直属挂靠

工程未动，环评先行。在建设项目和规划动工之前做环境影响评价，是保护环境的第一道&ldquo 闸门&rdquo 。然而，记者采访发现，如今&ldquo 闸门&rdquo 开始松动，环评领域出现了&ldquo 有资质的不干活，干活的没资质&rdquo 的挂靠苗头。专家认为，这一现象是环评市场化过程中出现的&ldquo 阵痛&rdquo ，只有在改革现行的环评体制小气候，同时形成对排污高压的环保大气候后，这道&ldquo 闸门&rdquo 才能把得严、守得死。 　　环评市场存乱象 　　据环保部公布的数据显示，目前全国登记至环评机构或相关机构的环评师有10912人。而截至2014年2月，全国共有环评机构1158家，其中甲级机构192家，乙级机构966家。 　　&ldquo 环评机构申请资质或由乙级资质升到甲级都需要一定数量的环评师来支撑，而一直以来环评师并不富余，便有了挂靠这一说。&rdquo 重庆两江志愿服务发展中心工作人员丁文章介绍，目前环评资质挂靠可以分为个人的环评师挂靠和建设项目资质挂靠两种&ldquo 个人挂靠环评师资质每年能拿3万至6万元挂靠费 公司挂靠环评机构资质的，需要抽取建设项目费用的30%左右交给环评机构作为管理费。&rdquo 　　环评资质挂靠已经是行内公开的秘密。&ldquo 尽管国家相关部门一再禁止，这股歪风开始收敛，但还是比较严重。现在是干活的基本没资质，有资质的基本不干活。&rdquo 重庆两江志愿服务发展中心负责人向春说。 　　这可以从被查的环评机构中一窥全豹。据了解，2013年环保部在《关于部分环境影响评价机构和人员处理意见的通报》中点名34家环评机构，其中有15家是因为&ldquo 借用外单位人员作为环评专职技术人员&rdquo 或&ldquo 环评文件部分章节由协作单位人员主持编制&rdquo 。情况还不仅如此&ldquo 去年底，我们在江苏、湖北两省调查时又发现了120多名公职人员涉嫌把环评师挂靠到53家环评机构中。可见现在挂靠现象有多严重。&rdquo 向春说。 　　不少受访专家认为，环评挂靠尤其是公职人员的挂靠行为，使得环境影响评价制度中的编制和审批人员既是运动员又是裁判员，严重扰乱了为环境把关的环评制度，丧失了环评的公信力和有效性，如果任由其发展，将会使通过环评的项目也存有极大的环境隐患。 　　挂靠是市场化过程的&ldquo 阵痛&rdquo 　　我国的环评实践起步于20世纪70年代，在80年代细化了基本建设项目环评的范围、内容和程序。在2002年，环评的地位获得空前提高，当年通过的《环评法》不但将环评对象的范围扩大到规划，而且将环评规定为审批规划或建设项目的前置条件。 　　&ldquo 从发展的趋势来看，挂靠是环评市场化过程中产生的阵痛。&rdquo 山西省环保厅一位工作人员说，在上世纪八九十年代，环评工作主要由环保系统的事业单位、高校机构等单位来做。后来民营机构进入环评市场时，环评资质的准入门槛已经比较高了&ldquo 为了有活干，民营机构只能去事业单位&lsquo 挖墙脚&rsquo ，但环评师又不想放弃体制内的身份。久而久之，就产生了挂靠现象。&rdquo 　　在市场化过程中，制度设计上也存有漏洞。北京大学环境学院副教授赵智杰说，比如，2005年出台的《建设项目环境影响评价资质管理办法》中规定，申请评价资质的机构需要提交相关工作业绩证明&ldquo 这是一个先有鸡还是先有蛋的问题，尽管后来把&lsquo 业绩&rsquo 的条件放宽，但仍有一些想进入环评市场的机构被逼走上了挂靠的路。&rdquo 　　同时，环评程序不透明，也让挂靠钻了空子。向春介绍说，按规定，环评单位资质和环评师资质在基本流程走完后会有一个公示期，把名单帖出来接受公众监督。然而，公示的媒介是政府机关网站，访问量难与大众化媒体相比，监督效果大打折扣。此外，公开的环评文件中，往往没有环评工程师、环评审查专家、合同等关键信息，公众不能方便有效地监督环评情况&ldquo 监督不到位，挂靠就不能及时发现&rdquo 。 　　&ldquo 从环评公司的角度来说，省钱是挂靠的直接动力。&rdquo 太原市一位环评机构负责人分析说，&ldquo 如果是挂个证，我每年花五六万元就够了，但要是聘环评师来正儿八经工作，没有10万请不来。为了省钱，不少环评机构都会用挂靠这一招。&rdquo 　　多举措把好环评闸门 　　环评是控制环境风险的重要手段，挂靠乱象却使得严格把关的环评制度遭遇信任危机。面对环评挂靠乱象，如何才能正本清源，把好这环保的第一道闸门? 　　&ldquo 相关部门应该改变多年来对甲级环评机构总量控制的思路，增加环评机构、培训环评师，以满足市场需求。&rdquo 丁文章说，多年来我国经济快速发展，需要做环评的项目日益增多，环评市场需求非常大，但供给却有限。&ldquo 如果供需平衡了，挂靠现象自然就消失了。&rdquo 　　上述山西省环保厅人士认为，在技术方面，要避免环评师&lsquo 脚踏两只船&rsquo ，个人信息联网是关键。他分析说，一个人不可能在两个单位同时交养老保险、医疗保险等五险一金，只要个人信息实现全国联网，环评师与环评公司之间是不是有挂靠关系便一目了然，这将有效地打击挂靠行为。 　　向春则认为要发挥公众、环保团体等第三方的监督作用&ldquo 环保部门应建立畅通的信息公开渠道，及时、全面地公开环评机构及其从业人员的基本信息、业务信息等内容，给公众参与环评监督提供方便，鼓励公众和第三方专业组织参与监督。&rdquo 　　同时，要加快推进环评体制市场化改革。据悉，环保部在2013年、2014年两次出台规定，要求现有事业单位性质的环评机构要通过体制改革，形成独立企业法人性质的环评机构，与行政主管部门脱钩，建立现代企业制度。业内人士认为，到2015年，挂靠的环评师将面临最后抉择，要么留在体制内，要么去公司真正地做环评。 　　更重要的是&ldquo 消除挂靠现象恐怕还要依赖整个环保的大气候。&rdquo 赵智杰说，随着明年新《环境保护法》的实施，环保监管将比以往大大加强，有了&lsquo 史上最严&rsquo 的排污处罚，企业环境违法造成的经营风险加大，将逐渐迫使其主动寻找正规资质的环评机构编写科学的环评报告，这样一来，环评挂靠也许会慢慢失去市场。

