金使用率 集中管理以后，平台会有专人维护，提高了设备使用质量，延长了设备寿命 搭建了一个新的交流环境，推动不同用户间的交叉交流 为每一位老师及其研究团队提供利用仪器设备的机会，促进学校的人才培养和科学研究。　　“最近一年多时间，清华正在努力开发仪器设备开放的管理服务系统。这相当于在实体平台的基础上，再建一个虚拟平台，方便用户通过网络系统搜索所需设备。用户在网上预约成功后，刷卡使用，使用结束后系统就会自动扣除费用。” 武晓峰说。这种方式进一步整合了校内设备资源，也把使用者从打电话预约、找人、开发票、付费、报销等琐碎工作中解放出来。　　武晓峰告诉记者，“我们就是想通过网络平台把尽可能多的大型设备纳入开放服务系统，因此要求各单位自身利用率不是很高的设备要注重开放共享。如果各单位拥有的仪器设备不开放，别的用户用不了，必然导致重复购置。更多高校一起做这项工作，肯定会极大提高设备使用率”。　　据了解，清华大学是国家发改委立项的高等学校仪器设备和优质资源共享系统(CERS项目)的牵头单位。目前CERS项目已经在网络平台上整合了60多所高校超过1万台的仪器设备，价值超过100亿元人民币。　　一场需合力应对的挑战　　全国科研院所和高校科研设施与仪器目前对外开放率45%，仍面临来自人才、制度等多方面挑战　　据科技部、财政部组织实施的科技基础条件资源调查，截至2014年底，已掌握了5.5万台(套)原值50万元以上的仪器设备的详细信息，原值总额780亿元。全国科研院所和高校所属科研设施与仪器的对外开放率为45%。目前，教育部所属高校共制定各类科研设施与仪器开放管理办法总计80多项。　　探索多年后，武晓峰有这样一个强烈的感触：“开放共享一定要有一套制度做支撑。越做好顶层设计，越有利于仪器设备的开放共享。”就拿仪器使用收费来说，必须要有一套定价制度。按照“运行成本补偿、非盈利”的原则，清华大学成立了专门的仪器设备开放共享收费标准审核委员会。某仪器开放前，要申请报价，通过审核、公示后才确定最终的收费标准。　　近些年，我国高校仪器设备硬件条件发展迅速，但高水平实验技术人员仍相对缺乏，制约了仪器设备的开放共享质量。武晓峰说：“针对这一问题，CERS项目在对大型设备进行分类的基础上，遴选了示范机组，由示范机组负责组织面向兄弟高校的技术人员培训。”　　武晓峰认为，国家应该进一步打通科研仪器设备开放共享的各项具体政策，进一步增强政策合力。“希望从国家层面规划建设一些公共技术条件平台，尽量减少研究人员拿自己的科研经费买设备，避免重复购置。台湾就在大学建贵重仪器中心，大学教授、校外的科研人员等都可以使用，这种做法值得借鉴。”武晓峰说。　　“作为企业，我们特别希望能有更便捷的网络平台去搜索设备资源，而不是靠撞运气去碰、去找。”谢谦说。　　科技部基础研究司相关负责人介绍，下一步他们将继续加快国家网络管理平台建设工作，2015年底前基本建立。2016年指导管理单位按照统一的标准和规范建立本单位在线服务平台，并完成管理单位在线服务平台与国家网络平台的对接。　　后补助机制是《意见》的核心内容，它能充分调动科研设施与仪器管理单位向社会开放的积极性。科技部基础研究司相关负责人表示：“科技部会同财政部已经形成了初步的开放共享评价指标体系。下一步，科技部将密切配合财政部，结合试点工作，做好试点单位与后补助的有效衔接，共同推动后补助机制的落实。”

