空分工段仪

为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议精神和十三届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务，国务院就《政府工作报告》确定的重点工作，提出分工意见如下：一、2022年经济社会发展总体要求和政策取向（一）总体要求和主要预期目标。1.要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。（国务院各部门分别负责，年内持续推进）2.今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。（国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、农业农村部、商务部、人民银行、海关总署、国家能源局、国家外汇局等按职责分工负责，12月底前完成）（二）重大政策取向和要求。3.完成今年发展目标任务，宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线。各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求，细化实化具体举措，形成推动发展的合力。（国务院各部门分别负责，年内持续推进）4.要保持宏观政策连续性，强化跨周期和逆周期调节，增强有效性。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。就业优先政策要提质加力。政策发力适当靠前，及时动用储备政策工具，确保经济平稳运行。（国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、人民银行等按职责分工负责，年内持续推进）5.继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，不断优化完善防控措施，加强口岸城市疫情防控，加大对病毒变异的研究和防范力度，加快新型疫苗和特效药物研发，持续做好疫苗接种工作，更好发挥中医药独特作用，科学精准处置局部疫情，保持正常生产生活秩序。（国务院各部门分别负责，年内持续推进）6.要坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策。要统筹稳增长、调结构、推改革，加快转变发展方式，不搞粗放型发展。坚持实事求是，立足社会主义初级阶段基本国情，着力办好自己的事，尊重发展规律、客观实际和群众需求，因地制宜创造性开展工作，把各方面干事创业积极性充分调动起来。推动有效市场和有为政府更好结合，善于运用改革创新办法，激发市场活力和社会创造力。要坚持以人民为中心的发展思想，依靠共同奋斗，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。（国务院各部门分别负责，年内持续推进）二、着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间（三）提升积极的财政政策效能。7.今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。预计今年财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加。新增财力要下沉基层，主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策，促进消费、扩大需求。今年安排中央本级支出增长3.9%，其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅。中央财政将更多资金纳入直达范围，省级财政也要加大对市县的支持，务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。（财政部牵头，国家发展改革委、人力资源社会保障部、人民银行、税务总局、国家烟草局等按职责分工负责，12月底前完成）8.要用好政府投资资金，带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金、要素跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头，要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，完善相关支持政策，充分调动民间投资积极性。（国家发展改革委、财政部牵头，住房城乡建设部、自然资源部、生态环境部等按职责分工负责，年内持续推进）9.要坚持政府过紧日子，更好节用裕民。大力优化支出结构，保障重点支出，严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必须艰苦奋斗、勤俭节约，中央政府和省级政府要带头。加强收支管理，严禁铺张浪费，不得违规新建楼堂馆所，不得搞形象工程，对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查重处，一定要把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。（财政部牵头，国家发展改革委、国管局等按职责分工负责，年内持续推进）（四）加大稳健的货币政策实施力度。10.发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。（人民银行牵头，年内持续推进）保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。（人民银行、国家外汇局牵头，年内持续推进）进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节，扩大普惠金融覆盖面。（人民银行、银保监会等按职责分工负责，年内持续推进）推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。（人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局、国家发展改革委等按职责分工负责，年内持续推进）（五）强化就业优先政策。11.大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会等按职责分工负责，年内持续推进）各类专项促就业政策要强化优化，对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。（人力资源社会保障部、国家发展改革委牵头，年内持续推进）各地都要千方百计稳定和扩大就业。（人力资源社会保障部牵头，年内持续推进）（六）确保粮食能源安全。12.保障粮食等重要农产品供应。（国家发展改革委、农业农村部、交通运输部、财政部、商务部、国家粮食和储备局等按职责分工负责，年内持续推进）继续做好能源、重要原材料保供稳价工作，保障民生和企业正常生产经营用电。（国家发展改革委、国家能源局牵头，年内持续推进）实施全面节约战略。增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给。（国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、交通运输部、财政部、国家粮食和储备局、国家能源局等按职责分工负责，年内持续推进）打击哄抬物价等行为。保持物价水平基本稳定。（国家发展改革委、市场监管总局牵头，年内持续推进）（七）防范化解重大风险。13.继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险防范和处置工作。（国家发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局等按职责分工负责，年内持续推进）压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，发挥存款保险制度和行业保障基金的作用，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，有效应对外部冲击，牢牢守住不发生系统性风险的底线。（人民银行牵头，国家发展改革委、司法部、财政部、银保监会、证监会、国家外汇局等按职责分工负责，9月底前完成金融稳定保障基金筹集相关工作，年内持续推进）三、着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度（八）实施新的组合式税费支持政策。14.坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。各地也要结合实际，依法出台税费减免等有力措施，使减税降费力度只增不减，以稳定市场预期。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促进就业消费投资，大力改进因增值税税制设计类似于先缴后退的留抵退税制度，今年对留抵税额提前实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大，以有力提振市场信心。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。中央财政将加大对地方财力支持，补助资金直达市县，地方政府及有关部门要建立健全工作机制，加强资金调度，确保退税减税这项关键性举措落实到位，为企业雪中送炭，助企业焕发生机。（财政部、税务总局牵头，4月底前出台相关政策，年内持续推进）（九）加强金融对实体经济的有效支持。15.用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。（人民银行、银保监会等按职责分工负责，6月底前出台相关政策，年内持续推进）引导金融机构准确把握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。对市场前景好的特殊困难行业企业给予“无缝续贷”。（人民银行、银保监会等按职责分工负责，年内持续推进）发挥好政策性、开发性金融作用。（财政部、人民银行、银保监会等按职责分工负责，6月底前出台分类分账改革相关方案，年内持续推进）推进涉企信用信息整合共享，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会、国家能源局等按职责分工负责，年内持续推进）（十）推动降低企业生产经营成本。16.清理转供电环节不合理加价，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。（国家发展改革委、市场监管总局牵头，年内持续推进）引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。（国家发展改革委、市场监管总局、民政部等按职责分工负责，年内持续推进）要开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局牵头，有关部门按职责分工负责，12月底前完成）要加大拖欠中小企业账款清理力度，规范商业承兑汇票使用，机关、事业单位和国有企业要带头清欠。（工业和信息化部牵头，财政部、人民银行、国务院国资委等按职责分工负责，年内持续推进）餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。（国家发展改革委、财政部、交通运输部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、人民银行、税务总局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责，年内持续推进）（十一）落实落细稳就业举措。17.延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。（人力资源社会保障部、财政部、税务总局牵头，4月底前出台相关政策，年内持续推进）对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例。（人力资源社会保障部、财政部牵头，4月底前出台相关政策，年内持续推进）今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业指导、政策支持和不断线服务。（人力资源社会保障部、教育部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责，5月底前出台相关政策，年内持续推进）做好退役军人安置和就业保障，促进农民工就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。（人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、退役军人部、国家乡村振兴局、中国残联等按职责分工负责，年内持续推进）深入开展大众创业万众创新，增强双创平台服务能力。（国家发展改革委牵头，年内持续推进）加强灵活就业服务，完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。（人力资源社会保障部、国家医保局、财政部、税务总局等按职责分工负责，年内持续推进）坚决防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视，大力营造公平就业环境。加强劳动保障监察执法，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。（人力资源社会保障部、教育部、全国总工会、全国妇联等按职责分工负责，年内持续推进）增强公共就业服务针对性。（人力资源社会保障部牵头，年内持续推进）继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。（国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等按职责分工负责，年内持续推进）使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。（人力资源社会保障部、财政部牵头，4月底前出台相关政策，年内持续推进）四、坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力（十二）加快转变政府职能。18.加强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场。继续扩大市场准入。（国家发展改革委牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。全面实行行政许可事项清单管理。（国务院办公厅牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）加强数字政府建设。（国务院办公厅牵头，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部等按职责分工负责，年内持续推进）推动政务数据共享。（国务院办公厅牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）进一步压减各类证明事项。（国务院办公厅、司法部牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。（国务院办公厅牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）推进居民身份证电子化，实现通过扫码办理需要用身份证的服务事项，同时保障好群众信息安全和隐私。（公安部、国务院办公厅牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）推进政务服务事项集成化办理。（国务院办公厅牵头，有关部门按职责分工负责，6月底前出台相关政策，年内持续推进）推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措。（自然资源部、公安部、市场监管总局牵头，有关部门按职责分工负责，9月底前出台相关政策，年内持续推进）强化政府监管责任，严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任，防止监管缺位。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管效能。（国务院办公厅牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则，创新监管方法，提升监管精准性和有效性。（国务院办公厅牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、应急部、人民银行、海关总署、市场监管总局、银保监会、证监会、国家药监局等按职责分工负责，年内持续推进）深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。（市场监管总局牵头，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、银保监会、证监会、全国工商联等按职责分工负责，年内持续推进）（十三）促进多种所有制经济共同发展。19.坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。（国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、人民银行、国务院国资委、市场监管总局、银保监会、证监会、全国工商联等按职责分工负责，年内持续推进）完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。（国务院国资委、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责，年内持续推进）落实支持民营经济发展的政策措施，鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清政商关系。弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，尊重市场规律，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。（国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委、全国工商联、中国贸促会等按职责分工负责，年内持续推进）（十四）推进财税金融体制改革。20.深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。（财政部牵头，年内持续推进）推进省以下财政体制改革。（财政部牵头，9月底前出台相关政策，年内持续推进）完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。（税务总局牵头，9月底前出台相关政策，年内持续推进）加强和改进金融监管。（人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局等按职责分工负责，年内持续推进）深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。（银保监会牵头，年内持续推进）完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。（人民银行、国家发展改革委、证监会等按职责分工负责，年内持续推进）五、深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基（十五）提升科技创新能力。21.实施基础研究十年规划，加强长期稳定支持，提高基础研究经费占全社会研发经费比重。（科技部、财政部、教育部、国务院国资委、中科院、工程院、国家自然科学基金委等按职责分工负责，年内持续推进）实施科技体制改革三年攻坚方案，强化国家战略科技力量，加强国家实验室和全国重点实验室建设，发挥好高校和科研院所作用，改进重大科技项目立项和管理方式，深化科技评价激励制度改革。（科技部、国家发展改革委、财政部牵头，国家国防科工局等按职责分工负责，年内持续推进）支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新。（科技部、国家发展改革委牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）加强科普工作。推进国际科技合作。（科技部牵头，外交部、国家发展改革委、中科院、工程院、中国科协、国家自然科学基金委等按职责分工负责，年内持续推进）加快建设世界重要人才中心和创新高地，完善人才发展体制机制，弘扬科学家精神，加大对青年科研人员支持力度，让各类人才潜心钻研、尽展其能。（科技部、教育部、中国科协等按职责分工负责，年内持续推进）（十六）加大企业创新激励力度。22.强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合，促进科技成果转移转化。（科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、教育部、财政部、农业农村部、国务院国资委、国家国防科工局牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）加强知识产权保护和运用。（国家知识产权局牵头，教育部、科技部、工业和信息化部、司法部、市场监管总局等按职责分工负责，年内持续推进）促进创业投资发展，创新科技金融产品和服务，提升科技中介服务专业化水平。（人民银行、银保监会、证监会、科技部、国家发展改革委、税务总局等按职责分工负责，6月底前出台相关政策，年内持续推进）加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策，这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持。（财政部、税务总局、科技部牵头，9月底前出台相关政策，年内持续推进）要落实好各类创新激励政策，以促进企业加大研发投入，培育壮大新动能。（科技部、国家发展改革委、财政部、税务总局、国务院国资委牵头，年内持续推进）（十七）增强制造业核心竞争力。23.促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。（国家发展改革委、工业和信息化部牵头，年内持续推进）引导金融机构增加制造业中长期贷款。（人民银行、银保监会牵头，年内持续推进）启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，大力推进智能制造，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。（工业和信息化部、国家发展改革委牵头，年内持续推进）着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。（工业和信息化部牵头，财政部、人力资源社会保障部、人民银行、银保监会、证监会等按职责分工负责，年内持续推进）推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。（市场监管总局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等按职责分工负责，年内持续推进）（十八）促进数字经济发展。24.加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，逐步构建全国一体化大数据中心体系，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型。（国家发展改革委、工业和信息化部牵头，年内持续推进）发展智慧城市、数字乡村。（国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部等按职责分工负责，年内持续推进）加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。（国家发展改革委、工业和信息化部、科技部等按职责分工负责，年内持续推进）完善数字经济治理，培育数据要素市场，释放数据要素潜力，提高应用能力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。（国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局等按职责分工负责，年内持续推进）六、坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化（十九）推动消费持续恢复。25.多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。（国家发展改革委牵头，财政部、人力资源社会保障部等按职责分工负责，年内持续推进）推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。（商务部、国家发展改革委牵头，年内持续推进）继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、国家能源局等按职责分工负责，年内持续推进）加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。（住房城乡建设部、民政部、国家发展改革委、自然资源部、国家卫生健康委等按职责分工负责，年内持续推进）促进家政服务业提质扩容。（国家发展改革委、商务部牵头，年内持续推进）加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。（商务部、国家邮政局牵头，农业农村部、交通运输部、供销合作总社、中国邮政集团有限公司等按职责分工负责，年内持续推进）提高产品和服务质量，强化消费者权益保护，着力适应群众需求、增强消费意愿。（市场监管总局牵头，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、农业农村部等按职责分工负责，年内持续推进）（二十）积极扩大有效投资。26.围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元。政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。（国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、应急部、国家能源局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责，年内持续推进）深化投资审批制度改革，做好用地、用能等要素保障，对国家重大项目要实行能耗单列。要优化投资结构，破解投资难题，切实把投资关键作用发挥出来。（国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、人民银行、银保监会、国家能源局等按职责分工负责，年内持续推进）（二十一）增强区域发展平衡性协调性。27.深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，推动中部地区高质量发展，鼓励东部地区加快推进现代化，支持产业梯度转移和区域合作。支持革命老区、民族地区、边疆地区加快发展。发展海洋经济，建设海洋强国。经济大省要充分发挥优势，增强对全国发展的带动作用。经济困难地区要用好国家支持政策，挖掘自身潜力，努力促进经济恢复发展。（国家发展改革委牵头，年内持续推进）（二十二）提升新型城镇化质量。28.有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，支持加装电梯等设施，推进无障碍环境建设和公共设施适老化改造。（住房城乡建设部牵头，国家发展改革委、财政部、自然资源部、应急部、中国残联等按职责分工负责，年内持续推进）健全常住地提供基本公共服务制度。（国家发展改革委、财政部、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家卫生健康委、退役军人部、国家医保局等按职责分工负责，年内持续推进）加强县城基础设施建设。稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。（国家发展改革委、住房城乡建设部牵头，年内持续推进）推进成渝地区双城经济圈建设。（国家发展改革委牵头，有关部门与重庆市人民政府、四川省人民政府等按职责分工负责，年内持续推进）严控撤县建市设区。（民政部牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）在城乡规划建设中做好历史文化保护传承，节约集约用地。（自然资源部、住房城乡建设部、文化和旅游部、国家文物局等按职责分工负责，年内持续推进）要深入推进以人为核心的新型城镇化，不断提高人民生活质量。（国家发展改革委牵头，年内持续推进）七、大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴（二十三）加强粮食等重要农产品稳产保供。29.稳定粮食播种面积，优化粮食结构，针对小麦晚播强化夏粮田间管理，促进大豆和油料增产。（农业农村部、国家林草局等按职责分工负责，年内持续推进）适当提高稻谷、小麦最低收购价。（国家发展改革委牵头，财政部、农业农村部、国家粮食和储备局等按职责分工负责，4月底前完成）保障化肥等农资供应和价格稳定，给种粮农民再次发放农资补贴，加大对主产区支持力度，让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力。