仪器信息网讯 2016年5月18日，中国铸造协会质量检测实验工作委员会正式宣告成立。中国铸造协会执行副会长支晓恒、钢铁研究总院分析测试研究所所长/钢研纳克检测技术有限公司总经理贾云海、中国铸造协会专务薛纪二、中国铸造协会秘书长助理主任高岩，以及相关单位代表、中国铸造界的专家、业内相关媒体等30余人出席了活动。　　中国铸造协会质量检测实验工作委员会第一届委员会及秘书处组成人选：沈阳铸造研究所检测中心主任李兴捷、国家钢铁及制品质量监督检验中心主任朱兴江、宁夏共享集团有限责任公司检测中心主任张宏凯、中信重工机械股份有限公司质保部主任陈彬为轮值主任委员。钢研纳克检测技术有限公司为工作委员会秘书处挂靠单位 钢研纳克检测技术有限公司副总经理陈吉文为工作委员会秘书长。“中国铸造协会质量检测实验工作委员会”成立仪式与会人员合影留念　　我国铸造业产量一直居世界首位，但是，近年来我国铸造行业增速显著放缓，与国民经济各行业一样进入到了发展的“新常态”。在十三五期间，提质增效成为了铸造行业的发展战略之一。而质量提升，检测标准和检测仪器的作用不可忽略。所以，在十三五开年之际，中国铸造协会成立了质量检测实验工作委员会 工作委员会将在“先进技术推广应用、检测方法制定、人员培训、制度完善与标准化”方面开展系统工作。同时，以服务铸造企业为宗旨，助力我国铸造行业的转型与发展。中国铸造协会执行副会长支晓恒致辞　　支晓恒致辞中提到，工作委员会的核心工作是推动行业产品的质量提升 工作委员会作用是引领行业发展，主持制定规范标准、进行技术培训等 希望工作委员会将依据科学架构的原则，以行业代表性、结构广泛性、区域覆盖面进行规范建设。钢研纳克检测技术有限公司总经理贾云海致辞　　贾云海致辞中谈到对于标准制定与国家、行业发展情况关系的理解，提到，钢研纳克多年来主持制定了150多项金属分析方面的标准，也就是说将近四分之三的行业相关标准是由纳克制定，即纳克拥有相关技术基础与实力来推动铸造行业的标准建设工作。工作委员会秘书长/钢研纳克检测技术有限公司副总经理陈吉文主持成立仪式　　据陈吉文介绍，我国铸造行业标准建设目前还处于起步阶段，大量标准分析方法还是采用的手工化学分析的方法。所以，制定相关新标准是行业发展所必需的。轮值主任单位授牌副主任委员单位授牌　　中国铸造协会成立于1986年，是全国铸造企业、地方社团组织及与铸造业务有关的企业、研究设计院所、大专院校等自愿结成的全国唯一经国家民政部登记注册的国家一级铸造行业组织，隶属于国务院国资委。中国铸造协会拥有以全国千家重点骨干铸造企业为主体的1473个企业法人会员单位和60多个区域性地方铸造行业协会加盟(含6500个间接企业法人会员)的团体会员，合计会员总数8000余家，其铸件产量占全国铸件总产量的70%以上。

日前,国家教育部光伏系统工程研究中心产业化基地落户安徽超群电力有限公司的揭牌仪式,在超群电力有限公司隆重举行。 　　教育部光伏系统工程研究中心依托合肥工业大学电力电子与电力传动国家重点学科的其中四个研究方向：光伏系统技术、复合能源系统、特种电源技术、电力传动技术，挂靠合肥工业大学电气与自动化工程学院。研究中心下辖三个研究所和一个产业化基地。