第三方水检测

近日，中科院水质分析实验室的科研人员奔波于北京各大自来水厂，采集水样拿回实验室独立分析评定。记者获悉，这是北京市自来水检测首次引入第三方机构，打破了原来供水企业自己生产、自己检测，既当&ldquo 运动员&rdquo 又当&ldquo 裁判员&rdquo 的局面，检测数据更具公信力。　　市民喝的自来水安不安全，谁说了算?记者从市水务局了解到，目前本市的水质安全数据来自于13家水质监测机构，其中包括1个中心监测站和昌平、石景山、顺义、大兴等12个区县监测站，全市公共供水企业、乡镇水厂及部分自备井的水质，都由这些机构来检测。　　问题在于，这些监测机构存在于供水企业内部，水质监测中心站设在市自来水集团水质监测中心，12个区县站设在相应区县供水单位的实验室。也就是说，供水企业自己生产、自己检测，既当&ldquo 运动员&rdquo 又当&ldquo 裁判员&rdquo 。　　&ldquo 这是因为在2005年组建水质监测站时，当时的水质检测资源都分布在供水企业，&rdquo 市水务局相关负责人介绍，&ldquo 不过，这样的机构设置，的确会引起市民对数据的质疑。虽然市水务部门规定，一份水样必须经三家监测站互检才可认定，但只要是企业内部的检测机构，还是难以让市民认可。&rdquo 　　近来，自来水安全愈加受到市民关注，目前，本市已正式委托中科院作为第三方监测机构，为水质安全&ldquo 加把锁&rdquo 。　　&ldquo 委托第三方机构进行水质检测是国际上许多发达国家通行的做法，&rdquo 市水务局供水处处长胡波介绍，&ldquo 中科院生态环境研究中心水质分析实验室是通过了国家计量认证的重点实验室，具备在生活饮用水方面为社会提供第三方水质检测的能力和资质。并且，作为一家研究机构，这个实验室独立于供水企业，与任何一家自来水公司都没有连带关系。&rdquo 　　首次参与北京市自来水检测，中科院水质分析实验室已于近期采集了八厂、九厂、田村山等各大水厂水样，进行独立分析、检测。　　&ldquo 这些水样随机取自水厂和终端用户，我们正在进行国家规定的自来水106项数据检测，&rdquo 中科院生态环境研究中心副主任杨敏介绍，&ldquo 南水进京后，还将增加20余项内容，其中有卤乙酸等消毒副产物的检测。&rdquo 目前，在这个实验室里，有10余位科研骨干人员，数十台达到国际先进水平的水质分析仪器，比起供水企业内部的实验室，中科院实验室科研力量更强，仪器设备更先进，检测精度更高。　　目前，中科院水质分析实验室的水样主要针对本市各大型水厂开展检测。下一步，本市日供水量3000吨以上的66座城镇水厂，也将逐步引入第三方监测机构检测，数据定期对社会公布。

兰州水污染事件，让公众的目光再次聚焦中国的城市用水安全。　　4月10日，兰州市威立雅水务(集团)公司检测发现其出厂水苯含量超标。检测显示，4月10日17时，兰州威立雅出厂水苯含量高达118微克/升，此后曾升高至约200微克/升，最高时超出国家标准20倍。国家规定，饮用水苯含量不超过10微克/升。　　4月11日12时许，这则很短的消息经新华社发出，迅即传遍了兰州的大街小巷，坊间一片哗然，这座黄河之滨的城市发生了一场不小的抢水风波。　　环保部明确指出此次事发与兰州市对自来水监管不力有关，兰州市也承认&ldquo 监管不够到位&rdquo 。 尽管兰州自来水污染事发一周已过，但&ldquo 市民至少饮用8天含苯自来水&rdquo 引发的制度拷问，远远没有停止。　　兰州市自来水水质常规检测如何进行，供水企业和政府相关部门有何分工，常规水质检测是否有第三方机构?中国青年报记者进行了调查。　　水污染为何是自来水公司自己检出来的?　　4月14日16时30分，兰州自来水苯超标发生4天后，兰州市召开新闻发布会，就此次自来水苯含量超标事件的发现和处置过程作了通报。　　自来水中严重超标的苯是如何检测出的?供水企业兰州威立雅水务集团副总经理闫晓涛表示，该集团在4月2日取样，4月10日得出检测结果，对水质进行的106项检测中测出了苯含量超标。而这并非常规检测，是企业在随机检测中发现的。　　闫晓涛说，按规定，对水质的106项检测半年做一次。3月初，有兰州市民反映自来水有异味，3月7日左右，兰州威立雅按照《生活饮用水卫生标准》检测了106项指标，但检测结果符合国家标准。　　也就是说，兰州威立雅3月初对水质检测结束后，下一次检测应是半年后的9月。之所以4月2日又进行了一次检测，闫晓涛解释称，威立雅的实验室承担省上项目，要给全省各市(州)自来水做106项检测，而这检测无论多少样本都会耗费同样的实验耗材。于是，兰州威立雅顺带对自己的管网自来水取样检测，结果检测出了苯含量超标。　　他提及，苯无色，有芳香气味，如果没有及时检测出来，兰州市民就是喝了半年也不知道，说不定还会说水有一种香味。　　水污染事件发生之前，水质检测数据均来自兰州威立雅水务集团。作为自来水公共产品的供应方，该集团是自己在检测自己的产品。　　自己检测自己，这在供水安全领域是个例还是普遍的现状，企业的自查能否保证供水安全?　　北京大学环境与资源保护法专业教授汪劲告诉记者，现阶段，自来水厂水质通常由企业自行检测，卫生部门负责日常性的监督监测，&ldquo 监督监测有点抽样的性质。或者是每个月的某些时间对其大肠病菌、PH值等这些基本的卫生事项进行监测。&rdquo 　　汪劲说，环保部门负责水源地选址，卫生部门管理饮用水的卫生，自来水的出厂归疾病预防控制中心负责，检测生活饮用水是否符合卫生标准。各部门之间监测的方法、标准、项目都不一样。　　&ldquo 正常的流程是卫生监督所定方案，取来水样，然后交给我们检测。&rdquo 兰州市疾控中心副主任李盛表示，按照相关规定，疾控部门参与对水质的检测，但检测的方案，包括取样都由卫生监督所定，疾控部门只提供技术服务，&ldquo 相当于把血液拿到我们这儿，我们拿来检测，最后出报告。&rdquo 　　对于如何进行水质检测，兰州市卫生监督所副所长火照宏称，是由该所和疾控中心两家同时参与，共同取样，由疾控中心负责检测。记者问及水质检测的流程、方案、内容等情况，他表示不知情。　　此前，接受中国青年报记者采访时，对于&ldquo 自来水苯含量超标由威立雅集团4月10日17时检测出来，兰州市卫生监督所是否也第一时间检测到&rdquo 的问题，火照宏表示&ldquo 不太清楚&rdquo 。　　记者随机抽取近年来发生在黑龙江、安徽、江苏、吉林、内蒙古等地的5个水污染事件，发现无一例是由卫生行政部门率先披露。其中，一例出自群众举报，一例是自来水公司发现，三例系居民饮用水后出现不良症状。　　内蒙古赤峰市疾控中心水质监测办公室工作人员告诉记者，如今，自来水厂每天都检测自来水，赤峰市疾控中心每月也会检测一次自来水公司的水样。&ldquo 2009年赤峰水污染事件以前，我们没有这种常规检测。事后，才建立一个月一次的检测体制。&rdquo 　　确认污染后18个小时，怎么还让市民喝脏水?　　4月11日5时接到水污染报告，11时不再供水，16时30分召开新闻发布会，期间经历的11个半小时，让兰州市政府一度被部分媒体批评应急措施启动缓慢。　　中国青年报记者注意到，4月2日，威立雅公司对出厂水质进行了取样。8天之后，4月10日17时，威立雅公司在出厂水样本中检测出苯含量高达118微克/升。发现异常后，该公司连续3次对水质进行了检测。　　值得注意的是，这次检测的速度比8天的时间快了许多。据兰州方面披露的数据，每次检测仅间隔2个多小时。　　4月11日凌晨5时，威立雅公司在进行了4次检验后，最终确认4号自流沟第二水厂入水口、第二水厂出水口自来水苯含量严重超标。随后，公司将这一情况报告给兰州市政府。　　6小时后的4月11日11时，自来水厂终于开启控制阀，4号自流沟不再供水。　　这意味着，在最早检测出水样含苯之后18个小时，兰州市市民还在饮用苯超标水。而在不知情的状况下，这种水饮用已持续8天。如此应急处理受到舆论批评。　　对此，新华社报道援引兰州威立雅一名部门负责人的话称，自来水中的苯从检测出来到最终确认需要一个过程，企业在发现苯超标后第一时间就向城建、环保等部门作了汇报，但不能刚一发现超标就向社会宣布，因为还要进行复核确认。　　&ldquo 水厂的检测结果应该一天一公布。取水口发生污染或水质出问题，在出水管之前就要公布并启动应急措施。国家监督饮用水安全，哪一块出现问题就要及时公布和预警。&rdquo 北京师范大学水文学及水资源专业教授李春晖认为，水厂肯定有不可推卸的责任。　　中国政法大学教授何兵对此评价称，水污染的事件危害社会，须马上公布、采取紧急措施。　　事实上，在甘肃省、兰州市此前的多份文件中，都已明确&ldquo 突发环境事件责任单位和责任人及负有监管责任的单位发现突发环境事件后，应在一小时内上报&rdquo 。　　这一规定在2005年8月出台的《甘肃省突发环境事件应急预案》中有所体现。2006年6月，《兰州市突发性环境污染事故应急预案》颁布，规定突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。其中，初报从发现事故后起一小时内上报，可用电话直接报告。　　李春晖告诉记者，大多数地方都制定了类似的应急预案，不过，是否严格按制度、流程实施就不一定了。　　&ldquo 既然污染了，就不能再继续供水，应该启用备用水源。如果继续用这种污染的水源，是拿公众健康开玩笑。&rdquo 李春晖认为，纸包不住火，社会早晚会知道，这也说明当地政府的应急机制不完善。　　他举例说，2005年松花江水污染事件发生时，有关部门在下游进行预警之后马上启用了备用水源，&ldquo 不能确认污染了还让市民喝，那是不行的。&rdquo 　　根据官方公布的时间表，4月11日8时，兰州市委书记虞海燕在威立雅公司主持会议，省市环保、卫生、建设、工信和供水企业等部门负责同志参加，研究部署应对工作。　　应急预案在这次会议上启动。会议提出，成立市级应急处置领导小组和六个专项工作组，全力开展应急处置工作 苯源排查组、事件调查组、供应保障组等专项工作组立即启动工作。　　预案明确，要加大水质检测力度，由环保、卫生、疾控部门对受污染的北线自流沟分断面进行检测，尽快找出污染源 增加自来水厂出厂水苯含量检测频次，每两小时向市民公布一次检测结果。　　4月13日上午，兰州市政府发布通告称，甘肃省环境检测站、甘肃省疾控中心4月13日7时至14日5时以来的检测数据结果显示，西固区自来水苯指标范围在8.47微克/升至0微克/升，均符合国家相关标准。　　至此，在环保、卫生等部门的集中检测下，兰州自来水水质恢复的信息发布，深受水污染之痛的兰州市民的恐慌情绪有所舒缓。　　为什么不建立第三方检测机制?　　在北京大学教授李春晖看来，除了行政管理部门、自来水厂，我国目前没有统一的、独立的第三方检测机制进行自来水检测，&ldquo 实行第三方监测，对另两方都是公平的。&rdquo 　　&ldquo 现在好多水厂公布的监测指标都是合格的。但公众可能不相信他们的数据。目前，也有很多专家认为某些数据是不符合饮用水指标的。&rdquo 李春晖认为，国家如果想推广第三方检测机制，应该能够做到，&ldquo 这也是一种监督机制。&rdquo 　　中国青年报记者注意到，2007年7月，我国强制实施了生活饮用水新国标，共106项。不过，卫生部后来宣布，到2015年，各省级行政区划和省会城市才能全部实现106项指标的检测能力。　　李春晖表示，从技术上看，我国可以实现监测106项指标，不少检测部门都可以满足监测要求。　　问题主要出在经济实力方面。李春晖曾到多个地方调研，他发现，不少县级、镇级或者其他比较偏僻、经济发展条件比较差的地方，确实没能力把106项指标都监测完。&ldquo 一些贫困、偏远地区，可能技术力量、人员配置、设备、管理都制约了指标全监测。&rdquo 　　&ldquo 现在有很多独立的监测机构，能力都很强。&rdquo 李春晖说，比如北京一些著名高校的监测中心，以及一些独立的监测公司，完全有实力进行独立监测。　　何兵也认同监测106项指标不存在技术问题。令他担心的是，106项指标至今还没有实现全覆盖，一些地方水监测出的结果不合格，但又一时无法找到合适的优质水源，这才是问题。　　何兵是中国水安全公益基金的发起人之一，在他看来，社会组织在资源监测、信息发布、污染源的监督等方面，都可以发挥作用。　　记者注意到，就目前的监测体系来说，除了卫生系统、自来水厂本身，住建部在全国40余个城市设立了供水水质监测中心。有媒体曾报道称，其中20多个具备全指标检测能力，检测能力强于卫生系统。　　多位受访学者表示，住建部门是水厂的上级监管部门，如果条件允许，水质检测中心可在组织上独立出来。这样，就不需另起炉灶设立新的监测机构。　　何兵认为，政府监测、社会监测可以多管齐下，只要愿意实行，难度并不大。&ldquo 我们当初监测大气污染，一开始不也说监测不了、技术不达标吗?&rdquo 　　何兵说，检测指标应该是全国通用的，而检测机制则需要因地设置。比如，每天发布检测报告，这方面没有什么难度。　　记者也注意到，在兰州市政府官方网站，自4月11日兰州水污染事件公布后，当天即有三条&ldquo 自来水实时监测公告&rdquo ，次日有15条，直到4月15日依然保持每日数十条的频率。如今解除应急机制后，公告保持每天一条左右。　　还有什么措施能够从根本上避免自来水污染?　　记者还注意到，在过去，多个地区发生水污染事故时，&ldquo 供水危机&rdquo 多次发生。例如，超市的矿泉水价格上涨至数十元甚至上百元。种种现象，考验城市的物资储备和后勤能力。　　除了前述提及的第三方监测体系、完善信息通报的预案，一些学者还公开表示，另一条监督供水安全之路，是监管那些位于水源周边的可能带来污染的企业。此次事件中，多次有声音称应重新考虑兰州石化搬出水源地的问题。　　其实，在水污染应对上，我国并不缺少成文规定，如《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《水污染防治法》等。关于行政部门对供水安全的监督，这些规定亦有所涉及。　　火照宏告诉中国青年报记者，除了水厂水质的检测，卫生监督部门还对兰州市二次供水进行了全面监督。他介绍说，兰州从东到西基本都是二次供水，自来水到居民区后，经过小区水箱加压，再往高层供水，卫生监督人员对二次供水站进行重点检测，对其资质、水质等进行检测。　　&ldquo 我们的监督员上天入地。&rdquo 火照宏说，二次供水蓄水池在楼顶和地下均有分布，卫生监督员对此都要摸底排查，定期进行水质和材质等方面的检测。为此，对所有蓄水池还分了a、b、c三级，进行分级检测。　　如今，时隔一周，这起引起全国广泛关注的水污染事件还在处理中。兰州市人民政府发布的通报称，在应急处置过程中，省市环境检测机构和疾控中心，每两小时对水厂和城市四区自来水水质抽样检测一次，截至4月15日下午已累计检测公布了44批次190个水样。　　让兰州市民稍微放心的可能是，在受污染管线铺设工程未完成之前，对出厂自来水苯物质含量将每天检测一次，并每月向市民公开通报。这一检测由威立雅公司和兰州市环保、疾控中心共同负责。　　不过，如何从水安全的制度上破局，兰州以及全国显然还有很长的路要走。

近日，据了解，为进一步转变政府职能，改善公共服务，加强畜(水)产品质量安全监管，大庆市畜牧兽医局转变畜产品质量安全监管方式，制定了《畜产品质量安全&ldquo 三分离&rdquo 监管办法》，畜(水)产品的质量安全实验室抽样检测，将购买社会第三方检测服务。　　据了解，目前大庆市畜(水)产品的质量安全实验室抽样检测工作，由市畜牧兽医局的疫控中心来承担，市畜牧兽医局在质量监管过程中，既当裁判员又当运动员。实施畜产品质量安全管理、检测、执法&ldquo 三分离&rdquo 的监管办法，将使目前我市畜(水)产品在质量监管工作中存在的检测结果报告法律证明力弱和执法效能低这两个问题得以解决，从而更好地从源头把住食品质量。　　所谓&ldquo 三分离&rdquo ，即畜产品监管工作中的具体执法工作主要由县区业务主管部门负责，市畜牧局各执法科室主要负责监督指导，而畜(水)产品的质量安全实验室抽样检测工作由社会第三方检测机构负责。　　据介绍，大庆市将于下月采取询价方式购买畜(水)产品的质量安全实验室第三方抽样检测服务。据悉，第三方检测机构主要负责对动物、动物产品以及养殖投入品进行抽样检测，包括瘦肉精、亚硝酸盐、三聚氰胺、农药残留等近30个检测项目。

在政协分组讨论会上，市政协委员、北京市水务局党组书记聂玉藻作为小组首位发言的委员，他刚一抛出有关北京水质的话题，就立即引来其他委员们的热议。　　南水北调中线明年通水　　聂玉藻委员说，今年9月，南水北调东线工程将竣工通水。“我们知道南水北调工程共分三条线，西线、中线，东线。中线经过北京，最后达到颐和园团城湖，全长1267公里，将于2014年竣工通水。”　　但南水北调后，北京就能彻底解决水资源短缺的难题吗?聂委员说，按照中线水资源的分配指标，北京每年可分得10亿立方米，可即便有了这么多水量的补充，北京每年仍有4亿至5亿立方米的巨大缺口。“所以，水来了，北京加强节水的概念，每时每刻都不能放松。必须加大节水型社会的建设，把节水落到实处。”　　北京管网水质没问题　　聂玉藻委员说，进入北京水网的水是合格放心的。全国检测项目有160项，而市自来水集团检测项目达到205项，所以水网流出的自来水没有问题。　　那么，为什么一些网友仍然感觉水质不过关。对此，聂玉藻认为这与供水管网的老化程度、高层建筑的二次供水有关。此外，也与自备井存在问题有关。他介绍说，目前，北京市自来水管网供应的自来水，只占北京城区供水总量的2/3，剩下的1/3是各单位的自备井，情况良莠不齐。但不管怎样，这都是政府部门要决心下力气整治的问题。　　解决好入户最后一公里　　市政协委员、北京市民政局局长吴世民提出一个颇为锋利的问题：“媒体报道说有人每天早晨用水之前，都要放一分钟再用，这得浪费多少水?”　　对此，聂玉藻委员回答说，这还是涉及水质问题。自来水管网的安全大家不用担心，但从管网出来后，到小区的管线是哪年建的，这就不敢保证每家每户的水质都是一样的了。现在水务部门密切关注自来水中的硫酸根含量，如果硫酸根高，再经过老式的铸铁管道，就很容易导致水质变黄。　　聂委员说，目前北京最大的水问题，是供水的安全系数不高，系数只有1，北京城区供水能力是300吨/日，超过305吨/日就告急 而国外一些发达国家，供水的安全系数能达到1.5，北京目前还有不小的差距。“南水北调的水进京后，安全供水的量有了改善。下一步还需要各级政府关注，解决好最后一公里。”　　未来检测可能依托第三方　　来自市农林科学院的秦树福委员提了一个问题：“将来小区饮用水的安全测试，能不能达到每个小区一测?”　　“现在我们有水质检测中心，检测中心向社会公布检测数据。有人会怀疑检测中心是政府办的，它发布数据的可信度，因此希望有一个第三方的机构。我们现在研究消费者协会，它能不能代表第三方，来监督政府公布的数据是否真实可靠?”聂玉藻表示，这个问题还在进一步研究中。

近日，谱尼测试(300887)集团青岛公司凭借综合技术优势，顺利完成净水机水效标识实验室备案工作，成为净水机水效标识检测第三方实验室。此次获得认可，标志着谱尼测试集团在净水机水效测试领域可依据强制性国家标准GB 34914-2021《净水机水效限定值与水效等级》确定产品的水效等级，可为国内外净水机企业提供水效测试及备案服务。 　　自2022年7月1日起，《净水机水效标识实施规则》实施，根据规定，上市销售的净水机(国产以及进口净水机)要粘贴水效标识，水效标识将明示产品的水效等级，以及相应的水效指标。三级代表水效最低，一级代表水效最高，是最节水的。对于2022年7月1日前出厂或进口的产品，可延迟至2023年7月1日前加施水效标识。 　　谱尼测试涉水实验室致力于促进净水行业的健康发展，现已具备完善的净水产品检测能力。还可依据生活饮用水卫生规范(卫法监发〔2001〕161号)、生活饮用水标准检验方法(GB/T 5750-2006)等多个规范性文件，提供饮用水、纯净水、矿泉水及涉水产品饮用水接触的止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他材料和化学物质等产品的检测评价服务。 　　谱尼测试集团水质实验室具有CMA、CNAS资质，在水质检测领域有多年技术积累，拥有专业检测团队，配备有高精尖设备设施，严格按照标准建立体系。谱尼集团将持续发挥国内检验检测领军机构作用，夯实技术实力，以此次通过水效标识检测授权实验室备案为动力，精准服务国内外净水机企业质量提升，为提高用水效率，推动节水技术进步，促进我国节水产品产业健康高质量发展做出积极贡献。

居民供水全面实行第三方检测　　不只是农村居民，城乡居民的饮水安全同样是常德市政府正在关注和回应的课题。近日从常德市住建局获悉，常德市政府正在围绕城镇居民饮水安全实施系统示范工程，即水源地保护设施、备用水源设施、集中供水厂新建改造、供水管网新建改造、水质检测监测中心和供水数字化管理平台等六大项目建设，目的就是确保城乡居民用上&ldquo 放心水&rdquo 。　　这项工作总的时间跨度为2014至2016年。其中，相关部门单位今年将重点做好六方面工作：即做好备用水源的前期工作，完成黄石水库作为常德市城区主要供水源、第二水源或应急备用水源的方案论证，沅北水厂搬迁与主水源或应急备用水源的对接方案，完善对黄石水库的水源保护 做好城乡水源地保护工作，完成千人以上集中供水水源地调研论证,依法对千人以上集中式供水水源地实施保护，6月底前基本完成向省环保厅申报的工作 抓好二次供水的全面整顿，摸清二次供水的基本情况，对常德市城区二次供水质量全面实行第三方检测，修订完善常德市城区二次供水管理办法 启动沅北水厂迁建前期工作及沅南水厂达标改造，制定沅北水厂迁建工作方案，统筹考虑供水管网贯通问题，9月前组织专家对迁建方案进行论证 加快常德市城区520平方公里城乡供水一体化建设，推进常德市自来水公司对市城区高速环圈内小水厂的并购，完成丹洲隔堤以南和陬市区域的供水管网规划，确保年内对市委党校、华南厂、河洑镇、白鹤山区域实行自来水全供应 加快市城区自来水供水加压泵站建设。　　目前，常德津市市、安乡县、汉寿县、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区已启动水厂新建工程，常德市政府相关部门已启动常德供水管网新建改造工程 已对常德市城区供水管网进行全面普查，正在建立供水管网数据库 正在开展市城区二次供水设施全面普查工作，已启动城镇二次供水市场化运作、专业化管理、规范化服务的前期工作 已启动常德市城区及周边小水厂和自备水源的处置工作，将采取国有供水企业收购、改制成立转供销售公司、强化自备水源许可、逐步强制性关停自备水源措施。　　第三方检验服务先行　　在美国和日本等地，独立第三方医检机构从20世纪60年代开始壮大，到2010年美国第三方医学实验室的市场规模在200亿美元左右，占据美国医学检验行业超过三成份额。与此相对，中国第三方医检仅有18年历史，但在经济下行时期依然保持逆势走强，行业年复合增长率接近50%，增速为国外同行的5倍以上，显示出惊人的成长性。　　行业分析机构的调研显示，2009年我国各类卫生机构的业务收入约为1.03万亿元。而在医疗费用中，大约8%到10%的成本是花在检验上，药费则占40%，由此推断我国医学诊断收入年约为800亿-1000亿元。尤其是近年来，发改委不断打压药价，检验费用已成为一些医院的主要收入来源之一。于是，有些医院就会将做不了或不赚钱的项目外包，赚取其中的差额。　　为何第三方医检如此受欢迎?业内人士认为，对设备简陋的中小医院、诊所和社区门诊而言，第三方医检可以有效规避医院在实验室设备、软件、人员等方面的高额投资，同时又极大地提高对病症的诊断精确度。对于三甲医院，部分高端检验项目对设备、人员要求高，投入大，第三方医检机构可以集中承接和外包这些项目，节省投入，同时提高专业化水平和规模效益。　　一位资深医疗行业投资人士指出，近年来，第三方检验机构从医院承接的检验业务出现爆发性增长，虽然整个行业在国内还处于起步阶段，但是比起医疗产业的其他子行业，其发展速度足以让整个行业都感到震惊。&ldquo 这是政府大力鼓励基层医院将检验业务外包给第三方医检机构的信号。预计未来几年，第三方检验将产生数百亿元的市场份额。&rdquo 　　而自去年国务院发布《关于推进健康服务业的若干意见》以来，健康服务业即被预期迎来爆发式的发展，到2020年总规模达到8万亿元以上，其中还明确指出对第三方检验检测等健康服务相关支撑产业的支持。　　仪器企业聚光在贵阳设环境第三方检测业务　　4月14日，高新区科技园标准厂房3号楼二层，聚光科技(杭州)股份有限公司子公司贵州聚科技术服务有限公司一期实验室里，工作人员正忙着调试仪器。在贵州产业技术发展研究院六楼，该公司占地500平方米的办公场地和&ldquo 环保云&rdquo 展厅也已装修完毕。　　虽然实验室建好不过一个多月，却已陆续接到多个环境检测订单。贵州聚科将依托这个实验室，开展第三方检测、实验室建设咨询和高端实验室分析仪器销售等业务，仅环境质量第三方检测一项业务，预计一年就有1000万元收入。　　然而，聚光科技的目光还不仅仅停留于此，他们看中的，是从监测感知到云端运营的整个&ldquo 环保云&rdquo 产业。　　&ldquo 我们来贵州，看中的就是产业氛围。贵州支持发展大数据产业的力度与决心给了我们信心，贵州在全国第一个提出要将&lsquo 环保云&rsquo 产业化，这与我们的发展方向不谋而合。我们去年在贵阳建立子公司，并建设第三方检测实验室，也是为未来&lsquo 环保云&rsquo 的发展提前布局。&rdquo 贵州聚科总经理李亮说。　　作为环境与安全分析检测仪器生产商与系统解决方案国内顶级供应商，在2007年全国启动节能减排工作之时，聚光科技就进入贵州市场。目前，聚光科技占据贵州地表水环境监测仪器市场份额的80%，污染源监测市场的30%，已具备环境质量检测数据收集的硬件条件。&ldquo 在前端感知层方面，我们已拥有一定基础。在数据传输方面，高新区也在积极对接贵安新区三大电信运营商。实现环保云产业化，只差云端运营层面。&rdquo 李亮说。

