责令铲除

p & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 《哈尔滨2018年农业转基因生物安全监管工作方案》近日出台。根据《方案》，今年哈市将加强种子环节监管，在备耕期间全面排查封堵非法销售转基因种子的“黑色”渠道。在生产环节检测玉米、大豆种植田，发现转基因立即铲除。 /p p 　　各区、县（市）种子管理部门、农业综合执法机构要采取随机抽查生产经营业户的方式，全覆盖监督检查。在备耕期间以玉米、大豆种子为重点，兼顾水稻种子，全面排查转基因，封堵外省一些违法企业、个人非法销售转基因种子的“黑色”渠道。针对种植环节监管，各区、县（市）要在种植计划中明确禁止未经审批的转基因作物种植，重点监管玉米、大豆主产区、县（市），重点抽样检测玉米、大豆种植田，严查转基因作物非法种植，一经发现，立即予以铲除销毁。 /p p 　　根据相关规定，对于非法生产、经营、为种植者提供转基因粮食作物种子的，不仅要没收转基因种子,最高将面临货值金额五倍以上十倍以下罚款，情节严重的，吊销种子生产经营许可证。对于违法种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物的种植者，不仅作物要铲除，还将停发农业补贴，违法所得不足十万元的，将面临十万元以上二十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，可以并处违法所得二倍以上五倍以下罚款。 /p

◆罗岳平 刘荔彬 田耘 　　监测数据是各级环境监测机构提供的最基本产品，是环境监测工作价值的最直接体现。多年来，监测站一直坚持着一项基本原则，那就是不合格的数据不得报出，而报出的环境监测数据必然是铁证如山，以此保证管理部门执法如山。 　　然而，对环境监测数据不准确、虚假等的质疑不绝于耳，使整个监测系统蒙上阴影。新《环保法》对此高度关注，对篡改、伪造以及指使篡改、伪造环境监测数据的行为提出了严厉的处罚措施，从法律层面保证了环境监测数据要公正、客观、准确。 　　环境监测数据真实、可靠，首先是个技术问题。采样设备改进、实验室分析仪器更精密等都会提高监测数据的准确性。以铊监测为例，原子吸收只能检测出微量的铊，而ICP-MS则可监测到痕量乃至超痕量浓度的铊。环境监测技术进步，就是应用最先进的仪器设备不断检出更多种类、更低浓度的污染物。从这个意义上讲，监测数据的可靠性永远都只是相对概念，受制于当时的技术、设备水平。保证环境监测数据真实、可靠又是个严肃的政治问题。环境监测数据一旦与政绩考核相关联，不可避免地会遭遇行政干预；一旦应用于企业信用等级评价等环境管理领域，就存在经济利益方面的诱惑；一旦被群众所关注，则用来当作维稳工具等的风险无处不在。只要环境监测数据附带了行政色彩，受指使而进行篡改、伪造的可能性就相当大。 　　出于职业道德，无论是环境监测机构还是具体工作人员都不愿出假数据、假报告。然而，环境监测弄虚作假的现象并非绝无仅有。这种事情每发生一起，带来的负面影响波及一大片，特别是导致基层环境监测工作的被动。 　　如何避免出现虚假环境监测数据？笔者认为，要从内、外两方面着手，铲除滋生数据腐败的土壤。 　　首先，抓内因，培养环境监测机构杜绝虚假数据的能力。一是强化思想教育。选择从事环境监测事业，就是选择清贫、辛苦、钻研。干这个行当，就要看淡名利。在金钱面前控制了私欲，才能保持测准数据的定力。二是不断追求技术进步。适时购置先进的仪器设备，并相应开展人员培训，从技术上保证数据测得精准。三是完善质量管理体系。环境监测是一个复杂的流程式作业，从设计监测方案到出具监测报告，有多个环节，并且环环相扣。哪个环节有失误，都会对整体结论产生影响。因此，全程序质量管理至关重要，要确保每个环节的工作经得起推敲。尤其是对超标数据，增加内部会商环节，有绝对把握后再对外公布。四是持续丰富工作手段。环境监测数据成为关注的焦点后，整个系统要增强自我保护意识，注意原始证据的保留，特别是现场拍照、摄像等，满足举证需要。 　　其次，利用法律摆脱外部的行政干扰。出具虚假数据的棒子打在环境监测机构头上，但其成因实际非常复杂。被逼无奈、屈从外部行政压力可能是更重要的原因。要借鉴政法系统的改革经验，建立领导干部干预环境监测活动档案，将指使篡改、伪造环境监测数据的言行记录下来，按新《环保法》追究法律责任。 　　最后，社会化环境监测机构的工作质量也要严格要求。推进环境监测市场化是做强做优环境监测事业的必然选择。随着竞争日渐激烈，低价拿业务、不做监测也敢出报告的情况不是没有。如果不进行有效控制，带来的管理风险是巨大的。对这些社会环境监测机构，要出台一些一票否决措施，自其从业之日起就保证高起点。对社会化监测，数据质量要摆在首位，其次才是经济效益。不管是政府还是企业资金，都要立足于购买到合格的乃至优质的环境监测服务。