（国家发展改革委、财政部、农业农村部、工业和信息化部、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局、供销合作总社等按职责分工负责，年内持续推进）坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。（自然资源部、农业农村部等按职责分工负责，年内持续推进）加强中低产田改造，新建1亿亩高标准农田，新建改造一批大中型灌区。（农业农村部、水利部牵头，年内持续推进）加大黑土地保护和盐碱地综合利用力度。（国家发展改革委、农业农村部、财政部、水利部、科技部、中科院、国家林草局、自然资源部等按职责分工负责，年内持续推进）支持黄河流域发展节水农业、旱作农业。（农业农村部、水利部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责，年内持续推进）启动第三次全国土壤普查。（农业农村部牵头，自然资源部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、水利部、国家统计局、中科院、国家林草局等按职责分工负责，年内持续推进）加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。（农业农村部、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家林草局等按职责分工负责，年内持续推进）提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力。（农业农村部牵头，中国气象局、海关总署、国家林草局等按职责分工负责，年内持续推进）加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应，加快发展现代化设施种养业。支持棉花、甘蔗等生产。（农业农村部牵头，年内持续推进）保障国家粮食安全各地区都有责任，粮食调入地区更要稳定粮食生产。各方面要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。（国家发展改革委、农业农村部、财政部、商务部、国家粮食和储备局等按职责分工负责，年内持续推进）（二十四）全面巩固拓展脱贫攻坚成果。30.完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。（国家乡村振兴局牵头，年内持续推进）支持脱贫地区发展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训，促进脱贫人口持续增收。（农业农村部、国家乡村振兴局、人力资源社会保障部、全国工商联等按职责分工负责，年内持续推进）强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施，做好易地搬迁后续扶持，深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶，大力实施“万企兴万村”行动，增强脱贫地区自我发展能力。（国家乡村振兴局、国家发展改革委、农业农村部、全国工商联等按职责分工负责，年内持续推进）（二十五）扎实稳妥推进农村改革发展。31.开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。（农业农村部牵头，年内持续推进）深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。积极发展新型农村集体经济。（国家发展改革委、自然资源部、农业农村部、国家林草局、供销合作总社等按职责分工负责，年内持续推进）加强农村金融服务，加快发展乡村产业。（人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局、农业农村部、国家乡村振兴局、国家发展改革委、财政部、农业发展银行等按职责分工负责，年内持续推进）壮大县域经济。（国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家乡村振兴局等按职责分工负责，年内持续推进）严格规范村庄撤并，保护传统村落和乡村风貌。启动乡村建设行动，强化规划引领，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。（农业农村部、国家乡村振兴局、国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家邮政局、国家文物局等按职责分工负责，年内持续推进）深入开展文明村镇建设。（有关部门按职责分工负责，年内持续推进）强化农民工工资拖欠治理，支持农民工就业创业，一定要让广大农民有更多务工增收的渠道。（人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家乡村振兴局等按职责分工负责，年内持续推进）八、扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展（二十六）多措并举稳定外贸。32.扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产。（商务部、财政部、人民银行、税务总局、银保监会、国家外汇局、进出口银行、中国出口信用保险公司、中国贸促会等按职责分工负责，年内持续推进）加快发展外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。（商务部牵头，年内持续推进）积极扩大优质产品和服务进口。（商务部、财政部、海关总署牵头，年内持续推进）创新发展服务贸易、数字贸易，推进实施跨境服务贸易负面清单。（商务部牵头，年内持续推进）深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。（海关总署、商务部、交通运输部、国家发展改革委、国家移民局、中国贸促会、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责，年内持续推进）（二十七）积极利用外资。33.深入实施外资准入负面清单，落实好外资企业国民待遇。扩大鼓励外商投资范围，支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领域和中西部、东北地区投资。优化外资促进服务，推动重大项目加快落地。（国家发展改革委、商务部等按职责分工负责，年内持续推进）扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设，推动开发区改革创新，提高综合保税区发展水平，增设服务业扩大开放综合试点。（国家发展改革委、商务部、科技部、海关总署与海南省人民政府等按职责分工负责，年内持续推进）开放的中国大市场，必将为各国企业在华发展提供更多机遇。（国家发展改革委、商务部等按职责分工负责，年内持续推进）（二十八）高质量共建“一带一路”。34.坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。（国家发展改革委、商务部、外交部牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）（二十九）深化多双边经贸合作。35.区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区，要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则，扩大贸易和投资合作。（商务部、海关总署牵头，年内持续推进）推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。中国愿与世界各国加强互利合作，实现共赢多赢。（商务部牵头，年内持续推进）九、持续改善生态环境，推动绿色低碳发展（三十）加强生态环境综合治理。36.深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。（生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、公安部、应急部、市场监管总局、国家能源局等按职责分工负责，年内持续推进）加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。（生态环境部、住房城乡建设部、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、国家卫生健康委、商务部、市场监管总局等按职责分工负责，年内持续推进）完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。（国家发展改革委、住房城乡建设部、水利部、商务部等按职责分工负责，年内持续推进）加强生态环境分区管控，科学开展国土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。（生态环境部、自然资源部、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家林草局等按职责分工负责，年内持续推进）（三十一）有序推进碳达峰碳中和工作。37.落实碳达峰行动方案。（国家发展改革委牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，加强抽水蓄能电站建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。支持生物质能发展。（国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家能源局等按职责分工负责，年内持续推进）推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳，强化交通和建筑节能。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。（国家发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部等按职责分工负责，年内持续推进）提升生态系统碳汇能力。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，发展绿色金融，加快形成绿色低碳生产生活方式。（国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、人民银行、国家统计局、国家林草局等按职责分工负责，年内持续推进）十、切实保障和改善民生，加强和创新社会治理（三十二）促进教育公平与质量提升。38.落实立德树人根本任务。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学，解决好进城务工人员子女就学问题。加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。继续做好义务教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源。加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育、专门教育，支持和规范民办教育发展。提升国家通用语言文字普及程度和质量。发展现代职业教育，改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制，增强职业教育适应性。推进高等教育内涵式发展，优化高等教育布局，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才，支持中西部高等教育发展。高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。加强师德师风建设。健全学校家庭社会协同育人机制。发展在线教育。完善终身学习体系。倡导全社会尊师重教。我国有2.9亿在校学生，要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。（教育部牵头，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家民委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、市场监管总局、体育总局、国家疾控局、银保监会、全国妇联、国务院妇儿工委办公室、中国残联等按职责分工负责，年内持续推进）全面落实义务教育教师工资待遇。（人力资源社会保障部、教育部、财政部牵头，年内持续推进）进一步加大向农村和边远地区义务教育的投入力度。（教育部牵头，财政部、国家发展改革委等按职责分工负责，年内持续推进）（三十三）提高医疗卫生服务能力。39.居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。（财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家疾控局牵头，6月底前出台相关政策，年内持续推进）推动基本医保省级统筹。（国家医保局、财政部、税务总局牵头，年内持续推进）推进药品和高值医用耗材集中带量采购，确保生产供应。（国家医保局、工业和信息化部、财政部等按职责分工负责，年内持续推进）强化药品疫苗质量安全监管。（国家药监局牵头，工业和信息化部、公安部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局等按职责分工负责，年内持续推进）深化医保支付方式改革，加强医保基金监管。（国家医保局牵头，财政部、国家卫生健康委等按职责分工负责，年内持续推进）完善跨省异地就医直接结算办法。（国家医保局牵头，财政部等按职责分工负责，6月底前出台相关政策，年内持续推进）实现全国医保用药范围基本统一。（国家医保局牵头，12月底前完成）40.坚持预防为主，加强健康教育和健康管理，深入推进健康中国行动。（国家卫生健康委、教育部、体育总局牵头，国家发展改革委、民政部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、市场监管总局、国家中医药局、国家疾控局等按职责分工负责，年内持续推进）逐步提高心脑血管病、癌症等慢性病和肺结核、肝炎等传染病防治服务保障水平，加强罕见病研究和用药保障。（工业和信息化部、国家卫生健康委、科技部、国家医保局、国家药监局等按职责分工负责，年内持续推进）健全疾病预防控制网络，促进医防协同，加强公共卫生队伍建设，提高重大疫情监测预警、流调溯源和应急处置能力。（国家卫生健康委、国家疾控局、公安部、工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、商务部、市场监管总局、海关总署、国家移民局、中国民航局、国家中医药局、国家药监局等按职责分工负责，年内持续推进）推动公立医院综合改革和高质量发展。规范医疗机构收费和服务，继续帮扶因疫情遇困的医疗机构，补齐妇幼儿科、精神卫生、老年医学等服务短板。（国家卫生健康委、国家发展改革委、市场监管总局、财政部、教育部、人力资源社会保障部、民政部、国务院国资委、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局等按职责分工负责，年内持续推进）坚持中西医并重，加大中医药振兴发展支持力度，推进中医药综合改革。（国家中医药局、国家卫生健康委、国家发展改革委牵头，教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国家医保局、国家林草局、国家药监局、国家知识产权局等按职责分工负责，年内持续推进）落实和完善乡村医生待遇保障与激励政策。持续推进分级诊疗和优化就医秩序，加快建设国家、省级区域医疗中心，推动优质医疗资源向市县延伸，提升基层防病治病能力，使群众就近得到更好医疗卫生服务。（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、教育部、人力资源社会保障部、国家中医药局、国家疾控局、国家医保局等按职责分工负责，年内持续推进）（三十四）加强社会保障和服务。41.稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹。（人力资源社会保障部、财政部、税务总局牵头，年内持续推进）适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。（人力资源社会保障部、财政部牵头，6月底前出台相关政策，年内持续推进）继续规范发展第三支柱养老保险。（人力资源社会保障部、财政部、银保监会牵头，4月底前出台相关政策，年内持续推进）加快推进工伤和失业保险省级统筹。（人力资源社会保障部、财政部、税务总局牵头，6月底前出台相关政策，年内持续推进）做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。（退役军人部牵头，财政部等按职责分工负责，年内持续推进）积极应对人口老龄化，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。优化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务，稳步推进长期护理保险制度试点，鼓励发展农村互助式养老服务，创新发展老年教育，推动老龄事业和产业高质量发展。（国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、商务部、农业农村部、市场监管总局、国家医保局、银保监会、国家中医药局、国家乡村振兴局、全国老龄办、中国残联等按职责分工负责，年内持续推进）完善三孩生育政策配套措施，多渠道发展普惠托育服务，减轻家庭生育、养育、教育负担。（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、教育部、商务部、住房城乡建设部、自然资源部、国家医保局等按职责分工负责，年内持续推进）将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。（财政部、税务总局牵头，公安部、民政部、国家卫生健康委等按职责分工负责，3月底前出台相关政策，年内持续推进）强化未成年人保护和心理健康教育。（民政部牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）提升残疾预防和康复服务水平。（民政部、国家卫生健康委、中国残联牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）加强民生兜底保障和遇困群众救助，努力做到应保尽保、应助尽助。（民政部、国家卫生健康委、应急部、国家医保局牵头，年内持续推进）（三十五）继续保障好群众住房需求。42.坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。（住房城乡建设部牵头，国家发展改革委、财政部、自然资源部、人民银行、税务总局、银保监会、证监会等按职责分工负责，年内持续推进）（三十六）丰富人民群众精神文化生活。43.培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。深入推进全民阅读。加强和创新互联网内容建设，深化网络生态治理。推进公共文化数字化建设，促进基层文化设施布局优化和资源共享，扩大优质文化产品和服务供给，支持文化产业发展。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承，推进国家文化公园建设。（文化和旅游部、国家发展改革委、广电总局、教育部、社科院、国家文物局等按职责分工负责，年内持续推进）用好北京冬奥会、冬残奥会遗产，发展冰雪运动和冰雪产业。建设群众身边的体育场地设施，促进全民健身蔚然成风。（体育总局、国家发展改革委、住房城乡建设部与北京市人民政府、河北省人民政府等按职责分工负责，年内持续推进）（三十七）推进社会治理共建共治共享。44.促进人民安居乐业、社会安定有序。创新和完善基层社会治理，强化社区服务功能，加强社会动员体系建设，提升基层治理能力。（民政部、工业和信息化部、公安部、司法部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、国家乡村振兴局等按职责分工负责，年内持续推进）健全社会信用体系。（国家发展改革委、人民银行牵头，有关部门按职责分工负责，6月底前出台相关政策，年内持续推进）发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。健全老年人、残疾人关爱服务体系。（民政部、国务院妇儿工委办公室、共青团中央、全国老龄办、全国妇联、中国残联、中国红十字会总会等按职责分工负责，年内持续推进）严厉打击拐卖、收买妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益。（公安部、民政部、司法部、国务院妇儿工委办公室、全国妇联、共青团中央等按职责分工负责，年内持续推进）完善信访制度，加强矛盾纠纷排查化解，依法及时解决群众合理诉求。（国家信访局牵头，中央信访工作联席会议成员单位和有关部门按职责分工负责，年内持续推进）重视社会心理服务。（有关部门按职责分工负责，年内持续推进）强化公共法律服务和法律援助。（司法部牵头，年内持续推进）45.提高防灾减灾救灾和应急救援能力，做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。（应急部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、工业和信息化部、中国气象局、国家粮食和储备局、国家林草局、中国地震局等按职责分工负责，年内持续推进）严格食品全链条质量安全监管。（市场监管总局、公安部、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署、教育部、生态环境部、国家粮食和储备局、工业和信息化部等按职责分工负责，年内持续推进）落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。（应急部牵头，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、生态环境部、国家能源局、国家矿山安监局等按职责分工负责，年内持续推进）推进国家安全体系和能力建设。（安全部等按职责分工负责，年内持续推进）强化网络安全、数据安全和个人信息保护。（有关部门按职责分工负责，年内持续推进）加强社会治安综合治理，推动扫黑除恶常态化，坚决防范和打击各类违法犯罪，建设更高水平的平安中国、法治中国。（公安部牵头，年内持续推进）十一、全面加强政府自身建设（三十八）坚持不懈推进全面从严治党，加强法治政府、廉洁政府建设。46.各级政府要全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。加强统计监督。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。坚持不懈推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。加强廉洁政府建设。巩固党史学习教育成果。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督，始终把人民放在心中最高位置，无愧于人民公仆称号。（国务院各部门分别负责，年内持续推进）坚持依法行政，加强法治政府建设。（司法部牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）深化政务公开。（国务院办公厅牵头，年内持续推进）加强审计监督。（审计署牵头，年内持续推进）（三十九）必须恪尽职守、勤政为民，凝心聚力抓发展、保民生。47.坚持发展是第一要务，必须全面落实新发展理念，推动高质量发展。要锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚决反对敷衍应付、推诿扯皮，坚决纠治任性用权、工作方法简单粗暴。要始终把人民群众安危冷暖放在心上，察实情、办实事、求实效，及时回应民生关切，坚决严肃处理漠视群众合法权益的严重失职失责问题。要充分发挥中央和地方两个积极性，尊重人民群众首创精神，防止政策执行“一刀切”、层层加码，持续为基层减负。健全激励和保护机制，支持广大干部敢担当、善作为。全国上下毕力同心、苦干实干，就一定能创造新的发展业绩。（国务院各部门分别负责，年内持续推进）十二、做好民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交工作（四十）坚持和全面贯彻党的民族政策、宗教政策、侨务政策。48.要坚持和完善民族区域自治制度，以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐。（国家民委牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。（有关部门按职责分工负责，年内持续推进）全面贯彻党的侨务政策，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，激励海内外中华儿女携手共创新的辉煌。（有关部门按职责分工负责，年内持续推进）（四十一）大力支持国防和军队建设。49.要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，扣牢建军一百年奋斗目标，全面加强党的领导和党的建设，全面深化练兵备战，坚定灵活开展军事斗争，捍卫国家主权、安全、发展利益。加快现代军事物流体系、军队现代资产管理体系建设，构建武器装备现代化管理体系，持续深化国防和军队改革，加强国防科技创新，深入实施新时代人才强军战略，推进依法治军、从严治军，推动军队高质量发展。加强全民国防教育。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动，让军政军民团结坚如磐石。（有关部门按职责分工负责，年内持续推进）优化国防科技工业布局。（国家国防科工局牵头，9月底前出台相关政策，年内持续推进）完成国防动员体制改革。（国家发展改革委等按职责分工负责，12月底前完成）（四十二）继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。50.落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。全力支持特别行政区政府依法施政。支持港澳防控疫情、发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。（国务院港澳办牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）（四十三）坚持对台工作大政方针。51.贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉。两岸同胞要和衷共济，共创民族复兴的光荣伟业。（有关部门按职责分工负责，年内持续推进）（四十四）坚持独立自主的和平外交政策。52.坚定不移走和平发展道路，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。推进落实全球发展倡议，弘扬全人类共同价值。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，愿同国际社会一道，为促进世界和平稳定与发展繁荣作出新的更大贡献。（外交部、国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、财政部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国际发展合作署、国家乡村振兴局、国家疾控局等按职责分工负责，年内持续推进）今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，确保兑现对人民的承诺。一是强化组织领导。今年经济社会发展任务重、挑战多，各地区、各部门要进一步增强责任感、紧迫感，把责任扛在肩上，对各项工作早安排早部署，争取时间及早抓落实，细化时间表、路线图、优先序。有关地区和部门要对照分工意见，抓紧制定本地区、本部门落实重点工作分工的实施方案，于4月6日前报国务院。二是加强统筹协调。各地区、各部门要尊重发展规律、客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，力戒形式主义、官僚主义。要统筹稳增长、调结构、推改革，注重实际效果和可持续性，扎实做好稳中求进各项工作，脚踏实地为群众办实事、解难题，为市场主体减负纾困。三是密切协作配合。要加强跨部门、跨区域分工协作，形成工作合力。各部门要强化政策支撑和要素保障，加强调查研究，密切关注政策落实进展情况、困难问题和成效经验，根据形势变化调整完善政策。各地区要因地制宜创造性开展工作，有针对性地采取措施，确保政策落地见效。四是抓好监督落实。各地区、各部门要坚持言必信、行必果，以钉钉子精神坚韧不拔抓部署、抓落实、抓督查，有力有序推动各项重点工作如期完成，重大情况要及时报告。要规范督查督办，加大监督问责力度，防止和纠正推诿扯皮、敷衍塞责、“一刀切”特别是漠视群众合法权益受侵害等不作为乱作为，确保执行不偏向、不变通、不走样。国务院办公厅要建立《政府工作报告》督查总台账，定期对账督办，推动党中央、国务院重大决策部署不折不扣落到实处。国务院2022年3月21日（此件公开发布）