近年来，随着消费在经济中的比重逐年增加，各种消费品销量不断增加，由此产生的消费纠纷也不断增加，于是一个新的问题产生了：很多时候，消费者甚至弄不清楚问题究竟是出在产品质量上，还是使用不当上?这就决定了消费者的维权之路，必须要靠第三方的专业检测机构介入，才能走的通，走得稳。　　法律意识加强带来的维权新难题　　也许所有人看了这个标题都会诧异：法律意识的加强，难道不应该让消费者的维权之路更加通畅吗?恰恰相反，消费者的法律意识在加强，商家的法律意识也在加强，消费者法律意识加强是为了更好的维护自身权益，而不良商家法律意识的加强，却是要为自身谋利。双方的法律意识都在加强，但是由于信息不对等，消费者的维权路愈发难走。　　举一个简单的例子，我们都要用手机，手机一旦发生故障时，以前销售商还可能直接退还，现在无论手机出现何种故障，销售商均要求消费者去检测鉴定，出具检测报道后才给予退换。当消费者将损坏手机送修时，也只能去厂家指定的客服维修点儿去检修，这时候，手机究竟有什么问题，是人为损坏还是产品质量问题，全由人家说了算。如果消费者心有不甘的话，想自掏腰包去检测，高昂的检测费用可能比新买一个手机都贵，绝大多数消费者的维权之路，都是在这一环节断掉的。　　手机只是该问题的一个缩影，大到汽车，小到微波炉，出了问题时，一旦厂家拿出“没检测报告不赔”的杀手锏，就足以击退99%的消费者。内蒙古自治区工商局巡视员李振华接受记者采访时感叹：“不能奢望每个消费者都是专家，所以我们实在是太需要有资质、有信誉的第三方检测机构了。　　夹缝中的第三方检测机构　　李振华告诉记者，当前第三方检测机构主要有三个困境，一是总体发育不全，没有形成气候 第二是维权机制不完善，高昂的检测费用，吓退了大多数试图维权的消费者 三是第三方检测机构介入商品检测在我国尚未常态化，很多行业甚至排斥第三方检测机构，缺乏生存土壤，是我国第三方检测机构发展的最大困境。　　据悉，欧美等发达国家从15世纪经济开始之初，为了保证产品品质，保证消费者权益，更为保障行业健康发展，开始推动第三方的检测机构介入，到十九世纪中叶，成熟的第三方检测机构介入商品检测已成为一种自觉的商业行为。　　我国的第三方检测机构起步较晚，基本是步入新世纪以来才这方面的意识并加以发展，国内现阶段检测现状是：内销产品由国家检测机构负责，如质监局、疾病预防中心等，出口主要由外国检测机构负责，国内第三方检测机构在夹缝中生存。　　当然，对于普通消费者来说，不去检测的唯一理由就是：“太贵了”。据新华社报道称，如果消费者想自行送检饮用水，仅检测28项理化指标的价格就在2400元，如果对实验室现在有资质检测的200多个项目都检测一遍的话，花费要4万多元。而且检测机构仅对来样的指标数据负责，不对来样的性质、品牌等负责。试问，有多少消费者会为了喝水而花去自己1年的收入，来获得这样一份很可能还不具法律效应的检测报告?　　我区第三方检测机构发展现状　　记者从内蒙古质监局了解到，截止2012年底，我区有2000多家企业取得3493张自愿性认证有效证书，同比2011年增加了237张有效证书，一些盟市局建立了认证企业管理档案，开展了监督巡查。　　去年，内蒙古质监局全年受理实验室的各类申请材料289份，受理复评审204份，扩项评审49份、首次评审36份，审批发证231张证书，退回重新申请22个。同时还受理了175家检验机构的首次和复查评审的申请，涉及建材、食品、疾控、医药、消防电气、建筑工程、环保、机动车安检、防雷等十几个行业。　　从上述数据不难看出，我区的第三方检测虽然已经进入发展快车道，但其发展速度仍然难以与经济发展速度，尤其是消费的发展速度相匹配，这一问题越往旗县越明显。很多盟市、旗县无专门机构、缺少人员，认证基础信息不畅。　　此外，检测实验室需进一步规范以及评审员素质不高，也是亟需解决的问题。我区已建立的资质认定实验室，基层(旗县为主)、企业检测实验室占75%以上，普遍存在技术、质量人员水平不高、不严格执行《准则》，管理体系运行不良等现象。我区现有评审员270人，占80%的评审员是各行业、专业技术领域的负责人和业务骨干，由于各有工作岗位，无法做到“招之即来、来之能用、用之从严”。　　内蒙古质监局工作人员告诉记者，制约我区第三方检测机构发展的又一难题是很多消费者对于第三方检测机构了解不够。有些消费者不知道我们的机构能检测什么，不能检测什么，以及最关键的去哪儿检测，这在很大程度上，制约了我区第三方检测机构的运行和发展。

近日，中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)采购二处家具类项目负责人方宁表示， 2012年国采中心正式推行评价反馈机制，自推行以来，一共有4个中央部委的单位提出了检测要求，共进行了5次检测。“国采中心试点推行的第三方检测获得了采购人的认可。2013年，国采中心将进一步完善家具定点采购中第三方检测相关制度和工作”。　　检测获采购人认可　　试点推行第三方检测是2012年国采中心办公家具定点采购执行最大的变化，也是2012年国采中心推出的新举措。采购单位的采购项目金额如在50~120万元，在自身对质量把握不准的情况下，可以委托与国采中心签订战略合作协议的国家家具及室内环境质量监督检测中心进行检测，检测费用由国采中心承担。　　方宁表示，国办采购一批办公家具时，邀请检测机构进行了全过程的检测，包括原材料、生产过程和成品，获得了良好的检测效果。　　据了解，华文学院采购一批家具，在验收前邀请检测机构进行成品检测时，发现产品不合格，将所有产品退回要求供应商重新生产，在复检时产品全部通过检测。方宁表示，“这实实在在地给供应商敲响了警钟，在定点采购中，有些供应商企图蒙混过关是行不通的。这种不诚信的态度可能使供应商在政府采购市场积累的信誉归零，也无法长久在政府采购市场立足。”　　检测指标须科学合理　　据了解，在检测的过程中，部分采购单位提出了更高的检测技术指标。有些检测技术指标偏离实际，有的远高于国家标准，如果按照个别单位过高的检测要求，市场上95%的产品将达不到要求。　　对此，国家家具及室内环境质量监督检测中心主任罗炘对记者表示，家具委托检测一般有三个依据，一是标准，包括国家标准和行业标准 第二是要根据招标文件的规定 第三是要根据投标文件应答，如果投标文件做出比招标文件更高的承诺，就需要按照更高的标准来检测。　　方宁表示，2013年将进一步完善家具定点采购中第三方检测相关制度和工作，做好产品的检测，不仅需要供应商配合，而且采购单位应该注重检测方案的科学性和合理性。　　原材料检测最关键　　据介绍，国采中心委托的检测机构为中央部委单位提供检测服务时，分为两种，一种是验收前的成品抽样检测，另一种是全过程检测，即包括原材料、生产中的半成品以及成品抽样。　　罗炘表示检测要重点关注两个方面，第一是原材料，既要确定原材料没有更换，还要确定原材料是否注水。比如要求是刨花板，提供的产品是否变成了中密度板，要求钢板的厚度要达到1.5mm，厚度是否够。第二，要核实技术指标是否符合实际的要求。“通常来看，如果能在生产前的原材料环节做好检测，后期基本上不会出现问题，因此各种原材料的检测是最关键的。”

7月1日，苏州苏试试验集团股份有限公司发布“创业板向特定对象发行证券募集说明书（申报稿）”。募集说明书显示，苏试试验本次向特定对象发行股票募集资金总额不超过6亿元，主要用于扩建集成电路全产业链失效分析、宇航产品检测实验室、高端制造中小企业产品可靠性综合检测平台三个检测实验室。其中用于仪器设备购置和安装的投资金额预算近4亿元。投募项目苏试试验于2019年12月收购苏试宜特（上海）检测技术有限公司将公司可靠性试验服务的检测范围拓宽至集成电路领域，“面向集成电路全产业链的全方位可靠度验证与失效分析工程技术服务平台建设项目”的实施主体为发行人的全资子公司苏州苏试广博环境可靠性实验室有限公司。随着半导体投资金额越来越巨大、对设计失误的容忍度几乎为 0，因此必须在芯片进入量产之前、量产中，需要进行严格的验证测试，主要包括功能测试和物理验证等，通常又称为实验室测试或特性测试，这部分通常由第三方检测实验室为芯片设计公司提供服务，具体服务范围涵盖晶圆制造、集成电路（IC）设计、集成电路封装、终端产品等等。第三方半导体检测市场巨大近年来，越来越多的集成电路设计、晶圆制造企业放弃测试环节的产能扩充，而将其测试需求委托给第三方集成电路测试企业，独立的第三方集成电路测试企业正逐步成为集成电路产业链中不可或缺的一部分：一方面，第三方测试企业可以减少测试设备的重复投资，通过规模效应降低测试费用，缩减产品生产成本；另一方面，专业化分工下的第三方测试企业能够更加快速地跟进集成电路测试技术的更新，及时为集成电路设计、晶圆制造及封装企业提供多样化的测试服务。目前第三提供的检测服务通常包括可靠性分析（RA）、失效分析（FA）、晶圆材料分析（MA）、信号测试、芯片线路修改等，其中比较重要的包括可靠性分析、失效分析等。根据不同的分类标准，失效形式有多种类型，如根据电测结果，失效模式有开路、短路或漏电、参数漂移、功能失效等；根据失效原因可以分为电力过应、静电放电导致的失效、制造工艺不良导致的失效等。根据中国赛宝实验室的数据，在分立器件使用过程中的失效模式，开路、参数漂移、壳体破碎、短路、漏气的占比分别约为35%、28%、17%、15%、4%，集成电路使用过程中的失效模式，短路、开路、功能失效、参数漂移占比分别约为38%、27%、 19%、10%。失效分析主要为集成电路设计企业服务，而集成电路设计产业已成为引领中国半导体产业发展的重要环节。根据2019年中国半导体产业产值分布来看，IC设计业占比将达40.6%、IC制造占比约28.7%、IC封测占比约30.7%。根据中国集成电路设计业2019年会上发布的数据，2015-2019年中国集成电路设计企业分别为736、1362、1380、1698、1780家，年均复合增速达到24.7%，未来随着国内半导体产业的不断崛起，预计国内半导体设计企业数量仍将保持较快速增长。2019年IC设计销售收入达到3084.9亿元，同比2018年的2576.9亿元增长19.7%，在全球集成电路设计市场的比重首次超过10%。随着中国大陆半导体产业的迅猛发展，国内涌现出越来越多的上下游半导体企业，形成了一个强大的产业链，这些企业对实验室分析存在切实需求，但众多企业的需求量不足以投入百万或千万美元级的资金设立实验室和采购扫描电子显微镜等高端设备。另外，人员成本和技术门槛日益提高，在这种背景下第三方采购相关分析设备建立商业实验室应运而生。根据苏试宜特的预测，国内半导体第三方实验室检测行业未来3-5年的市场规模将达到 50亿元人民币，同时加上工业用、车用、医疗、军工电子产业上游晶圆制造到中下游终端产品验证分析的需求，估计2030年市场至少达150-200亿。相关仪器市场将爆发随着第三方半导体检测机构的兴起，IC企业的研发门槛和成本将大幅度降低，整个集成电路市场将持续发展，第三方半导体检测机构将采购大量的相关仪器设备以应对日益增长的半导体检测需求。与此同时，芯片制造生产技术快速发展迭代，新的技术对检测仪器设备提出了多样化需求，第三方检测机构需要不断进行仪器设备的更新换代，这将进一步促成相关仪器市场爆发。相关的检测项目如下：广义检测设计前道：晶圆生产中道：晶圆制造后道：晶圆封测切磨抛离子注入扩散镀膜抛光刻蚀曝光清洗第三方检测验证测试（可靠性分析、失效分析、电性测试、电路修改）WAT测试CP测试FT测试缺陷检测surface scan无图形缺陷检测有图形缺陷检测review SEME-Beam掩模版检测残留/沾污检测量测wafer-sites膜厚四探针电阻膜应力掺杂浓度关键尺寸套准精度几何尺寸测量测试有效性验证：对晶圆样品、封装样品有效性验证WAT测试：硅片完成所有制程工艺后的电性测试功能和电参数性能测试：CP测试（封装前）、FT测试（封装后）本次苏试试验集成电路检测的采购清单如下：序号设备/软件名称数量（台/套）总价（万元）1聚焦离子束11,4002双束聚焦离子束11,1003穿透式电子显微镜12,8004双束电浆离子束11,5005X 射线光电子能谱11,1006飞行时间二次离子质谱仪11,1007俄歇电子能谱仪17708傅立叶红外光谱仪12409超声波扫描显微镜246010超声波切割系统120011扫描电子显微镜21,60012粒子研磨系统115013立体显微镜428014阻抗测试仪115015奈米探针测试11,20016原子力显微镜1280173D 断层扫瞄11,00018多管脚集成电路耐静电测试22,60019集成电路耐静电测试21,40020多管脚集成电路自身充放电测试228021电压/电流检测仪228022雷射打标机12023离子蚀刻机18024老化系统超大功率21,68025老化系统中大功率21,20026低温老化系统中大功率132027老化系统多电源中大功率240028高加速应力测试系统中小功耗18029快速温变试验箱214030导通电阻评估系统15031老化系统中低功耗130032潮湿敏感度模拟设备回流焊14033高温反偏老练检测系统26034高温反偏老练检测系统25035高温高湿反偏老练检测系统210036间隙寿命老练检测系统216037高温反偏老练检测系统12038分离器件综合老练检测系统12039DC/DC 电源高温老练检测系统15040三端稳压器高温老练检测系统13041电容器高温电老练检测系统12542集成电路高温动态老练检测系统12543继电器都通测试仪11044颗粒碰撞噪声检测仪13545氦质谱检漏仪15046氦气氟油加压检漏装置19047数字电桥1248绝缘电阻测试仪1249漏电流测试仪1250耐电压绝缘测试仪1251温湿度偏压测试系统210052高加速温湿度偏压测试系统222053高低温实验/湿度循环/储存测试系统324054液态高低温冲击测试系统216055翘曲实验系统126056物理尺寸量测设备17057半导体分立器件测试系统（含自检模块）13258继电器综合参数测试仪14559混合信号测试仪112060超大规模集成电路测试系统15561电源模块测试系统15062Tester Handler113463数位模拟混合信号 IC 测试系统15064大规模数字集成电路 ATE 测试机140065冷却水塔16066空压机14067制水机14068空调系统120069环保设备23070环保设备12071设计软件19072信息管理软件190

今年4月份兰州自来水苯含量超标事件掀起了公众对饮用水安全关注的又一阵热潮，而带有强烈异味的自来水为什么会供给居民使用那么久才被供水公司发现?相关部门的监管是否应该完善?该如何完善?一系列的质疑引起了相关部门和学者的深刻反思。　　8月初，北京市水务局发布消息称，根据批准的《南水北调供水安全工作方案》，该局已于今年5月与中国科学院生态环境研究中心(以下简称：生态中心)确定了供水水质第三方检测工作协作机制。那么，生态中心与以往自来水第三方检测机构有何不同?双方的合作对北京市自来水安全有什么重要意义?　　近日，仪器信息网(以下简称为：Instrument)采访了生态中心负责此项工作的李红岩博士。　　中国科学院生态环境研究中心 李红岩博士　　Instrument：首先请您介绍一下，生态中心水质分析实验室是何时成立的?有哪些认证资质?　　李红岩：水质分析实验室是依托环境水质学实验室而建立的。08年太湖蓝藻爆发的时候，杨敏老师(编者注：生态中心研究员，现为生态中心副主任、环境水质学实验室主任)带领的团队在国内首先检测出造成太湖水异味的污染物质，相关成果发表在《Science》杂志上，澄清了国际舆论并受到国内外同行的广泛关注，以此为契机，杨老师下定决心建立国家认证实验室，能够更加规范实验室的管理，提高数据的同行比对认可度。经过两年的准备和审核，2011年我们的认证实验室正式得到批准。目前，水质分析认证实验室共有员工三十多人，包括有机、无机分析设备等共计四十多台仪器。截止目前，水质分析认证实验室已经认证的指标108项，涵盖《生活饮用水卫生标准》中的106项指标，并于今年6月份通过另外3项饮用水毒理指标的现场评审。　　水质分析实验室　　Instrument：前面您也提及，水质分析实验室成立不久，而北京乃至全国有资质和能力做饮用水检测的实验室很多，在此次与北京市水务局的合作中，水质分析实验室是如何脱颖而出的?　　李红岩：北京市水务局选择与我们合作，我想可能主要是考虑到我们以下的三方面优势。首先，是公正性。我们的认证实验室隶属于中科院，与政府监管部门和自来水集团都没有直接关系，完全按照认证实验室的操作规程开展工作，可以做到完全的公正。其次，是科研实力。我们的认证实验室依托环境水质学实验室而建立，属于中国科学院饮用水科学与技术重点实验室的一部分，该团队在我国饮用水安全保障处于领先地位，是我们的坚强后盾。假如检测结果发现某项水质指标不达标，那么我们能从检测方法、检测过程、水源地、水厂处理工艺、工艺运行参数等多角度分析论证可能出现的问题，并针对性提出可行的解决方案，以保证供水安全。最后，是影响力。中科院在我国老百姓心中的地位、生态中心在环境研究领域的成就，都使我们的检测结果在无形中能得到老百姓和科研工作者的信任。　　Instrument：下面请您介绍一下，水质分析实验室与市水务局双方的合作方案?比如，合作的流程、采样方案的确定、合作的期限等。　　李红岩：我们此次与水务局的合作与以往的第三方检测还是有一定区别的，可以说是一项开拓性的工作。具体合作框架需要根据检测结果边执行边调整计划的。我主要说一下我们已经开展的工作和以后的合作设想。　　首先，我们对北京市自来水水质进行了普查，经过与水务局协商，我们确定了第三、第五、第八、第九和田村山水厂为采样地点。之后进行采样准备，比如准备各类采样瓶、培养基、现场检测指标仪器等等，普查采用随机抽查方式，出发前一晚或者当天早上，我们与水厂联系，告知我们的到达时间。　　之后是现场采样，保存样品带回实验室分析。经过近两个星期的工作，我们已完成五个采样地点的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)106项指标的分析。除严格按照国家标准对所有指标进行分析外，对一些敏感指标，我们还采用了液相色谱/质谱联用仪(UPLC/Quattro Premier XE)、超高效液相色谱四级杆-飞行时间质谱仪(UPLC　XEVO　G2　Q　TOF)、电感耦合等离子体质谱仪(iCAP Q)等大型精密仪器对其进行确认，确保数据的可靠性、准确性。结果显示，全部采样点的水质指标均符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。虽然我国《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)从指标结构和数量已接近世界先进水平，我们也对照了WHO和EPA的饮用水标准，对这两个标准中有指标限值的其他指标进行了分析。目前，此项工作也即将结束。之后，水务局会向公众公布我们的检测结果。　　后续的工作还要根据分析结果来确定。由于初步筛查的分析结果完全满足水质标准，考虑到每个自来水厂都有水质日报、月报、季报和年报，国家标准对有些指标的检测频率就是半年一次等因素，我们可能每半年或者每季度对重点点位水质进行检测。因此合作机制还在摸索中，我们希望能形成一种长效的机制。　　此次检测结果很好，但北京很快会迎来南水北调的来水。原水水质的变化可能会导致水处理过程中一些物质含量的改变，如离子含量等。而且北京自来水管网输配系统在长期的运行中已经与现有水源形成了一种动态平衡，原水水质的变化对这种平衡产生哪些影响这是我们下一步关注的重点。根据南水北调的进度，10月底或者11月初，我们会进行第二批采样。　　Instrument：前面您也提到，双方的合作是一项开拓性的工作，这项工作对北京的自来水安全有什么重要意义?对全国的自来水安全有什么借鉴意义?　　李红岩：作为一名实验室的工作人员，以前我主要接触到的是科研任务和科研人员。自从接受这项工作以后，北京居民给我打电话询问自家自来水水质如何，自来水出现异味是什么问题，甚至有人直接带来水样要求进行检测的现象多了。这也最直观的说明饮用水安全这项工作关系千家万户，全北京甚至全国人民都在关注，同时这也成为我们承担这项任务的动力之一。其次，水质检测与处理技术支持相结合的第三方支持模式在保证自来水安全、增强公众与政府之间的沟通方面具有重要意义。虽然我们初建合作模式，但已经有其他省份来取经，这也说明这种模式是能得到大家认可的，也很有可能得到推广。　　Instrument：最后，请您介绍一下水质分析实验室的常规工作内容?接受此项任务后，给实验室带来哪些变化?　　李红岩：我们的水质分析实验室是依托环境水质学实验室的实验平台而建立的，因此我们的主要任务包括实验室仪器平台维护与研究生指导、外部委托科研样品检测、社会委托第三方样品检测三项内容。实验平台工作主要是培训并指导实验室研究生科研方法与仪器检测，约占我们工作量的一半，是我们优先保证的工作。因为我们的仪器是为了方便所内学生和老师做科研而购买的，而且这些仪器也是我们在环境领域具有如此高的影响力的基础之一。外部委托样品检测主要是北京地区的研究所和大学在仪器缺失或者短缺的情况下，委托我们进行科研样品检测。同为研究机构，我们一般会尽量满足他们的需求。社会委托第三方样品检测是认证实验室成立以来开展的新工作。我们的主要任务是科学研究，而且仪器资金也主要来源于国家财政拨款，我们一般尽量优先保证科研任务的顺利开展，所以为了避免出现接受社会委托第三方样品检测而无法按照时限给出检测结果的现象，在对外水样检测方面会根据科研任务而调整。此次接受北京水务局的委托是北京市对我们的高度信任与认可，尽管实验室全体人员晚上加班和节假日加班的时间更长，但考虑到此次检测意义重大，老百姓的关注是一种压力同时更是我们的动力，大家都有很大的积极性，我们肯定会认真完成此项工作的。　　采访合影　　采访后记：自来水安全关系千家万户，而我国的自来水污染事件却时有发生，期待中科院生态中心与北京市水务局共同探索的这种检测与技术支持相结合的&ldquo 第三方&ldquo 检测与技术支持模式能开启我国自来水安全的新篇章。仪器信息网将持续关注此事件的后续发展。　　采访编辑：李学雷　　附录：李红岩博士简介　　李红岩，女，2005年获得中科院生态中心环境科学与工程专业博士学位。2005-2007年在日本从事博士后研究工作，之后回国在中科院生态环境研究中心环境水质学实验室工作至今。主要研究方向为环境微生物检测与分析技术。