农业农村部办公厅关于责令浙江德恒检测科技有限公司进行整改的通知你单位是我部认定的农药登记产品化学试验单位，根据《农药管理条例》、《农药登记试验管理办法》等有关规定，前期我部组织专家对你单位进行监督检查，发现存在一些不规范、不完善的问题。经研究，责令你单位即日起进行整改，有关事宜通知如下。一、需要整改的问题监督检查中共发现11项问题（详见附件），包括关键岗位人员数量不足、水平欠缺，与承接试验任务数量不匹配；原始数据记录不规范；样品管理和人员管理不规范，部分环节可追溯性不强；实验室布局不合理，档案管理不规范；标准操作规程与OECD认定的GLP体系共用，部分操作规程不符合质量管理规范要求等。二、整改相关要求（一）从即日起全面整改，整改期间不得接收新的农药登记试验委托。（二）整改期间理化性质测定试验、产品质量检测试验数据不能作为登记试验报告的依据。（三）常温储存稳定性试验在浙江省农业农村厅监督下开展，相关试验数据经浙江省农业农村厅审核认可后方可用于编写农药登记试验报告。请你单位整改结束后将整改报告、证明材料纸质版及电子版提交我部农药管理司，我部将再次组织专家进行现场检查。联系电话：010-59193280 邮箱：pmd@agri.gov.cn附件：浙江德恒检测科技有限公司问题清单 农业农村部办公厅 2023年8月9日 附件 浙江德恒检测科技有限公司问题清单1.人员流动频繁，外部培训不足，经现场交流，新任命的QA对《农药登记试验质量管理规范》不熟悉，人员数量不足、水平欠缺。为一般项，偏离《农药登记试验质量管理规范》（以下简称《规范》）第五条。2.气瓶与高温室同设一室，存在安全隐患。为一般项，偏离《规范》第五条。3.现场检查项目编号为2021ZK007的试验报告，被试物对照物流转记录表（DS-TIT-01.F04）有日期涂改记录，记录表中两次称量发生在2021.4.22和2021.5.6，其中4.22出现笔误，且笔误为5.6，存在后期补记录的嫌疑。为一般项，偏离《规范》第九条。4.《被试物对照物的管理》（DS-TIT-01）SOP规定试验项目负责人负责样品接收，与岗位职责不符合。为一般项，偏离《规范》第十一条。5.档案室未见防鼠防潮措施，未配置消磁柜等设施，不符合相关要求。为一般项，偏离《规范》第十八条。6.被试物对照物流转记录表（DS-TIT-01.F04）与开展的相应试验间缺乏关联性，难以追溯，被试物由试验人员取用后，并未在试验报告的原始记录中体现。①现场随机抽查样品编号为2023B048、2023B024、2023B127的样品记录分别为387.9g、243.5g和660.2g，实际称量分别为389.6g、247.1g和648.0g，样品记录数据与实际称量数据不相符；②被试物称量选择天平精度错误，无法体现被试物使用前后质量变化。如项目编号为2021LH002中“热稳定性”和“沸点1”样品使用前后均为250.6g、“沸点2”样品使用前后均为248.0g。③抽查常温储存稳定性试验样品36个，其中仅10个样品经过封样，大部分样品无封样痕迹，不符合相关要求。为一般项，偏离《规范》第二十六条。7.接收的被试物有多个包装时，未对每个包装进行单独编号区分。被试物接收信息表缺少重量信息，不符合相关要求。为一般项，偏离《规范》第二十七条。8.未单独制定仪器、材料、试剂、房间设施、档案管理的SOP，与国外GLP体系共用，共计35个，不符合相关要求。为一般项，偏离《规范》第二十八条。9.项目编号2020CC005两年常温储存稳定性试验，样品批号为2019.9.10，失效日期为2021.9.9。但试验开始时间为2020.8.6，试验结束时间为2022.8，实际完成近三年稳定性试验，不符合《农药常温储存稳定性试验通则》（NY/T 1427-2016）。为一般项，偏离《规范》第三十四条。10.对照5月份监督检查问题清单，“未见根据委托方要求出具最终试验报告副本的SOP”尚未整改到位。经查编号为DS-RER-01的“最终试验报告的管理”SOP，未见出具副本的描述。为一般项，偏离《规范》第三十六条。11.2023年3月27日统一后补人员任命书，人员离职未在人员档案中记录，仅在人员清单中记录离职时间。为一般项，偏离《规范》第三十八条。附件：农业农村部办公厅关于责令浙江德恒检测科技有限公司进行整改的通知.pdf