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根据REACH法规的规定,非欧盟制造商、配制商、物质生产商可以指定唯一代理进行注册;而国内开展唯一代理的企业,有的称中国的外贸公司也可以指定唯一代理进行注册,有的则明确称中国的外贸公司不能指定唯一代理。请给出最佳答案!回复至15层后结贴。
如何正确选择REACH“唯一代表” ----Fit4REACH欧洲专家团队访谈录五 随着REACH法规预注册和注册日的一天天逼近,相关的战略部署和准备工作逐渐明朗化和细节化,如何正确选择REACH的“唯一代表”,如何考察和审核 REACH“唯一代表”的身份和能力,如何擦亮眼睛选对有资格有能力的“唯一代表”,成为中国企业越来越重要的关注焦点之一。的确,除部分打算通过欧盟子公司或进口商注册的企业,大多数中国企业应对REACH要面临的首要问题便是选择“唯一代表”,而这个“唯一代表”将必须承担REACH法规规定下的所有义务和责任,在预注册和注册准备期、预注册和注册进行期及预注册和注册完成期行使不同的任务和作用,将是合法和顺利进行对欧贸易的最有效和最重要的保护及维护者。 那么,究竟怎么才能正确地选择到好的“唯一代表”呢,带着这个疑问,我们又一次走访了为德国经济能源部及德国官方REACH咨询平台推荐的Fit4REACH欧洲专家团队,希望专家能为中国企业指引方向。 欧盟REACH法规中关于“唯一代表”的明确规定为: “不在欧盟国家内定居的制造商,将制造的物质、配制品或物品出口到欧盟国家内,经双方协议可指定欧盟内的自然人或法人为“唯一代表人”,承担作为进口商在注册方面的义务。该代表人在实践处置该物质方面应具有足够的背景和信息,能承担作为本法规中的进口商的其他义务。按照第31条规定能提供及更新进口的数量与销售给顾客的信息,以及按照第36条规定能提供安全数据表(SDS)的最新更新信息。 非欧盟出口商应通知相同供应链中的其他进口商谁是他的“唯一代表人”,这些进口商可被视为下游用户对待。 非欧盟的制造商通过指定在欧盟定居的第三方作为“唯一代表人”来进行注册,这样制造商可以对注册过程获得更多的控制,避免与进口商讨论有可能是敏感的信息。同时对欧盟进口商而言,可以避免作为注册人承担RACH法规的义务,他可被认为是下游用户。” 从法规的原文中我们可以看出,REACH法规是明确规定和要求了“唯一代表”人的物质处理背景及能力、物质信息掌握和掌控能力及情况的。可以这样理解, REACH法规的制定者及管理者认为,只有有资格且具备相当的专业背景和能力及处理经验的人,才有能力担任“唯一代表”,才能达到履行法规规定和市场要求的“唯一代表”的要求。那么,什么样的“唯一代表”是有注册资格的呢?怎么样能审查其专业背景和处理能力呢?如何知道其是否有办理经验呢?如何考察其欧盟认可性呢?Fit4REACH欧洲专家团对针对中国企业,特别指出了以下的方法,企业可以从以下方面考察和审核中国企业可选择的“唯一代表”的综合情况,避免受骗和被蒙蔽的情况出现。 第一步:考察待选的“唯一代表”是否已经是欧盟的法人或自然人。我们建议,选择专业的企业法人作为“唯一代表” 可以更好地保护企业的基本利益。对此,请要求其出示欧盟范围内国家的合法营业执照和企业登记证明,如果必要的,还可要求其出示开户银行出具的资信证明。这些也是预计到明年6月REACH预注册和注册开始时,欧盟管理局ECHA会要求申请的“唯一代表”出示的基本材料。仅有在拥有以上一个或全部材料的基础上,欧盟管理局才会最后确认其“唯一代表”资格并发放“唯一代表”号及接受由其代理的预注册和注册申请。 对于不能明确给出欧盟内法人证明材料并明确告知该法人具体情况,或目前尚不具备欧盟法人资格的代理者,我们建议企业慎重考虑和抉择。同样,以保障企业最大利益的角度出发,请不要轻易选择和相信由某一自然人担任企业的REACH“唯一代表”,因为其可能缺乏的专业能力及相对企业经营而言并不正规的模式可能会埋下一些贸易隐患。 第二步:考察待选的“唯一代表”的专业能力和从业背景。因为REACH法规涉及到的大量化工及各类产品物质的专业问题,因此,一个好的“唯一代表”必须能有必需的专业理解能力、物质物性分析能力及专业处理能力。相信企业也不希望,在指定了“唯一代表”之后,由于该“唯一代表”缺乏专业处理和分析的能力,还不得不再额外花钱花精力去找有能力的专家进行分析和处理。如此成本不但大大增加,而且还不能最大程度地保证分析处理的可靠性及企业机密的保密性。所以, Fit4REACH认为,“唯一代表“决不仅是一个中介或者中间转手商,而应该是有能力对REACH全面负责的专业法人,如此才能对企业最大程度地负责,同时保障企业REACH下的合法利益及由此带来的贸易利益。
1. 分析自己产品的情况,判断产品是否有注册的义务;2. 分析企业自身的情况,判断注册是否符合企业自身的利益;3. 与欧盟内的贸易伙伴进行沟通;4. 从中立渠道了解唯一代理的素质;5. 从技术文件中了解唯一代理的能力;(接下来将对内容进行深化)