&mdash &mdash 访中国检验检疫科学研究院院长李新实 　　8月28日,在北京万达索菲特大饭店召开了第六届第三方检测实验室论坛，会上我们专门采访了主办方中国检验检疫科学研究院院长李新实。　　问:能否请您简单评价下第三方检测实验室论坛?　　李新实:由中国检验检疫科学研究院主办的第三方检测实验室论坛自2009年已连续举办五届，今年是第六届，影响日盛，已成为第三方检测领域最具影响力的年度重要活动和第三方检测实验室发展的重要品牌。　　问：今年论坛的主题是什么?为什么要突出这个主题?　　李新实：本届论坛的主题是&ldquo 整合、机遇、挑战&rdquo 。我认为既契合检验检测工作的新任务，又包含对事业发展前景的美好展望，具有很强的引领性和前瞻性。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，年初国务院转发了《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发[2014]8号)，就扎实推进业务相同或相近检验、检测、认证机构整合工作提出明确要求，本次论坛就是在这样的新形势下举办的。我国第三方检测行业正处于一个前所未有的发展环境中，国家从政策层面给予第三方检测行业很大的支持，国务院2011年58号文明确把检验认证定义为高技术服务业，中编办和国家质检总局对检验检测认证机构的整合工作的推进，政府向社会购买服务，以及正在推进的事业单位的改革，现有进出口检验机制改革，削减法检目录，这些重要举措都对我们国家的第三方检测行业的发展有着至关重要的影响。中国市场两万九千多家检测机构，检测业务增长每年超过20%，如何整合检测资源，解决检测机构小而散、小而弱的问题，发展第三方检测产业，是当前第三方检测行业发展面临的一个重要的问题。我们正面临着前所未有的机遇和挑战。今年确定的主题十分契合第三方检测产业发展的重要时代背景。　　问：您认为本届论坛的主要特点有哪些?　　李新实：本届论坛较之往年，有四个鲜明特点：　　1、层次高。论坛举办单位增加了中国检验检疫学会，由中国检科院与学会共同主办，由中国认证认可协会检测分会协办，凸显了主办单位的权威性。论坛得到了国家质检总局领导和有关部门的高度重视，张沁荣副局长和原副局长、中国检验检疫学会会长魏传忠先生亲临指导，并将发表重要讲话。连续五届作为会议特邀嘉宾的国家认监委谢军副主任亲自担纲开幕式主持。可谓领导重视、专家云集、规格空前 2、主题新。本届论坛的主题确定为&ldquo 整合、机遇、挑战&rdquo ，十分契合中国第三方检测产业发展的宏观背景，适应了社会各界的关切。这次论坛的议题也比以往更加丰富，对检测认证机构整合除大会报告,还设立了8个分论坛、增加了总裁峰会和圆桌讨论，增加了微信和短信平台及现场提问互动，更加关注当下有关第三方的热门话题 3、规模大。本届论坛有300多家单位，700多人参会，到今天开会前，还有人在咨询、报名，这表明，论坛已经具有广泛的社会认知度和公众参与度 4、影响广。经过五届的实践，论坛的影响越来越大，已经成为第三方检测领域最具影响力的重要年度活动，随着国家高技术服务业和检测市场的发展，论坛的社会影响将会更加深远。　　问：能否谈下您对第三方检测机构发展的认识?　　李新实：(1)第三方检测机构已成为公平、公正、权威的象征。　　独立第三方检测企业的存在有其特殊的意义，既是政府监管的有效补充，帮助政府摆脱&ldquo 信任危机&rdquo ，又能为产业转型升级提供支持，为产业的发展提供强有力的服务平台。随着人们生活水平的提高以及国际贸易壁垒的加剧，我国第三方检测行业将快速发展。　　在中国，国内第三方检测机构由于起点低，起步晚，最初并不受广大商家的欢迎。但是由于国内对外贸易的增长，需要更多专业的第三方检测机构，对国内的第三方检测机构拥有需求，一大批拥有实力的检测机构在资质、质量保证、能力评价上也日渐成熟规范。目前，一些具有良好资质的第三方检测机构已成为公平、公正、权威的象征。　　(2)第三方检测机构是最具活力的经济增长点。　　我国第三方检测行业正处在一个重要的历史发展时期，国务院第58号文明确把检验认证服务定义为高新技术服务业，中编办和国家质检总局对检验检测认证机构的整合工作的推进，政府向社会购买服务，以及正在推进的事业单位的改革，这些重要的举措都对我们国家的第三方检测行业的发展有着至关重要的影响。　　目前我国市场上有两万九千多家检测机构，CNAS认可的实验室在过去的一年里增加近千家。最近几年检验检测的增长率每年都超过20%，2013年全国检测行业市场的规模超过1000亿元人民币，在世界和中国经济总体不景气的背景下，从2013年度各家检测机构年报及快报各项数据分析来看，全球第三方检测行业在中国市场持续升温，一枝独秀。总体来说第三方检测机构已成为我国最具活力的经济增长点。　　(3)第三方检测机构是推动我国经济转方式、调结构的重要助推力。　　努力提高发展的质量和效益，是中国经济一直追求的目标。&ldquo 转方式、调结构是提质增效的重要内容，既是优化发展的抓手，也是其必然结果。&rdquo 经济结构的优化，会带来经济增长质量和效益的提高。第三方检测实验室作为检验检测高技术服务业的重要组成部分，随着经济的发展，其角色也发生了变化，第三检测机构由开始的检测市场重要的补充力量转变为一支重要力量，甚至在将来，随着市场化逐步发展，成为主要力量。检验检测是质量发展的基础，作为一种服务贸易，在国际贸易中其发展前景远大，相对于发达国家占30%的服务贸易，我国服务贸易比例不足10%，无论在国内还是国际，检验检测都有着非常广阔的发展前景。其发展必将成为推动我国经济转方式、调结构的重要助推力。　　(4)要办好第三方检测实验室发展论坛，适应社会经济发展需求，回应广大第三方实验室发展关切。　　第三方检测论坛为一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构的整合，做强做大检验检测认证行业提供了一个交流的平台。通过交流，有助于检验检测认证行业能够及时了解国际先进的做法，国内外同行的新进展、新发展趋势。　　问：您认为未来应如何规范第三方检测机构的发展?检科院应如何发挥作用?　　李新实：第三方检测机构需要规范管理，要增强数据的统一性和可信度。随着第三方检测机构的发展对检测机构的资质、质量保证、能力评价的要求越来越规范，测试能力评价将会愈发重要，下一步需要大力推动测试评价的发展。　　作为主办单位，我们有能力进一步服务第三方检测实验室发展论坛，有总局的支持，我们将举全院之力，努力把论坛办得更好。我衷心地希望，这个论坛能与检测产业共同成长，大家能够借助这个平台，交流新思想、新理论和新方法，不断创新第三方检测实验室的理论和应用研究，把第三方检测产业做强做大。

我国奶农的特点是小而散，他们的营生取决于“一手交奶一手交钱的一锤子买卖”。他们面对的，多为号称“龙头企业”的各种代理人，因此缺少话语权。他们的难处，常常在有关部门组织调查时，由别人为他们说出来但不一定能说清楚。其实在他们“卖奶”的过程中存在着一个难点：谁检验？　　目前是由加工企业单方面在检验。在买卖双方的博弈中，企业是典型的“既当教练员又当运动员”，企业还有权单方面决定检验的项目和指标等一切内容，奶农没有发言权。因此早就有人强烈呼吁：生奶收购应实行“第三方检验”，然而全国仅上海等极少数几个地方有。原因是需要新的投资，但回报不高而且申办程序复杂，出具公证性数据更需要经过“计量认证”等，总之投资风险大。其实，是否由第三方检测，仅仅是问题的一个方面。　　所谓的“第三方检测”其实是一种具有社会中介服务性质的机构。买卖双方系利益相关当事人，从公平交易的角度出发，在法律上都需要回避单方面检测的“嫌疑”，所以凡是商品交易都离不开第三方检测。在这个层面上，第三方检测不仅是对奶农（销售方）利益的保护，同时也是对加工企业（收购方）利益的保护。　　“第三方检测”直接解决的是市场经济下买卖公平的问题，至于能否“合理定价”和产生“对提高原奶质量”的作用，笔者认为关键取决于“检测内容”，以及如何决定这些“内容”的一个运作程序。国际奶业界将此称为“生奶的按质计价程序”，最早形成整套思路的是上世纪60年代丹麦奶业联合会在BentOlesen先生领导下的工作小组。　　当时他们首先按照传统，确定乳脂和乳蛋白质的含量作为两大基础指标。其次根据不同产品制造工艺的需要，增设例如感官评定、细菌总数、冰点、抗生素残留、黄曲霉毒素M1、体细胞计数等辅助指标。基础指标的检测结果决定交易生奶的基础价格，然而确定基础价格的依据不仅仅是饲料等饲养成本，更重要的因素是国际市场上的奶油和脱脂奶粉的实际价格。辅助指标的检测结果决定交易生奶的辅助价格，有的具有“一票否定”作用，例如抗生素或黄曲霉毒素M1超标；有的具有增减成交价格“权重”的作用，例如感官评定、细菌总数或体细胞计数等设立分级限值，对基础价格按一定的百分比值加价或扣款，其中还包括生奶的季节性差价在内。　　至于能否产生提高生奶质量效果的第一个关键，是选择哪些指标进入计价程序检测，以及确定指标限值、测试频率等的原则。绝对不是任意套用现有国家标准就能奏效的，因为国家标准是最低要求的标准，它们必须结合市场要求、具体产品的加工工艺和奶牛饲养工艺的实际水平来建立并适时进行调整。　　以设定微生物指标的限值为例说明如下：　　首先选定这个指标的理由是保证安全和质量。在某种杀菌强度已经确定的前提下,客观上存在着“允许的最大值”，例如对于145摄氏度/2秒的UHT灭菌工艺来说,原料乳细菌总数的极限是每毫升50万个；细菌数越低产品的品质越好；如果生奶的细菌数高于极限，则品质低劣而且可能无法保证灭菌效果。又如以巴氏杀菌鲜奶等短保质期产品为主的，可辅选耐热菌计数指标，而以灭菌奶等长保质期为主的可辅选适冷菌和耐热芽孢菌计数等指标，反之则不合适。然后组织摸底调查，即以某种频率对计划纳入实施的牧场采样测试，得到一套切合实际的生奶细菌总数分布数据。最后对分布数据进行统计处理，一般以85%能够达到的作为合格底线，以15%能够达到的作为鼓励底线，处于中间状态的则另行划线分配奖罚系数。　　必须强调的是，即将实施的按质计价程序检测所采用的取样、保存、运输和测试的方法、工具、频率等条件，应该和摸底调查时的完全一致，以确保“按质计价程序检测”处在相同的“系统误差”范围内，否则就失控了。从这个意义上来说，“独立、透明、公正”的第三方检测也是一个必要条件。　　能否产生提高生奶质量效果的第二个关键是必须要有一个畜牧兽医专家组，针对检验结果显示的现象，到养牛场去帮助奶农寻找和解决实际存在的问题。　　一般来说，一套程序运行三年左右就得重新调整。因为两个15%的底线在“价格杠杆”的作用下必然发生变化，激励作用将被弱化。那就需要再次启动摸底调查的方法，或提高指标限值，或增加新的检验指标，形成新的按质计价程序，促进生奶质量朝着人们所希望的方向不断提高。　　如此系统的测试需要每天处理大量的样品，决非人工检验所能胜任。因此针对生奶的各种自动检测仪器首先在丹麦应运而生，今天我国也向丹麦的福斯（FossA/S）公司引进了其中的部分设备。20世纪70年代丹麦奶业联合会曾设立过6个检验中心，分别配备畜牧兽医专家，承担了全国所有“生奶按质计价程序”的检验任务。随着速度更高的自动分析仪器的开发，90年代时其中的5个被撤销了，2000年时随着瑞典和丹麦跨国奶农合作社“阿拉（ArlaFoods）”的建立，最后留下的这个测试中心同时承担了两国奶农的“生奶按质计价程序”全部测试工作。　　上海乳业在1985年筹划引进一个相当于当时丹麦规模的检验中心并派员出去学习。建成后得到了市政府的支持，于1987年起开始分步实施“生奶按质计价程序”。至今计价程序已经过三次集中调整，取得了明显效果。目前就细菌总数来看，上海地区生奶总量的90%均在每毫升40万个以下，其中约有1/3在10万个以下。当然上海乳业如果要率先实现现代化的目标，依然需要付出巨大的努力,因为国外的生奶细菌总数多在5万个以下，北欧等先进地区则普遍在1万个上下。　　鉴于目前各地政府机构和所属事业单位里的检验检测机构大多任务不足，仪器和人员闲置的不少，建议将其中的一部分加以改制成为生奶收购的第三方检验站。当然改制就会碰到问题，尤其在我国目前“第三方机构”普遍发育不良的大环境里。首先是机构的所有制要改变，第三方机构应属于“非政府机构（NGO）”而完全进入市场。其次是经济效益的稳定性，与附属在政府体制内的环境相比，需要付出更大的努力。然而，这是符合当前情况既经济又合理的一条道路，值得各级政府研究并积极推广。

当秋冬季节来临，关上汽车的通风装置，喷上一些汽车香水，既保证了车内温度又消除了车内异味。然而，当你在喷上香水时，是否想过香水可能有毒?没有异味了是不是就意味着无毒?　　除的不是毒　　有异味，怎么办?汽车香水喷一喷!　　车内长时间封闭，会产生一股异味，难闻之极。这可能是因为车内密闭空气不流通，使得车内污染物的浓度升高，污染物主要是甲醛和苯系物。不久前关于空调致癌的言论已被证实致癌的是车内材料散发出来的甲醛。　　车内出现了异味的时候，很多车主会喷喷汽车香水，用汽车香水的香味来抵消异味，营造出一种空气“清新”的感觉。然而在如此“清新”的空气中，驾乘者往往还是会有一种头晕的感觉，这是为什么呢?　　其实，很多时候香水抵消的只是异味，不是毒性，在空气“清新”的车内，毒性一直都存在。当你喷上香水时，毒性却在一旁冷笑，嘲讽着：“小样，你以为闻不到就是没有毒了?”　　总结自己多年来的经验，某车主表示：“车内气味不好，有污染的几率很大，但是没味道不一定就没有污染。”　　专家称，用汽车香水掩盖污染物的味道，无异于掩耳盗铃。汽车香水或将毒上加毒　　汽车香水作为一种化学试剂，大部分以添加剂为主，大量吸嗅对人体有一定的危害，尤其对过敏体质的人。　　专家表示，香水的使用极有可能增加车内的毒性，造成车内“二次污染”。　　近几年对汽车香水的质疑一直都存在，汽车香水市场上的“三无产品”数量众多。据报道，劣质香水占汽车香水市场八成。　　虽然香水芳香、好闻，但并不意味着无毒。汽车芳香剂产品在使用过程中出现了很多问题，比如使消费者胸闷头晕、腐蚀接触面、产品脱胶甚至致癌。　　专家指出，车内空气质量差且有“毒”时，对人体健康影响比在室内更明显。　　专家支招防毒　　对于车内污染问题，专家建议车主：　　一、养成良好习惯，经常开窗通风。使用汽车时应打开车窗通风，让车内有毒物质尽量释放出去，最好能每小时开窗换气5分钟，或者使用一次空调外循环，让室内外空气得以交换，新车头半年更是要多通风换气。　　二、车内放置柠檬、活性炭包、柚子皮、空气净化器等。好处是：没有二次污染，而且对车内环境改善效果不错。　　三、有条件的人购车后做一个第三方空气检测，确定车内空气质量情况。若没超标，可正常使用 有超标，可与商家协商，让商家做空气治理、更换材料或高温蒸薰，可加速甲醛、苯等挥发。

“99+1=0”是现代质量管理中的一种理念，说的是99次成功加上1次失败，就等于前功尽弃，而这种逻辑却被下面要说的“第三方检测质检机构”给彻底颠覆了，因为在他们那里1次成功加上99次失败，仍然可以和质量合格画等号。　　在今年的“3.15”前夕，本报刊发了《用钱“包过”的第三方质检报告》一文，对淘宝网中第三方质检报告的可信度提出质疑，并点名批评了部分第三方检测机构用钱就可以“包过”的服务乱象。如今该文引发了社会的广泛反响，可是本报记者跟踪采访了解到，被点名的第三方检测机构仍然不知悔改，“包过”的检测服务经过一番“粉饰”之后继续在上演。　　检测机构为卖家列出“注意事项”　　3月26日，记者对此前报道中提到的宁波凯诺国际产品检测公司、深圳华检电磁技术有限公司、深圳市鑫威远检测检验公司三家检测机构进行了跟踪调查。　　“没有没有绝对能通过的方法，关键是看你们提供的样品，我们要根据样品进行测试……如果通过不了，那需要换材料重新测试。”宁波凯诺国际产品检测公司的工作人员沈女士特别强调“关键要看样品”，显然，在被媒体曝光之后，这家公司“变乖了”不少。　　随后，沈女士给记者发来了一份送检样品的“注意事项”，详细介绍了何种材质、颜色、做工的服装样本容易在检测中“卡壳”。比如：“服装颜色尽量浅色，不要大红大紫，因为质检最难通过的就是色牢度 单一颜色单一面料的服装测试点是最少的，通过的概率也是比较高的 经过实验证明很多淘宝商家提供的衣服外观质量这块是不符合要求的，主要问题在于缝制这块，通俗些讲就是常规服装3厘米内至少要达到12针。”这个带有“攻略”性质的“友情提示”，基本可以保送样品合格，而且这种“放水”本身也让检测变得毫无意义。　　随后，记者又以为遥控玩具做检测为名联系到深圳华检电磁技术有限公司市场部经理高敏，据其介绍，该公司同样中途不会收取重测费，一次过不了，两次 两次过不了，3次 一直检到合格品为止。　　在记者的回访中，深圳市鑫威远检测检验公司是最没有“长进”的。根据其官网提供的QQ号码，记者联系到一名谭姓工作人员，其开口便向记者问：“你们准备提供产品来检测吗?有种更灵活的方式。”当记者询问是什么方式时，对方回应：“只要把商品拍个照片发过来，我们可以帮买样品，这些样品测过是可以通过的，1500元，不用您提供样品。”　　淘宝网认“证”不认货　　淘宝网在“3.15”之前高调推出的第三方质量鉴定服务，虽然被人戏称为是避免央视曝光的权宜之计，可如果真能为消费者解决问题也不失为一件好事。　　那么，对于如上所述的第三方检测机构，淘宝又是如何把关认定的呢。淘宝官方给出的答复是，为了保证质检报告的真实性，线下电商自己找质检公司必须是淘宝认可的质检机构。　　在记者的追问下，淘宝客服表示，只要经过国家CNAS、CMA认证的机构都可以。　　而上述3家检测机构也因此获得了为淘宝提供检测的资格。高敏表示：“去年淘宝上的质检报告火得很，我们不晓得做了多少家了。”沈女士也称，宁波凯诺国际产品检测公司的报告中会出现CNAS(中国合格评定国家认可委员会的英文缩写)、CMA(中国计量认证的认可标志)、ILAC-MRA(国际实验室认可合作组织的认可标志)3个章，还没有过不被认可的情况。如此看来，被这两家放过去的漏网之鱼就不在少数。　　另据淘宝网规定，第三方质检服务包括两种，一种是单品质检，指该单品经过淘宝认可的质检机构检测，按照淘宝的质检标准，出具了官方质检报告。另一种是行业质检，指店铺某品类下通过淘宝认可的质检机构检测的单品达到行业标准规定的数量，经过店家审核，会对该店铺该品类下的其他产品统一打标，认可该品类下所有产品已通过质检。　　而实际操作中真的如此吗?据深圳市鑫威远检测检验公司的沈女士介绍，淘宝只要求提供同类型产品的质检报告，不要求一对一的单品质检。而且样品也只需要提供两套就可以。并发给了记者一份现成的淘宝(天猫)网第三方质检申请表，看来其业务已经很是熟练了。　　究竟是谁撒了谎，我们不清楚。通过一次就算过，淘宝网上这种“浑水摸鱼”的方式通过的检测也确实存在，希望淘宝网能够自省，更多些实际行动。

近日，苏州国环环境检测有限公司凭借在行业内领先的技术优势、过硬的质量保证，以评分第一名的好成绩成功中标苏州工业园区“第三方监测服务外包定点供应商”项目。据悉，在今后一年里，国环检测公司将为园区的企业提供废气、废水、噪声等方面的相关检测服务。　　此次招标由苏州工业园区环境监察大队委托苏州市卫康招投标咨询服务有限公司组织开展，于2009年11月30日在苏州工业园区现代大厦7楼会议室进行了公开开标。经过业内多家知名企业的激烈竞争，国环检测公司脱颖而出，现已在苏州政府采购网上进行公示。　　苏州国环环境检测有限公司是由苏州国家环保高新技术产业园发展有限公司投资建设的国有全资企业，总投资500万元，是通过国家计量认证的第三方环境检测实验室，检测项目包括水和废水(含大气降水)、空气和废气(含室内空气)、土壤、底泥、固废、噪声以及装饰装修材料等共122项，基本覆盖了环境检测各个领域，公司能提供独立公证的环境检测数据，并出具具有法律效力的检测报告。2009年，公司为省内外300多家企业提供了700多批次的检测服务，客户中包括了松下、索尼、佳能、飞利浦等一批世界500强企业。　　此次以排名第一的成绩中标，进一步奠定了公司在行业内的竞争优势，坚定了该公司继续做大做强的决心。目前，公司正在建设3500平方米的现代化环境检测大楼，购置添加国外先进检测仪器装备，招聘高级技术人才，并与苏州科技大学、江苏省环境科学等工程重点实验室签订了科研、教育方面的合作协议，以满足政府环境管理和社会经济发展的需要。