湖南省人民政府关于印发《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知湘政发〔2024〕5号 各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。湖南省人民政府2024年4月11日 湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署，抢抓政策机遇，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，把国家所需和湖南所能结合起来，按照统筹推进、分类施策，市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，供需对接、双向发力的原则，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、产品供需对接四大行动，全方位兑现放大政策红利，全链条创新激发有效需求，大力促进重点领域先进设备加快应用、先进产能比重持续提升、高质量耐用消费品更多进入居民生活，为用力打造“三个高地”、推动湖南高质量发展提供有力支撑。2024年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长8%以上。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过83%、62%。报废汽车拆解量达到20万辆，二手车交易量达到81万辆，废旧家电拆解量达到630万台。到2025年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长15%以上。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过86%、68%。报废汽车拆解量达到24万辆，二手车交易量达到85万辆，废旧家电拆解量较2023年增长20%（2023年592万台）。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。报废汽车拆解量达到32万辆，二手车交易量达到110万辆，废旧家电拆解量较2023年增长30%以上，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。二、重点任务（一）实施设备更新行动1．推动工业领域设备更新。加快重点行业设备更新和技术改造。聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点领域，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，全面摸排设备更新需求，分行业确定设备更新重点，统筹有序推进重点领域生产设备、用能设备、发输配电设备、试验检测设备等更新和技术改造。实施制造业技术改造升级工程，加快应用先进适用设备，推动设备向高端、智能、绿色、安全方向更新升级。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省应急管理厅、省能源局等有关部门，各市州人民政府按职责分工负责，以下均需各市州人民政府落实，不再一一列出）推动分行业分领域节能降碳改造。聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、煤电等重点行业，以《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》和现行能耗、污染物排放等强制性国家标准为基本依据，推动企业开展重点用能设备更新改造，鼓励更新改造后达到能效节能水平（能效2级），力争达到能效先进水平（能效1级）。落实重点行业碳达峰实施方案，引导企业全面提升设备节能水平。积极实施能效“领跑者”行动。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省能源局等按职责分工负责）培育数字经济赋智赋能新模式。推广应用智能制造设备和软件，加快工业互联网建设和普及应用，深化“两化”融合管理体系贯标和数字化转型贯标。加快数字基础设施建设，协同推进基础能力提升、5G融合应用，支持数据中心、通信基站等持续提高能效先进设备的应用比例。持续推进“智赋万企”行动、“智能制造进园区”活动，支持企业建设智能制造单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂，加快数字化转型步伐。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省数据局等按职责分工负责）2．推动建筑和市政基础设施领域设备更新。加快市政基础设施更新改造。以供水、供气、排水与污水处理、环卫、照明、城市生命线工程、安防等为重点，结合城市更新，分类推进市政基础设施更新改造，保障城市基础设施安全、绿色、智慧运行，提升城市建设管理水平。实施供水、供气、排水等老化管道更新改造。推进自来水厂及加压调储、智能计量、深度处理等供水设施设备升级改造。推进城市燃气场站设施设备更新改造，加装燃气泄漏感知设备，支持配置智能巡检设备。推动城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项，开展污水处理厂提升、曝气搅拌、污泥处理、电气及自动化、监测、光伏发电等绿色低碳智能化改造。推动排水防涝及应急抢险设施设备更新改造。推动垃圾焚烧厂、填埋场、厨余垃圾处理场处理工艺更新改造，推动生活垃圾分类设备、环卫车辆和垃圾中转压缩设备、可回收物分拣设备更新，鼓励购置新能源车辆以及智能化、无人化环卫作业机具。加快更新各类老化窨井盖，推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程加装和更新物联智能感知设备。加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造。推进城市道路照明设施设备智能化升级改造。淘汰老旧落后施工设备，鼓励购置新能源、新技术工程机械装备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。（省住房城乡建设厅、省发展改革委、省公安厅、省生态环境厅等按职责分工负责）加快建筑领域设备更新改造。加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅和公共建筑电梯。结合城镇老旧小区改造，支持引导有条件的楼栋加装电梯。以外墙保温、门窗、供热制冷装置等为重点，推进既有建筑节能改造。开展住宅区环境综合整治，因地制宜完善消防设施、适老设施、无障碍设施、停车场（库）、电动自行车及充电设施等配套设施。推进新型建筑工业化产品下乡，绿色建材下乡，建设“安全、绿色、低碳、质优”装配式绿色农房，推动农村住房以旧换新。在公共建筑装修、绿色建筑全装修、新建住宅装修、二手房交易二次装修等场景中推广装配化装修。推进装配式建筑部品部件生产基地生产线数字化和智能化更新改造。（省住房城乡建设厅、省发展改革委、省民政厅、省市场监管局、省机关事务局等按职责分工负责）3．推动交通运输设备更新换代。加快交通运输设备绿色替代。加快推进城市公交新能源车型替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，支持充电站（桩）更新改造。扩大新能源汽车在公共交通、环境卫生、邮政快递、城市物流、公务车等领域应用。鼓励出租汽车、货车、工程作业用车等领域加快节能与新能源车型替代。对达到规定使用年限且车辆状况较差的老旧公务用车，分批次实施更新淘汰，新购置车辆严格执行公务用车配置标准和要求，积极推广采购新能源汽车。大力支持新能源动力船舶发展，完善配套基础设施和标准规范，逐步扩大新能源船舶应用范围。加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设，拓展通用航空应用场景。（省交通运输厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省机关事务局等按职责分工负责）加快淘汰老旧营运类柴油货车和船舶。在排放标准认定、营运管理、车辆拆解、注销登记等环节协同发力，依法采取经济补偿、限制使用和加强监管执法等综合性措施，加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。加快老旧船舶报废更新。（省生态环境厅、省交通运输厅、省公安厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）4．推动农业机械装备升级。聚焦拖拉机、联合收割机、水稻插秧机（抛秧机）、喷杆喷雾机等农业机械，持续实施好农业机械报废更新补贴政策，加大老旧农机淘汰力度，加快农业机械结构调整。推进主要农作物耕种收综合机械化，大力推广应用适应丘陵山区的绿色高效农机装备，推进农机装备集成配套。实施“互联网+农机作业”，推广无人驾驶机械、农业机器人以及智能农机装备，深化北斗系统在农业生产中的应用，提升农机装备作业质量与效率。加快农机社会化服务体系建设。（省农业农村厅、省供销合作总社等按职责分工负责）5．提升教育设备水平。配齐配足教学仪器设备。严格落实学科教学装备配置标准，推动符合条件的高校、职业院校（含技工院校）保质保量配置并及时更新教学、实训设备和信息化设施，提高设备数字化、智能化水平。推动职业院校分专业配齐配足教学仪器设备，促进职业院校办学条件提质达标。支持产教融合实训基地建设，鼓励产教融合设备配置对标先进、适当超前。支持符合条件的高校、职业院校（含技工院校）配置感知交互、虚拟仿真等装备，建设学科、专业专用教室、教学实验室，提升通用教室多媒体教学装备水平。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委等按职责分工负责）加快科研设备更新。鼓励符合条件的高校、职业院校（含技工院校）结合学科、专业发展水平和科研需求配置相应仪器设施，推动符合条件的国家及省级重点实验室以科技前沿为导向提升科研设备高端化、尖端化水平。优化科研条件资源配置，提高人才引育、学科发展、专业建设、科技创新、技术服务、平台建设之间的匹配度。利用信息技术推动高性能计算平台和大型仪器设备等智慧设施开放共享，优化资源配置，提高利用效率。（省教育厅、省科技厅、省发展改革委等按职责分工负责）6．提升医疗设备水平。开展医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级。推动医疗卫生机构根据功能定位、技术水平、学科发展和群众健康需求，淘汰更新已达使用年限、功能不全、性能落后、影响安全的医疗装备和信息化设施。鼓励具备条件的医疗卫生机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。推动医疗卫生机构服务器类、终端类、网络设备类、安全设备类等信息化设施更新换代，进一步提升医院数据互联互通、网络信息和数据安全、医院信息标准化建设水平。（省卫生健康委、省发展改革委、省市场监管局等按职责分工负责）开展医院病房改造提升。聚焦病房环境与设施短板，统筹推进空间改善、厕所革命和安全保障方面的改造提升。鼓励医院加强病房适老化、便利化改造，有序推动4人间及以上病房改造为2—3人间，适当增加单人间比例，合理增设独立卫生间和公共卫生间，有效提升群众满意度。改善医院现有供电、消防等安全保障措施，提升污水、污物处理能力，做好医疗废物处置。（省卫生健康委、省发展改革委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责）7．提升文旅设备水平。推动文旅设备更新提升。严格执行产品质量标准和特种设备检测标准，推进等级旅游景区、度假区、文化馆、旅游演艺场所、博物馆、重点游乐园（场）等文化旅游场所运营设备更新。对接近使用年限、达到强制报废年限或安全性能下降的观景、住宿、游乐、演艺、智能及其他类文旅设备进行更新或技术改造。推动“文化+科技”“文化+旅游”深度融合，加快建设智慧旅游景区，推进文旅数字化、智慧化技术的场景开发和推广应用。支持4K/8K超高清、AI大模型、智慧广电、虚拟技术等装备替代更新，推动音视频产业高质量发展。支持体育健身设施设备更新，助力全民健身运动。（省文化和旅游厅、省委宣传部、省市场监管局、省广播电视局、省体育局等按职责分工负责）（二）实施消费品以旧换新行动8．推动汽车以旧换新。全链条促进汽车以旧换新。根据国家统一部署开展汽车以旧换新专项活动，按国家统一标准给予定额补贴。省市联动开展“惠购湘车”活动，办好各类汽车展销会，引导鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动。加大政策支持力度，扩大节能与新能源汽车消费，加快居住区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电基础设施建设。引导充电桩基础设施运营企业适当下调充电服务费。支持汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营等行业规范发展，促进汽车从交通工具向生活空间转变。（省商务厅、省财政厅、省公安厅、省体育局、省能源局等按职责分工负责）依法依规淘汰老旧机动车。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车及非标摩托车、电动自行车，引导车主自主淘汰符合引导报废标准的老旧机动车。（省公安厅、省商务厅、省生态环境厅、省市场监管局等按职责分工负责）9．推动家电以旧换新。开展节能家电以旧换新活动，对消费者购买符合一定标准的家电产品给予补贴。支持家电销售企业联合生产企业、回收企业，全链条整合上下游资源，开展以旧换新促销活动，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。深入实施家电售后服务提升行动，继续遴选一批实力强、模式新、示范带动作用突出的家电售后服务领跑企业，进一步扩大规范售后服务覆盖范围。组织家电售后服务企业与回收企业加强合作，共同为消费者做好回收估值、及时清运等综合服务。引导家电售后服务企业提供在线下单、预约上门、配件自选等个性化服务。（省商务厅、省财政厅、省市场监管局、省供销合作总社等按职责分工负责）10．推动家装厨卫焕新。支持旧房改造和家装换新。以扩大存量房装修改造为切入点，通过政府支持、企业让利等多种方式，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和居家适老化改造，促进居住社区品质提升。加强城市居家适老化改造技术指导，为有居家适老化改造需求的群体提供经济实用的改造方案和技术路径。优化线上线下二手家居交易服务，支持企业提供家具、厨卫等消费品上门“送新”、返程“收旧”服务，满足多样化需求。开展家居焕新季、家装消费节、家居消费节等促消费活动。（省住房城乡建设厅、省商务厅等按职责分工负责）培育智能家居等新型消费。全省打造100个绿色化、智能化、适老化改造样板间，推动样板间进商场、进社区、进平台，鼓励家装企业推出价格实惠的产品和服务套餐，丰富居民消费选择。推动家装消费品换新升级，引导企业提供更多高品质、个性化、定制化家装产品，培育智能家居等新型消费，激发消费者家装换新需求。（省商务厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责）（三）实施回收循环利用行动11．完善废旧产品设备回收网络。支持废旧物资交投点、中转站、分拣中心三级回收体系建设，加快推动生活垃圾清运回收体系与再生资源回收体系“两网融合”。着力培育再生资源回收骨干企业，支持建设一批集中分拣处理中心，创建一批绿色分拣示范中心。充分利用现有资金渠道，加强对废旧物资循环利用体系建设重点项目的支持。优化报废机动车回收拆解企业布局，将废旧家电等回收网点纳入便民地图、便民生活圈建设。完善公共机构办公设备回收渠道，鼓励有条件的地方建设“公物仓”。创新废旧产品设备回收模式，加快推广“换新—回收”“互联网+回收”等新模式。（省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省市场监管局、省机关事务局、省供销合作总社等按职责分工负责）12．支持二手商品流通交易。培育二手商品线上线下交易平台，推动二手商品交易便利化规范化发展。鼓励各市县利用现有旧货市场建设集中规范的“跳蚤市场”，推广“互联网+二手”模式。鼓励电器电子产品、家电、服装、家具、书籍等零售企业利用现有销售网络规范开展闲置物品交易。依托自贸区、中非经贸合作等开放平台，扩大二手商品、再制造产品等出口。推行诚信放心、“反向开票”、异地交易等便利化措施，促进二手车流通和出口。支持符合条件的汽车生产企业申请临时出口许可，支持有实力的企业开展二手车出口业务。支持电子产品生产企业发展二手交易、翻新维修等业务。（省商务厅、省公安厅、省税务局、省市场监管局、长沙海关等按职责分工负责）13．加快发展再制造产业。鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。大力推进产业基础较好的工程机械、农用机械、轨道交通、汽车零部件等再制造产业发展，探索风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。强化风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，提升再制造加工水平。支持具备条件的园区建设集中规范的再制造基地，推动再制造产业集群发展。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省能源局等按职责分工负责）14．推动废旧资源高水平再生利用。强化政策、标准、技术、溯源等支撑，推动废旧资源加工利用集聚化、规模化、规范化发展，提升资源再生利用水平。依托废旧物资循环体系建设、“城市矿产”示范、大宗固废综合利用等国家级资源综合利用基地布局，规划建设一批废钢铁、废有色金属、废橡胶、废塑料、废弃电器电子产品等再生资源精深加工利用产业集群，建设一批特色园区。统筹探索布局退役风电、光伏设备循环利用产业基地，推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设，有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料，提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省生态环境厅、省供销合作总社、省能源局等按职责分工负责）（四）实施产品供需对接行动15．着力培塑产业新优势新动能。抢抓设备和消费品更新换代需求升级机遇，加速培育新质生产力。以先进制造业高地标志性工程为牵引，围绕构建“4×4”现代化产业体系，大力实施“产业培塑行动”和“重点产业倍增计划”，以湖南所能为全国所需提供高质量保障。推进现代石化、绿色矿业、食品加工、轻工纺织等产业扩能提质增效，加快技术改造和设备更新。实施新能源汽车产业链提升工程，打造乘用车竞争新优势。做强做优工程机械、轨道交通、现代农机等优势产业集群，推动向国家级、世界级先进产业集群跃升，加快打造国际一流的工程机械研发智造中心、世界领先的轨道交通装备制造研发中心。培育壮大数字产业、新能源、大健康、空天海洋等新兴产业，加快打造世界一流的信创产业集群、全国重要的先进计算产业基地、全国领先的音视频产业集群、行业领先的北斗规模应用集群，培育装配式建筑、快速磁悬浮等更多具有竞争力的重要支柱产业。推进量子科技、人工智能、前沿材料、生命工程等未来产业创新发展，加强集成电路、工业母机、基础软件等关键技术突破，补齐高端装备、先进适用产品等领域供给能力短板。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）16．着力推介优势产业产品。充分发挥我省制造业优势，推动我省更多先进设备、优质产品、创新技术服务全国大市场。遴选一批符合国家标准的湖湘品牌产品，形成优势产业、产品清单，向全国宣传推介。争取更多符合条件的产品纳入国家相关产品目录，纳入政府采购范围。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）17．着力开展供需对接活动。大力实施激发需求行动，推动优势产业链提升、市场精准对接、产贸深度融合，积极引导使用高端化、智能化、绿色化产品设备，进一步激发设备更新市场潜力。持续组织开展老旧设备更新、废旧设备回收、先进设备生产三方企业供需对接活动，发挥行业商会、协会作用，运用好新媒体、电商平台等渠道，拓展对接合作平台。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅等按职责分工负责）三、保障措施18．突出标准牵引。制订修订一批地方标准。对标国际国内先进水平，严格落实国家重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平的规定，组织制修订一批涉及能耗、排放、技术、安全等相关地方标准，推动制定工程机械、轨道交通、农用机械、装配式建筑等重点特色产品碳足迹核算规则和标准，以先进标准助推产品质量提升，打造湖南品牌。加强资源循环利用标准供给，加快制修订再生资源回收利用地方标准，促进废旧装备再制造。规范车辆、家电、手机、工程机械等二手商品鉴定、评估、分级等流通标准。（省市场监管局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省应急管理厅、省农业农村厅、省能源局等按职责分工负责）推动标准有序衔接。积极参与国家标准制修订，支持鼓励企业主导和参与制定相关国家标准。推动计量和检验检测设备更新升级，保障标准落地实施。鼓励新能源汽车、轨道交通、工程机械、节能环保等装备制造领域的社会组织、产业技术联盟和企业积极参与国家、国际标准化活动，争取更多的湖南标准成为国家标准、国际标准，以标准“走出去”带动湖南装备、产品、技术和服务“走出去”。编制全省重点工业产品质量安全监管目录，严厉查处产品质量违法行为。（省市场监管局、省住房城乡建设厅、省商务厅、省应急管理厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局等按职责分工负责）19．完善财税政策。加强财政政策支持。积极争取我省符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资、专项债、超长期特别国债等资金支持范围。用足用好中央财政安排的节能减排补助资金、现代商贸流通体系相关资金、城市交通发展奖励资金等各类专项资金，统筹省级先进制造业高地建设专项、开放型经济与流通产业发展专项及新能源汽车、交通运输发展等存量资金，加大新增预算力度，支持设备更新和以旧换新。持续实施好老旧营运车船更新补贴、农业机械报废更新补贴政策。省级加大资金统筹力度，支持废旧资源循环利用产业。落实政府绿色采购政策，加大对符合政策要求的高效节能产品设备、再生资源产品的政府采购支持力度。建立健全供水、燃气、污水、垃圾处理等价格和收费标准动态调整机制。强化财政资金全过程、全链条、全方位监管，提高财政资金使用的有效性和精准性。（省财政厅、省发展改革委、省商务厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省生态环境厅等按职责分工负责）落实税收支持政策。落实好对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠政策，把数字化、智能化改造纳入优惠范围。落实国家推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法，细化实施举措。落实再生资源回收企业增值税简易征收政策及所得税征管配套措施，优化税收征管标准和方式。创新宣传辅导方式，对符合条件企业精细分类、贴标画像，运用多种渠道精准推送政策，确保政策落实落地。（省财政厅、省税务局、省工业和信息化厅、省商务厅等按职责分工负责）20．优化金融支持。优化金融政策供给。组织开展银企对接活动，积极运用科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域设备更新和技术改造的金融支持。鼓励金融机构结合企业科技创新、设备更新和技术改造等融资需求，创新融资租赁等金融产品和服务，加大制造业中长期贷款投放，力争全省制造业中长期贷款增速高于各项贷款平均增速。合理增加绿色消费信贷，加大信贷对农机具更新的支持力度。鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款额度、期限。出台落实科技创新和技术改造再贷款相关政策措施，推动专项再贷款政策快速落地。（人民银行湖南省分行、省委金融办、国家金融监管总局湖南监管局、湖南证监局、省发展改革委、省财政厅等按职责分工负责）撬动社会资本参与。支持符合条件的高效节能产品设备生产企业、资源回收利用企业发行绿色债券、上市融资和再融资。发挥政府投资基金引导作用，鼓励基金公司结合实际情况通过项目投资、项目赋能、提供咨询服务等多种方式，支持再生资源产业集群培育和发展。鼓励融资担保机构担保设备更新项目。（省委金融办、省发展改革委、省财政厅、人民银行湖南省分行、国家金融监管总局湖南监管局、湖南证监局、湖南财信金控集团等按职责分工负责）21．加强要素保障。鼓励完善资源循环利用项目用地保障机制，在国土空间规划中统筹考虑。土地利用计划指标倾斜支持企业技术改造项目和回收循环利用项目。对不新增土地、以设备更新为主的技术改造项目实行承诺备案制，简化前期审批手续。统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设，将其纳入公共基础设施用地范围，保障合理用地需求。加强企业技术改造项目和回收循环利用项目的用能保障，对可实现减污降碳协同增效的企业技术改造和资源综合利用项目，加快能评、环评等前期审批手续办理。优化使用住宅专项维修资金用于住宅电梯更新和加装流程。（省自然资源厅、省发展改革委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省能源局等按职责分工负责）22．强化产业和科技支撑。积极开展重大技术装备科技攻关，聚焦高端化智能化绿色化生产设备、交通运输设备、新能源装备、新型农业机械、再制造等领域，集中突破一批行业共性技术和关键核心技术。加大采用“揭榜挂帅”、委托定向等新模式，集成国内外企业、高校、科研院所、社会资本等优质科研资源协同攻坚重大技术装备“卡脖子”难题。支持省内装备制造生产企业、耐用消费品生产企业积极开展科技攻关，加快相关产品研发升级、扩大生产制造规模。建立产业合作对接机制，推动省内工业企业加强零部件和原材料就近配套，降低生产成本。优化制造业中试基地和成果转化示范企业布局，加快科技成果转化应用，落实“五首”奖补政策，加强首台（套）装备、首批次材料、首版次软件、首轮次芯片、首套件电子元器件推广与应用。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省能源局等按职责分工负责）四、组织实施（一）加强组织领导各级各部门要从战略和全局高度，深刻认识大规模设备更新和消费品以旧换新的重要意义，加强统筹协调，建立政策对接、供需对接、项目对接、银企合作等工作机制，做好政策解读，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围，相关工作纳入省政府大抓落实督查激励。省发展改革委要会同有关部门建立工作专班，加强协同配合，强化省市县三级联动，定期调度进展，及时协调解决工作中出现的问题，重大事项及时按程序请示报告。各有关部门要做好本领域相关工作，落实部门责任，形成工作合力。各市州、县市区人民政府要组建工作专班，明确目标任务，细化工作举措，抓好贯彻落实。（二）建立政策体系各有关部门要按照职责分工制定具体方案和配套政策，形成我省“1+N”政策体系，打好政策组合拳，推动各项任务落实落细。对照国家政策支持范围和标准，加强项目前期工作，完善必要手续，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、中央财政补贴、银行优惠贷款等资金支持。各市州要因地制宜推出差异化、有含金量的配套政策措施。（三）实行清单管理各级各有关部门要紧跟国家部署，持续开展全面深入摸底，更加精准掌握各领域的优势和需求，加强政策梳理、对接和研究，动态完善“两优”清单（即优势产业、优势产品供给清单）、“两新”清单（即7大领域设备更新、3大领域消费品以旧换新需求清单），以及财税、金融、投资、产业等政策清单，促进供需两端同步发力。