在中国科学院生物物理研究所，高端电子显微镜50%以上的机时由青年科学家使用。通过高端电子显微镜服务，该所2021年度取得26篇SCI论文成果，其中16篇由青年科学家完成，占60%以上。这不是个例。如今，青年科研人员已成为中科院1万多台（套）大型科研仪器的主要用户。“通过推进大型科研仪器开放共享，破除稀缺资源垄断，让青年科研人员能够找得着、用得上最先进最高端的科研仪器，尽快将科研思路转化为科研行动，进而形成科研成果。”国家科技基础条件平台中心主任苏靖日前接受科技日报记者采访时说，近年来，通过深化改革和制度创新，公共财政投资形成的大型科研仪器开放共享取得积极进展。不仅在支撑保障重大科研成果产出方面收获颇丰，高校院所还通过建立开放共享的仪器中心，帮助企业降低研发成本，提高科技成果转化成效。就在不久前，2022年中央级高校和科研院所等单位重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核结果出炉：参评的科研设施与仪器运行和开放共享情况总体较好，在推动产业技术创新、服务国家重大战略需求和国民经济持续发展等方面成效显著。从“为我所有”到“为我所用”党的二十大报告指出，完善科技创新体系，加强科技基础能力建设，提升国家创新体系整体效能。大型科研仪器等科技基础条件资源是国家创新体系的重要组成部分，也是科技创新的重要基础保障。持续推进大型科研仪器开放共享，对提升国家创新整体效能、服务国家重大科技创新意义重大。近年来，高校院所对开放共享的认识发生根本转变，从注重“为我所有”到注重“为我所用”，从“重建设轻管理”到“重统筹看绩效”，管理体系不断完善。蜕变源于激励约束并重的“年度大考”。自2018年起，科技部、财政部每年组织对近350家中央级高校院所科研设施与仪器开放共享情况进行评价考核，2018年—2022年共奖补692家（次）高校院所，拨付经费6.75亿元，通报并督促整改60家。说到仪器开放程度和使用效率的显著提升，就不能不提到河海大学。该校2018年参加评价考核时，大型科研仪器的平均年有效工作机时只有556小时，被评为“较差”。这个结果让刚刚分管实验室的河海大学副校长郑金海感到“压力山大”。该校并非不重视大型仪器的开放共享工作，也出台了《河海大学大型仪器设备开放共享管理办法》，建立了仪器购置论证和开放共享管理体系，怎么还会出现这种结果？究其原因，是政策制度执行不到位。比如，“学校仪器购置缺乏统筹，存在因引进人才购买大型科研仪器，事后仪器闲置的情况。一台气质联用仪全年只开机3次，一台制备液相色谱仪全年未使用”。郑金海和同事调研走访后还发现，学校部分仪器专业性较强，开放共享程度低；部分大型仪器精密程度高，使用效率高会引发较高的维护维修成本。直面问题，河海大学通过优化组织管理、完善制度建设、推进评价考核、创建大型仪器开放共享专项活动等措施，创造性提出“推、保、考、提、拉、改”6字工作法，大力提高大型仪器使用效率。仅2020年度，通过校内论证削减1/3以上的仪器购置，节省购置金额1136万元；共享基金、维修基金的建立，为大型仪器开放共享解了后顾之忧；仪器设备使用机时、对外服务、科研成果等被纳入绩效考核……一系列“组合拳”接连出击，河海大学打了一场漂亮的翻身仗。2021年，仪器平均年有效工作机时达到1223小时。2022年，河海大学在开放共享“年度大考”中获得“优秀”。而这，只是新的开始。奖惩并重提升共享效能2015年至今，纳入国家网络管理平台的原值50万元及以上大型科研仪器数量从3.6万台（套）增至13.3万台（套）；参加评价考核的中央级高校院所仪器开放率从50%达到100%。中央级高校院所仪器年平均有效工作机时从2015年的500多小时提高到2021年的1351小时；平均对外服务机时从不足50小时增至231小时。数字跃升的背后，离不开日渐完善的政策制度体系支撑，以及科研设施与仪器开放共享网络管理体系的建设。2017年，科技部会同国家发展改革委、财政部发布《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》，明确了开放共享相关主体的责任和重点任务。