摘要　　随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的完善，我国加入世贸组织并认真履行承诺，企业之间的信用交易越来越频繁，第三方检测企业日益增多，第三方检测企业的信用问题已成为我国目前成为制约社会主义市场经济健康发展的一大障碍。由于第三方检测企业的技术性非常强，切实关系到第三方检测企业的合法利益，同时某些第三方检测企业从业行为不规范的问题比较突出，而且有相当数量的第三方检测企业非法从事第三方检测业务，扰乱了第三方检测秩序，加强和调整第三方检测企业信用问题的的必要性就凸现出来了。　　尽管最近几年，我国第三方检测企业的信用建设成绩斐然，但总体上还是处于初级阶段，信用建设问题是长期而艰巨的任务，随着我国更多的第三方检测企业参与国际竞争，第三方检测企业的信用建设已经成为影响我国国际形象、影响对外开放进程重要而紧迫的问题，需要引起第三方检测企业的广泛的关注和付出十分的努力。　　信用是市场经济的灵魂，市无信不兴。市场经济是法制经济、规范经济，也是信用经济。本文从信用的基本概念出发，引申到第三方检测企业的信用问题，研究第三方检测企业信用的本质、职能和作用，分析第三方检测企业的信用的主要特点，阐述第三方检测企业信用的重要性。通过研究第三方检测企业的信用危机，提出了加强第三方检测企业的信用环境和信用制度的建设的各种方法和措施，强调信用环境和信用制度的建设的现实紧迫性。　　本文的研究重点包括：　　1)论述第三方检测企业信用的职能，通过对信用的概念和本质的研究，说明第三方检测企业信用的作用，以及对第三方检测企业所产生的深远意义。　　2)从第三方检测企业信用的主要特点过渡到信用管理的职能，强调加强第三方检测企业信用管理的目的和意义，以及加强第三方检测企业信用管理的必要性。　　3)通过概述我国信用危机的现状，分析了产生第三方检测企业信用危机的各种原因，提出了解决第三方检测企业信用危机的基本思路。　　4)立足现实，努力加强信用环境和制度建设，进一步推进我国第三方检测企业的发展。正因为如此，加强信用环境和信用制度的建设对我国企业，特别是第三方检测企业而言具有严峻的现实紧迫性。　　关键词　　第三方检测企业信用信用本质信用危机信用体系信用建设　　1序言　　随着市场经济的发展，企业之间的信用交易越来越频繁，并逐渐成为市场交易的主要手段，商品检验是国际贸易发展的产物。它随着国际贸易的发展成为商品买卖的一个重要环节和买卖合同中不可缺少的一项内容。商品检验体现了不同国家对商品实施的品质管制，通过这种管制，从而在商品生产、销售和采购等方面发挥积极作用。为了保证检验工作的公正性和准确性，一些检测机构在政府的严格控制下进行检测业务，政府对相关检验机构的检验技术水平、检验设备手段、检验范围和能力以及组织结构进行考核认证，对具备条件的授权代表政府执行商品的检验，因此独立、客观、公正的第三方检测企业正是在此基础上应运而生。　　本着客观、公正、准确、科学、高效的原则，第三方检测企业有广阔的市场前景和潜力，但是，有一些第三方检测企业见利忘义，置信用原则于不顾，不同程度地存在短期行为和投机行为，比如出具假报告、假证书，伪造检测结果等，不择手段地追求利润最大化，做出种种损害消费者利益的欺诈行为，造成严重的、恶劣的、广泛的负面影响，第三方检测企业的信用由此一落千丈，致使第三方检测企业的检测业务举步维艰，第三方检测企业的信用问题已经成为社会关注的焦点。　　当前，在我国市场经济初步建立的过程中，忽视甚至践踏信用的现象较为普遍，一些第三方检测企业的的种种失信行为已导致了严重的信用危机，其范围之广、程度之深令人忧虑。为保证我国社会主义信用经济的健康发展，尽快建立起第三方检测企业的信用体系问题已迫在眉睫。　　信用是现代市场经济的生命。改善第三方检测企业的信用问题，有利于保证第三方检测企业的工作质量，规范第三方检测企业的检测业务行为，保护第三方检测各方的合法权益，有利于促进第三方检测人员素质的提高，培养活跃的第三方检测企业的信用氛围，有利于建立统一开放、公平竞争、监管有效、信用有序的第三方检测企业的信用体系。　　建立第三方检测企业信用体系的目标在于促进和培育第三方检测企业的社会信用，形成第三方检测企业的信用制度、信用规范和信用环境。第三方检测企业的信用要成为其进入市场的入场券和无形财富 不仅要建立公开的第三方的信用信息资讯网络，而且要发挥第三方检测企业的信用作用，推进第三方检测企业的信用体系的建设。　　2第三方检测企业的信用概论　　2.1信用的基本概念　　《礼记儒行》中讲：“不宝金玉，而忠信以为宝。”意思是说，不把金玉视为宝，而把忠诚信用当做宝。那什么叫做信用?《中国大百科全书》将信用解释为：借贷活动，以偿还为条件的价值活动的特殊形式。在商品交换和货币流通存在的条件下，债权人以有条件让渡形式贷出货币或赊销商品，债务人则按约定的日期偿还借贷或偿还货款，并支付利息。　　信用是一个从属于商品和货币关系的经济范畴，不是任何特定社会形态的专利。不同于货币，信用是一种有条件限制的交易媒介，而货币是法定的支付工具，是无条件限制的交易媒介。信用与货币的不同之处，在于它只是未来付款的一种承诺，而承诺是否兑现，即承诺的可靠性，完全靠授信或赊销卖方自行判断。从市场实践看，信用有等同货币作用的性质。　　信用是一种建立在信任基础上的能力，不用立即付款就可获取资金、物资、服务的能力。这种能力受到一个条件的约束，即：受信方在其应允的时间期限内为所获得资金、物资、服务而付款，这个时间期限必须得到提供资金、物资、服务的授信方的认可。　　信用是受信方和授信方的双方约定，发生在两者之间。在市场上，受信方往往是赊购者或者接受信贷者，授信方一般是采用赊销方式的企业或提供信贷的金融机构。如果受信方按照约定的时间足额付清其应允的货款或者贷款，受信方就是守信的，否则就失信了。如果一个第三方检测企业的信用交易频繁，经常取得多家授信单位的信用，并对于所有授信单位都信守承诺或者合同，这个第三方检测企业就在社会上信誉卓著。　　由此可见，信用是指在商品交换过程中，交易一方以将来偿还的方式获得另一方的财、物或服务的能力。信用的根据是获得财、物或服务的一方所做出的给付承诺。　　它是一个第三方检测企业相对于所处市场环境而言的，但信用可以被扩大到其所处的周边社会环境，而且突破经济范畴，是一个对社会而言的概念，广义的信用是指信用原则在社会上的广泛应用。　　2.2信用与诚信的区别和联系　　信用，字面意思是“能够履行诺言而取得的信任”，而诚信是最近常用的新词，有“诚实，守信用”的意思。时下，诚信问题成为社会关注的热点。可是，有的人把信用和信用等同看待，以为诚信就是信用，开展信用教育就是加强信用建设。这样理解似乎有失偏颇。　　信用与诚信，二者有内在联系，又有明显区别。　　诚信属于道德概念，是诚实守信的意思。它用于人的行为，是道德规范 见于人的修养，是道德品质。信用的信，意为人的内在善意和良心，即孟子所说的“有诸己之谓信” 按照北宋思想家张载的解释，就是“诚善于心之谓信”。　　信用则是指人们之间客观的交往关系，它在经济领域体现着“本质的、发达的生产关系”。所谓守信，就是坚守这种信用。人们常说的是人和人交往要“守信用”，而不是说要“守诚信”，原因就在于这两个词的涵义不同。　　马克思为什么把信用看作“本质的、发达的生产关系”?因为信用不是从道德的诚信产生的，而是从商品交换和流通的发展中产生的，是发达的经济关系的本质规定。马克思说，这就是商业信用的开始。　　第三方检测企业的信用也是一种商业信用。商业信用，就是从事再生产的资本所有者互相提供的信用，是信用制度的基础。商业信用体现着一种互相依赖的关系：一方面需要提供信用，一面又要接受信用 既有要求信用的权利，同时又有履行信用的义务。可以说，第三方检测活动的不同阶段都是以信用为媒介的，信用是商品交换和货币流通的调节器。　　不仅如此，信用作为一种制度，可以把复杂的第三方检测主体和社会关系联系起来，使第三方检测活动的各个环节都可以以信用为媒介而存在，消除以资本为基础的生产过程各个环节联系的偶然性和障碍 加快货币流通和资本运动，形成强大的社会资本，从而加快第三方检测企业的发展。信用制度是市场经济的灵魂，它和竞争一起成为资本运动和市场发展的杠杆。显然，不能把信用混同于道德规范或人的道德品质。　　应当指出，第三方检测业务的交易双方通过契约形成信用关系之后，并不等于就有了道德的诚信，因为这种关系只是在利益驱动和契约强制下形成的，并不是签约双方内心就必然诚实守信。正因为如此，我们说诚信是市场经济的必要条件，但不是基础。从这种意义上，可以看出市场经济作为信用经济的本质之所在。　　信用可以量化为信用度，信用度标志着信用相关者的信用状态。守信和失信，是信用度的两极。守信，就是遵守诺言，实践成约，从而取得信任 失信就是违背诺言，背弃成约，从而失去信任。无论第三方检测企业的实力如何，守信就会赢得良好信誉和发展机会，失信就会失掉商机，受到惩罚。双赢来自信用。人们的信用心理是变动的，而信用关系则是稳定的，只有稳定的信用才能稳定人们的心理。因此，在发展社会主义市场经济的过程中，开展信用教育十分重要，加强第三方检测企业的信用建设尤为紧迫。　　2.3第三方检测企业的基本概念　　所谓第三方检测企业，就是指在进行商品贸易时，为了确定商品质量等级，作为第三方进行公证检测活动，为买卖双方提供科学的检测依据，并由国家指定的、具有相关检测资质的检测企业。　　第三方测试是针对第一方、第二方检测相对而言的，不同于开发方的内部测试。　　也不同于用户/消费者的自测。　　第三方测试的目的是为了保证测试工作的客观性、权威性与公证性。第三方受到检测合同的约束，因此不会刻意维护相关方的利益，这保证了测试工作在一开始就具有客观性和公正性。第三方一般属于权威的专业测试机构，因此能够严格按照检测要求，客观、公正地出具检测报告并反映真实的检测结果。　　2.4第三方检测企业信用的内涵　　何谓企业信用?企业信用实际上是企业面对社会，对自己行为准则的一种承诺，也是作为企业的社会义务与责任，更是市场形成的一种组织行为准则。企业信用泛指一个企业法人授予另一个企业法人的信用，其本质是卖方企业对买方企业的货币借贷。企业的信用可以分为很多种类，第三方检测企业的信用就是其中的一种。　　第三方检测企业信用就是第三方检测企业在进行检测业务活动时，遵循诚实、守诺、客观、公正的基本道德准则，在信任的基础上，无须付现金即可获取商品、服务或货币，实现的利益期待的能力。　　2.5第三方检测企业信用本质　　一、第三方检测企业的信用本质上是一种反映第三方检测企业信用属性的信息，拥有价值，可以交易。　　第三方检测企业信用本质上是一种反映第三方检测企业信用属性的信息，拥有价值，可以交易，信用信息的使用也因此成为信用财富理念的重要组成部分。在现代社会的信用经济下，第三方检测企业的信用不仅仅是获得财富的间接保证，有时候更是创造财富的直接源泉。第三方检测企业的信用可以渗透到检测、认证、验货、进出口检验检疫等各个方面，也正因为信用拥有价值，可以交易，人们凭借第三方检测企业的信用本身所拥有的价值，进行各种交易，又进一步创造了新的价值。此时，人们于是像关心自身的财富一样关心信用。信用财富观念带来的不仅是我们一直强调的被动保护自身信用，更是主动创造信用记录，将信用财富转化为现实的购买力的过程，同时又反过来进一步促进第三方检测企业信用体系的完善与发展。　　二、第三方检测企业的信用本质上是指第三方检测企业在社会交往与合作中遵守诺言、实践成约的诚实态度、履约能力和信誉效用。　　信用的基本含义是遵守诺言、实践成约、取信于他人。第三方检测企业信用既属于道德范畴,又属于经济、法律范畴。也是一种文化概念。它主要揭示了第三方检测企业为了生存和发展必须在社会交往中建立一种关系,这种关系就是信用关系，体现于交往与合作双方遵守诺言、实践成约的诚实态度、履约能力和信誉效用,即我们通常所说的“守信誉”、“一诺千金”。　　三、第三方检测企业的信用本质上就是对信用精神与原则的应用。　　在社会一般交往中，信用主要指第三方检测企业遵守信用原则，守诺践约，获取他人信任。这种信任构成了整个社会中第三方检测企业的信用环境，是社会关系的重要内容之一，是建立与维护社会秩序的基础。在社会经济活动中，第三方检测企业信用主要指第三方检测企业与其他经济主体应用信用原则的一种交易方式，即信用交易。社会经济关系往往就表现为信用关系，经济活动的主要方式也就是建立在信用原则基础之上的信用交易。　　3第三方检测企业信用的职能和作用　　3.1第三方检测企业信用的职能　　第三方检测企业信用的职能是由第三方检测企业的性质所决定的，主要有三大基本职能：　　一、服务职能。　　随着经济的发展，第三方检测企业的业务经营环境日益复杂化，第三方检测企业之间的业务竞争也日益剧烈化，第三方检测企业的信用使其具备了为客户提供服务的条件，咨询服务，检测服务等应运而生，工商企业生产和流通专业化的发展，从多方面给第三方检测企业提出了金融服务的要求。各第三方检测企业不断开拓服务领域，通过金融服务业务的发展，进一步促进第三方检测企业检测业务的扩大，并把检测活动与金融服务结合起来，开拓新的业务领域。　　二、支付职能。　　在经济活动中，第三方检测企业的信用被广泛地作为支付手段，第三方检测活动中的大部分交易，都是以信用为中介的交易，因此信用是第三方检测市场交易的一个必备的职能。它以第三方检测企业为中心，形成了经济社会无始无终的支付链条和债权债务关系。支付职能的发挥，大大减少现金的使用，节约社会流通费用，并进一步促进了经济的发展。　　三、导向职能　　第三方检测企业信用的导向职能，是指第三方检测企业所应当具有的信用、信誉，并为客户、消费者和社会公众提供价值取向的品质和检测技能。是第三方检测活动的指南。第三方检测企业信用是第三方检测企业成长的基础和保证，是引导第三方检测企业健康发展的前提和保证。第三方检测企业信用的这种导向职能表现为，一是通过强有力的理论宣传工作，使社会公众接受第三方检测企业信用的价值取向 二是通过第三方检测企业的检测业务活动和公正力的实践，在社会上形成强有力的感召、示范力，以使广大社会公众自觉或不自觉地接受。　　3.2第三方检测企业信用的作用　　诚实守信是企业生存的基础，是企业发展的根本，是企业发展的助推器，信用是企业获得社会认可的证明，是企业核心竞争力的重要组成部分。历史上，商鞅“立木为信”一诺千金，周幽王“烽火戏诸侯”帝王无信，结果前者变法成功，国强势壮 后者自取其辱，身死国亡。可见，“信”对一个国家的兴衰存亡都起着非常重要的作用。那么对一个企业，特别是对第三方检测企业会起到一个什么样的作用呢?　　(1)第三方检测企业信用的存在降低了交易成本，方便了交易行为。　　放眼近十年来的经济发展，信用有效地破解了资金难题，信用的巨大作用无处不在，可以说都离不开信用的支撑，有了信用，可以说小钱能办大事，甚至无钱也可办大事。在第三方检测活动中，信用的存在可以节省并用活了资金，活跃了第三方检测市场。信用不仅涉及到目前的交易，也必然涉及未来的、今后的交易。信用扩大了经济生活的范围，并使交易能够持续的进行下去。资金以信用方式流动，不仅促使第三方检测企业减少资金占用，加速资金周转，从而提高资金的使用效益。　　(2)良好的社会信用可以保证第三方检测行为具有长期性和可预测性。　　市场经济是信用经济，良好的社会信用是建立规范的市场经济秩序的保证。进入21世纪后，世界经济全球化日益凸显，规范的信用体系建设对我国第三方检测企业融入世界经济潮流，确保第三方检测企业可持续发展都具有极其深刻的内涵和重要的作用。对于诚实守信的第三方检测企业，随着时间推移和信用行为的增多，其信用分值会逐渐升高且终生保存。良好的信用分值，将在社会活动中的各个方面发挥积极作用，为获得更多社会资源促进自身发展创造更好的条件。　　(3)良好的社会信用可以推动了资本的积累，加速了第三方检测企业的发展。　　第三方检测企业的发展需要投入一定的资本，而第三方检测企业的利润用于检测活动，必须要累积到一定的数量，有了信用，第三方检测企业就可以缩短了资本累积的时间，缩短了交易和支付的时间，加速了企业利润的资本化，从而促进第三方检测企业的发展。　　(4)良好的信用可以使第三方检测企业具有更强的竞争力，树立良好的社会形象。　　在市场经济的条件下，企业之间的竞争十分激烈，诚实守信的企业能在市场竞争中占据优势地位。企业的竞争，最终是信誉和品牌的竞争，而信誉和品牌是建立在企业的信用基础上的，失去了信用，就难以赢得客户及在竞争中取胜，也就意味着失去了未来长期发展的可能。只有建立良好的社会信用关系，才能增强竞争实力，为更广泛地进入市场、扩大交易创造条件。信用体系的建立有助于增强企业内部核心竞争力和凝聚力。　　最近发生的一系列问题奶粉事件，在全社会引起了广泛关注，所以第三方检测企业做强做大的唯一选择就是要靠自身的努力改变社会形象，而要改变形象就要从经营理念，到文化素养，再到经营方式，要从观念——制度——行动对信用体系加以全面的建设，这也是第三方检测企业必须要做到的。　　3.3第三方检测企业信用的重要性　　第三方检测企业的信用问题之所以如此重要，有几个原因：　　一是中国市场经济的进程越来越快，随着市场经济的加快，第三方检测企业的信用问题变得越来越突出。　　二是目前中国推进市场进程中，市场经济过程当中所发生的问题相当多的和第三方检测企业信用问题有关联，以至于不得不在规范市场秩序当中作为突出和重要的问题。　　三是随着中国法制建设的加快，第三方检测企业的信用意识和法律意识越来越强。　　四是中国入世使信用问题越发突出，解决第三方检测企业信用问题，已经到了刻不容缓的地步了。　　4第三方检测企业信用的主要特点　　第三方检测企业信用的主要特点主要有五个：　　1.等同性：信用是从属于商品和货币关系的一个经济范畴，不是任何特定社会形态的专利。不同于货币，信用是一种有条件限制的交易媒介。而货币是法定的支付工具，是无条件限制的交易媒介。信用与货币的不同之处，在于它只是未来付款的一种承诺，而承诺是否兑现，即承诺的可靠性，完全靠授信或赊销卖方自行判断。从市场实践看，第三方检测企业信用有等同货币作用的性质。　　2.传散性 信用具有传散性，可以流传。从金融角度说，信用是货币的一部分，正在流通着，具有货币的性质，是更广义的货币，都在现代社会广泛使用与流通。从更广泛的角度说，第三方检测企业信用作为一种名誉、一种标识、一种品牌，具有财富性，有价值，因此，可以并且正在社会上流通着、传散着、流传着。正是基于这个特点，在现代信息社会，借助通讯系统与计算机系统，信用信息得以广泛地公开和散播。这种被公开和散布的良好的信用信息是一种无形财富。信用的传散性构成了第三方检测企业信用交易的基础。信用的传散性是第三方检测企业信用行为的有效约束，是形成良好的社会信用环境与信用秩序的外部力量。　　3.特殊性：第三方检测企业信用的特殊性表现在这种信用不仅仅是针对第三方检测企业而言的，更是局限在检测行业之内，而且检测的内容和范围必须以质量为核心，需要高深的专业知识和检测技能。　　4.标识性：信用有标识性，有明确的归属。第三方检测企业的信用有名有姓，我们经常说某某第三方检测企业信用好，某某企业信用差，信用就像是第三方检测企业的身份证。事实上，在美国这样市场经济较成熟的国家，企业确实是有代码和编号的，根据信用代码和编号，可以在信用数据库中查询其信用资料。正是基于这个特点，信用才成为一种资源与财富。第三方检测企业信用的标识性与所属是企业诚实守信的利益基础，是追求信用的动力源，是形成良好的社会信用环境与信用秩序的内在力量。　　5.契约性：第三方检测企业信用是对契约关系中义务承担者履约意向、履约能力和履约后果的确定性预期。这种预期取决于四个因素：义务承担者的品质 义务承担者财产势力和赢利能力 义务承担者过去的一贯履约表现，义务承担者及契约关系所处的制度环境。因此，信用总是与契约密切联系的。首先，契约与信用互为因果，契约关系的完美终结是良好的信用关系的开始 同样，良好的信用关系又有助于新的契约关系的缔结。其次，契约是信用发展的纽带，第三方检测企业之间的交易很大程度上借助一定的信用工具，通过各种契约方式来达成，而信用则通过契约的履行得以延续。第三方检测企业信守契约是市场良性运行的基础。　　5加强第三方检测企业信用管理的目的和意义　　5.1信用管理的概念以及信用管理的职能　　最近几年来，随着买方市场的形成，信用方式已经在我国各个行业中广泛应用，在绝大多数市场竞争激烈的行业，信用方式下完成的交易额已占到80%。然而在这种交易方式下，企业间交易行为呈现出一种严重信用失控的混乱局面。“不守信用是等死，守信用就是找死!”是这种局面的一种真实写照，许多第三方检测企业为此付出了惨痛的代价,所以第三方检测企业必须要加强信用的管理。　　所谓信用管理，简单地讲，就是授信者对信用交易进行科学管理以控制信用风险的专门技术。企业信用管理有狭义和广义之分。广义的信用管理是指企业为获得他人提供的信用或授予他人信用而进行的管理活动。狭义的信用管理是指对企业的授信活动和援信决策进行的科学管理，其主要目的是提高竞争力、扩大市场占有份额。本文所说的企业信用管理主要是狭义的企业信用管理，也是传统的企业信用管理。　　根据授信对象的不同，信用管理的主要功能包括五个方面：征信管理(信用档案管理)、授信管理、账户控制管理、商帐追收管理、利用征信数据库开拓市场或推销信用支持工具。　　信用管理的主要职能包括识别风险、评估风险、分析风险，并在此基础上有效地控制风险，并用经济、合理的方法综合性地处理风险。　　5.2加强第三方检测企业信用管理的目的和意义　　在信用方式普遍应用的今天，推行全程信用管理对于每个第三方检测企业来说，都具有非常积极的意义。它将对第三方检测企业的销售业绩、净利润和现金流这三个最重要的经营管理指标产生积极的影响。首先，信用管理将使第三方检测企业在市场竞争中更加有效地利用信用工具，扩大和改善销售业绩 其次，信用管理将大大提高第三方检测企业的应收账款管理水平，降低信用风险损失，从而使第三方检测企业的净利润增加 最后，信用管理通过对销售与回款业务流程的改进，加快资金周转，从而保障企业现金流的稳定和充足。可以说，信用管理是第三方检测企业在未来残酷的市场竞争中保障长久、稳定发展的最重要的基石之一。　　加强第三方检测企业信用管理，对整个第三方检测行业信用体系的建立也有其重要的意义。确实，在现在社会中，信用管理已经体现出越来越重要的作用了，良好的第三方检测信用可以帮助企业在贷款以及相关方面提供很大帮助.　　提高第三方检测企业对征信的认识和参与程度，不仅有助于保护第三方检测企业自身的利益，也有利于征信业的健康、持续的发展。普及征信及相关金融知识，帮助第三方检测企业了解征信、掌握征信、利用征信为自己创造更多的交易和发展机会。　　信用不再是一个陌生的词汇，它已经渗透到了大家的日常生活和经济金融活动中，并开始以它特有的方式，影响着企业和个人的行为，推动着社会信用体系的建设。　　信用不是与生俱来的。如果第三方检测企业的失信行为不受惩罚、不需付出代价，就很难形成信守承诺的动力和约束力，一些原本诚实守信的第三方检测企业也可能不再守信。　　可见，第三方检测企业的信用管理不仅需要依靠道德规范，同时还需要依靠法律规范和制度规范。它就是规范第三方检测企业信用行为的制度保障，是社会信用的基础，是现代金融体系稳健运行的基石.加强第三方检测企业的信用管理，有利于提升中国第三方检测企业的国际竞争力的同时，也有力地促进了社会信用环境的改善和信用经济的健康发展。　　5.3加强第三方检测企业信用管理的必要性　　加强第三方检测企业的信用管理，处于买方市场竞争中的第三方检测企业可以迅速改变引起信用危机的各种混乱局面，创造一个新的利润增长空间。具体来说，第三方检测企业加强信用管理的必要性表现在以下几个方面：　　一、改善客户管理，拓展新的市场空间　　客户是企业最重要的资源之一，第三方检测企业的销售绩效在很大程度上取决于客户质量和客户关系。然而在信用方式广泛使用的情况下，第三方检测企业对客户价值的判断和信用关系的把握却是一个难题。在缺少信用管理方法的情况下，业务人员往往以个人主观经验和感情取代了对客户科学、客观的调查和分析，无法筛选出真正有价值的客户。例如，许多业务人员单纯以订货量作为判断客户价值的唯一标准，然而，事实上，只有那些有足够偿付能力的客户才是真正的大客户。　　通过实行专业化的客户信用分析方法，可以使企业在客户管理上获得根本性的改进。　　1、筛选授信客户，扩大交易额。　　第三方检测企业通过实行统一的客户信用分析模型，使业务人员有能力迅速发现和甄别真正有价值的客户，通过优惠的信用政策，扩大销售绩效。对真正有长期合作潜力的客户主动授信，使销售额增长60%，由此证明,客户不是越多越好，而是越精越好。　　在优选客户的基础上，第三方检测企业不仅可以大大拓展信用业务，而且可以获得金融机构的买方信用融资支持，在按时收款的同时，拓展销售规模、稳定大客户的合作关系。　　2、与客户建立规范的信用关系。　　通过信用政策的实施，将使企业与客户间首先建立起一种规范的信用关系。事实证明，与客户间的信用关系是双方长期合作的真正基础和保证，单凭业务人员的个人亲情关系难以维护企业和客户间的长久合作。因此，通过信用管理规范，使业务人员意识到，第三方检测企业既要提倡向客户提供一流的产品和服务，同时必须要求客户回报给企业以一流的付款行为。事实上，客户真正尊重的是那些做事严谨而规范的供应商。　　二、减少信用风险损失，增加净利润　　第三方检测企业通过在检测业务中实行全面的信用管理，将大大降低信用风险损失。　　1、改变信用业务授权，关注净利润。　　信用是一个有风险、有成本的过程，必须有计划、可以控制。销售提成制是目前相当多的第三方检测企业的主要销售管理方式。然而单纯地依赖于用销售提成的方式刺激销售，往往会使业务人员盲目地拉到大量的订单，而不管企业的收帐风险如何，最终第三方检测企业将承担全部欠帐风险。弥补这种方式缺陷的一个有效方法是，企业应当增加独立的信用业务授权与控制职能，从而使销售业务决策更多地考虑风险损失因素，使企业的销售基本目标始终以净利润为导向　　2、建立授信程序，减小过程风险　　在订单的受理与评审过程中，如果业务人员和管理人员决策不当，第三方检测企业将遭受过高的风险损失。第三方检测企业可以通过科学的内部授信制度和程序，控制大部分风险的发生。　　三、提高销售回款效率，加快资金周转销售与回款。　　提高销售回款效率，加快资金周转销售与回款业务流程是决定企业竞争力的核心业务流程之一，该业务流程的效率也决定了企业资金周转的效率。通过实行从客户开发、订单受理到帐款回收的全过程信用管理，将大大提高该业务流程的效率，从而提高企业的整体经营管理水平。　　1、专业化控制关键业务环节，提高风险业务决策效率全程信用管理从销售与回款业务流程的关键业务环节入手，通过多项专业、规范的信用管理措施，对于风险业务实行规范化管理，从而在减小工作失误的同时，提高了业务决策效率。　　2、统一的信用管理方法，减少各部门、岗位的矛盾以往，在风险性业务中，企业内部由于各部门、各岗位的管理目标、职责和业务方法的差异，往往出现相互矛盾、延误决策的问题。通过规范的信用管理方法，企业将执行一套统一的业务决策标准和方法，从而提高企业管理上的一致性和决策效率。　　6信用危机　　中国人讲究“人无信而不立”。在唐宋、明清时期，市场经济开始发展，社会信用度很高，世界上第一家票号就出现在我们国家。那时写一张兑据就能兑出白花花的银子来，既不用电话、电报核对，也不用检索，可见信誉度之高。　　中国五六千年文化，推崇仁义礼智信，现在为什么出现信用缺失?并不是中国企业主观意愿上不想讲信用。我国从过去计划经济到现在市场经济有一个过渡阶段。面对信用，需要有一个适应期。中国30年的改革开放走完了西方发达国家上百年走过的路，这个过程很快。走得快就需要企业的节奏能跟上。过去计划经济不需要信用，国家给计划配额，只管生产不管销售，那是国家行为 现在市场经济，或正在转轨时期，信用就开始缺失了。　　上世纪80年代改革开放以来，由于制度建设不适应经济体制改革的步伐，不能很好地应对经济的迅速发展 由于经济法规不健全、不完备，经济主义价值导向的影响 由于我国经济体制转轨以后，雨后春笋般出现的第三方检测企业处于“饥不择食”的原始积累阶段等诸多复杂原因，导致我国出现了严重的社会信用危机。　　信用危机是指社会中信用的严重缺失及其对社会造成的负面影响。信用缺失，一直是困扰中国社会经济发展的“顽疾”，且成为“信任危机”爆发的“引线”。市场经济条件下，有极少数第三方检测企业片面认为讲信用吃亏，如今讲信用很“傻”，是“死脑筋”。事实上，不讲信用最终吃亏的是失信者本身，不讲信用的企业最终都是搬起石头砸自己的脚，自食恶果。　　我们所强调的信用危机，主要是针对第三方检测企业的信用而言的。如前所说，由于种种因素，我国有许多第三方检测企业没有意识到信用观念和信用制度的重要性，大多数第三方检测企业对信用的认识仅仅停留在概念上，实际经营起来却往往与信用原则背道而驰。对经济利益的疯狂追逐，使许多第三方检测企业明知故犯、为所欲为地违背信用原则，破坏信用制度。当前我国第三方检测企业的信用引发的社会危机已经成为社会关注的焦点、经济工作的重点、市场监管的难点。第三方检测企业信用危机侵害了包括企业在内的各方权益，破坏了经济和社会环境，成为一大公害。　　为数众多的第三方检测企业见利忘义，置商业伦理道德于不顾，抛弃了诚实守信的经商传统，程度不同地存在的短期行为和投机行为，不择手段地追求利润最大化，致使在第三方检测企业的检测活动中出现了种种损害消费者利益的欺诈行为。　　6.1我国企业信用危机的现状分析　　据中国企业联合会、中国企业家协会企业信用建设课题组调查统计，近年来，企业信用危机呈现多层面爆发趋势，2006年更加突出。总体来说，数量比较多、范围比较广、危害比较大、解决比较难。　　首先，数量比较多、范围比较广。　　据不完全统计，2006年发生影响较大的企业信用危机达到390多起，其中最受社会关注的危机15起，如2006年1月的德勤事件 2月的深发展事件 3月亨氏婴儿米粉事件、欧典事件 5月齐齐哈尔第二制药厂事件 6月鱼腥草事件、富士康事件 8月欣弗事件、福寿螺事件、柯达数码相机事件 9月美丽园事件、SK-Ⅱ事件 11月红心鸭蛋事件、多宝鱼事件、多起矿山频发安全生产事故等等。此外2006年以前发生的科龙事件、健力宝事件、普尔斯玛特事件以及松花江水污染事件等的审理和处理也备受关注。从数量增长上看，2006年比2005年同比增长了近25% 从行业特征看，一、二、三产业都有，重点行业出现连续发生危机现象 从企业类型看，各种经济类型齐全，跨国公司在国内信用也受到质疑。从发生层面上看，分布在企业产品生产、生产要素组合、社会责任承担等各个方面。　　其次，危害比较大，解决比较难。　　消费者、企业以及利益相关方都是危机的受害者，责任认定不清增加危机解决难度。如：在科龙电器事件中，原董事长顾雏军等人提供虚假财会报告、挪用资金等行为败露，使我国最早、规模最大的冰箱生产企业陷入严重困境，拥有万余名职工的广东科龙电器公司，事发后全面停产2个多月，股票市值几天内跌去了四分之一，9名高级管理人员被捕。企业被挪用侵占资金达到7.23亿元。2006年11月，科龙电器被迫出售公司位于佛山市的7宗土地使用权，以扭转亏损局面。同时，一大批企业被牵扯其中。格林柯尔公司被香港联交所撤销上市资格。ST亚星、襄阳轴承、美菱电器、华意压缩等上市企业受到波及。德勤华永会计师事务所因涉嫌造假陷入危机。危机引发一系列司法案件，仅科龙及其控股子公司涉及诉讼案就达95宗，涉及资金11.52亿元。　　在危机事件中，消费者作为弱势群体损失最大，人身受到侵害，精神受到折磨，索赔难以兑现。企业损失也不小，健力宝、科龙等一些知名企业在危机中应声倒下，几代经营群体的不懈努力付之东流。这些危机事件的处理结果大都不理想，可以得到基本解决的危机占到三分之二，一些危机多年得不到解决，成为社会不稳定的隐患。　　6.2第三方检测企业信用危机产生的主要原因　　第三方检测企业信用危机原因是多方面的。法制不健全，缺乏相应机制的约束，企业违法成本低，是导致第三方检测企业信用危机的重要原因。第三方检测企业作为经济行为的主体，在外部约束乏力的情况下，出于内在的逐利动机，往往会利用机会主义行为来实现其经济目的。我国第三方检测企业信用危机则是在多个层面都有发生，原因更加复杂。　　中国传统的自给自足的自然经济是造成信用缺失的一个历史原因。小农生活在人数不多的村落中，以土地为生，极少与外界发生联系。因而这种经济模式下沉淀的文化就是：重人情而轻规则。这样的文化资源，我们看到的只是放大的“人情”，找不到“法治规则”的身影。　　我国建国后长期的计划经济管理模式是造成信用缺失的一个重要背景原因。由于所有经济活动都是由计划来调节的，因此不存在相互之间的信用履约问题。但在市场经济条件下，信用就成为一个很基本的要求。然而重塑人们的心态又不可能那么快实现，因此在转轨时期的信用缺失就是必然的了。　　首先，第三方检测企业缺乏一套统一的健全的信用管理制度体系来束缚和规范企业的经营行为，是第三方检测企业信用危机重要原因。在大多数情况下，第三方检测企业只能依靠企业自律意识规范经营行为。自律意识淡漠的企业很容易“出轨”，信用管理制度缺失，使得检测活动的质量问题最为突出。2006年15起重大事件中，11起是由检测活动的质量问题引发的，在390多起事件中也占到一半以上。食品安全领域保持多发势头，医药生产和家居建材行业的检测企业成为信用危机新的重点。这些检测行业赖以生存发展的信用根基受到了腐蚀，形成了诱发第三方检测企业信用危机的亚环境。　　在不良市场环境中，第三方检测行业内形成了畸形的市场潜规则。不少关系到消费者生命财产安全的失信行为成了公开的秘密。这些违背信用原则的伎俩没有被惩罚和制止，反而助长第三方检测企业的畸形发展。　　其次，市场经济秩序的不完善、传统企业管理方式的落后以及相关法律制度缺陷，是企业间交易行为呈现严重信用失控混乱局面的体制和制度性原因。信用记录不全，信用查询不便，使得中国信用体系的建立缺乏一个基础平台，这是造成我国信用缺失的一个技术性原因。　　第三，第三方检测企业管理组织结构缺乏有效的权力制衡和监督机制。公司管理者的信用缺失之所以能够大胆妄为并有机可乘，是与企业管理组织结构缺陷有密切关系的。公司治理模式缺乏有效的权力制衡和监督，少数第三方检测企业经营者大权在握，能够个人说了算。盲目追求企业规模的过度扩张，没有人能够进行有效的干预和控制，并引发第三方检测企业的信用危机。　　第四，信用制度建设方面的立法滞后,对失信行为的约束惩治机制不健全。政府和法律部门对失信行为的监管方面存在漏洞，惩治不够严厉。在执法中对违反信用制度的企业存在以罚代法、执法不严、违法不究等现象。这些纵容行为势必造成更严重的企业失信行为。导致质量事故年年都在抓，年年都在发生。　　在中国传统的信用文化中，信用只是作为一种美德和一种观念仅仅用道德去约束。人们并没有将信用看作是一种制度去建设，特别是在中国由计划经济向市场经济转轨的过程中，社会信用意识并没有随之建立，因而缺乏对失信的惩戒机制，造成全社会严重的信用危机，因此，加强第三方检测企业的信用的环境建设和制度建设已经势在必行。　　6.3解决第三方检测企业信用危机的基本思路　　针对上述造成信用缺失的多种原因，要想扭转这种局面，打造信用社会，提高第三方检测企业的形象，必须采取综合措施，多管齐下，形成合力，最终方能达到目的。　　1.加强道德建设，强化企业信用观念和意识，提高企业社会责任意识。　　思想教育和道德约束固然是不可或缺的。现在，整个社会已经认识到信用的重要性，这是建立信用社会的前提和基础。同时，国家和社会也在号召第三方检测企业积极地参与到建设信用社会、信用经济、信用企业的活动中来。这是有利的社会环境。只要第三方检测企业共同努力，必定会使信用缺失状况得以改变。　　2.在全社会范围内构建立整体的信用机制，加快信用制度建设。　　制度带有根本性的因素，完善公司组织机构，就必须重视用制度来制衡不守信用的行为。要注重在第三方检测企业之间、企业内部建立健全分工合作、公平竞争、分配公正的机制，提供一个良好的信用环境。　　3.建立一套完整的信用体系和征信系统，为第三方检测企业的信用状况记载和查询提供一个基础平台。　　通过这样一个信用平台，为第三方检测企业建立信用档案，让第三方检测企业的信用状况向社会公开，使守信企业从中获得实实在在的利益，也使失信企业无处藏身，为企业的失信行为付出代价。　　我国从党的十五大到十六大，每届领导人都讲到要建立完善中国社会信用体系，特别是企业信用体系。企业是国家经济的载体，它的信用直接影响到国家的国际形象 社会的安全与稳定。　　4.加强法治建设，加大对信用危机事件的惩处力度。　　通过强化失信惩戒机制，加大失信行为的成本，使每个第三方检测企业都充分意识到信用的实际价值及其对企业的现实利益，认识到失信对企业切身利益的直接损害。要建立健全信用法律法规，使第三方检测企业的行为有法可依、有章可循，同时也为制裁失信行为提供法律依据。　　总之，中国要完全过渡到市场经济，首先要讲信用，建立完善的信用评级体系和信用制度。没有信用，市场经济不可能完善。中国第三方检测企业想要做大做强，必须具备自身的信用。不说产品好坏，连基本信用都没有，企业如何生存?如何做强做大?所以信用不仅是一个第三方检测企业生存的命脉，同时也是第三方检测企业可持续发展的动力和源泉。随着经济全球化的深入，脆弱的企业信用体系已经开始阻碍了企业生产交易效率的进一步提高，社会信用体系的建立需要一定的付出，但体系一旦建立起来，就会产生巨大的社会效益和经济效益。”我们都应该为此而努力。　　7加强第三方检测企业的信用环境和信用制度建设　　7.1第三方检测企业信用体系的概述和架构内容　　为了提高第三方检测企业信用管理水平，从根本上解决第三方检测企业的信用问题，我国以第三方检测企业为主体的社会化信用体系建设已经开始启动。　　信用体系是一种以信用制度为核心，规范和管理信用主体之间的信用行为和信用准则，维护市场经济秩序、促进经济稳定与和谐发展的监督管理机制，是各种信用行为和信用形态的总和。按照第三方检测企业在市场中的定位，我国信用体系的架构包括三个方面的内容。　　一是以第三方检测企业为主体的基础信用。市场是以合同为纽带、以信用为保障的资源配置机制。第三方检测企业遵循信用原则，建立相互信赖、遵守承诺的关系，形成诚实守信的健康环境是信用体系的基础，缺乏这样的基础信用，市场配置资源的功能必然会受到损害。　　二是以法律制度、国际惯例和商业习惯为主导的制度信用。建立制度信用的目的在于为信用体系建设提供完善、公开和相对稳定的标准，指导和保障基础信用的建立和发展。　　三是以政府监管为主的监督信用。现代市场经济环境下，政府发挥着积极的宏观调控和市场监管作用。作为宏观调控主体时，政府通过颁布法规、制定政策等方式实现对经济的指导，其行为和成果属于制度信用的范畴 作为市场监管主体时，政府行使广泛的监督职权，通过支持、引导守信行为，及时惩戒失信行为，回应市场主体对政府寄托的依赖，保障基础信用的健康发展，进而促进整个社会信用的建立。　　7.2第三方检测企业的信用环境建设　　第三方检测企业信用建设外部环境得到明显改善。近几年来，我国各地方、各部门积极建立社会信用体系，第三方检测企业信用建设环境得到了较大改善，失信行为得到有效扼制，第三方检测企业良好的外部信用氛围逐步形成。　　第三方检测企业信用法治环境逐步完善。据不完全统计，近年来我国出台了《公司法》、《信用评级管理指导意见》、《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》、《关于对企业实行信用分类监管的意见》、《中华人民共和国进出口商品检验法》，为第三方检测企业信用建设提供了更加有利的政策法律环境。83%的被调查企业感觉到国家和地方信用立法进程加快，63%的被调查企业对社会信用法治环境较为满意。表明我国企业信用相关立法逐步推进，法治环境不断完善。　　7.3第三方检测企业的信用制度建设　　信用制度是在信用活动中形成的一系列对信用行为及关系的规范和保证，即约束人们信用活动和关系的行为规则。包括正式的和非正式的规则。企业的信用制度建设是建立社会信用体系的重要内容，也是企业参与构建信用社会的着力点之一。第三方检测企业的信用危机已经引起全社会的广泛关注，不少第三方检测企业也开始意识到信用经济的责任和意义，第三方检测企业信用制度建设已全面展开。　　据中国企业联合会、中国企业家协会企业信用建设课题组为时一年的全面调查，认为随着我国经济体制改革不断深化，国内企业不断适应经济全球化和科技进步加快的要求，积极推进企业信用建设，经过坚持不懈的努力，信誉水平有了较大提高，有力支持了社会信用体系的建立和社会主义市场经济体制的完善。调研发现，我国第三方检测企业近年来信用制度的建设取得的成效主要体现在以下7个方面：　　一是多数第三方检测企业把信用纳入其发展战略。在被调查第三方检测企业中，97%的第三方检测企业把信用作为核心价值观，95%的第三方检测企业把信用作为重要的战略事项加以考虑，90%的被调查企业将信用制度建设纳入企业优先发展的重要工作之中，88%的第三方检测企业认为信用水平的提高是企业可持续发展的决定因素之一。　　二是多数第三方检测企业制定了信用制度建设目标。在被调查企业中，83%的第三方检测企业已经或正在制定企业员工的信用行为准则 64%的第三方检测企业有明确的信用建设目标，在国际资本市场上市的国内第三方检测企业100%都已制定了信用制度建设目标 61%的第三方检测企业正在加强企业信用管理。信用评级、信用评估、道德准则制定、社会责任报告等都不同程度被纳入企业信用管理目标。　　三是多数第三方检测企业设立了信用管理部门。在被调查企业中，72%的第三方检测企业设立了兼职的或专门信用管理部门，负责部门通常为行政部、财务部、战略规划部、企划部和公共关系部等，被调查的跨国公司协调信用事务的一般为信用管理、公共关系部等部门。其中，23%的企业建立了相对独立的信用管理部门，77%的企业则把信用管理职能赋予现有管理机构。从信用管理体系的结构看，外资企业采用前者的多，而国内企业采用后者比较多。　　四是信用管理逐步普及，第三方检测企业风险防范制度逐步规范。在被调查企业中，75%的企业对商业伙伴进行信用管理，主要方式有信用评级、建立档案、评估和计算机数据库等。调查结果显示，第三方检测企业获得商业伙伴的信息渠道分布为：通过银行或金融机构的占75%，通过行业协会的占69%，通过行业内企业交流获取信息的占66%，通过媒体(报纸、杂志、网络、电视)的占53%，通过政府主管部门的占34%，通过其他渠道如信用评级、审计机构的占13%。第三方检测企业重视对商业伙伴信用进行监控和管理，说明企业信用管理的普及程度有了较大提高，企业通过多种途径了解和获取相关信用信息，信用管理的基础工作得到加强。　　五是第三方检测企业职业道德管理得到进一步完善。在被调查第三方检测企业中，85%的企业对员工有明确的职业道德要求，并与企业的奖惩制度挂钩。73%的企业制定了职业道德规范类管理文件，涉及股东、员工、消费者、商业伙伴、行业、社会、政府等利益相关方。职业道德管理主要通过教育、培训、激励和约束等方式得以落实，一些企业还引入道德监察制度，建立了利益冲突解决和道德问题处理机制。说明职业道德管理在第三方检测企业中受到越来越多的重视。　　六是第三方检测企业重视履行社会责任，企业形象不断提高。在被调查企业中，96%的企业重视社会责任的履行，87%的企业认为履行社会责任是经济发展和社会进步的必然要求。表明社会责任已经被广大企业所接受并认识，大多数企业愿意通过履行社会责任树立良好的企业形象。同时，79%的被调查企业已经履行应有的社会责任，开展的社会责任活动包括自然环境保护、相关利益方权益维护、促进社区发展和公益事业等。　　七是第三方检测企业重视管理创新，信用建设水平全面提升。在被调查第三方检测企业中，63%的企业通过管理创新，将企业信用建设纳入企业经营的全过程。例如，宝钢集团建立了信用体系建设委员会，对员工信用建设工作进行管理指导，通过制定信用体系建设纲要、员工信用守则及信用教育管理、信用承诺管理、信用评价管理等一系列信用管理制度，推动全公司的信用建设工作。西子电梯公司创新管理方法，导入获取竞争优势工程，推行精益制造模式，从契约与合同、借款、交易方式等方面，由采购部、制造部和财务部共同构建信用控制系统，确保企业信用受控。　　7.4加强信用环境和信用制度建设的现实紧迫性　　随着社会主义市场经济的迅速发展，在我国全面建设信用经济的新形势下，信用建设的重要性日益突出，加强信用环境和信用制度建设具有现实紧迫性。　　(一)全面建设信用社会必须加强信用环境和信用制度建设　　1.完善社会主义信用经济体制必须加强信用环境和信用制度建设。　　十六大指出，实现全面建设信用经济的战略部署必须完善社会主义信用经济体制，而完善社会主义信用经济体制需要我们认真解决的一个关键性的根本问题就是信用体系建设问题，包括信用环境和制度建设问题。　　市场经济是建立在信用基础上的信用经济。没有良好的信用体系，社会主义市场经济体制不能完善，社会主义市场经济也就不能顺利发展，全面建设信用经济的宏伟战略目标也就不能实现。由此可见，加强信用环境和制度建设正是完善我国社会主义信用经济体制，实现全面建设信用经济战略部署的客观要求。　　2.整顿和规范信用经济秩序必须加强信用环境和信用制度建设。　　建立规范的信用经济秩序是建立社会主义信用经济体制的客观要求，也是完善社会主义信用经济体制的重要举措。十六大指出，实现全面建设信用经济的战略部署，必须整顿和规范信用经济秩序。而加强信用环境和制度建设，确立信用观念，建设信用社会，打造第三方检测企业信用品牌，建立健全各种信用体系，正是在全面建设信用经济新形势下，实施整顿和规范信用经济秩序战略部署的重要组成部分和重要内容。这是因为，整顿和规范信用经济秩序主要应整顿和规范市场准入的主体，市场交易制度和行为，市场经济及法治和道德秩序等。加强信用环境和制度建设正是整顿和规范市场道德秩序的核心内容。由此可见，加强信用环境和制度建设，又是整顿和规范信用经济秩序，实现全面建设信用经济战略部署的客观要求。　　3.加快信用经济发展，必须加强信用环境和信用制度建设。　　加快信用经济发展是我国经济发展的一个重要战略方针。十六大指出，实现全面建设信用经济的战略部署，必须加快信用经济的发展。加强信用制度和环境建设，正是努力开拓市场的重要根本保障和基本条件。在开拓市场中，第三方检测企业的信用环境和制度建设都是至关重要的。由此可见，加强信用环境和制度建设又是加快信用经济发展的客观要求。　　(二)加强信用环境和信用制度建设具有现实紧迫性　　当前，我国信用秩序相当混乱，第三方检测企业的信用缺失现象相当严重，并且，忽视甚至践踏信用现象也较为普遍。近年来，我国民事案件逐年递增，1999年为351万件，2000年为473万件，2001年总量为507万件，1993年至1997年民事案件共为2241.7万件，占全国诉讼案件总量的60.2% 1998年至2002年民事案件共2962万件，占全国诉讼案件总量的77%，比1993年至1997年提高了16.8个百分点，比1993年至1997年增加了民事案件678万件，其诉讼金额达31971亿元，增长2.4倍。不管是绝对数量还是所占诉讼件总量的比例都呈上升趋势，其中主要还是债权债务案件。失信导致合同失效现象也频繁出现。　　我国第三方检测企业的环境和制度都不同程度存在种种问题，信用环境不良、信用制度不规范、不完善正是影响我国信用经济发展的一个重要原因。而要实现建设信用经济的宏伟战略目标，我们必须立足现实，必须选择努力加强信用环境和制度建设，才能进一步推进我国第三方检测企业的发展。正因此，当前，我国加强信用环境和制度建设对我国企业，特别是第三方检测企业而言具有严峻的现实紧迫性。　　(三)加强信用环境和信用制度建设对策　　1.强化第三方检测企业的信用观念，增强第三方检测企业的信用意识　　当前我国第三方检测企业的信用秩序非常混乱，目前普遍缺乏现代信用经济条件下的信用意识和信用道德规范，信用意识淡薄，道德失范。加强信用环境和信用制度建设应努力强化第三方检测企业的信用观念，增强第三方检测企业的信用意识。为此应加强信用道德规范建设，形成信用为本的社会风尚。树立第三方检测企业的信用品牌形象。应通过宣传、教育、示范、增强和提高第三方检测企业的信用观念和意识。特别是应加强第三方检测企业的信用宣传教育工作。　　2.建立和完善第三方检测企业的信用管理法律法规　　目前第三方检测企业信用管理的有关法律法规尚未建立和完善，在市场经济条件下建立健全信用管理的法律法规是加强信用环境和信用制度建设的基本前提条件。加强信用环境和信用制度建设，应努力借鉴发达国家加强信用管理有关法规制度，结合我国第三方检测企业的实际情况，抓紧建立和健全我国有关信用环境和信用制度建设方面的法律法规。为此应把有关加强信用环境和制度建设的法规立法列入立法规划，有计划地加快相关法律建设工作。应根据加强信用环境和信用制度建设的客观实际需要，把有关急需立法的法规列入计划。　　对与加强信用环境和信用制度建设相关的已有法律如《统计法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《公司法》、《保密法》等应尽快修改完善。应进一步加强现有信用管理有关法律法规的执法和违法罚处工作。真正做到：“执法必严、违法必究”。　　3.加强第三方检测企业信用环境和信用制度建设　　第三方检测企业信用建设尚不完善、不规范，企业信用管理也还很不适应市场经济发展的客观需要。应把企业信用建设作为我国信用体系建设的基础。加强企业自身信用建设和企业信用管理工作对企业生存和发展都具有十分重要的意义和作用。因此，加强信用环境和信用制度建设还应努力加强企业信用建设和企业信用管理工作。为此：　　应努力增强企业信用观念，提升企业信用意识，努力塑造企业的信用品牌形象。信用是企业生存发展的基础和灵魂。企业的生存发展必须建立在信用基础之上才可能真正具有拓展能力和超强的竞争力。第三方检测企业在不断提升信用意识的基础上，把打造企业信用品牌作为创造企业无形资产的重要战略。　　应尽快建立企业信用制度。企业信用制度是企业信用行为和信用活动的基本规范。其主要内容应包括：企业信用行为和信用活动的规范界定，为企业提供信用服务中介机构的业务范围和经营规则 企业信用风险防范、监督管理和责任追究的相关政策措施等等。我国应依据国家相关法律法规和政策、借鉴国内外成熟经验和规范做法，抓紧制定符合我国社会主义市场经济条件和企业发展客观需要的企业信用制度。　　应加强企业内部信用管理。加强企业信用建设一个重要内容是需要建立企业内部信用管理制度，加强企业内部信用管理，堵塞企业内部漏洞，防止企业信用风险。加强企业内部信用管理应建立规范的企业信用组织管理机构、企业客户资信管理制度、企业授信制度、企业应收账款管理制度和企业内部信用管理责任制度等等企业内部信用管理制度，并切实执行这些企业内部信用管理制度。　　应建立企业信用评价体系。加强企业信用建设应建立规范、统一的企业信用评价体系。应以企业信用制度为依据(在企业信用制度末建立前以企业信用相关法律法规为依据)制定企业信用评价标准，建立企业信用评价机构，加强对企业信用评价工作的协调、指导和监管工作。　　应建立企业信用担保体系。建立企业信用担保体系可建立各种形式的企业信用担保机构，按市场规律运作，有效防范企业信用风险，提高企业运营效率。　　应尽快建立企业信用查询系统。我国各级企业行政管理部门、工商、银行、统计、技监、海关、税务、司法等与企业信用管理有关部门应联合组建企业信用信息征集系统和企业信用信息数据库，提供企业信用数据统一检索平台，逐步实现企业信用信息查询、交流和共享的社会化。　　8总结和展望　　8.1全文总结　　本文通过研究第三方检测企业信用的特点、职能和作用，阐述了第三方检测企业信用的概念以及本质，并论证第三方检测企业的信用危机，概述了我国信用危机的现状，并分析了产生信用危机的各种原因，以及解决第三方检测企业信用危机的基本思路，强调信用管理的职能，通过研究信用管理的目的、现实意义和必要性，提出了进行第三方检测企业信用环境建设和信用制度建设的各种措施和方法，最后分析了第三方检测企业信用环境和信用制度建设的现实紧迫性。　　本文的研究重点主要有：　　1)第三方检测企业信用的职能和作用是随着信用经济的发展而不断发展的，通过论述第三方检测企业信用的职能以及作用，说明信用可以降低交易成本，方便交易行为，推动资本的积累，加速第三方检测企业的发展，并使第三方检测企业具有更强的国际竞争力。　　2)通过研究第三方检测企业信用管理的职能，阐述加强第三方检测企业信用管理的目的和意义，强调加强第三方检测企业信用管理的必要性。　　3)概述了我国信用危机的现状，并分析了产生第三方检测企业信用危机的各种原因，提出了解决第三方检测企业信用危机的基本思路。　　4)第三方检测企业的信用缺失现象相当严重，分析了信用环境和信用制度建设的严峻的现实紧迫性，加强信用环境和制度建设是加快信用经济发展的客观要求。　　8.2研究展望　　我国现在处于建立社会信用体系的初级阶段，经济体制、法律体系及市场基础与发达国家相比有很大不同，不能完全照搬国外模式。必须在中国特殊国情下寻找符合自己发展趋势的道路。本文在研究第三方检测企业的信用危机、信用建设方面做了一些叙述和论证，但仍有许多信用建设方面的工作要进行。具体而言，有以下几个方面：　　1)加强第三方检测企业的信用标准化建设，要尽快制定和出台国家信用标准。如果有了信用术语、信用信息处理的标准化、信用信息交换平台和信用产品的标准化，促进第三方检测企业信息共享，提高信用信息数据平台的使用效率。　　2)第三方检测企业的信用体系建设法律法规、信用管理法规尽快出台，一方面要对我国第三方检测企业的信用制度进行规范，另一方面，要加快制定法规，保证第三方检测企业信用体系建设的健康运行。　　3)对于第三方检测企业的信用危机问题，本文对如何解决第三方检测企业信用危机描述得比较概括，只是提供了解决的思路，怎样去解决信用危机，牵涉到很多具体的问题。　　4)本文仅限于对第三方检测企业的信用问题进行分析，没有面面俱到的叙述和论证第三方检测企业信用建设的具体步骤。