2013年12月12日，部分工业领域国家标准文本翻译需求座谈会在京召开。来自商务部、国家铁路局，石油天然气、船舶、铁道、交通、机械、航空、航天、有色金属、冶金、建材等有关行业协会、集团公司，有关全国专业标准化技术委员会，国家标准委有关部门代表共39人参加了会议。　　会议介绍了我国开展国家标准文本翻译的基本情况。各有关行业代表先后发言，介绍了本领域出口贸易现状和国家标准文本翻译需求，并就推进国家标准文本翻译工作提出了建议。商务部产业司、商务部机电商会有关领导介绍了我国国际贸易整体情况和对标准文本翻译的需求。会议认为开展标准外文版翻译工作对促进国际贸易和服务于“走出去”战略具有重要作用。　　会议就国家标准文本翻译工作提出三点基本要求：一是需求导向原则，重点支持贸易急需的标准翻译项目 二是运用综合标准化方法，系统推进文本翻译工作，针对具体的国际贸易和海外工程项目成套翻译标准 三是按照项目急需程度，排出翻译项目优先顺序。　　这次会前，共收集汇总以上工业领域国家标准文本翻译需求200多项，根据座谈情况，请有关行业按照会议要求，对国家标准文本翻译项目进行系统分析、补充完善、明确优先顺序。

经过近两年时间的紧张酝酿和制定，日前，涉及传感网顶层架构及基础性规范的六项国家标准的征集意见稿如期而至。《通信产业报》(网)记者独家获悉，这六项标准将于今年9月截止意见征集，有望在年底正式出台。届时，我国物联网产业将有可以遵循的国家规范，有望在规范之上实现产业具体分工，加速规模商用。　　9月上交国标委　　传感器网络国家标准工作组副秘书长邢涛对《通信产业报》(网)记者表示，征集意见的截止时间为9月份，届时传感器网络国家标准工作组将根据征集上来的意见，向产业界发布意见反馈和处理报告，然后这六项标准将被递交到国标委，走最后的审批流程，最终国标委发布标准的时间应该在2012年初前后。　　据了解，由于在标准制定过程中提前得到了产业界的广泛参与，截止到记者发稿，这六项标准征集上来的意见并不多，并没有实质性上的矛盾，这意味着标准的正式出台已进入快车道。　　据邢涛介绍，这六项标准涵盖了产业分工各环节所关心的大部分领域，对运营商的泛在物联网业务及传感网及互联网的接口等都做出了相应的规范。　　标准体系成型　　此前，在2009年9月传感器网络国家标准工作组成立时，确立了六个项目组，此次发布的征求意见稿即为这六个项目组所制定。据了解，当时预计发展的时间即为两年。　　据悉，除了这六项标准之外，我国目前正在制定传感网标准，的还有三项基础标准和两项行业标准，标准工作组同时计划在今年下半年立项新的标准。上述两项行业标准分别为：机场围界传感器网络防入侵系统技术要求和面向大型建筑节能监控的传感器网络系统技术要求。　　与此同时，由我国主导的一项传感网标准已成为我国首个传感网国际标准，这项标准是关于传感器网络信息处理服务和接口规范的标准提案，于去年3月通过了传感网国际标准工作组的立项，有望在2013年前后出台。　　加速规模商用　　目前，我国物联网发展呈现出了百花齐放的格局，同时也带隐忧：各个企业各个组织都有自己的一套规范，彼此间的物联网应用是封闭的信息孤岛，因而产业链尚未形成，规模商用困难重重。六项传感网国家标准确立后，有望推进传感网产业链的分工，推动物联网规模商用进程。“标准已经制定出来，关键在于后期的执行。”邢涛说，最坏的结果是，即使一些企业不遵循国家标准，但至少有了国家标准可以进行参照。　　记者采访的多位业内人士均表示，这六项标准，不论是对物联网系统集成商、传感器设备商、网关厂商，还是对电信运营商都将有重要的指导意义。邢涛坦言，一直以来，电信运营商挺进物联网领域都以M2M解决方案为主要手段，M2M应用采用的主要是移动通信的点对点通信技术，运营商也凭此获得收入。“在物联网时代的未来，电信运营商必然走向泛在网物联网应用，而传感网有关标准对运营商来说，不论是运营商自己做，还是集采有关企业的解决方案，都有了可遵循的统一原则。”他说。　　链接　　六项标准具体内容　　《传感器网络第一部分：总则》对传感器网络进行整体概述，提出了传感器网络的总体功能性要求及参考体系架构 　　《传感器网络第二部分：术语》是名词解释，是对传感网术语的梳理和汇总，确立了中国传感网名词使用的统一规范 　　《传感器网络通信与信息交互第一部分低速无线传感器网络网络层和应用支持子层技术规范》属于网络协议，是根据一些典型应用场景的要求，特别是设备需要移动的应用场景提出的标准，规范了不同传感网设备之间网络通信原则 　　《传感器网络接口信号接口规范》给出了传感器接入不同传感网的接口规范，是面向未来的重要标准，可实现遵循协议的传感器与网络之间的自由接入，类似于互联网时代的TCP/IP协议 　　《传感器网络信息安全通用技术规范》提出了传感网的数据加密机制和基本安全框架，包括一些安全等级的分级 　　《传感器网络标识传感节点编码规范》统一了传感网的编码原则。