此后，全国高校和科研院所相继制定2200多项开放制度，在开放共享的各个环节都有相应制度予以激励和保障。“科技部还建立了集仪器预约、评价考核、资源调查、购置评议等功能于一体的科研设施与仪器国家网络管理平台，实现与全国事业单位资产管理系统的互通互用，指导推动20多个省区市和300多家中央级高校院所建立了在线服务平台与国家网络管理平台互联对接。”苏靖介绍，覆盖全国的跨部门、跨领域、多层次服务体系基本建成。值得一提的是，2015年—2021年，针对中央级科学事业单位改善科研条件专项、国家重点研发计划等申请的2.8万台（套）大型科研仪器，科技部、财政部等部门组织进行查重评议，7年来共减少重复购置4900多台（套）。一方面，从购置源头避免仪器重复浪费，确保财政资金“好钢用在刀刃上”。另一方面，通过“奖优惩劣”，对仪器利用水平高、开放效果好的单位给予后补助奖励，对仪器闲置浪费严重、开放效果差的单位通报批评、督促整改。在大型仪器设备开放共享评价考核中，中科院生物物理研究所连续5年荣获第一名。2003年以来，中科院生物物理研究所蛋白质科学研究平台为全国956个单位提供了2.1万次分析测试及技术服务，总使用机时达到42万小时。“为加强与所外单位科研合作，提升实验技术水平，即便对于机时特别紧张的高端透射电子显微镜，也确保总机时的20%对所外用户开放共享。”中科院生物物理研究所蛋白质科学研究平台主任韩玉刚表示。技术支撑人才是高端仪器高效运转的关键。“平台建立了以首席技术专家为引领，以高级技术主管为骨干的专职技术支撑队伍，平台工程师的平均薪酬要比研究和管理系列人员高20%。”韩玉刚说，平台还将争取和完成仪器研制、功能开发技术创新项目列为岗位等级晋升的一个重要指标，平台自己研发的HOPE-SIM光电关联成像技术、时间分辨率样品快速冷冻技术已完成技术授权和转化。让越来越多的创新主体从中受益当前，我国大型科研仪器开放共享机制创新不断取得突破，特别是在服务中小微企业创新创业方面表现亮眼。比如，北京、上海、浙江、山东等省市推出“互联网＋仪器检测服务＋创新券”模式，鼓励研发企业使用创新券获得大型科研仪器共享服务。2022年度，浙江省为企业提供创新券服务2.5万次，使用创新券3.8亿元，带动企业相应研发投入11.8亿元。值得关注的是，浙江省大型科研仪器开放共享平台运用大数据、物联网、人工智能等技术，实现了从购置评议—仪器入网—开放共享—运行监测—绩效评价的全周期管理“一网办”，从智能搜索—实时预约—费用支付（创新券抵扣）—结果反馈—服务评价的全流程服务“一指办”。“针对大型科研仪器评议不够科学精准的问题，平台上线智能模块，大型科研仪器购置评议从专家凭经验判断，转变为根据同单位、同型号、同功能仪器数据分析后的客观判断。”浙江省科技厅基础处处长夏昶祺说，平台还安装了近1万台大仪物联网传感器，实时分析每台仪器的开机、运行状态，有效提高大型科研仪器使用率20%以上。开放共享，正在让越来越多的大型科研仪器“忙”起来。不过，站在实现高水平科技自立自强的高度，大型科研仪器管理和开放共享仍有难题待解。比如，部分单位资产管理制度与开放共享工作尚不相适，资产管理制度侧重于“管住”而非“用好”，未建立有效的开放服务收入分配机制等。“下一步，我们将打造科研设施与仪器开放共享‘升级版’，不断创新管理机制和服务模式，更好地服务科技创新和社会需求。”苏靖透露，具体举措包括推进科研仪器购置、管理、服务、评价的全链条管理，引导高校院所进一步完善科研仪器管理制度，鼓励高校院所与仪器专业化服务机构合作，深化新购科研仪器查重评议，促进国产仪器应用推广，等等。记者了解到，未来，科技部还将围绕脑科学、人工智能、生物育种等重点领域，打通科研仪器、科学数据、科技文献、生物资源库等科技资源共享平台，形成科技资源共享合力，全力保障重大科技创新。