(一)检测行业的产生背景　　1、检测行业的产生　　检测行业是随着社会的进步和发展，基于全社会对使用产品的质量、对生活健康水平、对生产生活的安全性、对社会环境保护等方面要求的不断提高，并随着检测技术的不断进步而逐渐发展起来的行业。比如消费者越来越关注食品中的添加剂是否有害健康、穿的衣服和室内空气是否含有过量甲醛、工厂排出的废水废物对环境造成的危害程度，或者手机电池是否会爆炸等。各国政府和机构通过不断加强对这些领域的立法、制定各种产品标准以满足社会需求 而检测，即通过对这些领域各种产品的技术验证，告知使用者是否符合法律、法规的要求，或是否符合一定的标准。可以说，社会的上述需求是检测市场形成并发展的基本动因。检测行业基于全社会对于产品及服务的质量(Q)、健康(H)、安全(S)、环境(E)要求而产生，如下图所示(以制造业为例)：　　　　 　　从上图可看出，全社会对质量(Q)、健康(H)、安全(S)、环境(E)的要求不断提升是技术检测行业产生的根源，政府等组织关于QHSE 立法的不断加强是推动技术检测行业发展的直接原因，产业专业化分工的不断细化及供应链的不断延伸推动了技术检测业务的快速发展。随着产品种类的不断丰富、产品专业化分工不断细化、供应链不断延长，检测作为鉴定品质的手段，贯穿于产品生产过程的各个环节，检测市场得到了广泛的发展。　　2、检测市场的参与者　　检测市场按参与者的不同性质来划分，可以分为政府检验检测、企业内部检测及独立第三方检测。在国民经济各个领域，政府检验检测突出以保护人民生命财产安全为目的，我国政府检验检测机构的业务来源主要在市场准入、监督检验检测、3C 认证、生产许可证、定检、评优、免检等方面 企业内部检测则服务于企业自身的产品质量管控需求 而独立第三方检测主要体现所出具检测数据的独立性和公正性，在贸易过程中，买卖双方基于保护自身利益，对检测数据的独立性和公正性越来越重视。　　(二)检测行业发展特点　　1、商品贸易、专业化分工促进技术检测行业快速发展　　随着人们对产品质量、安全的要求不断提高，以及各种消费品及工业品的生产日益规模化、标准化，检测成为贸易双方鉴定产品品质和相关政府机构评定合格的重要手段，在研发、生产、贸易等各个环节中的作用日益凸现。检测成为现代服务业的重要组成部分。在专业化分工的情况下，检测从最初的企业内部的质量控制要求逐渐独立出企业并发展成为一个专业化的行业，以满足区域的、国家的甚至国际的产品或行业标准要求。各国不同的法律法规、标准、合格评定程序对于要进入该市场的产品和企业有直接的影响。随着贸易非关税壁垒应用越来越广泛和国际贸易持续扩张，检测行业获得快速发展。　　2、产品市场竞争加剧促进了独立第三方检测机构的发展　　市场参与各方的共同作用推动了第三方检测机构的发展：首先，生产商在商品生产极大丰富、同类商品众多的情况下，为提高自身产品的竞争力，会公布其产品的性能指标以证明其品质优良，提高市场竞争力。为使其公布的产品性能指标具有客观、公正性，生产商一般会聘请具有市场公信力的第三方检测机构对其产品进行检测，并出具检测结果。其次，贸易商及零售商为吸引客户或消费者，满足客户或消费者对质量、健康、安全、环保等方面的要求，会要求供应商提供其产品的性能指标。为使产品性能指标具有客观、公正性，零售商一般只接受其认可的第三方检测机构对供应商产品出具的检测结果。再次，各国政府基于产业结构升级、改善环境、保护消费者权益等方面因素，会对某类产品出台涉及质量、安全、环保等的国家或行业标准，要求供应商产品必须达到该标准方可销售。供应商需取得检测机构出具的达到该标准的检测结果，且该检测机构应为该国政府所接受。最后，消费者选购商品时，会通过比较各商品性能，以及出具该检测结果的检测机构的市场公信力而作出选择。　　3、各国检测行业市场准入，业务市场化　　随着全球检测行业的发展，各国检测体制总体趋势一致，即政府或行业协会通过考核、认可等市场准入规则对检测机构进行行业管理，将检测、合格评定的业务市场化，提升服务品质，促进行业发展。各独立检测机构根据委托人的要求，按照自身提供的服务进行市场化运作，服务费用由双方协商确定。政府对于检测行业的发展政策影响检测行业的发展。我国政府起初对检测行业严格管制，检测机构均由政府控制。随着市场及贸易的发展，政府逐步放松管制，独立第三方检测机构快速发展。随着市场化的逐步深入及扩大，某些运作比较成功的检测公司逐渐规模化，形成强大品牌。目前，几家全球性公司和更多区域性公司在行业内形成了较大的影响力。　　(三)独立第三方检测业务特点　　1、客户多、频率高、金额小　　一般情况下，各级产品生产商均是按照客户或政府要求选择检测机构，对其产品进行检测，因此产品生产商构成检测机构客户的主要部分。由于某个产品或某类产品的生产商众多，因此检测机构的客户群广泛。由于产品每一次改进或每推出一个新产品、每一次批量出货均需提供第三方检测报告，因此客户的检测频率较高。每次检测均为抽样检测，样品价值相对于新产品价值、出货产品价值极小，检测单价相对产品价值较低，客户对检测单价　　不敏感。　　2、设备一次投入、更新快　　专业实验室是检测的基础，不会因为检测量的多少而改变，检测设备均需要一次性投入。由于检测技术、检测方法不断创新，检测标准不断提高，为保证检测质量、提高检测水平，检测机构需要不断投入购买最新检测设备。　　不同产业产品检测技术、检测标准不同，检测机构每进入一个新产业或新领域都需要大量投入资金建立专业实验室。因此检测机构的资金投入主要在于检测　　设备投入及更新。　　3、依赖于其他行业发展　　技术检测服务于其他行业，受到其他行业发展及其相关法规的影响，比如欧盟2002/96/EC 指令、2002/95/EC 指令、2005/32/EC 指令、美国加州能源法的实施大大促进了检测业务在电子产品领域的发展。单一领域的检测机构易受某一行业波动的影响而出现波动，而跨行业的综合性检测机构受到多行业的共同影响而能够避免大的波动，抗风险能力较强。综合性检测机构对其自身能力要求较高，包括多种类实验室的资金投入及管理、各行业专业技术的掌握、各行业客户的合作关系维护等。　　4、公信力是检测机构大规模发展的关键　　公信力是检测机构发展的生命所在，是经过市场长期考验逐渐建立起来的。各检测机构均自觉维护自身的市场公信力，譬如加强研发能力，参与相关行业标准的制定 加强内部控制，建立多级复核制度，确保检测质量及检测报告质量等。检测机构均制定了严格的内控机制以杜绝出具虚假检测报告。一旦检测机构被发现出具虚假检测报告，多年培育的市场公信力将完全丧失，失去客户的认同，并可能被取消检测资格。只有拥有较高市场公信力的检测机构才能在竞争中居于有利地位，实现大规模发展。　　(四)独立第三方检测的优势　　1、独立第三方检测相对于企业内部检测的优势　　公信力强　　如果客户自行出具检测报告，相对于第三方检测机构出具检测报告，其公信力有很大差距。在贸易过程中，买卖双方基于保护自身利益和对第三方检测机构的信任，越来越推崇采用第三方的检测服务。独立第三方检测机构的市场公信力是检测市场快速发展的重要原因。一些国际知名企业比如微软、沃尔玛、索尼等，要求供应商向其提供的部件、零件、原材料等必须经过第三方检测机构的检测，并对外公布其接受的第三方检测机构名单。技术成熟产品检测需要各专业综合的技术能力，比如电子制造业拥有大量的电子电器专业人才，而材料、机械、化学等专业的人才会比较缺乏，但产品质量检测本身除了电子技术外，还包含了材料、机械、化学等专业技术，通过借助配备了各方面专业技术人才的第三方检测机构提供综合的技术服务，可以大幅降低企业的人力资源成本，有助于企业更关注产品研发、生产、销售等企业增值的核心环节。第三方检测机构提供的产品质量技术咨询服务对于企业改善研发生产流程、提高竞争力日益重要。　　规模效应、成本低　　技术检测服务，对于单个客户来说其需求是零散和不确定的，相对于检测费用，每个客户自行配置全套检测设备、设立检测实验室，其前期投入和长期维护费用均非常高。随着社会分工越来越细，专业的技术检测机构为客户提供了一个低成本的检测解决方案，如果检测服务方便快捷，客户自行设置实验室的必要性将越来越低。　　2、独立第三方检测相对于政府机构检测的优势　　市场化运作　　独立第三方检测机构不依附于某一个企业或政府机构的强制性要求，而是依赖于自身服务能力开拓业务。第三方检测机构采取市场化运作方式，加强检测方法研发，提高检测能力，扩大服务范围，主动发掘客户，为客户提供包括技术咨询、一站式检测完整的服务内容。第三方检测机构建立现代营销服务体系，综合运用网络营销、电话营销等方式，在全国建立服务网络，实现了业务规模快速扩张，增强了整体市场影响力。　　跨行业、跨区域经营　　政府检测机构受行政区域建制和行业部委建制的影响，其业务主要集中在某一行政区域和某一行业发展，无法跨行业、跨区域经营。独立第三方检测机构根据市场发展需要在不同区域设立分支机构，建立不同行业的专业实验室，通过跨行业、跨区域经营，实现大规模快速发展。　　我国检测行业发展状况及发展趋势　　(一)全球检测行业发展概况　　根据摩根士丹利2008 年5 月的研究报告，全球技术检测市场规模约为500亿欧元，约合4,400 亿元。随着技术进步、产品更新换代加快和国际分工深化，全球检测行业近年来保持了15%左右的快速增长。目前，全球范围内的大型综合性检测机构基本上都来自欧洲。近年来，大型综合性检测机构在全球范围内展开了较大规模的收购兼并，以便于迅速进入新的市场，并在短时间内获得资质、渠道和人才，提高空白领域的检测能力。如美国大部分较具规模的消费品或工业品检测公司被欧洲大型检测公司收购兼并，成为其美国分公司。　　　　 　　新兴市场国家由于全球化和国际贸易增长迅速，技术检测行业市场规模不断扩大，本地综合性检测机构成长较快，初步具备了综合竞争力。　　(二)我国检测行业发展进程　　我国的独立第三方检验检测市场是在政府逐步放松管制的基础上逐步发展起来的，其发展进程如下：　　第一阶段：检验检测初步发展　　新中国成立后，政府开始实行国家对外贸易的统一管制，不断强化对检验检测市场的管制，建立独立自主的对外贸易管理体系，对外贸易部下设商品检验总局，统一领导和管理全国的进出口检验机构和开展检验检测工作。在改革开放后，我国检验检测行业特别是进出口商品检验得到了初步发展，奠定了今后市场发展的基础。　　第二阶段：国家检验检测机构负责所有商品检验　　1984 年，国务院发布了《中华人民共和国进出口商品检验条例》，规定国家商检局为统一监督管理全国进出口商品检验检测工作的主管机关，各地商检局及其分支机构负责监督管理本地区的进出口商品检验检测工作 规定所有的业务一律由国家检验检测机构实施，还特别规定在中国境内不得设立外国检验机构。　　第三阶段：开始对民间资本开放商品检验检测市场　　1989 年，《中华人民共和国进出口商品检验法》颁布，明确了商检工作的目的是保证进出口商品质量，维护对外贸易有关各方的合法权益，各地商检机构负责对规定的商品实施强制性检验检测。确定了多种检验主体的合法性，取消了中国境内不允许设立外国检验机构的条款，同时规定，国家商检部门和商检机构根据需要，通过考核，认可符合条件的国内外检验检测机构承担委托的进出口商品检验检测工作，开始对民间资本开放商品检验检测市场。　　第四阶段：界定了行政执法性质的强制性检验检测工作与民事行为的检验检测业务，民营检测机构快速发展2002 年，《中华人民共和国进出口商品检验法》修改进一步明确，列入国家规定的进出口商品检验目录的商品，由商检机构实施检验检测 经国家商检部门许可的检验检测机构，可以接受对外贸易关系人或外国检验检测机构的委托，办理进出口商品检验鉴定业务。进一步明确了对从事进出口商品检验鉴定经营活动的民事行为的检验资格，明确界定了行政执法性质的强制性检验检测工作与民事行为的检验检测业务，为检验检测市场的对内对外开放奠定了法律基础。　　第五阶段：允许外资独资检测机构进入中国　　2005 年12 月11 日之后，我国政府根据加入WTO 承诺，允许外资独资进入中国的服务贸易市场。外资检测机构凭借雄厚的资本实力和丰富的运作经验全面进入中国检测市场，成为中国检测市场的重要部分。外资检测机构与民营检测机构构成独立第三方检测的主体，国有检测机构利用其传统垄断优势占据了政府强制性检测市场。政府强制性检测市场主要包括各部委的质检、商检、环保、卫生等各种认证要求的强制性认证及各级政府(含省、　　市、县、镇等)的各种认证要求的强制性认证，目前该部分市场占全部检测市场的55%左右。独立第三方检测是政府强制性检测之外的全部检测内容，占全部检测市场的45%左右。随着检测行业市场化发展和政府监管体制的变革，政府将会逐步放开强制性检测市场，允许合格社会检测机构进入部分强制性检测市场。　　(三)我国检测市场规模　　2002 年以来，伴随着全球化趋势和国际贸易额的快速增长，检测行业成为中国发展前景最好、增长速度最快的服务行业之一，其中以民营和外资为主的中国第三方检测行业一直保持30%以上的增长速度，全国检测市场规模于2008 年达到450 亿元。　　　　在全国检测市场中，国有检测机构利用传统垄断优势占据了55%以上的市场份额 外资检测机构利用其成熟的市场运作经验及在出口贸易检测业务中的天然优势占据了市场30%以上的市场份额 民营检测机构起步晚，资本实力小，经过几年的快速发展，市场份额接近10%。　　　　(四)我国检测市场将保持较快增长　　未来几年，随着居民生活水平提高、中国制造业的快速发展和对外贸易持续增长，中国检测市场仍将保持较快增长。根据CCID 预测，中国检测市场未来几年仍将保持15%以上的增长，全国检测市场规模于2010 年将超过700 亿元。其中民营检测机构增长速度最快，超过30% 外资检测机构次之，增长速度在20%以上 国有检测机构增长速度较慢，维持在10%左右。2009 年至2013 年中国检测市场规模预测情况如下图：　　　　(五)推动我国检测市场快速发展的主要因素　　1、居民生活水平提高，推动消费品及生命科学检测需求上升随着消费者对产品质量意识的不断提升，消费者越来越多地注重产品的安全、环保、可靠、耐用等方面要求。消费品制造商为满足市场需求，相应地会对自身产品在诸如安全、环保、可靠、耐用等方面的性能检测指标提供给零售商或消费者，并同时对其上游供应商提出更多的各项指标检测方面的要求，推动了消费品检测需求上升。　　2、中国制造业快速发展及产业升级，推动工业品检测需求上升近年来，全球制造企业向中国转移产能，以及本地制造业快速发展，工业品使用大幅增长。为降低交易成本，提高交易效率，大量企业需要专业的第三方检　　测机构为其采购的设备及工业用品提供质量检验和验证服务，导致工业品测试和技术服务的需求不断增长。同时产业升级推动了高品质检测业务的持续上升。　　3、中国对外贸易持续增长，推动贸易保障检测需求上升中国已成为全球贸易大国，2007 年中国进出口贸易总额为21,738 亿美元，比上年增长23.5%，2008 年中国进出口贸易总额为25,616 亿美元，同比增长17.8%。快速增长的贸易量，促进了对外贸易领域检测业务规模不断扩大。另外，海外市场不断提高对产品安全、环保等方面的性能指标要求，包括QHSE(质量、健康、安全和环境)规则和标准的增加和加强 控制和检测活动的私有化 审计和检测活动的外部采购 提高对QHSE 风险管理的增长需求 以及市场全球化和国际贸易的增长等，使检测需求市场规模不断扩大。　　我国检测行业的竞争情况　　(一)国内检测行业涉及的具体领域及竞争格局　　检测行业涉及领域众多，包括了国民经济的各个方面，比如工业、农业、采矿业、消费品制造业(包括纺织、服装、日用品等)、建筑业、能源和燃料、水电生产和供应业、化学工业、电子电器行业、汽车业、食品行业、咨询服务业、零售业、医药业、科学研究、技术服务业、水利、环境及公共设施管理、卫生管理等行业。我国目前共有近 24,100 家国有、民营和外资检测机构，分别隶属于中国25个行业，遍布全国31 个省、自治区和直辖市，基本覆盖了国民经济和社会管理的各个方面，可从事的检验检测项目逐年增多。中国的检测机构主要分布在质量监督检验检疫、卫生、建设、环境保护、交通、农业等部门，其中质检部门所属的检测机构数量最多，达到3,500 多家，占全部检测机构数量的14.5%。国有事业性检测机构在中国 31 个省、市、自治区以及下属市/县级行政区域均设有检测机构和代表处，由不同职能的政府部门投资建设并主管，为事业单位编制，主要针对内销产品从事政府强制性、垄断性的检测任务，如：各地质量技术监督部门下属的计量检测中心，环保局下属的环境检测监测中心(站)，卫生、防疫部门下属的检测中心(站)等。绝大多数检测机构的规模较小、检测项目单　　一、业务范围限于局部区域及所属行业部委。由于长期的垄断地位造成市场服务意识僵硬、缺乏品牌影响力和竞争力，自主扩张能力较差，盈利能力不足。民营和外资检测机构主要分布在中国沿海地区，这两类企业的经营体制比较灵活，市场化运营，根据市场需求及时调整和扩大自身的检测范围，扩张能力较强。民营检测机构相对外资检测机构具有本地化优势，决策高效，在全国营销网络扩张更为快捷，为客户提供本地化服务。民营和外资检测机构主要服务于出口检测市场。　　(二)影响行业发展的有利因素和不利因素　　1、影响行业发展的有利因素　　(1)政府行业监管体制趋向开放，技术检测服务更加市场化　　从世界各国政府对检测市场的监管体制发展过程看，市场化变革的趋势是一致的。我国政府从2002 年5 月1 日开始实施强制性产品认证制度以来，采取指定检测机构的方式从事强制性认证产品检测，这些指定检测机构一般有政府背景。随着行业监管体制市场化变革的逐步深入和市场化的检测机构的快速成长，社会检测机构将越来越多地介入到政府强制性认证产品检测领域。在市场竞争中成长的民营检测机构将面临着巨大的发展空间。　　(2)技术进步促进检测服务能力持续提升、服务领域不断扩大不断改善的科技研发环境和持续增强的技术创新能力，是产生具有强大市场竞争力检测机构的基础。随着我国技术创新能力逐步增强，先进的技术工艺不断被应用到检测服务领域，产生了新的技术标准和检测方法，提升了检测服务能力，扩大了检测服务领域。另外，由于技术进步的推动、全社会对QHSE 的持续关注，产品更新换代加快并促进新产品不断涌现，检测服务领域和市场规模不断扩大。　　(3)独立第三方检测机构的公正性日益受到社会重视　　独立第三方检测机构在政府监管制度约束和行业自律的情况下，其公正性日益受到社会重视。世界各国政府或行业协会对检验检测市场均实行市场准入制度，对检测机构进行评审，通过评审后才具备向社会出具公开证明数据的资格，并将定期进行审核。对检测机构设置了违规惩罚措施，检测机构经审核未达到标准将取消其合格检测资格 若检测机构违反规定出具不真实检测结果，检测机构将面临重罚。技术检测作为现代服务业的重要组成部分，其市场公信力是行业和检测机构生存发展的关键所在。市场公信力的培育需要长期的过程，需要各机构坚持行业自律，坚持按市场规则办事，促进行业成长 对于检测机构，为提高市场竞争力，通过加强内部控制体系提高检测服务质量。独立第三方检测机构检测服务质量的不断提高有助于提升整个行业的市场公信力，因此得到社会的普遍重视。　　2、影响行业发展的不利因素　　(1)全球经济和国际贸易增长不确定性　　检测行业在很大程度上依托于全球经济贸易的发展。目前，全球经济面临着严峻挑战，美国次贷危机导致国际金融危机和全球经济下滑、多国住宅市场的调整，以及美元贬值对其他国家的不良影响。全球经济和国际贸易增长减缓将对检测行业产生一定不利影响。　　(2)检测机构规模小，市场化程度低　　目前，我国检测行业正处于快速发展阶段，呈现机构众多、单个机构规模较小的竞争格局。整个检测行业市场化程度还较低，在技术水平、管理经验和经营方式等方面与国外相比都存在较大差距，检测机构的品牌效益和规模效益尚未充分发挥。　　(3)高端技术人才缺乏　　技术检测行业属于人才、技术密集型产业，对高端复合型技术人才存在较大需求，不仅需要技术人员具备较强技术理论水平、技术综合运用能力和实际操作经验，还需要具备很高的敬业意识、服务精神和行业经验。目前，高端技术人才的缺乏成为制约行业发展的瓶颈之一。　　(三)行业技术水平及技术特点　　检测服务依赖于技术人员的专业程度和检测设备的先进性，对实验室管理体系、运营体系的完善程度要求较高，同时，对检测方法的研究开发也是检测机构技术水平高低的重要体现。目前，我国非政府第三方检测行业仍处在于初级发展阶段，大部分机构规模较小，设备先进程度不高，提供的检测项目相对单一，不能满足企业和消费者一站式检测服务需求。产品质量标准和检测标准对检测行业构成直接影响，但产品质量标准和检测标准相对产品有一定的滞后。对产品质量标准和检测标准的研究决定了检测行业的未来发展，检测机构对标准研制工作的进度，决定了该机构在检测行业中的地位。产品质量标准和检测标准正逐步由政府主导制订转为企业或行业制订，优秀的检测企业通过广泛参与标准制订而获得市场领先地位。　　(四)行业的周期性、区域性和季节性特征　　检测是为产品制造、对外贸易提供服务的，与经济活跃程度密切相关，因此跨行业、跨专业的综合性检测机构受到某一行业波动的影响较小，周期性不明显 而检测项目相对单一、服务领域集中的检测机构则易受到相关行业波动的影响，具有明显的周期性。珠三角、长三角、环渤海等区域经济相对活跃，对外贸易频繁，检测服务需求较大，而其他区域则较小。在检测过程中，一般由客户送样或检测机构到现场采样后，在固定实验室内使用专用仪器设备完成检测活动，因此距离远近直接影响送样或采样的成本，从而使检测服务具有一定的区域性。检测行业在一季度受“春节”假期影响，检测量较淡，四季度受国外“圣诞节”和“元旦”等节日消费的影响，贸易量大幅增加，从而带动检测行业的景气度提升。　　(五)进入本行业的壁垒　　1、检测机构市场准入　　一般机构从事技术检测业务须获得政府行业主管部门核准。在我国，从事技术检测业务须向所在地质量技术部门申请计量认证评审，通过评审后，检测机构才具有向社会出具具有证明作用的数据和结果的资质，质量技术部门会定期对检测机构进行复评。检测机构实验室还须获得CNAS 认可达到相关标准。因此政府对检测行业的市场准入制度构成进入壁垒。　　2、检测机构销售渠道广泛　　由于客户的检测需求分散多样，差异明显，具有金额小，批量多的特点，检测机构需要丰富的产品线以及广泛的销售渠道保证持续的盈利能力，还需要专业、周到的服务体系为客户提供快捷而高质量的技术服务，并能在保持优良服务的同时不偏离公正性原则。　　3、综合性技术运用能力要求较高　　检测行业的技术，一方面需要对产品特性和产品设计过程熟悉，另一方面需要对产品的安全环保等明确的和潜在的质量特性深入理解，同时还要掌握各种产品的检测技术。因此，针对某一产品的检测需要多种技术综合运用，对多种类产品的检测对技术的综合性运用要求更高。综合性检测机构能够一站式的满足客户多样性的检测需求，但综合性检测机构需要较强的跨行业、跨专业的技术能力，能够融合各专项技术。对各专项技术的综合运用能力构成进入本行业的壁垒。　　4、优秀品牌和市场公信力无法在短期内建立起来　　作为技术服务行业，检测机构的发展对品牌影响力依赖较大。检测机构的品牌代表了该机构的市场公信力和服务质量，直接决定了市场的接受程度。优秀品牌有助于提升检测机构的市场占有率，享有品牌溢价。由于优秀品牌和市场公信力无法在短期内建立起来，新进入者面临着严重的竞争压力，难以与优秀品牌企业直接竞争。　　5、检测业务具有显著的规模效应　　检测机构需要一次性投入建立专业实验室、购置检测设备，检测过程中耗用的材料较少。检测业务量直接影响检测业务的利润率，随着检测业务量的增长，单位检测成本呈明显下降趋势。因此业务规模构成检测行业新进入壁垒。　　(六)行业利润率变动　　由于检测结果对客户的产品销售影响较大，客户对检测机构品牌的市场影响力敏感度较高，而由于单项检测金额较小，客户对价格敏感度较低。因此，检测行业保持较高的利润水平，而优秀品牌的检测机构利润率水平则更高。同一种检测服务的利润率水平随着更多检测机构的加入导致竞争加剧而呈下降趋势。优秀的检测机构通过加强技术研发不断承接新的检测项目、不断推出新的检测技术，从而长时间的保持较高的利润率水平。由于目前检测行业尚未有公开信息可供查询，因此，具体的利润水平尚未有公开数据。　　(七)行业特有的经营模式　　检测作为典型的服务行业，具有明显的次数多、金额小、客户广、持续稳定的特点。生产商开发新产品或与新下游厂商合作均需要检测，因此生产商的产品检测次数多，而生产商成为检测机构客户后由于交流沟通的便利性一般会持续稳定 众多的制造企业构成检测机构广泛的客户基础。　　(八)行业产业链关系　　检测机构的客户主要是终端的工业品和消费品生产制造商，检测报告的使用者是政府、消费者或生产制造商的下游厂商。检测报告使用者是产业链发展的驱动力，生产制造商和检测机构不断满足报告使用者不断提高的要求，从而推动了产业链的发展。检测机构还根据生产制造商的新产品开发及新市场开拓而产生的检测需求拓展业务，研发新的检测方法 检测机构技术水平的提高有助于生产制造商推广新产品并不断改进。检测伴随着生产制造的发展而兴起，同时检测行业的发展又极大的推动了生产制造业的发展。