国务院办公厅关于印发国家环境保护 “十二五”规划重点工作部门分工方案的通知国办函 〔2012〕 147 号国务院有关部门：　　《〈国家环境保护“十二五”规划〉重点工作部门分工方案》(以下简称《分工方案》)已经国务院同意，现印发给你们。各部门要认真贯彻落实《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》(国发〔2011〕42号)精神，把环境保护摆在更加重要的位置，加强领导，明确责任，各司其职，抓出成效。要按照《分工方案》的要求，对涉及本部门的工作进一步细化分解，制定具体措施，认真抓好落实。对工作分工中涉及多个部门的工作，部门间要密切协作，牵头部门要加强协调，及时跟踪进展情况。环境保护部要积极发挥主体作用，认真做好统筹协调，会同有关部门开展督促检查，把推进国家环境保护工作的各项政策措施落到实处。各省(区、市)人民政府要落实地方责任，做好与有关部门的衔接沟通，抓好工作落实。　　国务院办公厅　　2012年8月21日　　《国家环境保护“十二五”规划》　　重点工作部门分工方案　　一、推进主要污染物减排　　(一)加大结构调整力度。　　1.加大钢铁、有色、建材、化工、电力、煤炭、造纸、印染、制革等行业落后产能淘汰力度。制定年度实施方案，将任务分解落实到地方、企业，并向社会公告淘汰落后产能企业名单。建立新建项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制。落实产能等量或减量置换制度。(工业和信息化部、发展改革委、环境保护部、能源局、电监会、财政部。列第一位为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责，下同)　　2.合理控制能源消费总量，促进非化石能源发展。增加天然气、煤层气供给。提高煤炭洗选加工水平。在大气联防联控重点区域开展煤炭消费总量控制试点。(能源局、发展改革委、工业和信息化部、电监会、环境保护部、统计局、国土资源部)　　3.探索建立单位产品污染物产生强度评价制度。(环境保护部、工业和信息化部等有关部门)　　4.大力推行清洁生产和发展循环经济。提高造纸、印染、化工、冶金、建材、有色、制革等行业污染物排放标准和清洁生产评价指标。推进农业、工业、建筑、商贸服务等领域清洁生产示范。深化循环经济示范试点，加快资源再生利用产业化，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。(发展改革委、环境保护部、农业部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部、科技部、财政部、能源局)　　(二)着力削减化学需氧量和氨氮排放量。　　5.加大重点地区水污染物减排力度。禁止在重点流域江河源头新建有色、造纸、印染、化工、制革等项目。严格控制长三角、珠三角等区域的造纸、印染、制革、农药、氮肥等行业新建单纯扩大产能项目。在已富营养化的湖泊水库和东海、渤海等易发生赤潮的沿海地区实施总氮或总磷排放总量控制。(环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、海洋局、水利部)　　6.推进造纸、印染和化工等行业化学需氧量和氨氮排放总量控制，削减比例较2010年不低于10%。(环境保护部、发展改革委、工业和信息化部)　　7.提升城镇污水处理水平。(发展改革委、住房城乡建设部、财政部、环境保护部)　　8.推动规模化畜禽养殖污染防治。优化养殖场布局，合理确定养殖规模，改进养殖方式，推行清洁养殖，推进养殖废弃物资源化利用。严格执行畜禽养殖业污染物排放标准，对养殖小区、散养密集区污染物实行统一收集和治理。全国规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和污水贮存处理设施的比例达到50%以上。(农业部、环境保护部、发展改革委、财政部、能源局)　　(三)加大二氧化硫和氮氧化物减排力度。　　9.持续推进电力行业污染减排。新建燃煤机组要同步建设脱硫脱硝设施，未安装脱硫设施的现役燃煤机组要加快淘汰或建设脱硫设施，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路。加快燃煤机组低氮燃烧技术改造和烟气脱硝设施建设，单机容量30万千瓦以上(含)的燃煤机组要全部加装脱硝设施。加强对脱硫脱硝设施运行的监管，对不能稳定达标排放的，要限期进行改造。(环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、能源局、电监会、财政部)　　10.推进钢铁行业二氧化硫排放总量控制，全面实施烧结机烟气脱硫，新建烧结机应配套建设脱硫脱硝设施。加强水泥、石油石化、煤化工等行业二氧化硫和氮氧化物治理。石油石化、有色、建材等行业的工业窑炉要进行脱硫改造。新型干法水泥窑要进行低氮燃烧技术改造，新建水泥生产线要安装效率不低于60%的脱硝设施。因地制宜开展燃煤锅炉烟气治理，新建燃煤锅炉要安装脱硫脱硝设施，现有燃煤锅炉要实施烟气脱硫，东部地区的现有燃煤锅炉还应安装低氮燃烧装置。(环境保护部、工业和信息化部、发展改革委、能源局、财政部)　　11.开展机动车船氮氧化物控制。实施机动车环境保护标志管理。加速淘汰老旧汽车、机车、船舶，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。(环境保护部、公安部、交通运输部、商务部、铁道部、工业和信息化部)　　12.提高机动车环境准入要求，加强生产一致性检查，禁止不符合排放标准的车辆生产、销售和注册登记。鼓励使用新能源车。积极发展城市公共交通，探索调控特大型和大型城市机动车保有总量。(环境保护部、工业和信息化部、发展改革委、公安部、科技部、能源局、交通运输部、质检总局)　　13.提升车用燃油品质，鼓励使用新型清洁燃料，在全国范围供应符合国家第四阶段标准的车用燃油。(发展改革委、环境保护部、财政部、能源局、商务部、工业和信息化部、质检总局)　　二、切实解决突出环境问题　　(一)改善水环境质量。　　14.严格保护饮用水水源地。深化重点流域水污染防治，抓好其他流域水污染防治。(环境保护部、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、林业局)　　15.综合防控海洋环境污染和生态破坏。坚持陆海统筹、河海兼顾，推进渤海等重点海域综合治理。落实重点海域排污总量控制制度。加强近岸海域与流域污染防治的衔接。加强对海岸工程、海洋工程、海洋倾废和船舶污染的环境监管，在生态敏感地区严格控制围填海活动。降低海水养殖污染物排放强度。到2015年，近岸海域水质总体保持稳定，长江、黄河、珠江等河口和渤海等重点海湾的水质有所改善。(环境保护部、发展改革委、海洋局、农业部、林业局、交通运输部)　　16.加强海岸防护林建设，保护和恢复滨海湿地、红树林、珊瑚礁等典型海洋生态系统。加强海洋生物多样性保护。在重点海域逐步增加生物、赤潮和溢油监测项目，强化海上溢油等事故应急处置。建立海洋环境监测数据共享机制。(海洋局、林业局，农业部、交通运输部、环境保护部、气象局)　　17.加强重点行业地下水环境监管。取缔渗井、渗坑等地下水污染源,切断废弃钻井、矿井等污染途径。防范地下工程设施、地下勘探、采矿活动污染地下水。(环境保护部、国土资源部、水利部)　　18.控制危险废物、城镇污染、农业面源污染对地下水的影响。严格防控污染土壤和污水灌溉对地下水的污染。在地下水污染突出区域进行修复试点，重点加强华北地区地下水污染防治。开展海水入侵综合防治示范。(环境保护部、发展改革委、国土资源部、水利部、农业部、海洋局)　　(二)实施多种大气污染物综合控制。　　19.深化颗粒物污染控制。加强工业烟粉尘控制，推进燃煤电厂、水泥厂除尘设施改造，钢铁行业现役烧结(球团)设备要全部采用高效除尘器，加强工艺过程除尘设施建设。20蒸吨(含)以上的燃煤锅炉要安装高效除尘器，鼓励其他中小型燃煤工业锅炉使用低灰分煤或清洁能源。(环境保护部、工业和信息化部、发展改革委、能源局、电监会)　　20.加强石化行业生产、输送和存储过程挥发性有机污染物排放控制。鼓励使用水性、低毒或低挥发性的有机溶剂，推进精细化工行业有机废气污染治理，加强有机废气回收利用。(环境保护部、工业和信息化部、发展改革委)　　21.实施城市清洁空气行动，加强乌鲁木齐等城市大气污染防治。实行城市空气质量分级管理，尚未达到标准的城市要制定并实施达标方案。(环境保护部、住房城乡建设部、财政部、气象局)　　22.加强城乡声环境质量管理。加大交通、施工、工业、社会生活等领域噪声污染防治力度。划定或调整声环境功能区，强化城市声环境达标管理，扩大达标功能区面积。做好重点噪声源控制，解决噪声扰民问题。(环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、公安部、工业和信息化部、铁道部)　　(三)加强土壤环境保护。　　23.研究建立建设项目用地土壤环境质量评估与备案制度及污染土壤调查、评估和修复制度，明确治理、修复的责任主体和要求。开展农产品产地土壤污染评估与安全等级划分试点。(环境保护部、农业部、国土资源部、质检总局)　　24.加强城市和工矿企业污染场地环境监管，开展污染场地再利用的环境风险评估，将场地环境风险评估纳入建设项目环境影响评价，禁止未经评估和无害化治理的污染场地进行土地流转和开发利用。经评估认定对人体健康有严重影响的污染场地，应采取措施防止污染扩散，且不得用于住宅开发，对已有居民要实施搬迁。(环境保护部、国土资源部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部)　　25.以大中城市周边、重污染工矿企业、集中治污设施周边、重金属污染防治重点区域、饮用水水源地周边、废弃物堆存场地等典型污染场地和受污染农田为重点，开展污染场地、土壤污染治理与修复试点示范。对责任主体灭失等历史遗留场地土壤污染要加大治理修复的投入力度。(环境保护部、国土资源部、发展改革委、财政部、农业部)　　(四)强化生态保护和监管。　　26.加强生态环境监测与评估体系建设，开展生态系统结构和功能的连续监测和定期评估。实施生态保护和修复工程。严格控制重点生态功能区污染物排放总量和产业准入环境标准。(环境保护部、林业局、农业部、水利部、海洋局、财政部、发展改革委、气象局)　　27.提升自然保护区建设与监管水平。开展自然保护区基础调查与评估，统筹完善全国自然保护区发展规划。加强自然保护区建设与管理，加强国家级自然保护区规范化建设。抢救性保护中东部地区人类活动稠密区域残存的自然生境。(环境保护部、林业局、国土资源部、农业部、水利部、中科院、海洋局、财政部、发展改革委)　　28.加强生物多样性保护。开展生物多样性监测试点以及生物多样性保护示范区、恢复示范区等建设。推动重点地区和行业的种质资源库建设。加强生物物种资源出入境监管。研究制定防止外来物种入侵和加强转基因生物安全管理的法规。强化对转基因生物体环境释放和环境改善用途微生物利用的监管，开展外来有害物种防治。(环境保护部、科技部、农业部、林业局、海洋局、海关总署、质检总局、中科院、教育部)　　29.推进资源开发生态环境监管。落实生态功能区划，规范资源开发利用活动。加强矿产、水电、旅游资源开发和交通基础设施建设中的生态监管，落实相关企业在生态保护与恢复中的责任。(环境保护部、发展改革委、国土资源部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、旅游局、林业局、农业部、海洋局)　　30.实施矿山环境治理和生态恢复保证金制度。(财政部、环境保护部、国土资源部、能源局、林业局)　　三、加强重点领域环境风险防控　　(一)推进环境风险全过程管理。　　31.开展环境风险调查与评估。以排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的企业为重点，全面调查重点环境风险源和环境敏感点，建立环境风险源数据库。研究环境风险的产生、传播、防控机制。(环境保护部、工业和信息化部、科技部、发展改革委、电监会、安全监管总局、财政部、国资委)　　32.开展环境污染与健康损害调查,建立环境与健康风险评估体系。(环境保护部、卫生部、财政部)　　33.完善以预防为主的环境风险管理制度，落实企业主体责任。制定环境风险评估规范，完善相关技术政策、标准、工程建设规范。建立企业突发环境事件报告与应急处理制度、特征污染物监测报告制度。(环境保护部、工业和信息化部、安全监管总局、公安部、住房城乡建设部、国资委、交通运输部)　　34.对重点风险源、重要和敏感区域定期进行专项检查，对高风险企业要予以挂牌督办、限期整改或搬迁，对不具备整改条件的，应依法予以关停。(环境保护部、工业和信息化部、发展改革委、安全监管总局、监察部、国土资源部、水利部、能源局、国资委)　　35.完善突发环境事件应急救援体系，构建政府引导、部门协调、分级负责、社会参与的环境应急救援机制，依法科学妥善处置突发环境事件。(环境保护部、发展改革委、公安部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、卫生部、安全监管总局、水利部、气象局、海洋局、监察部、工业和信息化部)　　36.建立环境事故处置和损害赔偿恢复机制。将有效防范和妥善应对重大突发环境事件作为地方人民政府的重要任务，纳入环境保护目标责任制。(环境保护部、财政部、监察部、司法部、交通运输部)　　37.推进环境污染损害鉴定评估机构建设，建立鉴定评估工作机制，完善损害赔偿制度。建立损害评估、损害赔偿以及损害修复技术体系。健全环境污染责任保险制度，研究建立重金属排放等高环境风险企业强制保险制度。(环境保护部、司法部、工业和信息化部、保监会、发展改革委、财政部、科技部、农业部、交通运输部)　　(二)加强核与辐射安全管理。　　38.提高核能与核技术利用安全水平。加强重大自然灾害对核设施影响的分析和预测预警。进一步提高核安全设备设计、制造、安装、运行的可靠性。加强研究堆和核燃料循环设施的安全整改，对不能满足安全要求的设施要限制运行或逐步关停。规范核技术利用行为，开展核技术利用单位综合安全检查，对安全隐患大的核技术利用项目实施强制退役。(环境保护部、国防科工局、卫生部、气象局、发展改革委、地震局、海洋局)　　39.加强核与辐射安全监管。完善核与辐射安全审评方法。加强运行核设施安全监管，强化对在建、拟建核设施的安全分析和评估，完善核安全许可证制度。完善早期核设施的安全管理。加强对核材料、放射性物品生产、运输、存储等环节的安全监管。加强核技术利用安全监管，完善核技术利用辐射安全管理信息系统。加强辐射环境质量监测和核设施流出物监督性监测。完善核与辐射安全监管国际合作机制，加强核安全宣传和科普教育。(环境保护部、国防科工局、发展改革委、财政部、交通运输部、公安部、教育部)　　40.加强放射性污染防治。推进早期核设施退役和放射性污染治理。开展民用辐射照射装置退役和废源回收工作。加快放射性废物贮存、处理和处置能力建设，基本消除历史遗留中低放废液的安全风险。加快铀矿、伴生放射性矿污染治理，关停不符合安全要求的铀矿冶设施，建立铀矿冶退役治理工程长期监护机制。(环境保护部、发展改革委、国防科工局、财政部、国土资源部、卫生部)　　(三)遏制重金属污染事件高发态势。　　41.在重金属污染综合防治重点区域实施重点重金属污染物排放总量控制。加强重点行业和区域重金属污染防治。以有色金属矿(含伴生矿)采选业、有色金属冶炼业、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等行业为重点，加大防控力度，加快重金属相关企业落后产能淘汰步伐。合理调整重金属相关企业布局，逐步提高行业准入门槛，严格落实卫生防护距离。坚持新增产能与淘汰产能等量置换或减量置换，禁止在重点区域新改扩建增加重金属污染物排放量的项目。鼓励各省(区、市)在其非重点区域内探索重金属排放量置换、交易试点。制定并实施重点区域、行业重金属污染物特别排放限值。对重点企业每两年进行一次强制清洁生产审核。(环境保护部、工业和信息化部、发展改革委、卫生部、财政部、国土资源部、农业部、科技部)　　42.鼓励铅蓄电池制造业、有色金属冶炼业、皮革及其制品业、电镀等行业实施同类整合、园区化管理，强化园区的环境保护要求。(工业和信息化部、环境保护部、发展改革委、商务部、卫生部)　　43.健全重金属污染健康危害监测与诊疗体系。(卫生部、环境保护部、财政部)　　(四)推进固体废物安全处理处置。　　44.对企业自建的利用处置设施进行排查、评估，促进危险废物利用和处置产业化、专业化和规模化发展。控制危险废物填埋量。取缔废弃铅酸蓄电池非法加工利用设施。(环境保护部、发展改革委、工业和信息化部)　　45.加快推进历史堆存铬渣的安全处置，确保新增铬渣得到无害化利用处置。(环境保护部、发展改革委、工业和信息化部)　　46.推行生产者责任延伸制度，规范废弃电器电子产品的回收处理活动，建设废旧物品回收体系和集中加工处理园区，推进资源综合利用。加强进口废物圈区管理。开展工业生产过程协同处理生活垃圾和污泥试点。(环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部、财政部、海关总署、质检总局)　　47.鼓励垃圾厌氧制气、焚烧发电和供热、填埋气发电、餐厨废弃物资源化利用。(能源局、发展改革委、住房城乡建设部、财政部、商务部、工业和信息化部、环境保护部、科技部、农业部)　　(五)健全化学品环境风险防控体系。　　48.完善相关行业准入标准、环境质量标准、排放标准和监测技术规范，推行排放、转移报告制度，开展强制清洁生产审核。建立化学品环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制。(环境保护部、工业和信息化部、公安部、监察部、交通运输部、质检总局、铁道部、安全监管总局、科技部)　　49.新建涉及危险化学品的项目应进入化工园区或化工聚集区，现有化工园区外的企业应逐步搬迁入园。(环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、安全监管总局、住房城乡建设部、国土资源部)　　50.以铁矿石烧结、电弧炉炼钢、再生有色金属生产、废弃物焚烧等行业为重点，加强二口恶英污染防治，建立完善的二口恶英污染防治体系和长效监管机制。(环境保护部、工业和信息化部、发展改革委、卫生部、住房城乡建设部、财政部、科技部)　　四、完善环境保护基本公共服务体系　　(一)推进环境保护基本公共服务均等化。　　51.制定国家环境功能区划。根据不同地区主要环境功能差异，以维护环境健康、保育自然生态安全、保障食品产地环境安全等为目标，结合全国主体功能区规划，编制国家环境功能区划。在重点生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定“生态红线”，制定不同区域的环境目标、政策和环境标准，实行分类指导、分区管理。(环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业部、住房城乡建设部、水利部、林业局、能源局、海洋局、国土资源部、气象局)　　52.推进区域环境保护基本公共服务均等化。合理确定环境保护基本公共服务的范围和标准，加强城乡和区域统筹，健全环境保护基本公共服务体系。(发展改革委、财政部、环境保护部)　　53.中央财政通过一般性转移支付和生态补偿等措施，加大对西部地区、禁止开发区域和限制开发区域、特殊困难地区的支持力度，提高环境保护基本公共服务供给水平。地方各级人民政府要保障环境保护基本公共服务支出，加强基层环境监管能力建设。(财政部、发展改革委、环境保护部、林业局、水利部)　　(二)提高农村环境保护工作水平。　　54.开展农村饮用水水源地调查评估，推进农村饮用水水源保护区或保护范围的划定工作。建立和完善农村饮用水水源地环境监管体系，加大执法检查力度。开展环境保护宣传教育，提高农村居民水源保护意识。在有条件的地区推行城乡供水一体化。(环境保护部、发展改革委、住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生部)　　55.提高农村生活污水和垃圾处理水平。(环境保护部、住房城乡建设部、发展改革委、财政部)　　56.提高农村种植、养殖业污染防治水平。推动生态农业和有机农业发展。开展水产养殖污染调查，减少太湖、巢湖、洪泽湖等湖泊的水产养殖面积和投饵数量。(农业部、环境保护部、发展改革委、林业局)　　57.实行农村环境综合整治目标责任制，实施农村清洁工程，开发推广适用的综合整治模式与技术，着力解决环境污染问题突出的村庄和集镇，到2015年完成6万个建制村的环境综合整治。(环境保护部、财政部、农业部、住房城乡建设部、发展改革委、水利部)　　58.优化农村地区工业发展布局，严格工业项目环境准入，防止城市和工业污染向农村转移。对农村地区化工、电镀等企业搬迁和关停后的遗留污染要进行综合治理。(环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、国土资源部)　　(三)加强环境监管体系建设。　　59.完善污染减排统计、监测、考核体系。加强污染源自动监控系统建设、监督管理和运行维护。加强农村和机动车减排监管能力建设。全面推进监测、监察、宣教、统计、信息等环境保护能力标准化建设，大幅提升市县环境基础监管能力。(环境保护部、农业部、发展改革委、财政部、统计局)　　60.利用物联网和电子标识等手段，对危险化学品等存储、运输等环节实施全过程监控。(交通运输部、安全监管总局，环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、公安部、科技部、铁道部)　　61.以中西部地区县级和部分地市级监测监察机构为重点，推进基层环境监测执法业务用房建设。建立经费保障渠道和机制，按照运行经费定额标准及更新机制，保障国家与地方环境监管网络运行、设备更新及业务用房维修改造。健全核与辐射环境监测体系，建立重要核设施的监督性监测系统和其他核设施的流出物实时在线监测系统，推动国家核与辐射安全监督技术研发基地、重点实验室、业务用房建设。加强核与辐射事故应急响应、反恐能力建设，完善应急决策、指挥调度系统及应急物资储备。(环境保护部、发展改革委、财政部、科技部、国防科工局、安全监管总局、公安部、气象局)　　62.开展农业和农村环境统计。开展面源污染物排放总量控制研究，探索建立面源污染减排核证体系。(环境保护部、农业部、统计局)　　63.开展农村饮用水水源地、村庄河流(水库)水质监测试点，推进典型农村地区空气背景站或区域站建设，加强流动监测能力建设，提高农村地区环境监测覆盖率，启动农村环境质量调查评估。开展生物监测。推进环境专用卫星建设及其应用，建立卫星遥感监测和地面监测相结合的国家生态环境监测网络，开展生态环境质量监测与评估。(环境保护部、财政部、发展改革委、水利部、林业局、国防科工局、气象局、农业部、海洋局)　　64.研究建立核与辐射安全监管及核安全重要岗位人员技术资质管理制度。培养引进高端人才。(环境保护部、国防科工局、人力资源社会保障部、教育部)　　五、完善政策措施　　(一)落实环境目标责任制。　　65.制定生态文明建设指标体系，纳入地方各级人民政府政绩考核。实行环境保护一票否决制。对未完成环保目标任务或对发生重特大突发环境事件负有责任的地方政府要进行约谈，实施区域限批，并追究有关领导责任。(环境保护部、中央组织部、监察部、发展改革委会同有关部门)　　(二)完善综合决策机制。　　66.完善政府负责、环保部门统一监督管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的环境管理体系。(环境保护部会同有关部门)　　(三)加强法规体系建设。　　67.加强环境保护法、大气污染防治法、清洁生产促进法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法、环境影响评价法等法律修订的基础研究工作，研究拟订污染物总量控制、饮用水水源保护、土壤环境保护、排污许可证管理、畜禽养殖污染防治、机动车污染防治、有毒有害化学品管理、核安全与放射性污染防治、环境污染损害赔偿等法律法规。(环境保护部会同有关部门)　　68.统筹开展环境质量标准、污染物排放标准、核电标准、民用核安全设备标准、环境监测规范、环境基础标准制修订规范、管理规范类环境保护标准等制修订工作。完善大气、水、海洋、土壤等环境质量标准，完善污染物排放标准中常规污染物和有毒有害污染物排放控制要求，加强水污染物间接排放控制和企业周围环境质量监控要求。推进环境风险源识别、环境风险评估和突发环境事件应急环境保护标准建设。鼓励地方制订并实施地方污染物排放标准。(环境保护部、质检总局、海洋局会同有关部门)　　(四)完善环境经济政策。　　69.落实燃煤电厂烟气脱硫电价政策，研究制定脱硝电价政策，对污水处理、污泥无害化处理设施、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等企业实行政策优惠。对非居民用水要逐步实行超额累进加价制度，对高耗水行业实行差别水价政策。研究鼓励企业废水“零排放”的政策措施。(发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、财政部、电监会、水利部)　　70.健全排污权有偿取得和使用制度，发展排污权交易市场。(财政部、环境保护部、发展改革委、工业和信息化部)　　71.推进环境税费改革。全面落实污染者付费原则，完善污水处理收费制度，收费标准要逐步满足污水处理设施稳定运行和污泥无害化处置需求。改革垃圾处理费征收方式，加大征收力度，适度提高垃圾处理收费标准和财政补贴水平。(财政部、发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部、税务总局)　　72.建立企业环境行为信用评价制度，加大对符合环保要求和信贷原则企业和项目的信贷支持。建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效与银行工作人员履职评价、机构准入、业务发展相挂钩。(人民银行、环境保护部、银监会)　　73.推行政府绿色采购，逐步提高环保产品比重，研究推行环保服务政府采购。推行资源型企业可持续发展准备金制度。(财政部、环境保护部、国管局、中直管理局)　　74.探索建立国家生态补偿专项资金。研究制定实施生态补偿条例。建立流域、重点生态功能区等生态补偿机制。(发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、水利部、林业局、海洋局、能源局)　　(五)加强科技支撑。　　75.推进国家环境保护重点实验室、工程技术中心、野外观测研究站等建设。(环境保护部、科技部)　　76.大力研发污染控制、生态保护和环境风险防范的高新技术、关键技术、共性技术。研发氮氧化物、重金属、持久性有机污染物、危险化学品等控制技术和适合我国国情的土壤修复、农业面源污染治理等技术。大力推动脱硫脱硝一体化、除磷脱氮一体化以及脱除重金属等综合控制技术研发。强化先进技术示范与推广。(科技部、环境保护部、发展改革委、农业部、财政部、水利部、住房城乡建设部)　　(六)发展环保产业。　　77.大力推动以污水处理、垃圾处理、脱硫脱硝、土壤修复和环境监测为重点的装备制造业发展，研发和示范一批新型环保材料、药剂和环境友好型产品。推动跨行业、跨企业循环利用联合体建设。实行环保设施运营资质许可制度，推进烟气脱硫脱硝、城镇污水垃圾处理、危险废物处理处置等污染设施建设和运营的专业化、社会化、市场化进程，推行烟气脱硫设施特许经营。制定环保产业统计标准。(发展改革委、环境保护部、工业和信息化部、电监会、商务部、住房城乡建设部、统计局、科技部)　　78.研究制定提升工程投融资、设计和建设、设施运营和维护、技术咨询、清洁生产审核、产品认证和人才培训等环境服务业水平的政策措施。(发展改革委、财政部、环境保护部、质检总局、工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行)　　(七)加大投入力度。　　79.把环境保护经费列入各级财政年度预算并逐步增加投入。适时增加同级环境保护能力建设经费安排。加大对中西部地区环境保护的支持力度。围绕推进环境基本公共服务均等化和改善环境质量状况，完善一般性转移支付制度，加大对国家重点生态功能区、中西部地区和民族自治地方环境保护的转移支付力度。深化“以奖促防”、“以奖促治”、“以奖代补”等政策，强化各级财政资金的引导作用。(财政部、发展改革委、环境保护部)　　80.推进环境金融产品创新，完善市场化融资机制。探索排污权抵押融资模式。推动建立财政投入与银行贷款、社会资金的组合使用模式。鼓励符合条件的地方融资平台公司以直接、间接的融资方式拓宽环境保护投融资渠道。支持符合条件的环保企业发行债券或改制上市，鼓励符合条件的环保上市公司实施再融资。探索发展环保设备设施的融资租赁业务。鼓励多渠道建立环保产业发展基金。引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金增加对环境保护领域的投入。(人民银行、财政部、发展改革委、环境保护部、银监会、证监会、民政部)　　(八)严格执法监管。　　81.完善环境监察体制机制，明确执法责任和程序，提高执法效率。建立跨行政区环境执法合作机制和部门联动执法机制。持续开展环境安全监察，消除环境安全隐患。强化承接产业转移环境监管。开展环境法律法规执行和环境问题整改情况后督察，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。鼓励设立环境保护法庭。(环境保护部、发展改革委、公安部、工业和信息化部、安全监管总局、司法部、监察部)　　(九)发挥地方人民政府积极性。　　82.进一步完善领导干部政绩综合评价体系，引导地方各级人民政府把环境保护放在全局工作的突出位置，及时研究解决本地区环境保护重大问题。完善中央环境保护投入管理机制，带动地方人民政府加大投入力度。(中央组织部、监察部、发展改革委、财政部、环境保护部会同有关部门)　　(十)积极引导全民参与。　　83.实施全民环境教育行动计划，动员全社会参与环境保护。推进绿色创建活动，倡导绿色生产、生活方式。(环境保护部、中央宣传部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联)　　(十一)加强国际环境合作。　　84.加强与其他国家、国际组织的环境合作，积极引进国外先进的环境保护理念、管理模式、污染治理技术和资金，宣传我国环境保护政策和进展。加大中央财政对履约工作的投入力度，探索国际资源与其他渠道资金相结合的履约资金保障机制。积极参与环境与贸易相关谈判和相关规则的制定，加强环境与贸易的协调，维护我国环境权益。(环境保护部、外交部、发展改革委、财政部、商务部、国防科工局、海洋局、科技部、交通运输部)　　85.研究调整“高污染、高环境风险”产品的进出口关税政策，遏制高耗能、高排放产品出口。全面加强进出口贸易环境监管，禁止不符合环境保护标准的产品、技术、设施等引进，大力推动绿色贸易。(环境保护部、财政部、税务总局、海关总署、商务部、发展改革委)

2010年1月20日，第一届食品安全国家标准审评委员会(以下简称委员会)召开第一次主任会议，受委员会主任委员、卫生部部长陈竺同志委托，委员会常务副主任委员、卫生部副部长陈啸宏同志主持了会议，副主任委员、农业部副部长陈晓华同志，副主任委员、中国农业科学院茶叶研究所陈宗懋院士，副主任委员、中国检验检疫科学研究院庞国芳院士出席会议。会议审议了《委员会章程》(以下简称《章程》)和《委员会主任委员、常务副主任委员、副主任委员分工安排》、《委员会秘书长和副秘书长分工安排》(以下简称《分工安排》)。委员会秘书长、副秘书长、各专业分委员会主任委员和副主任委员参加会议。　　会议听取了委员会副秘书长、卫生部食品安全综合协调与卫生监督局局长苏志同志关于《章程》和两个《分工安排》起草情况的汇报，对《章程》和两个《分工安排》的内容进行了审议。会议认为，完善委员会各项制度是确保委员会依法履行食品安全标准审查职责，实现有序和高效运转的基础，《章程》和两个《分工安排》要与现行法规、机制和管理规定相衔接 要坚持科学性原则，从国情出发，促进食品安全和企业诚信，适应经济社会协调发展的需要 明确委员不得在食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营企业担任职务。　　会议经审议，通过了《章程》(以卫生部文件的形式公布)和《分工安排》(附后)。附件一：分工安排　　第一届食品安全国家标准审评委员会主任委员、常务副主任委员、副主任委员分工安排陈 竺主任委员领导委员会全面工作陈啸宏常务副主任委员协助主任委员，负责委员会日常工作陈君石副主任委员兼技术总师；分管污染物、微生物、食品添加剂、营养与特殊膳食食品、食品产品、食品相关产品分委员会；负责审核、签发委员会食品安全标准草案审查的技术文件。陈晓华副主任委员分管农药残留、兽药残留分委员会陈宗懋副主任委员分管农药残留、兽药残留分委员会标准审查的技术工作庞国芳副主任委员分管生产经营规范、检验方法与规程分委员会王 宇副主任委员分管委员会秘书处　　第一届食品安全国家标准审评委员会秘书长、副秘书长分工安排严卫星秘书长主持秘书处日常工作；协助技术总师工作；协助联系污染物、微生物、营养与特殊膳食食品、食品产品分委员会苏 志副秘书长协助联系委员会日常工作南俊华副秘书长协助联系标准草案的查询、宣传、培训工作汪建荣副秘书长协助联系食品安全标准草案的立项、编号、通报工作徐肖君副秘书长协助联系农药残留、兽药残留分委员会郭 辉副秘书长协助联系生产经营规范、检验方法与规程分委员会王竹天副秘书长协助联系食品添加剂、食品相关产品分委员会附件二：食品安全国家标准审评委员会章程

2022年6月16日，中国科学院昆明动物研究所刘薇薇副研究、浙江大学生命演化研究中心张国捷教授、深圳华大生命科学研究院刘传宇研究员等在 Nature 子刊 Nature Ecology ＆ Evolution 发表了题为：A single-cell transcriptomic atlas tracking the neural basis of division of labour in an ant superorganism 的研究论文。该研究首次用单细胞测序技术，构建了蚂蚁四种不同品级的大脑细胞图谱，揭示了蚂蚁伴随着社会分工而出现的脑部特异化现象和不同社会品级行为模式差异的神经基础，展现了蚁后成熟过程中大脑的可塑性变化，并找到了调节其生殖力和寿命的关键细胞类群。研究团队选用了社会性昆虫研究的模式物种——法老蚁作为研究对象，基于华大 DNBelab C4 单细胞建库测序平台，分析了900多个来自4种不同品级的法老蚁的大脑，构建了覆盖法老蚁社会中全部成体形态的大脑细胞图谱，并将其划分出43种不同的细胞类群。蚂蚁是亿万年生存斗争中的佼佼者。其在地球上存活了1.4亿年，曾与恐龙共存，比人类的历史久远得多。科学家曾统计，如果把全世界所有蚂蚁放在一起称重，总重量与全球所有人类总重量相当。然而，与人类不同的是，蚂蚁不能单独生存，而必须作为蚁群的一份子。蚂蚁在演化上的成功与其高度社会化紧密相关。一个成熟的蚂蚁帝国中，至少存在4种不同形态的分工类型，分别为：工蚁、雄蚁、处女繁殖蚁和蚁后。工蚁一般卵巢完全退化，终身从事育幼、觅食等工作，没有繁殖能力。雄蚁活着只有一个目标，离开巢穴找到心仪的蚁后进行交配，交配后很快生命就结束了。处女繁殖蚁成功交配后成为蚁后，蚁后长期待在巢内，专职产卵，获得后位的她寿命还会显著延长；而错过交配窗口期的处女繁殖蚁，其行为会逐渐偏向工蚁，从事部分育幼及觅食工作，而且卵巢也会逐渐萎缩。该研究选用的法老蚁是一种橙黄色小型蚂蚁，在世界上广泛分布，也是一种公认的室内害虫。通过分析4种不同品级的法老蚁的大脑，研究人员发现，工蚁与雄蚁的大脑是极度特异化的。其中负责学习记忆的高级大脑中枢蘑菇体细胞和负责处理气味信息的细胞在工蚁大脑里含量极高，而负责处理视觉信息的视叶细胞在工蚁大脑里的含量则很低。雄蚁大脑的细胞组成趋势则相反，视叶细胞含量很高，而蘑菇体细胞和处理嗅觉信息的细胞含量则非常低。处女繁殖蚁和蚁后的大脑细胞类型则相对“正常”。蚂蚁大不同细胞类型的转录组学分类“这意味着工蚁是更倾向于嗅觉感知的动物，而雄蚁则更依赖视觉，这可能与其要依靠视力寻找合适的交配对象有关。” 论文的第一作者、深圳华大生命科学研究院李启业研究员介绍说，“蚁群内部伴随着不同的社会分工出现了不同结构和细胞组成的大脑，这些就像是为了完成特定的工作，而专门设计的一个个大脑。”“而在整体层面，不同品级的蚂蚁大脑有不同方向和程度的特异化，彼此之间又功能互补，这使得蚁群成为一个真正意义上的‘超个体’，能够同时行使生殖、育幼、觅食、防御等全面的功能。” 论文的共同通讯作者、中国科学院昆明动物研究所刘薇薇副研究员补充道。自然界中具有社会行为的动物很多，但能称为“超个体”的动物并不多，蚂蚁便是其中之一。蚂蚁中的工蚁不能繁殖，作为一个生命来说并不完整。蚁后虽然有繁殖能力，却往往生活不能自理，需要工蚁照顾。只有把这一窝蚂蚁凑成一个整体，它作为一个生物的所有生理机能才能齐全。该研究还有一些有意思的发现。比如，研究团队将处女繁殖蚁与成熟蚁后的大脑进行比较，发现它们大脑细胞的组成发生了明显的变化。其中，视叶细胞的含量在蚁后大脑中明显降低，这与蚁后长期适应黑暗的巢内环境相关。而多巴胺细胞以及一类具有神经保护功能的胶质细胞的含量则在蚁后大脑中显著增加。这些大脑细胞类群的变化以及神经环路的重塑，或许决定了蚁后生殖功能的极度提升以及寿命的显著延长。这也为其他动物长寿的研究提供了可能的方向。此外，研究团队通过比较法老蚁和果蝇的大脑细胞组成的差异发现，比起果蝇，法老蚁中负责高级认知功能的蘑菇体细胞的含量更高，其功能也发生了明显的多样性分化。另外，尽管法老蚁与果蝇在演化历史上已分开了数亿年，研究发现，它们大脑中仍然有很多种类的细胞保持着同样的分子特征，行使着相似的功能。本项研究成果基于华大 DNBelab C4 单细胞建库测序平台进行，论文的共同通讯作者、深圳华大生命科学研究院刘传宇研究员表示：“本研究让我们更好地理解蚂蚁脑部特征与其社会性的关系。随着单细胞测序技术的进步，未来，单细胞技术将会被应用到更多的生物学研究中，助力人类对生命的解析。”论文的共同通讯作者，现任浙江大学求是讲席教授、生命演化研究中心主任张国捷教授指出，这项工作提示了大脑的特异化是蚂蚁不同品级展现出社会分工和行为差异的基础。他总结道，这些彼此之间既有差异但又功能互补的大脑，支撑蚁群成为一个真正意义上的“超个体”。因此，自然选择作用也上升到了一个更高的组织层次，使得蚂蚁在1.4亿年的生存竞争中获得优势，演化成为地球上极度优势的动物类群。

据悉，国家有关部门和单位正在加快食品安全检测能力建设，统筹检验资源和信息共享，并积极推进第三方食品安全检验机构建设。中投顾问食品行业研究员周思然指出，推进第三方食品安全检验机构的建设，看似欢喜实则无奈。　　周思然指出，从阜阳大头娃娃事件到三聚氰胺事件，再到现在的小龙虾致病、金浩问题茶油瞒报事件等，频频爆发的食品安全事故已经让消费者忍无可忍，各级食品安全检验检疫部门也被推上风口浪尖。国家选择这个时候推进第三方食品安全检验机构的建设，事实上也是对未来食品安全保障形式的一种摸索。　　目前，我国现有的食品安全检验机构都隶属于官方，受限于国家人力、物力、财力的投资，一些检测机构设备落后，人才缺失，难以做到全方位为社会服务。中投顾问发布的《2010-2015年中国食品行业投资分析及前景预测报告》显示，大多数省级机构仅能监测到全国监测计划规定中132个化学性监测指标中的20%-50%。　　官方食品安全检验机构的落后呼吁新的食品安全检验机构的诞生，而这也是第三方食品安全检验机构建设被推进的直接原因。周思然指出，为应对指标的多样化，保证检测仪器的先进性，应该分工明确，规定每个机构只能负责某一类或两类食品的检测，而不能无限地扩大检测范围甚至延伸至整个食品行业，只有这样才能保证检测结果的准确性和全面性。　　周思然指出，第三方食品安全检验机构的建立，最关键的就是要保证其公平和公正性，若不能保持其公平公正性，则一切都是徒然。第三方食品安全检验机构应该保持自己的中立立场，不偏向于消费者更不偏重于企业，不怕威胁，不受金钱诱惑，如实如期公告，这样才能保证它的确实可行，当然，这也需要国家制定相应的惩戒措施加以约束。　　中投顾问研究总监张砚霖指出，截至目前，食品安全问题愈演愈烈，消费者信心大受打击，恐惧心理也逐渐增强，不论是官方食品安全检验机构还是第三方食品安全检验机构，最重要的还是要站在消费者的立场，确保食品的安全性。而不管怎么样，保障食品安全都是个永恒的话题，也是一项长期而艰巨的任务。