近年来，检测行业成为全球发展较快的行业之一，年增长在15%左右。而我国检测行业已经接近900亿元人民币的规模，年平均增长率在20%左右。目前获得CNAS、CMA认可的实验室已经超过2万余家，现经权威机构综合评估，评选出2013年中国市场第三方检测机构排行榜。1、瑞士通用公证行（SGS）SGS 总部设在瑞士，是全球规模最大、历史悠久、业务多元化的大型检测机构之一，其业务范围覆盖了绝大部分的检测检验、合格评定领域，全球员工超过50,000 人。SGS于1991年在国内设立合资公司通标标准技术服务有限公司，目前已在全国设立了40 多家分支机构和50 多家实验室。2、天祥（Intertek）目前 Intertek 已在全球100 个国家拥有1,000 多个办事处及实验室，共有超过27,000 名全职专业人员，为各行业客户提供测试、检验、认证及各类产品的其他相关服务。Intertek 是第一家进入中国的国际商业检验机构，自1989 年以来已在全国建立了20 多个分支机构及具有国际水准的实验室，拥有超过4,000名专业技术人才，业务领域覆盖分析服务、商用及电子电气、消费品、工业服务、矿产品、石油、化工及农产品服务等行业。3、中国检验认证集团（CCIC）中国检验认证集团是经国家质量监督检验检疫总局许可、国家认证认可监督管理委员会资质认定、中国合格评定国家认可委员会认可，以“检验、鉴定、认证、测试”为主业的独立第三方检验认证机构。中国质量认证中心即隶属于CCIC。CCIC的服务范围主要涵盖石油、化工、农产品、工业品、消费品、食品、汽车、建筑、物流、零售等行业。目前，CCIC 已在全球拥有约300 家分支机构和200 家合作实验室，员工逾16,000 人，运营网络已覆盖全球20 余个国家和地区。4、谱尼测试（PONY）PONY谱尼测试是国内大型综合性检测机构，检测报告得到美国、英国、德国等70多个国家及地区认可，具有国际公信力。总部位于中国北京，下设天津、青岛、上海、苏州、宁波、武汉、深圳、广州、厦门、香港公司，及健康与环保、贸易符合性、商品质量鉴定、安全保障4个独立事业部，共拥有8个大型实验室基地及几十个联络处。5、深圳市计量质量检测研究院（SMQ）深圳市计量质量检测研究院是深圳市人民政府设立并经国家质量监督检验检疫总局、广东省质量技术监督局授权的法定计量检定和产品质量检验机构。SMQ现有员工近1300人，是深圳市博士后创新基地之一，建有龙珠、龙华、西丽三大实验基地，实验室面积6万余平方米，是华南地区最优秀的检测机构之一。6、必维国际检验集团（BV）BV（BureauVeritas）成立于1828 年，拥有覆盖众多领域的检测技术，在全球设有900 多个办公室和实验室，员工总数超过40,000 人。法利咨询（上海）有限公司是BV 在上海设立的全资子公司，成立于2001 年。作为BV 在中国的业务运营平台，法利咨询（上海）有限公司为中国及外资客户提供覆盖质量、健康、安全、环境与社会责任等领域的符合性评估和技术咨询服务。在中国大陆地区，BV 拥有4,500 名员工，通过遍布全国近40 个地区的50 多个办公室与实验室，为超过7,000 个客户提供检测服务。7、华测检测（CTI）华测检测主要从事工业品、消费品、生命科学以及贸易保障领域的技术检测服务，检测领域包括有害物质、安规、EMC、可靠性、失效分析、材料分析、环境安全、计量校准、纺织品、鞋类、皮革、玩具、汽车、验货、食品、药品、化妆品等。目前，华测检测在国内已建立了由30 多家分支机构组成的业务服务网络，拥有覆盖化学、生物、物理、机械、电磁等领域的数十家实验室。2009年10 月，华测检测在深交所创业板挂牌上市。8、德国莱茵（TüV）TüV德国莱茵是一家国际领先的技术服务供应商。自1872年成立以来，我们一直为解决人类、环境和科技互动过程中出现的挑战开发安全持续的解决方案。作为一个独立、公正和专业的机构，我们长期致力于营造一个同时符合人类和环境需要的美好未来。9、诺安诺安为香港太平洋恩利国际控股有限公司（主要经营渔业产品）控股的检测机构。诺安检测服务有限公司是诺安在国内设立的附属公司，成立于2003 年，在青岛和宁波设有实验室。诺安最初为专业的食品安全机构，目前已发展成为覆盖培训、审核和咨询等整个全球化食品链服务的专业机构。10、中国广州分析测试中心中国广州分析测试中心(简称中广测），于1990年通过省级计量认证，1991年通过国家级计量认证，2001年通过中国实验室国家认可。经过多年的发展，中广测目前已成为通过国家级资质认定（CMA）和国家认可（CNAS）的第三方检测、校准实验室和A类检查机构，可向社会提供具有证明作用的测试数据和结果。11、中人检测拥有整套先进的检测仪器设备：气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、紫外可见光分光光度计、红外分光光度计、原子荧光光度计、生化培养箱、全套的气体采样设备等。中人检测机构是一家获得国家计量认证资质CMA证书,能够承担相应的法律责任，以及具有独立法人地位、政府认可的第三方环境安全检测服务机构，出具的报告具有法律效力。