卫生部今天召开例行新闻发布会，记者从发布会获悉，近日国家对于食品安全工作的分工又进行了进一步调整，卫生部目前重点的职责是负责食品安全标准的制定，食品安全的风险监测和评估等。卫生部副部长陈啸宏提出，下一步卫生部将扎实推进食品安全标准重点工作。　　陈啸宏对于下一步卫生部在食品安全标准方面的工作提出四点要求：　　一是制定《食品安全国家标准规划(2011-2015年)》，目前正在就规划向相关部门征求意见，在卫生部网站上征求意见，在充分吸收大家意见以后，形成正式文件向社会公布。　　二是进一步完善食品安全标准管理制度和程序，特别是进一步鼓励社会各界广泛参与，以及完善标准公开征求意见的方式和渠道，建立更广泛的专家参与标准制定工作的制度和机制。　　三是要进一步加强食品安全标准的清理和制修订工作。《食品安全法》实施之前，各个部门、各个方面都有标准，卫生部把各个行业、各个部门以前制定的食品安全标准进行清理整合修订，统一成最终的国家食品安全标准，这是现在和今后的工作重点。　　四是做好标准的公开、透明工作，加强与公众的沟通，及时回应社会对焦点问题的关切，增强消费者对标准的理解。五是加强食品安全标准的研究，加强国际合作。

p　　近年来世界各国纷纷出台相关政策支持石墨烯产业，全球石墨烯产业发展风起云涌，而中国蕴藏着石墨烯应用的巨大市场空间，已为全球所有石墨烯研发机构、企业所共识。中国民间投资活跃，应用创新成果“遍地开花”，产业发展“一枝独秀”，已经发展成为全球石墨烯产业的“领头羊”。全球化新形势下，如何推动中国以及世界石墨烯产业的健康发展，成为众多业界人士所关注的核心问题。/pp　　为了打造“优势互补，合作共赢”的全球石墨烯产业发展共同体，中国石墨烯产业技术创新战略联盟将于2017年9月24日至26日在六朝古都南京举办“2017’(第四届)中国国际石墨烯创新大会”。届时，包括2010年诺贝尔物理学奖获得者、英国曼彻斯特大学的安德烈· 海姆在内的多位国际知名专家，将莅临在南京国际展览中心开幕的2017中国国际石墨烯创新大会(GRAPCHINA 2017)，共同探讨石墨烯产业的全球化合作与分工。/pp　　据介绍，联盟在南京政府及众多合作伙伴的鼎力支持下，除诺奖得主外，还邀请到欧盟石墨烯旗舰计划执行委员会主席、剑桥大学石墨烯研究中心主任安德里亚· 法拉利和意大利工业技术研究院石墨烯中心主任Vittorio Pellegrini教授等众多国际知名专家出席，为中国乃至全球石墨烯产业的发展出谋划策。届时来自20多个国家的3000多位参会代表将出席本届石墨烯全球盛会。/pp　　据了解，与以往不同的是本届大会将设立三大平行会议，分别为石墨烯及二维材料前沿研究、石墨烯新兴产业、石墨烯在传统产业应用，会场全部配置同声传译。与此同时，“2017中国国际石墨烯材料应用博览会”也将同期举行，展览面积增加到15000平米，数百家国内外石墨烯知名企业将向全世界展示他们最新的应用技术及创新成果。届时，与会者将有机会在各个时段与众多国内外顶级专家及知名企业进行面对面地深入交流，了解世界最前沿的石墨烯科技及市场信息，找到亟需的合作伙伴。/pp　　业内专家称，相信此次大会将加快我国石墨烯产业创新发展，促进石墨烯产业化应用与开发，加强国际合作，打造“优势互补，合作共赢”的全球石墨烯产业发展共同体，为全球石墨烯产业发展迎来新篇章。/pp　　温馨提示：/pp　　1、凡是学生提交的海报摘要经组委会学术委员会评审通过后，该学生可免会议注册费!/pp　　2、去年的老用户， 如果您去年在创新大会官网注册参会，今年您的帐号依然有效，可以正常登录不需要重新注册。如果密码丢失 ：a、可以使用“密码找回”功能 b、提供正确的邮箱(注册时使用的)发给会务组(邮箱：meeting@c-gia.org)，进行邮箱密码重置。/pp　　3、团队参会一次应付金额在¥ 20,000.00以上的可享受九折优惠。¥ 40,000.00以上的可享受八折优惠。(仅限大会官网在线报名)/pp　　联系方式：/pp　　咨询热线：400-110-3655/pp　　官方网站：http://www.grapchina.org(9月24日前，仅限官网在线报名)/pp　　官方邮箱：meeting@c-gia.org/pp　　微信公众平台：CGIA2013(支持在线咨询)/pp　　QQ群： 296531551 397051421/ppbr//p

NIR-Online ——帮您实现实时质量控制近红外作为一种快速，无损，简单，高效的检测方法已经应用于多个行业，特别是在食品工业中，已经成为不可或缺的质量检测手段。为了实现食品生产中的在线检测，从原料到成品进行质量控制，步琦 NIR-Online 在线近红外凭借丰富的技术和经验，制定了完整的食品行业实时质量控制方案。在食品行业生产过程中，往往出现一些对于生产不利的问题，首先接收原料入仓时，无法快速检测原料质量，原料入库慢，产生积压，其次在生产过程中，传统检测方法滞后，无法快速的给出产品指标，调节原料配比，不能保证产品的稳定，容易产生不合格产品，导致生产上的浪费。根据目前的情况，采用 NIR-Online 在线近红外技术，可以从原料入库，到生产过程，最终到成品进行实时监控，以最低的投入，实现最高的效益。（点击查看大图）结合实际的生产过程，NIR-Onlie 在线近红外在不同的工段提供相对应的解决方案，实现高效的生产控制：（点击查看大图）1在控制室中实时总览生产过程，以便及时采取纠正措施NIR-Online 在线近红外分析仪提供关于产品或中间产品的实时信息，并将这些信息传输到控制室以用于可视化和过程控制。自动实时操作可以优化安全公差余量或者减少报废或返工。2对生产线上的所有批次进行分析，避免出现错误的结果及时纠正偏差，最大限度提高生产效率和产品质量。直接在机器内部同时监测水分、蛋白质或脂肪等，从而实现高效的过程控制，确保质量并最大程度提高产量。3采用方便的 NIR 检测，并利用丰富的参数进行分析几乎任何种类的样品都可以直接扫描，不需要任何测量前的样品准备工作，例如在传送带上或管道中可直接测量，只需几秒即可完成。近红外光工艺集成简单直接，可以同时定量测定多种物理化学性质。4快速投资回报通常情况下，实验室方法不会分析整个批次，而是依赖于抽检程序，但这种方式会带来更多误差。如果没有内部实验室，还必须将样品送至第三方实验室进行检测。对此，NIR-Online 在线近红外分析仪的投资回报与第三方实验室收取的样品量以及单次分析价格直接相关。

11月20日19时10分，山西省晋中市榆社化工股份有限公司聚合工段聚合岗位发生爆炸事故，引发大火，爆炸威力强大，工厂对面的几栋简易房，都被冲击波推倒。当时，聚合岗位当班工人4名。事故造成当班和附近工段工人死亡3人，重伤2人，轻伤3人，另有34人被震碎玻璃轻微划伤入院治疗。爆炸现场　　目前，山西榆社化工爆炸事故明火已经扑灭，险情已得到初步控制，爆炸没有造成有害气体泄漏。　　事故发生后，山西省、晋中市政府高度重视，相关领导立即做出批示，有关部门迅即调集120名武警到场，疏散群众，并派遣一百多名消防人员灭火，截止当日21时许，险情被初步控制。21日15时许，记者从山西晋中市榆社化工爆炸事故新闻宣传组得到最新消息称，山西榆社化工爆炸事故调查组正式成立，展开对事故原因及责任认定工作。　　据榆社化工爆炸事故新闻宣传组副组长、榆社县新闻中心主任鹿小红介绍，事故调查组由晋中市政府、市纪委监察局、市检察院、市安监局、市工会以及榆社县政府相关部门官员、技术专家组成，目前，善后工作已全面展开，爆炸原因正在调查之中。　　山西榆社县常务副县长王双寿说，事故调查组将查明事故的直接原因和间接原因，认定事故的性质，查清事故责任，提出对事故相关责任人和单位的处理意见，总结事故教训，并提出预防事故的整改措施和针对性措施建议。　　山西榆社化工股份有限公司的前身是山西省榆社县化工总厂，创建于1974年，是一个综合性的中型化工企业，主要生产十余种化工产品，拥有固定资产1.5亿元人民币，职工1500名，年产值1.6亿元人民币、年利税2000万元人民币。

为了推动白酒企业智能化建设，促进白酒行业生产方式的转变，提高投配料、量质摘酒、分级入库过程的精细化、数字化，减少人为误差，确保酒的品质，提升优质酒的产率，提高白酒生产质量管控水平，为白酒行业智能化生产提供技术支撑。日前，中国酒业协会团体标准审查委员会发布关于批准白酒智能酿造工厂系列6项团体标准立项的函。相关内容显示，原申请8项目精简合并为6项。根据《中国酒业协会团体标准管理办法（2019修订版）》的规定,经中国酒业协会研究决定,批准中国酒业协会白酒技术创新战略发展委员会作为该标准的牵头单位，组建起草工作组，拟定详细的工作进度和时间表，开展标准的起草和制订等工作。各文件名称及相应的适用范围和主要技术内容如下：白酒智能酿造工厂系列团体标准情况序号标准名称适用范围技术内容1白酒智能酿造工厂 过程质量监控白酒智能工厂各生产过程的操作白酒智能工厂：过程质量监控的操作规程及相关术语2工业互联网 标识解析 白酒酿造 标识编码规范白酒生产车间和采购各相关工艺流程的操作白酒酿造标识编码规范的操作规程及相关术语3白酒工业智能制造成熟度评价实施指南对白酒企业智能制造成熟度水平的评估白酒工业智能制造成熟度评价的操作规程及相关术语4白酒智能酿造投配料 近红外光谱法应用指南应用近红外光谱分析技术于白酒摊凉加曲、投配料工段的操作应用近红外光谱分析技术于白酒摊凉加曲、投配料过程的通用操作规程及相关术语5白酒智能酿造 量质摘酒 红外光谱法应用指南 应用近红外光谱分析技术于白酒摘酒工段的操作应用近红外光谱分析技术于白酒摘酒工段的通用操作规程及相关术语6白酒智能酿造 基酒分级入库 红外光谱法应用指南白酒基酒入库分级等需要快速评估白酒品质的工段应用中红外光谱法于白酒分级基酒入库工段的通用操作规程及相关术语基于此，中国酒业协会白酒技术创新战略发展委员会同时也发布了关于征集白酒智能酿造工厂系列6项团体标准起草单位的通知。通知中明确了起草单位、起草人资格条件： （1）从事白酒相关的技术研发、产品制造、原辅料供应、检验检测以及科研教学或从事设备研发、信息化技术等相关领域；（2）申请人拥有白酒智能化生产技术或研究经验；（3）申请人所在单位具有一定的制造或科研水平，重视标准化工作；（4）愿意承担开展标准化工作所需的资金、技术和人力支持。

国内外对焦炉煤气的脱硫工艺分为正压脱硫和负压脱硫二种。某公司焦炉煤气净化一开始采用HPF正压脱硫工艺，但脱硫效率低，且正压脱硫需将煤气冷却，送入脱硫塔进行脱硫、脱氰，经过脱硫后，煤气进入硫铵单元，又需对煤气进行预热，煤气经过冷却、预热存在较大的能源浪费，不利于节能降耗生产，对此该公司将正压脱硫工艺改为负压脱硫工艺，采用红外气体分析仪（防爆型）Gasboard-3500对脱硫效果进行监测，项目运行3年来，脱硫效率提高，节能效果显著，具有良好的经济效益和环保效益。 一、正、负压脱硫工艺对比1、正压脱硫工艺 从鼓风机来的约55～60℃的煤气，先进入预冷塔，用循环水冷却至30℃左右，然后进入脱硫塔。预冷塔用冷却水自成循环系统，从塔底排出的热水经循环泵送往冷却器，用循环冷却水换热后进入预冷塔顶部喷洒用于冷却煤气，预冷循环水定期进行排污，送往机械化澄清槽，同时往循环系统中加入剩余氨水予以补充。 从预冷塔来的煤气进入脱硫塔底部与塔顶喷淋的脱硫液逆向接触，脱除H2S、HCN后由塔顶溢出去往硫铵单元。 从脱硫塔底排出的脱硫液经液封槽进入反应槽，再由脱硫液循环泵送出，一部分经过冷却器冷却后与另一部分未冷却液体混合后经预混喷嘴送入再生塔底部，同时在再生塔底部鼓入压缩空气，使脱硫液在塔内得以再生，再生后的脱硫液于塔上部经液位调节器流至脱硫塔循环喷洒使用，上浮于再生塔顶部扩大部分的硫泡沫利用液位差自流入硫泡沫槽，产生的硫泡沫用泵送至离心机离心分离，滤液返回反应槽，硫膏装袋后外销。 脱硫所用成品氨水由蒸氨每班送至脱硫反应槽加入脱硫液循环系统。 2、负压脱硫工艺 电捕来的约25℃煤气进入填料脱硫塔底部，与塔顶喷洒下来的再生溶液逆向接触，吸收煤气中的H2S和HCN（同时吸收煤气中的NH3，以补充脱硫液中的碱源）。脱硫后煤气进入鼓风机单元。脱硫塔底吸收了H2S、HCN的循环液，经脱硫液泵进入再生塔底预混喷嘴（脱硫液温度高时，部分进入板框式换热器进行冷却），与压缩空气剧烈混合，形成微小气泡后进入再生塔底部，沿再生塔上升过程中，在催化剂作用下氧化再生。再生后的脱硫液于再生塔上部经液位调节器进入U型管后，进入脱硫塔顶分布器，循环喷淋煤气。 上浮于再生塔顶部扩大部分的硫磺泡沫利用液位差自流入硫泡沫槽，产生的硫泡沫用泵送至板框式压滤机，滤液进入放空槽后，由放空槽自吸泵送至脱硫塔底继续循环使用，硫膏装袋后外销。脱硫所用成品氨水由蒸氨每班送至脱硫塔底，加入脱硫液循环系统。 3、正、负压脱硫运行指标对比 在同等煤气发生量情况下，采用红外气体分析仪（防爆型）Gasboard-3500对正负压脱硫工艺的脱硫效果进行对比监测，再综合脱硫工艺各方面运行参数，可得出正压脱硫与负压脱硫运行指标如下。 由上表可知，负压脱硫较正压脱硫，脱硫塔入口煤气温度降低了6℃，脱硫液温度降低了5.5℃，脱硫液温度的降低，有利于挥发氨（游离氨）浓度的提高，挥发氨浓度提高了5.2g/L；副盐浓度由300g/L以上降低至250g/L以下，降低了52.8g/L，副盐浓度的降低有利于脱硫效率的提高，脱硫效率由86.3%提高至99.0%，提高了12.7%。 二、正、负脱硫工艺特点对比1、 温度变化 正压脱硫位于鼓风机后，进入脱硫工段的煤气温度约55～60℃，而脱硫反应适宜温度为25～35℃左右，脱硫工段后为硫铵工段，而硫铵工段适宜吸收反应温度为50～55℃，因此煤气经正压脱硫进入硫铵工段需对煤气现冷却再加热，存在较大的能源浪费。 负压脱硫位于电捕后，鼓风机前，进入脱硫工段的煤气约25℃，满足脱硫吸收、再生要求，而经过风机后的煤气直接进入硫铵工段，避免了对煤气冷却和预热，温度变化梯度更加合理，节约了冷能和热能，降低了系统能耗。 2、游离氨浓度 HPF法脱硫是以氨为碱源的湿法氧化脱硫，吸收过程为化学反应，即通过吸收煤气中的氨（或外加氨水），增加氨的浓度提高对硫化氢、氰化氢等物质吸收效率，脱硫液中游离氨的浓度越高越有利于脱硫反应。 正压脱硫经过预冷后煤气温度一般在30℃左右，负压脱硫煤气温度为25℃左右，其脱硫液温度较正压降低5℃左右，脱硫液温度低有利于氨的吸收、溶解，同时避免了正压条件下预冷喷洒液的直接接触吸收煤气中的氨。因此，负压脱硫工艺有效提高了游离氨（挥发氨）浓度，游离氨浓度由正压脱硫的4～6g/L提高至负压脱硫的10～12g/L，达到较高的吸收效率，进而提高了脱硫效率。 3、设备投资 负压脱硫与正压脱硫设备上相比，脱硫工段不再用预冷塔及其配套的循环喷洒泵、换热器等设备，硫铵工段不再用预热器，节约大量设备投资，占地面积减少近80m2。 负压脱硫根据工艺特点，不用反应槽，节省两个约150m3的反应槽，占地面积减少约120m2。 4、环保效益 负压脱硫再生尾气回收至煤气系统内，减轻对大气污染的同时，尾气中的氧气、氨气等有效组分进入脱硫吸收塔内，参与脱硫吸收、解离反应，进一步增强了脱硫效率。 三、负压脱硫经济经济效益 负压脱硫较正压脱硫减少预冷塔、预冷喷洒泵、预冷换热器、反应槽等设备；减少煤气冷却消耗循环冷却水量150m3/h；节省硫铵预热器蒸汽量1t/h（冬季）。因此负压脱硫较正压脱硫节省成本为： 1）降低循环消耗成本：节约循环水量为150m3/h，按0.5元/m3、年运行360天计，则年节约循环冷却水成本为150×24×360×0.5=64.8万元。2）降低蒸汽消耗：节约蒸汽量为1t/h，蒸汽按150元/t、冬季按120天计，则年节约蒸汽消耗成本为1×24×120×150=43.2万元。 3）降低设备投资成本：减少预冷塔、循环泵、换热器、反应槽等设备及工程投资费用约500万元。按设备折旧费用计，年降低投资费用50万元。 则年降低成本为：64.8+43.2+50=158万元。另外，脱硫效率的提高，降低了脱硫后煤气中硫化氢含量，进一步降低燃烧时二氧化硫排放量，环保效益显著。 四、结论 1、负压脱硫较正压脱硫减少预冷系统、反应槽等设备，投资费用低，占地面积小，操作简便。 2、负压脱硫较正压脱硫较好地利用了煤气温度变化梯度，避免煤气经过冷却再加热，降低了循环冷却水及蒸汽消耗成本，经济效益显著。 3、负压脱硫入口煤气温度、脱硫液温度较正压脱硫降低约5℃，挥发氨浓度提高至10g/L以上，提高了对硫化氢的吸收，进而提高了脱硫效率。 4、负压脱硫再生尾气全部并入煤气负压系统，实现了脱硫尾气“零”排放，改善了工作环境，降低了大气污染。 5、负压脱硫较正压脱硫效率显著提高，降低了煤气中硫化氢含量，进而减少燃烧时二氧化硫的排放量，具有显著的环保效益。（来源：微信公众号@工业过程气体监测技术）