近日，上海出入境检验检疫局一名内部人士告诉早报记者，2014年，在上海自贸试验区贸易便利化这一块，涉及检验检疫部门的改革主要包括：推进&ldquo 单一窗口&rdquo ，检管分离推出第三方机构采信新模式，进口食品监管新模式，动植物源性食品的审批授权下放，支持跨境电子商务的便利化方案等。　　这名内部人士说，今年要在第三方检验机构方面，推进监管制度的建立，并研究在进出口工业产品的检验监管工作中，先行实施采信第三方检测结果。这些进出口工业产品主要包括，进口机动车辆、进口消费品或儿童用品等。　　单一窗口今年肯定会推　　已经落地的一项国际贸易便利化举措，是在洋山保税港区率先启动试点的&ldquo 单一窗口&rdquo 。　　2月21日，上海自贸试验区洋山保税港区&ldquo 单一窗口&rdquo 试点工作正式启动。当天，海关总署党组成员、&ldquo 单一窗口&rdquo 试点工作组组长、国家口岸办主任黄胜强，上海自贸试验区管委会常务副主任戴海波，以及国家部委相关司局、中央在沪查验单位、上海市相关职能部门等有关负责人，出席了启动会议。　　这里说的&ldquo 单一窗口&rdquo ，指的是针对国际贸易的综合性公共电子信息服务平台建设，主要涉及检验检疫、海关、海事、边检等查验单位，目的是在这些单位之间同步实施&ldquo 一次申报、一次查验、一次放行&rdquo 的通关模式，实现信息互换、执法互助、监管互认，这就需要几个单位之间互通信息、平台相互开放。　　按官方宣布的进展，上海国际贸易&ldquo 单一窗口&rdquo 信息平台将力争于今年6月上线测试，洋山保税港区将作为首批试点单位率先建立&ldquo 单一窗口&rdquo 。　　&ldquo 洋山港很多货物是直接进口到国内的，一旦试点成功等于可以全国推开。&rdquo 一名知情人士说。　　稍早之前，上海出入境检验检疫局的另一名知情人士曾提到，监管层是希望，海关与检验检疫两个部门整合，但涉及部门利益，所以顶层设计有难度。不过，大趋势是整合。　　&ldquo &lsquo 单一窗口&rsquo 今年肯定是会推的。估计要半年(时间)吧!&rdquo 前述上海出入境检验检疫局内部人士称，&ldquo 前一段时间，我们和自贸试验区管委会、海关、口岸办开了很多会，专门为&lsquo 单一窗口&rsquo 这件事，大家都很努力在促成。&rdquo 　　至于未来上述几个部门各自放开哪些信息，这还需国家质检总局、海关总署的层面来敲定。　　尚无官方认定可采信的第三方检验机构　　除了&ldquo 单一窗口&rdquo ，自贸试验区未来有望推出的另一项贸易便利化举措，是检管(检验和监管)分离。　　据了解，去年，上海出入境检验检疫局牵头的第三方检验机构管理课题，已经有研究成果出来了。这种国际通行的做法，将在上海自贸试验区率先施行。不过，目前还没有第三方检验机构被政府认定可采信。　　前述上海出入境检验检疫局内部人士称，今年上海自贸试验区要在第三方检验机构方面，推进监管制度的建章立制和先行先试，并研究在进出口工业产品的检验监管工作中，先行实施采信第三方检测结果。这些进出口工业产品主要包括，进口机动车辆、进口消费品或儿童用品等。　　&ldquo 这三类产品是消费者最关心的，放开第三方检验能更方便消费者。&rdquo 上述上海出入境检验检疫局内部人士说。　　试点跨境电商货物 便利化监管模式　　此外，上海方面还冀望，动植物源性食品检疫的审批授权能够下放。　　据上海出入境检验检疫局一名内部人士称，这一报告已经打到国家质检总局了。动植物源性食品入境需要许可证，证的发放权在国家质检总局，一般需要20个工作日才能下来。现在上海局希望总局能把这个权限下放到上海，&ldquo 这样的话，时间从20个工作日缩减到10个工作日是没问题的。&rdquo 　　进境动物源性食品包括如肉类及其产品(含脏器)、鲜蛋、鲜奶、食用明胶、可食用骨蹄角及其产品等 植物源性食品，包括各种杂豆、杂粮、茄科类蔬菜等。　　对于一般食品的检验检疫，企业还有更多期待。一跨境电商高管说，&ldquo 检验检疫有很多项目，比如测毒理性、洋酒塑化剂等等，这样批批检验的方式既耽误时间，又花钱耗精力。&rdquo 　　一个好消息是，对跨境电商这类新业态，上海自贸试验区未来可能出台更多支持政策。　　前述上海出入境检验检疫局内部人士称，未来自贸试验区可能会适时引入第三方检验结果采信和网上公示机制，试点跨境电商贸易项下进出口商品的便利化监管模式。　　已经在做的是，对自贸试验区海淘正规军&mdash &mdash 跨境通的货物，已放置在自贸试验区仓库内的，就实行预检验模式。所谓预检验，是指在进境备案状态下，对区内货物实行预先检验，合格后在货物进口(进入国内)环节进行核销数重量，不再进行品质检验。　　这种模式在货物备案状态就进行抽样送实验室检测，使得相对较长的实验室检测过程，不再影响进口通关时获取卫生证书。&ldquo 尤其适用于将自贸区作为分拨物流中心的企业。&rdquo 上述上海出入境检验检疫局内部人士说，现在一共有约10家企业有享受预检验的资格

p　　国家环境空气监测网城市环境空气自动监测站于去年年底顺利完成了事权上收，这标志着我国环境监测领域事权上收取得了阶段性的胜利。与空气站相对应的，我国国家监测网中还有很多水质自动监测站，也应该是此次事权上收的重要工作内容。/pp　　去年，中国环境监测总站对水质自动监测站交由第三方维护做了试点，选择了30个国家水站，交由第三方运行维护6个月，中标单位为厦门隆力德环境技术开发有限公司、力合科技(湖南)股份有限公司、北京晟德瑞环境技术有限公司三家单位。/pp　　近日，中国环境监测总站发布了《中国环境监测总站国家水环境质量监测网水质自动监测站运行维护项目公开招标公告》，拟以1.46亿将全国300个水质自动监测站交由六家公司维护，中标期限仍然为三年。此次项目将花落谁家，让我们拭目以待！/pp　　strong公告全文：/strong/pp style="text-align: center "中国环境监测总站国家水环境质量监测网水质自动监测站运行维护项目公开招标公告/pp　　中化国际招标有限责任公司受中国环境监测总站委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国家水环境质量监测网水质自动监测站运行维护项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。/pp　　项目名称：国家水环境质量监测网水质自动监测站运行维护项目/pp　　项目编号：0747-1661SITCA124/pp　　项目联系方式：/pp　　项目联系人：马瑞/pp　　项目联系电话：010-59369611/pp　　采购单位联系方式：/pp　　采购单位：中国环境监测总站/pp　　地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号院乙/pp　　联系方式：010-84949045/pp　　代理机构联系方式：/pp　　代理机构：中化国际招标有限责任公司/pp　　代理机构联系人：马瑞，010-59369611/pp　　代理机构地址： 北京复兴门外大街A2号中化大厦(邮编：100045)/pp　　一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：/pp　　本次采购国家水环境质量监测网300个水质自动监测站2017年-2019年连续3年的运行维护服务。(2017年度服务期：2017年5月1日-2018年4月30日 2018年度服务期：2018年5月1日-2019年4月30日 2019年度服务期：2019年5月1日-2020年4月30日)/pp　　根据水站建设及上收进度，计划2017年5月1日起开展126个水站大运维，33个国界水站小运维，2018年5月1日起开展254个水站大运维，46个水站小运维(具体要求详见第四章服务需求书)。委托合同根据运维服务考核情况及招标人预算批复情况，逐年签订。/pp　　此次采购按照地理连片分区，划分了6个包。同一投标人及与其存在直接控股或直接参股关系的其他投标人可以参加本项目不同包的投标，但按包号顺序最多只能中两包。(本文中所述“直接控股关系”是指：直接持有其他投标人50%以上股权或被其他投标人直接持有50%以上股权。“直接参股关系”是指：虽直接持有其他投标人股权或被其他投标人直接持有股权，但该持股或被持股关系未形成控股或被控股，管理与被管理的关系。)/pp　　二、投标人的资格要求：/pp　　(1) 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求，包括：a.具有独立承担民事责任的能力 b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 c.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 e.参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 f.符合法律、法规规定的其他条件。(2) 投标人在本项目开标前五年内，在环境监测服务活动中未发生过数据弄虚作假行为(以市级及以上环保部门出具的行政处罚决定或整改通知等处理文件为准)，投标人须提供加盖公章的承诺函。(3) 鉴于国家环境信息安全和相关政策考虑，不接受外商全资企业或外资控股单位的投标。(4) 投标人应在中华人民共和国境内注册，不能是被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。(5) 投标人必须从中化国际招标有限责任公司购买招标文件并登记备案。(6) 本次招标不接受联合体投标，不允许分包和转包。/pp　　三、招标文件的发售时间及地点等：/pp　　预算金额：14625.0 万元(人民币)/pp　　时间：2017年03月03日 08:30 至 2017年03月10日 16:30(双休日及法定节假日除外)/pp　　地点：北京市复兴门外大街A2号中化大厦大堂西侧售标书处/pp　　招标文件售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和/pp　　招标文件获取方式：网络标书销售：登陆中化国际招标有限责任公司网站 http://www.sinochemitc.com/zb，进入网络标书销售系统购买。购标人需先进行网上注册(免费)，具体步骤请参考登陆页面的《使用手册》。 现场文件领取地点：北京市复兴门外大街A2号中化大厦大堂西侧售标书处 标书发售联系人：马翠玲、王晓斌 联系方式：电话：010-59368256、010-59368971 传真：010-59368911 联系邮箱：wang_xb@sinochem.com 文件售价：每包人民币伍佰元整(500元)。如需邮寄加收100元邮寄费，招标文件售后不退。/pp　　四、投标截止时间：2017年03月27日 09:00/pp　　五、开标时间：2017年03月27日 09:00/pp　　六、开标地点：/pp　　北京复兴门外大街A2号中化大厦19层第七会议室/pp　　七、其它补充事宜/pp　　分包预算：/pp　　1.包1华南片区：总预算3164万元/3年。/pp　　(1)2017年度：大运维29个水站，小运维3个水站，2017年度预算540万元/年。/pp　　(2)2018年度/2019年度：大运维65个水站，小运维5个水站，2018年度/2019年度预算：1312万元/年。/pp　　2.包2华北片区：总预算2990万元/3年。/pp　　(1)2017年度：大运维24个水站，小运维4个水站，2017年度预算515万元/年。/pp　　(2)2018年度/2019年度：大运维53个水站，小运维6个水站，2018年度/2019年度预算：1237.5万元/年。/pp　　3. 包3华东片区：总预算2796万元/3年。/pp　　(1)2017年度：大运维32个水站，小运维0个水站，2017年度预算542万元/年。/pp　　(2)2018年度/2019年度：大运维65个水站，小运维0个水站，2018年度/2019年度预算：1127万元/年。/pp　　4.包4西南片区：总预算1936万元/3年。/pp　　(1)2017年度：大运维13个水站，小运维5个水站，2017年度预算405万元/年。/pp　　(2)2018年度/2019年度：大运维25个水站，小运维7个水站，2018年度/2019年度预算：765.5万元/年。/pp　　5.包5东北片区：总预算2033万元/3年。/pp　　(1)2017年度：大运维17个水站，小运维17个水站，2017年度预算556万元/年。/pp　　(2)2018年度/2019年度：大运维22个水站，小运维22个水站，2018年度/2019年度预算：738.5万元/年。/pp　　6.包6西北片区：总预算1706万元/3年。/pp　　(1)2017年度：大运维11个水站，小运维4个水站，2017年度预算317万元/年。/pp　　(2)2018年度/2019年度：大运维24个水站，小运维6个水站，2018年度/2019年度预算：694.5万元/年。/pp　　具体分包情况详见招标文件。/pp　　八、采购项目需要落实的政府采购政策：/pp　　财库〔2011〕181号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》/pp　　《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)/p

我要测讯 2013年8月22日，第五届中国第三方检测实验室发展论坛暨实验室展览会在北京新云南皇冠假日酒店如期举行，我要测网作为独家战略合作媒体同本届会议合作媒体仪器信息网共同参加了本次会议。　　从本届会议“行业发展论坛”上讨论的议题中发现，作为民营或私营的第三方检测机构，都寄希望于中国的检测市场能够在不久的将来走向市场化，期望从国家政策上改革，改变现有的国有检测机构占检测市场大份额的局面。寻求开放的公平竞争市场环境，由市场来调节行业发展成为第三方检测机构最大的呼声。　　检测行业的发展需要公平竞争和开放的市场　　对中国未来25年检测认证市场的发展，来自Interek(天祥)集团中国区总裁柏学礼认为，第三方检测作为一个经济服务行业，能不能健康发展，取决于国家的健康发展和相关制度的进一步改革，充分发挥市场的调节作用，建立一个良好的公平竞争的环境。　　从大的方面讲，未来中国的第三方检测市场上可能出现的多项改变。首先，国家对国内和国际两个市场的产品质量、安全、卫生的管理体系作重要的调整，如：管理方式由行政化改为法制化、市场化 食品、药品、动植物产品检验检疫继续实施国家行政手段的管理方式 市场产品无区别化对待，法定检验体制淡出检测市场 规范行业组织作用等。第二，国有资本逐步从第三方检验、测试、认证领域退出，使市场上所有的检测机构成为真正的第三方检测机构，在公平的环境中，顺应市场发展的规律，真正发展成为品牌或世界级检测机构。第三，第三方检验、测试、认证市场的良性发展，要讲中国特色的质量，使之成为社会安定、和谐、向上的稳定器。第四，使服务机构多元化，市场规模日益扩展。市场需求和市场规模与国民经济的发展同步，政府对行业的管理主要依靠行业组织的自我管理和媒体、消费者各方面的制约、监督。　　香港标准和检定中心业务发展部总经理曾志刚对当下中国检测实验室的现状做了分析，认为中国的检测实验室可以归分为两类：政府实验室和第三方实验室。政府实验室具有独揽法定检验业务、无财政压力、检测设备和技术储备水准都相对较高以及制定管辖地域的特点，而第三方检测实验室则具有经营模式商业化，以市场为导向、客户服务意识强的优势。中国检测市场业务中法定检验完全有政府实验室垄断，而委托检验业务第三方检测实验室和政府实验室均可参与。　　相对于发达国家检测市场的监管，我国的监管存在诸多问题，如：法律和标准曾鸣建立相关法规和监管模式后，具体实施过程偏离至过分关注产品的数量和品质鉴定 政企不分，公正性有偏差 注重机构监管，缺失对从业人员的监管 政府实验室为检测市场主体，第三方为辅等。曾志刚表示，如果能够开放检测市场，对整个行业、接受服务的主体以及政府均有利好方面，可以建立公正市场秩序，以市场为导向，树立“中国品质”，为消费者提供更加优质服务和健全安全体系，进而是政府可专注强化监管和关注公众风险监测评估，政府施政更有公信力和有效性。　　检测行业发展在于突破边界，多方位寻求机遇　　行业的发展离不开市场容量，如何发掘中国的第三方检测市场潜在的市场成为热点话题，来自SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司的申屠献忠总裁对中国第三方检测市场容量的拓展发表了自己的看法。　　中国的第三方检测市场潜在容量很大，2万9千多家检测机构中有大量从事单一产品检测或单一区域经营的机构，面对6000亿元的潜在市场，第三方检测机构首先应该从第三方服务的广度去拓展。检测的产品有很多种，就目前看来中国的检测市场主要在进出口贸易方面，多元化检测服务会使检测机构的风险降低到一定程度。第二，从深度上考虑，第三方检测机构不应仅仅局限于成品的质量，应该将质量检测的业务扩展到产品的原料、生产过程等上游或下游的产品检测，以整个行业供应链为检测服务基础设计架构。第三，转变第二方市场为第三方市场。相对于第三方，企业自检产品过程中会遇到专业性和诚信的问题，这是第三方的优势所在，在现代企业向专业化发展的大趋势下，第二方检测向第三方转移也成为必然趋势。第四，从政府职能转变的大趋势中寻求机遇。政府精简行政审批，加大向社会机构服务外包的机遇，检测机构应努力提升自身的能力，扩大承接政府服务的能力。第五，在经济全球化的驱动下，中国企业全球化也成为检测机构谋求发展的一大机会。最后，检测新技术的发展永远是检测机构发展的实力体现，利用新技术，寻求自身变革，才能更好的分一块中国检测市场这块蛋糕。报告人：Interek(天祥)集团中国区总裁 柏学礼报告题目：2014-2038 中国第三方检测认证市场预测与展望报告人：SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司总裁 申屠献忠报告题目：突破边界 共同发展——拓展中国第三方检测市场容量的探讨报告人：香港标准及检定中心业务发展部总经理 曾志刚报告题目：如何发展第三方检测市场报告人：华测检测技术股份有限公司董事长 万峰报告题目：第三方检测机构融资等问题探讨　　开放第三方检测市场，建立公平的市场竞争秩序，是第三方检测机构强烈需求，第三方检测机构期望自身成为检测市场主体，深入到强制性认证和法定市场等目标的实现，需要国有实验室与第三方检测实验室密切配合，寻找最完美的契合点，才能将中国的检测市场推向一个高峰。

近期，乳制品行业的一个现象值得关注。一边是乳制品质量安全事件频出，另一边是乳企上半年遭遇政府2600多次抽查，抽查次数之多令人震惊。政府监管资源的有限性和较高的监测成本制约政府检测的准确性和及时性，是不是存在利用第三方检测机构的可能呢?　　中投顾问食品行业研究员简爱华表示，第三方检测指买卖原料或产品时，由国家指定的相关部门作为第三方进行公证检验，确定产品等级，为买卖双方提供科学的价格依据，第三方检测将在保障乳制品安全方面发挥重要作用。一方面，第三方检测独立于相关利益人，提供的结果客观公平，具有信服力 另一方面，专业性强，效率高，具有信息、技术等优势，能够弥补政府抽查资源、资金的不足，及时、准确的反映食品安全问题。但是，第三方检测为乳制品保驾护航仍需努力。　　首先，第三方检测的实验室独立性不强。实验室是第三方检测的核心组成部分，但我国实验室依附于政府或企业，专业、独立运营的实验室数量很少。依附政府的实验室以半官方的姿态出现在市场上，由于与政府的行政和财务联系，机构很难做到学术的独立性，检测结果公信度不高 从属于企业内部的实验室，尽管是独立法人，但不具有真正的管理权和人事权，检验人员的稳定性不高，检测结果的公正性受到怀疑。　　其次，认证资格制度设计不合理。三聚氰胺事件之后，第三方检测受到关注，开始蓬勃发展。我国第三方检测的进入门槛是获得中国认证认可监督管理委员会颁发的CNAS认可、国家质检总局颁发CMA证和相应行业主管部门的授权，并且辅以定期的检查和复查。这种制度设计为第三方检测机构应对检查突击准备提供了机会，其真实的检测水平并不知晓。　　最后，部分乳企的不支持。第三方检测应该在购买原料和销售产品两个环节实施。一方面，在奶农和乳企之间开展第三方检测，费用由奶农和乳企共同承担，乳企的生产成本增加 另一方面，产品销售之前，企业多以自测为主，即便发生问题，企业可以自我解决，一旦引入第三方检测，检测结果的公开将会降低消费者对企业的信任度，不利于企业的发展。　　中投顾问的《2012-2016中国乳制品业投资分析及前景预测报告》指出，消费者信心不足依旧是乳制品行业发展面临的问题之一。国家食品质量监测的抽检和免检制度不能全面、准确、及时的揭示食品产品中蕴涵的危险因素和潜在风险，第三方检测成为质量检测的未来趋势，并且我国的部分省市如黑龙江、天津、上海等已经开展第三方检测，取得很好的效果。培养具有独立实验室的第三方检测机构、不定期复查机构资质、建立第三方检测机构发展基金以及乳企和消费者之间强制实施第三方检测等可以解决我国第三方检测存在的问题，为第三方检测在乳制品有效利用铺平道路

国务院日前印发通知，决定自2022年起用4年时间开展第三次全国土壤普查。此次土壤普查将通过全面查清农用地土壤质量家底，认清守住耕地“红线”的压力，探明优化农业生产布局的潜力，为高效利用土地资源、保证粮食安全和生态环境建设做出科学部署提供数据支撑。 距上一次普查，已经过了四十年。这四十年，中国发生了翻天覆地的变化。而检验检测行业，跟四十年前的两次全国土壤普查时对比，很容易发现一个显著的不同，那就是今天，中国第三方检测机构已经成长为一支强大的力量。尤其是在环境检测领域，经历了2003年至今近20年的高速发展，第三方检测机构已经成为市场上最重要的构成之一。事实上，通知发出后，谱尼测试和华测检测两大巨头也相继发声，通报其具备相关资质，并做好了助力普查任务的准备。 就像屹尧科技一直说的那样，想知道仪器真实的品质、可靠性和使用成本，该去问第三方检测的从业者。因为，他们最看重投入和产出比；也因为，他们对于仪器的使用频率远高于普通实验室。如果再考虑到很多第三方检测机构仪器操作人员的流动性，那么认为他们是最追求仪器操作便捷性的群体也不为过，更低的培训成本显然对大家很重要。让人自豪的是，在这个行业里，包括上面两家巨头在内，越来越多的用户选择了屹尧科技的微波消解仪。 四十年前，微波消解技术刚刚出现，而国内的第一台微波消解仪出现还要等十几年。但四十年后的今天，就像国内第三方检测机构的强势崛起一样，中国微波消解仪也已成为全球样品前处理市场的重要力量。农科院、粮科院等数十家国字号实验室，目前都有屹尧科技微波消解仪在使用，而同款设备也已经应用于韩国农业部、马来西亚农业部、乌兹别克斯坦国家粮食局和尼泊尔环境部的实验室里。欧洲环境修复行业大名鼎鼎的Diamo公司，同样也是屹尧科技微波消解仪的用户。 一米八大个总是说：“咱就一做前处理仪器的，得低调。“我的回答是：“虽然革命分工不同，但咱们干的事儿很有意义。守护绿水青山，助力食药安全，我们同样是不可或缺的一环。“ 有些事儿，哪怕仅仅是参与过，都可以吹四十年，因为，有意义。

实验室认证专家:中国需建设更多的第三方检测实验室　　6日，中国国家认证认可监督管理委员会实验室与检测监管部副主任肖良博士在北京表示，中国第三方检测实验室仍存在规模小、竞争力弱等问题，需按经济规律建设更多的第三方检测实验室。　　第三方检测实验室通常是指与供需双方在行政上没有隶属关系、在经济和技术上没有利害关系的第三方实验室。肖良在当天举办的中国第三方检测实验室发展论坛上说，从建设上看，中国的检测实验室主要以政府投资为主，不同政府主管部门有各自的建设规划，缺失全国整体规划，存在重复投资、规范不科学的现象。有关部门应改革现有管理体制，逐步按经济规律建设更多第三方检测实验室，营造公平竞争的检测市场环境。　　8月6日至7日，由中国检验检疫科学研究院主办的“2009中国第三方检测实验室发展论坛”在北京举办。来自质量监督系统及检验检疫系统的有关专家、国内外知名第三方检测机构技术负责人就第三方检测实验室的发展模式、管理经验等学术问题进行深入研讨。

p　　一直说着“不要让孩子输在起跑线上”的国人，恐怕始料未及，有一天自己的孩子竟然会输在跑道上。/pp　　最近一段时间，持续发酵的“毒跑道”事件在公众关注的话题榜上高居不下。从今年5月中下旬开始，成都、北京、沈阳等地不约而同地爆发出了校园“毒跑道”事件。/pp　　事实上，这是一个老生常谈、磨破嘴皮的话题。早在十多年前，便有媒体关注到“毒跑道”的问题。到了去年，全国至少有15个城市集中爆发了“毒跑道”风波。/pp　　接二连三的事件曝光后，媒体的不断追问，也让有关部门开始反思这背后的监管漏洞和标准滞后。道理明摆着，正是由于这两个原因，使得工业废料建造的“毒跑道”能够很容易地通过所谓的专业检测，成为合格的跑道。对此我们不再赘述，而是想从另外一个角度谈谈“毒跑道”。/pp　　在北京第二实验小学白云路分校“异味操场”事件发生后，6月12日，北京市西城区曾召开发布会通报白云路小学教室空气及操场的检测结果。北京华安联合认证检测中心表示，按照塑胶跑道现行的两个国家标准，在四个检测取样位置，苯、甲苯、二甲苯、重金属等物质均未检出，符合国家要求。在抽检的16间教室中，15 间符合国家相关标准，有1间音乐教室甲醛超标。不过，耐人寻味的是，6月17日，实验二小白云路分校还是拆除了跑道。/pp　　然而到了6月22日，白云路小学家长自发寻找的第三方检测结果却显示，该校已被拆除的塑胶跑道有两项指标被检测出有问题，16间被采样教室的室内空气中，甲醛全部高于参考限值。/pp　　两家第三方检测机构的检测结果大相径庭，谁在撒谎?面对如此打脸的检测结果，我们不禁要问一句：以“独立”著称的第三方，你独立吗?如果第三方检测机构可以视舆论走向而随风摆动，何来公信力可言?/pp　　第三方检测机构本是与学校、家长都没有直接利益关系的“旁观者”，是保障检测结果客观、公正的磐石。然而，此次“毒跑道”事件所暴露出来的，恰恰是第三方检测机构在独立性上存在着致命短板。由于受到社会舆论的干扰，便呈现明显的两极分化。/pp　　从公众的角度去看这些所谓的“第三方检测机构”，本应意味着独立、权威、公正，它不仅区别于涉事主体的自检，同时也应该独立于政府和社会团体，为事实真相负责。引入第三方检测机构不仅是某一方“自证清白”的有效途径，更是还原事实本来面目的主要渠道。/pp　　然而“毒跑道”事件最令人悲哀的，莫过于当我们要追问一句“国内究竟有没有独立的第三方检测机构”，没有人能给出确切的答案。独立性是保证评估结果客观、公正的起点，丧失了独立性的第三方检测机构也就失去了其存在的意义。/p

顾名思义，第三方检测是指由出于利益之外的第三方，以公正权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同进行的商品检验活动。第三方可以和两个主体有联系，也可以独立于两个主体之外。随着市场经济的深化和检测技术的持续提升，我国第三方检测行业快速发展。 四两拨千斤之效 第三方检测行业与我们的生活息息相关，其下游涉及众多领域，涵盖工业、农业、日用消费品制造业、采矿业、电子电器行业、医药行业等。当我们购买黄金珠宝时，厂家带有的检测证书帮助消费者能够迅速有效地辨别其真假与属性，珠宝公司也由此证明了产品的真实性。日常生活中，我们买到的很多商品都带有类似的检测报告。此外，检测业具有客户数量多且客户群体广泛的特点，其服务的对象可以是各行各业的参与者，也可以是政府部门或者个人消费者等。 对企业来说，第三方检测是产业发展的重要技术支撑，质量管理体系是企业生存和发展的重要内容。随着全球化竞争愈演愈烈，企业与企业之间的竞争逐渐转变为了供应链间的竞争，供应商在其中的重要地位不言而喻。因此，企业在严控自身质量管理工作外，还需要做好供应商的质量检测，确保产品销售的完整性与安全性。第三方检测机构不仅是政府监管的有效补充，帮助政府规避“信任危机”，又能够为企业的升级转型提供强大的服务平台。因此，与权威的第三方检测机构进行合作，无论是厂家还是单位，都能够获得事半功倍的效果。 对国家来说，质量检测则是国家质量基础设施组成部分，也是产业技术基础之一。今年3月，经过推荐遴选，《关于提升检验检测装备技术能力支撑产业升级发展的提案》从全国政协十三届四次会议的4900多件提案中脱颖而出，成为由主席会议确定的76件重点提案之一，足以说明检验检测作为产业链、价值链与创新链升级的重要一环，对推动产业升级有“四两拨千斤”之力。 好风凭借，仍需久久为功 欧美国家的检测机构自18世纪萌芽，如今已经形成了规范成熟的市场，以法国必维国际检验集团（BV）、英国天祥集团（Intertek）等为代表的的机构随着全球化的发展迅速扩张，逐渐发展成主导全球检验检测认证服务市场的跨国集团。 我国检验检测行业发展较晚，1989年，《中华人民共和国进出口商品检验法》的颁布标志着我国检验检测行业正式起步，这一时期以国有机构为主；2003年，检验检测行业向民营检测机构开放；2005年，外资检测机构被允许进入中国市场；2010年后，食品、环保、贸易、医疗行业均发布相关政策推进第三方检测机构建设，我国检验检测行业开始实现快速发展；2011年，检测行业被确立为独立的高新技术服务业。 相关数据显示，中国检测市场规模从2008年的499亿元提升至2020年的3600亿元，截至2020年底，全国检测机构4.9万家，从业人员超140万人，当年向社会出具检测报告5.67亿份，年度营业收入3586亿元。“十三五”期间，全国检测机构营业收入翻了一番，年均复合增长率达到14.78%；出具的检测报告增长72.3%，年均复合增长率11.5%。 但是，伴随着检测市场的快速发展和扩大，行业的薄弱点也由此暴露。数据显示，自市场监管总局于2018年正式成立后，联合相关部门共监督检查检测机构4.3万家次，查处违法案件6000多起，撤销、注销检测机构876家，移送公安司法机关21起，行业乱象屡禁不止。此外，尽管我国检测行业的机构数量越来越多，但规模依旧偏小，市场集中度不高，且国内检测市场以国有机构及外资机构占据主导地位的现状也使得多家检测机构在夹缝中求生。我国的第三方检测企业做大做强，还需久久为功。 未来大变局 可以看到，我国检测行业的发展与服务质量强国战略、推动高质量发展的要求还有一定差距，但是，从最初的“舶来品”到现在的“重点领域”，时间证明了这一行业的进步与成长。在政策支持与经济的推动下，检测行业依旧处于上升期。 首先是市场的良性汰换。品牌、公信力是第三方检测机构的生命线，客户需要凭借第三方检测证实自身产品的质量和树立品牌形象，因此会倾向于选择知名度高、公信力强的机构，检测企业的公信力壁垒与规模的扩大加固便会通过双向作用得到同步提升，公司在行业内的品牌效应会愈发明显，相应地，缺乏公信力或技术支撑的小型检测机构则会被大量取缔。 其次为技术的加持。伴随着智慧检测、移动医疗等新势力的发展，第三方检测机构的互联网转型之路会积极推动数据利用的最大化，从而扩大下游市场需求的增长。如安车检测依托自身的专业经验与技术实力，开发了全栈数字化工具——安车智慧检测系统，帮助检测企业降本增效，用技术+资源赋能检测企业多元化增收。 最后，还需要政策的有力监管和引导，以“看得见的手”为检测机构的有序发展保驾护航。旧事物的消亡必将伴随有检测行业积极向好的市场秩序的出现，而这，只是时间问题。 结语 充分认识到加快发展检测产业对我国发展战略层面的重要意义，在相关政策的持续完善下，相关企业规划产业布局，加大关键技术攻关力度，推动公共服务与平台共享，是第三方检测机构久久为功的长期方向。

近年来，越来越多的集成电路设计、晶圆制造企业放弃测试环节的产能扩充，而将其测试需求委托给第三方集成电路测试企业，独立的第三方集成电路测试企业正逐步成为集成电路产业链中不可或缺的一部分：一方面，第三方测试企业可以减少测试设备的重复投资，通过规模效应降低测试费用，缩减产品生产成本；另一方面，专业化分工下的第三方测试企业能够更加快速地跟进集成电路测试技术的更新，及时为集成电路设计、晶圆制造及封装企业提供多样化的测试服务。目前第三提供的检测服务通常包括可靠性分析（RA）、失效分析（FA）、晶圆材料分析（MA）、信号测试、芯片线路修改等，其中比较重要的包括可靠性分析、失效分析等。根据不同的分类标准，失效形式有多种类型，如根据电测结果，失效模式有开路、短路或漏电、参数漂移、功能失效等；根据失效原因可以分为电力过应、静电放电导致的失效、制造工艺不良导致的失效等。根据中国赛宝实验室的数据，在分立器件使用过程中的失效模式，开路、参数漂移、壳体破碎、短路、漏气的占比分别约为35%、28%、17%、15%、4%，集成电路使用过程中的失效模式，短路、开路、功能失效、参数漂移占比分别约为38%、27%、 19%、10%。失效分析主要为集成电路设计企业服务，而集成电路设计产业已成为引领中国半导体产业发展的重要环节。根据2019年中国半导体产业产值分布来看，IC设计业占比将达40.6%、IC制造占比约28.7%、IC封测占比约30.7%。根据中国集成电路设计业2019年会上发布的数据，2015-2019年中国集成电路设计企业分别为736、1362、1380、1698、1780家，年均复合增速达到24.7%，未来随着国内半导体产业的不断崛起，预计国内半导体设计企业数量仍将保持较快速增长。2019年IC设计销售收入达到3084.9亿元，同比2018年的2576.9亿元增长19.7%，在全球集成电路设计市场的比重首次超过10%。随着中国大陆半导体产业的迅猛发展，国内涌现出越来越多的上下游半导体企业，形成了一个强大的产业链，这些企业对实验室分析存在切实需求，但众多企业的需求量不足以投入百万或千万美元级的资金设立实验室和采购扫描电子显微镜等高端设备。另外，人员成本和技术门槛日益提高，在这种背景下第三方采购相关分析设备建立商业实验室应运而生。针对于此，小编特统计盘点了国内的一些半导体第三方检测机构，不完全统计仅供参考。除了以上这些第三方检测机构，封装测试企业往往也有对外的测试服务，主要是CP测试和FT测试，比如京元电子科技、日月光、Powertech Technology Inc、Amkor Technology Inc. 、Chipbond等都有相关服务。值得注意的是，仅涉及失效分析或可靠性试验的检测机构往往业务复杂，并非单纯的半导体或芯片第三方检测机构，其半导体业务仅为其一小部分业务，且多集中于元器件或LED领域，在IC领域涉足较少，这可能和集成电路检测与测试技术难度大有关。随着第三方半导体检测机构的兴起，IC企业的研发门槛和成本将大幅度降低，整个集成电路市场将持续发展，第三方半导体检测机构将采购大量的相关仪器设备以应对日益增长的半导体检测需求。与此同时，芯片制造生产技术快速发展迭代，新的技术对检测仪器设备提出了多样化需求，第三方检测机构需要不断进行仪器设备的更新换代，这将进一步促成相关仪器市场爆发。

7月16日，中国农业大学食品科学与营养工程学院院长、教授，国家农业转基因生物安全委员会委员、中国食品学会理事罗云波做客齐鲁大讲坛，就当前我国食品安全问题，提出了独到的观点。　　农药：一成在杀虫　　逾八成污染了水和土壤　　当前，对食品安全构成威胁的主要有三个方面：一个是药物残留、重金属等有毒有害物质，另一个是食品中微生物和生物含量的超标，第三是加工过程当中的搀杂使假，这是老百姓最关注的问题。　　造成这些问题的主要原因，一是环境污染，江河湖海的水体，都不同程度的受到污染 二是农药不当使用，为了产量拼命施肥。我国至今是农药使用第一大国，国家官方统计显示，每年的农药使用量是130万吨，有学者研究表明，这其中只有10%的农药是在杀虫治病，80%以上的农药是污染了我们的水体和土壤，很多剧毒农药国家已禁用多年，但仍然有人因其价格低、毒性大在偷偷使用。这使得土地环境本身出现问题，农产品长出来就这样那样地超标。　　另外就是违规使用添加剂和违法添加物质，现在报道出来一些案例都是违法添加。如瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等。　　改善现状，国家又有很多纠结。目前，我国农业仍是传统的一家一户的小农业生产方式，要让每个农民都懂得怎么去规范用药，是巨大的挑战 而相应的监管要实现全覆盖，也是一个大难题。另外，加工经营高度分散，我国共有食品生产企业45万家，其中80%以上是10个人以下的小企业、小作坊，各种认证、各种生产标准和要求很难落实到位，甚至连厂房的基本洁净度都可能不达标。　　食品安全问题要理性分析　　面对这么多的食品安全问题，大家要理性分析理性看待。　　罗云波表示，食品的不安全是绝对的，食品的安全是相对的。“任何措施都不能完全杜绝食品安全事件的发生，因为食品安全事件可能发生的点是意想不到的，所以从理论上讲，100%安全的食品是没有的。”罗云波举例，盐我们绝对需要，但吃多了，就会有问题 水要喝，但水喝多了也会发生水中毒。“但这绝不能成为食品监管部门、生产者发生食品不安全事件的借口。”　　同时，公众应合理地期待国家的食品安全水平。罗云波认为，当前我国正处在社会转型期，经济、社会条件都需要一个发展的过程，“我们有多少钱，办多大的事情，不是说中国人的命比外国人贱多少，为了我们的安全，为了子子孙孙的安全，我们要理性地循序渐进的，一步一步地来提高我们的食品安全水平。”　　据罗云波介绍，从农业部、卫生部的检测结果来看，老百姓的基本消费安全是有保障的，大家可以放心地吃。很多外国朋友，每次来中国来都非常欣喜和激动，盼望着到中国来，就是来吃一顿。　　第三方检测机构缺位　　让政府陷“信任危机”　　食品行业中介组织发育不完善，是国家应下工夫改变的状态。罗云波介绍，目前我国所有的检测机构都是政府的，跟部门形成利益共同体，往往做到公正客观快速都是问题。而国外大量的是第三方，政府只是购买它的服务，它跟企业联合在一起，企业委托他们把关，一旦出了问题，他们有连带责任。　　第三方机构的缺位已使政府处于尴尬境地。　　罗云波介绍，北京曾出现一个案例：一个10来岁的小学生，从市场上买了十几个蘑菇，拿验钞票的仪器简单检测，发现有荧光。记者马上报道说，北京市场上97%以上的蘑菇都使用了荧光增白剂，一时蘑菇无人敢买。政府相关部门连夜从卖场、批发市场、生产基地取了几百个样品，检测结论跟小学生完全相反。但公布后，市民根本不信。一家网站还对此作一次投票，让网民投，是相信政府，还是小学生?竟然只有8人投票给政府，成千上万的人投票给小学生。“那8个人很可能还是作检测的那几个人。”最后专家解释说，小学生测的蘑菇，是沾了包装纸上的荧光增白剂，而蘑菇本身更不需要荧光去增白。“如果当时有第三方的检测机构出来说话，我想老百姓就没什么好说的。”罗云波认为。　　再就是行业协会，我国现在的食品行业协会大都成了某些领导同志“发挥余热”的场所。行业协会不能很好地在行业中做到行业自律、建立行业诚信等。本来行业自身要解决的问题，结果都压给了政府。　　罗云波举例，产品要涨价，政府就来找企业，企业一旦涨价成功，老百姓抱怨的是政府，目前尚没有一个机制能让消费者觉得涨价有理。这次牛奶的生产标准问题炒得沸沸扬扬也是这个原因。　　美国的行业协会，可以跟消费者对话，也可以跟政府对话，制定行业规则，清除行业当中的“害群之马”，也可以在行业出现危机的时候，救助行业。在产品要涨价的时候，行业协会就出面跟消费者对话，讲明理由，达成共识，在行业发展过程中起到举足轻重的作用。

检验检测行业已成为青岛市增长较快的服务行业之一。去年底，青岛已集中了120余家检验检测机构，其中不乏SGS、天祥、普尼测试、申美、莱茵、捷安信等权威的外资或民营检测企业。　　本月初，全球领先的检验、鉴定、测试和认证机构瑞士SGS通标标准技术服务（上海）有限公司与国内知名A级资质检测企业烟台华健检测工程有限公司宣布进行战略合并，这一强强联手不仅标志着SGS的本土化战略取得重要突破，也意味着包括青岛在内的山东地区乃至全国的造船、汽车、石化、交通、能源等相关产业，可以享受到更加权威的本土检测保障，有效助力中国工业产品走向国际市场。　　在当前因受金融危机掣肘全球贸易壁垒进一步加剧的背景下，这一强强联手的大动作颇具意味，其透露出的潜台词是：作为出口企业进军国际市场重要“推手”的第三方检测机构，正在加速步入快速成长期。机遇面前，本土企业如何承接机遇加速成长，这次烟台华健与SGS的强强合作或许能给我们提供些许启示。检验检测行业顺势而上　　作为一种新兴的现代服务业，产品质量检验近年来在国内发展势头较猛。从大环境来看，我国外贸出口的稳定增长，客观上带动了国内对第三方产品质量认证与检验机构的巨大服务需求；另一方面，随着国外技术性贸易壁垒的增多，也拉动了出口企业对第三方检测市场的需求度，进而催生了检测行业高速发展态势。最近几年，一些行业内跨国机构纷纷来到中国开疆拓荒。放眼到青岛，作为山东外贸进出口的重镇，近年来青岛市的检验检测行业同样呈现出快速发展势头，已成为增长较快的服务行业之一。去年底，青岛已集中了120余家检验检测机构，其中不乏SGS、天祥、普尼测试、申美、莱茵、捷安信等权威的外资或民营检测企业。这些企业的服务范围已不仅仅局限于青岛乃至山东半岛地区，整个中国都纳入他们的视野。国际权威检测机构“抢滩”　　得益于青岛独特的对外开放优势，这些检测机构在加快自身业绩提升的同时，也为青岛市出口企业开拓国际市场提供了一臂之力：拥有先进设备和技术团队、在发达国家认可度较高的专门检测机构，不仅为企业提供饰品玩具、电子电器等行业检测，还提供了世界性趋势的专业咨询服务，从而有效帮助企业熟悉和应对花样翻新的贸易壁垒，降低了企业遭遇各种贸易壁垒的风险，也在一定程度上提升了青岛整体检测行业水平。但不可否认的是，从目前行业状况来看，与发达国家和国内一线城市相比，青岛市独立的第三方检测机构还远远未到繁荣阶段。与此同时，在市场中唱主角的，外资或有外资背景的检测机构占到了绝大多数。受技术、设备、人才等诸多因素制约，一些民营检测机构的市场占有率不高，话语权缺失，提升后劲明显不足。　　放眼当前贸易环境，传统的关税壁垒正在逐步弱化，国际贸易壁垒的主要形式正渐渐演变成从以技术性绿色贸易壁垒为主。特别是金融危机爆发后，出于环保、安全等方面的考虑，美国、欧盟等国外发达国家或经济体纷纷出台了一些更为严厉的法规，加大了对中国出口产品的贸易壁垒，这直接引发了出口企业更为旺盛的质量检测服务需求，也给第三方检测机构带来一个全新的市场机遇。正是抓住了这一机遇，近期以来，一些国际权威机构纷纷加快了本土化战略步伐，由此带动了第三方检测市场步入一个整合与成长期。青岛本土机构如何应对　　机遇之下，青岛本土机构如何实现跨越快速成长？据了解，加快发展培育检验检测等鉴证中介行业力争形成与国际接轨的服务体系已成为有关部门今后一段时期的发展重点。那么，作为市场主体的本土检测机构，该如何作为？有关专家指出，青岛本土检测机构应抢抓当前跨国企业加速推进本土化这一战略机遇，借梯登高，在国际化、市场化及运营管理方面加大向国外机构学习或联姻力度，通过借鉴其国际先进的管理思想、技术或人才等资源和优势，提高自身的专业服务水平，以谋求更多的市场话语权。本报记者 周建亮　　相关链接　　第三方检测又称公正检验，指两个相互联系的主体之外的某个客体，叫作第三方。第三方可以是和两个主体有联系，也可以是独立于两个主体之外，是由处于买卖利益之外的第三方（如专职监督检验机构），以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动。

在食药安全、水污染、重金属超标等层出不穷的背景下，检验检测行业飞速发展，尤其是第三方检测机构迎来了发展的春天。近日，国务院发布国办发〔2014〕 49号文《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》，就加强进口提出8点意见。在进一步提高进口贸易便利化水平方面，要求扩大采信第三方检验检测认证结果， 推动检测认证结果及其标准的国际互认。　　　　第三方检测力量崛起　　　　根据《国 家食品安全监管体系&ldquo 十二五&rdquo 规划》，未来食品污染物和有害因素监测将覆盖全部县级行政区域，同2010年相比，未来全国将新增监测网点2526个，监测 样本量将扩大到287万个/年。据此推算，预计将多拉动食品检测市场规模超过200亿元，年均复合增速超过50%。　　市场暖风到来？采信第三方检测 　 　随着社会力量的介入，第三方食品安全监管正在扮演重要角色。据了解，中国的第三方检测机构起步比较晚，但是发展迅速。据不完全统计，2010年，中国检 测市场规模在650亿元人民币左右，2012年增长到约900亿元人民币。截至2013年底，中国从事食品、农产品检测的实验室总数有6000多家，其 中，获得国家计量认证、可以对外提供检测服务的实验室有5000多家，市场规模突破1000亿元。其中食品安全检测占据了不小份额。业内人士表示，目前， 农业部为主体负责的我国县级农产品检测机构建设已在全国进行大半，这些检测站基本上可完成包括农残、重金属、非法添加、营养成分等大部分食品农产品常规定 量检测。这些新建机构将同当地原有的食品检测结合，将基本解决全国大部分县级食药安全检测问题。　　　　中国农业大学食品学院营养与食品安全工程系副教授范志红认为，目前国内政府公信力下降，同时监管力量不足。这时，作为机制上独立于政府的第三方检验机构就为公众对食品安全知情做了很好的弥补。　　　　第三方检验检测认证服务成为发展重点　　　　国务院印发《关于加快科技服务业发展的若干意见》（以下简称《意见》），明确了我国科技服务业的发展目标，还强调了包括检验检测认证在内的9项重点发展任务。　　　 　《意见》要求要加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等 服务；要支持具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制，加快推进跨部门、跨行业、跨层级整合与并购重组，培育一批技术能力强、服务水平高、规 模效益好的检验检测认证集团。与此同时，完善检验检测认证机构规划布局，加强国家质检中心和检测实验室建设等。　　　　业内人士指出，随 着中国产品的升级换代和产业转型，以及品牌树立的需求，设计和营造建立自愿性产品认证也有很大发展空间。检测背后的技术力量更加重要，比如食品检测，看上 去已经饱和了，但在食品的明示符合性、功能符合性、对人体的潜在危害检测、研究和评价等方面都还有着相当大的空间。