——中天合创在线分析仪表运维项目工作纪实 　　2016年8月，正是沙漠最干热的季节，经过前期交流和投标，聚光科技成功中标中天合创能源有限责任公司化工分公司在线分析仪表维修框架项目，承担了该项目工艺装置上330多台在线分析仪表维护维修工作，开启了扎根沙漠、夙兴夜寐的工作时光。 中天合创煤炭深加工示范项目概览　　中天合创能源有限责任公司化工分公司煤炭深加工示范项目位于内蒙古鄂尔多斯市乌审旗图克工业园区，建设产能煤炭2500万吨/年、甲醇360万吨/年和烯烃137万吨/年，项目主要包括煤气化、变换、净化、甲醇合成、甲醇制烯烃、聚烯烃等生产装置及配套的空分、动力锅炉、循环水场、罐区等公用工程，项目总投资近900亿元，为目前国内规模最大的煤制烯烃项目。由于其产品相关性强，带动性大，项目建成后将为内蒙古周边地区提供大量优质的，具有竞争力的聚乙烯、聚丙烯产品，对促进下游深加工产业的发展有着重要而深远的意义，因此该项目一经批复，就得到了业内同仁的广泛关注。2014年5月，项目正式开工建设，由于项目属于新建，现场操作人员新人较多，对“作为工艺的眼睛——分析仪表”的依赖性非常强，因此确保仪表正常使用显得尤为重要。　　双方签订合同时，正逢360万吨甲醇合成装置开始投料试车准备阶段，为配合客户尽快达成产出合格甲醇、聚烯烃的目标，聚光科技立即从其他运维项目部抽调了既熟悉生产工艺，又精于在线分析仪表维护维修，同时具有开试车投料阶段项目经验的运维工程师到达现场，投入到在线分析仪表维护维修工作中，为项目甲醇合成装置投料试车保驾护航。 运维工程师现场作业情况　　在天气最热的八月份，客户对2#、3#锅炉点火开车，刚投料不久，DCS中控台显示两台锅炉氧含量均异常，如不及时处理，两台锅炉将无法正常投运。在该厂区中，锅炉都是被厂房包围的，加上八月酷暑天气，锅炉边的室温能达到60摄氏度甚至更高，如同蒸笼一般，聚光科技两位运维工程师顶着高温，在锅炉边对氧化锆探头进行检查清理，排除故障，经过数小时的努力，两台锅炉氧化锆测量均恢复正常。虽然两位运维工程师热的全身湿透，但为确保锅炉正常生产，始终全程跟踪和配合操作员工作，此后操作员根据准确的氧含量测量值调整锅炉送风量，两台锅炉顺利达到了满负荷生产，为后续工段的开车提供了有力保障。 运维工程师现场作业情况在高质量完成自身合同范围内在线分析仪表维护维修工作同时，项目部运维工程师急客户所急，主动协助客户处理合同范围外在线分析仪表维护维修工作。在项目开车进行到净化合成工段时，该工段的总硫分析仪无法正常投用，可能引起合成工段催化剂中毒，导致整个工艺无法继续进行。当时总硫分析仪厂家售后技术人员未到达项目现场，该工段的在线分析仪表维护维修框架单位的现场人员也没有能力进行维护维修工作，于是机电仪中心的分析班长找到聚光科技运维人员，希望能够帮助解决问题。聚光科技项目部运维工程师立即赶赴了现场，对分析仪表流路进行检查，对加湿器和测量纸带进行安装，同时对分析仪表进行了校准，最终分析仪恢复正常使用，让开车得以延续进行。 运维工程师现场作业情况　　在数月的开车投料及试生产过程中，类似的维护维修项目不胜枚举。中天合创煤炭深加工示范项目经过40多个日夜各装置单机试车、低高压气密、催化剂还原、水联运等工作，于9月24日产出合格产品甲醇，又经过1个月的调试运行，于10月26日产出合格聚乙烯、聚丙烯。实现了目前国内规模最大的煤制烯烃项目打通全部工艺流程，顺利投产。　　虽然该项目地理位置较为偏僻，生活环境较为恶劣，衣食住行也存在着各种不便，但聚光科技运维工程师克服了重重困难，扎根沙漠，艰苦奋斗，通过与客户精诚协作，提供安全、可靠、专业、规范的运维服务，努力为客户创造最大价值，帮助客户尽早投料试车及产出合格产品，受到了客户的高度认可和一致好评。聚光科技将以此作为新的起点，再接再厉，为更多的石化、煤化工等企业提供机械动静设备、电气设备、仪表阀门、通信系统及过程控制系统的专业运维服务。

据FSA网站消息，自2010年9月1日起，英国食品标准局(FSA)、环境、食品与农村事务处(Defra)、卫生署(DH)负责的食品标签政策将会发生变化。　　FSA将会保留食品标签安全方面的责任 但是在英格兰，其他的职务将由Defra负责 而营养标签的职责转移至DH。这三个部门将紧密合作，以确保政府部门对食品标签政策的参与。而苏格兰、威尔士和北爱尔兰尚未决定是否作出调整。每个部门的职责如下：　　英国食品标准局：　　 发表食品保质期制定方面的科学意见　　 评估并对含有过敏原成分的食品制定标签，如天(门)冬氨酰苯丙氨酸甲酯、乙二醇、高咖啡因、高甘草酸等物质　　 保证有机食品的安全并控制其成分标准　　 保证食品安全的处理方式和条件，如速冻食品、天然及加热牛奶、食品接触材料等　　 转基因和新型食品，包括纳米技术的使用　　 动物饲料的安全　　 食品安全事件，如误导性标签　　 欧盟一般的食品法规　　 负责食品添加剂、污染物分析和取样方法的食品卫生法典委员会。　　环境、食品与农村事务处的职责除了现有的市场标准和生态标签制定外，还包括：　　 一般食品标签的立法以及相关欧盟谈判　　 对欧盟食品信息的提议　　 原产地标签　　 食品成分标准和标签，如果汁、果酱、瓶装水等　　 技术咨询　　 鱼类标签　　 使用各种市场术语：自然、新鲜、清晰的标签 自然及素食标签　　 食品权威计划　　 负责食品标签、水果蔬菜加工、油脂、鱼类等的食品卫生法典委员会　　 继续发展食品卫生法典委员会的一般原则和欧洲协调委员会　　卫生署：　　 与欧盟食品信息法规有关的营养信息　　 包装标签制定　　 特定营养用途的食品　　 婴儿配方奶粉　　 健康和营养声明　　 食品增补剂　　 餐厅及其他场所食品的热量信息　　特殊膳食营养食品法典委员会

1.中药生产过程现状中药是我国独具特色和优势的民族产业，其在生物医药领域中具有重要的战略地位，并已逐渐发展成为我国制药经济的重要支柱之一。中药工业化生产流程融合了原料控制、生产控制、质量检测等多个步骤流程，具有工艺过程复杂、步骤繁琐、影响因素多、非线性及交互作用效应显著等技术特点。对于中药质量控制，国内的重点大多聚焦于药材和成品上，却忽略了生产过程及其中间体的质量控制；长期以来一直依靠人工抽样分析和离线检测对中间产品和最终产品的质量进行评估。这种检测方式具有耗时长、主观因素强、检测结果滞后于生产过程等缺点，难以依据实时质量波动情况来指导生产过程，进行及时调整。据了解，近年来由于质量问题，导致中间产物或最终产品的返工或报废的现象常有发生。2.近红外（NIR）在中药生产过程中的发展近年来，在线检测、过程分析技术（PAT）、质量控制体系等技术逐渐深入生产过程中，通过合理的过程设计、分析与控制，增强对工艺过程的理解，降低过程不确定性和风险，以此来保证最终产品的质量。目前常用的过程分析技术有近红外光谱在线分析技术、拉曼光谱在线分析技术、在线紫外等，其中，近红外光谱分析技术具有快速、高效、无需样品预处理等优势。由于无需样品预处理且近红外光谱可以通过光纤进行传输，近红外光谱分析技术十分适合复杂中药的原料药材质量快速分析以及体系生产过程的在线检测，包括药材产地鉴别、有效组分含量测定和制药过程的在线检测和监控。自“十三五”规划以来，泽达兴邦医药科技有限公司在中药生产领域已与众多“医药工业百强”企业合作成功实施了众多案例，如表1所示。表1 PAT在中药生产监测过程中的实施实例（泽达兴邦）客户单位实施品种说明扬子江蓝芩口服液离线、在线上药杏灵银杏酮酯离线、在线九芝堂六味地黄丸、驴胶补血颗粒在线、离线江苏康缘热毒宁、桂枝茯苓离线、在线华润三九（本溪）气滞胃痛颗粒离线、在线华润三九（枣庄）感冒灵颗粒离线、在线绿叶制药罗替戈汀离线、在线太极集团藿香正气口服液离线、在线北大维信血脂康离线、在线广东众生复方脑栓通离线、在线翔宇制药复方红衣补血口服液离线、在线… … 图1 中药生产过程近红外在线检测系统3.近红外在中药生产中的应用实例3.1华润三九感冒灵颗粒——浓缩、总混工段感冒灵颗粒功效为辛热解表，清热镇痛，其由三叉苦、野菊花、马来酸氯苯那敏、咖啡因等组成，被广泛用于因感冒引起的头疼、发热、鼻塞、流涕、咽痛等症状。野菊花中的蒙花苷等有效成分是感冒灵颗粒质量的重要检测指标，其生产过程复杂，因此保证每一个工艺环节产品质量的稳定是最终产品有效的依靠。但是目前的分析方法存在耗时、信息滞后等缺点，严重影响了产品的质量和生产成本，亟待开发一种快速、准确的检测技术。目前，近红外光谱检测技术已经逐渐从离线实验或者小规模的模拟实验向大生产过程的在线监测发展，与前者相比，近红外在线监测技术更具有实际指导意义，在保证对象中的指标可以用于建立准确的定量模型之上，还能够对生产过程的质量进行监控。泽达兴邦医药科技有限公司在国家工信部智能制造新模式应用课题的项目中，以华润三九的感冒灵颗粒、感冒清热颗粒、小儿感冒颗粒等公司重点产品，建立关键生产工艺环节生产过程快速检测和在线质量检测系统，并与SCADA系统集成，建立质量数据库。其中，包括对感冒灵颗粒、感冒清热颗粒和小儿感冒颗粒三种药物中流浸膏中有效成分和固含量、半成品中有效成分、原药材的水分和浸出物、浓缩液有效成分和浸出物等物质的快速测定和实时监测。在项目实施过程中，近红外检测系统能够有效应用于感冒灵颗粒的生产过程，实现了产品关键工艺环节中间体质量的实时动态在线监测，降低了工艺运行过程中间体质量波动性，提高了中成药生产全过程的质量控制水平。下图展示的是近红外技术与感冒灵颗粒制粒总混工序的结合应用，以其半成品为例，针对蒙花苷、对乙酰氨基酚、咖啡因、马来酸氯苯那敏含量所建立模型预测结果令人满意，其相关系数R分别为0.9757、09523、0.9705、0.9803，RMSEP分别为0.0115、0.219、0.202、0.126，均能够满足感冒灵颗粒半成品实时分析的精度要求。图2 小儿感冒颗粒浓缩固含量在线检测效果图3.2上海上药集团银杏酮酯——柱层析工段银杏酮酯为银杏叶的提取物，为棕黄色至黄棕色的粉末，其主要活性物质为黄酮醇苷及萜类内酯，临床上主要用于血瘀型的胸痹、冠心病心绞痛以及血瘀型的轻度脑动脉硬化引起的眩晕，能增加脑血流量，降低脑血管的阻力，改善脑血管的循环功能，保护脑细胞，稳定细胞膜，使脑细胞避免缺血所致的损害。还可扩张冠状动脉，增加冠状动脉的血流量，改善心脏的供血，防止心绞痛以及心肌梗死的形成。但是其原料药材来源广泛，品种繁多，同一品种药材因其生长条件、采收季节、加工方式及贮藏条件的不同而在质量上存在差异，从而使中药制剂成品存在一定的质量差异。传统的质量评价方法步骤较为繁琐，耗时较长，不利于大批量的快速质量检测。因此，选取一种快速分析、样品无损、方法简单的分析技术将能够大大减少生产过程质量检测时间与人工成本，减少产品等待放行时间。为了实现银杏酮酯生产过程的智能监测，泽达兴邦医药科技有限公司与上海上药集团合作了银杏酮酯PAT项目，在项目实施过程中建立了实现大品种银杏药材、中间体（提取液、浓缩液、醇沉液、层析液、干燥物）及成品质量指标的在线及离线快速检测方法，实现全生命周期质量快速检测与控制，解决了现有检测模式存在的结果滞后、分析时间长、效率偏低等问题。以大品种银杏酮酯层析过程为例，将层析过程与在线检测技术相结合，实现了层析过程药液质量指标的实时快速检测，可用于生产过程实时采集药液质量数据，图3展示了层析过程的在线检测安装图以及层析过程在线监测结果。结合DCS系统采集的工艺数据，为构建工艺和质量数据库提供数据来源，同时为后期中生产线进行工艺与质量信息的数据挖掘奠定技术基础。图3 层析工段在线检测安装图图4 层析工段在线监测结果图4．经济效益近红外在线检测技术的应用可以减少检化验人员的岗位设置与劳动强度，提高数据的处理量与准确性并能实时指导生产操作，在一定程度上降低了加工生产能耗，缩短了中药的生产周期，为企业带来良好的经济效益，具有非常广阔的应用前景。以上述银杏酮酯为例，醇沉、柱层析的生产过程终点判断是中药制药过程中的常见问题，传统的中药生产过程终点判断方法主观性强且无实际理论依据。通过建立银杏酮酯层析工段的MBSD定性模型追踪不同生产批次，可以得到银杏酮酯层析工段洗脱过程的实时预测图。结合工艺，可将模型分为静置工段、水洗工段、洗脱阶段、乙醇回收阶段，其中明显可以看出洗脱工段的起点与终点，说明该模型可以判断洗脱起点与终点。利用近红外光谱技术对中药生产过程进行终点判断有助于及时、准确地识别过程终点，减少了收集时间，大大降低了能源损耗，提高原料利用率，保证产品质量的均一稳定，为银杏酮酯产品质量的提升奠定了理论基础。5.展望针对中药生产领域，近红外光谱技术的应用还存在一些局限。近红外作为一种分析技术，对所建立的模型依赖性较高，生产批次间的差异以及生产时间的不同均会影响模型的可靠性，因此模型的更新以及不同近红外设备之间的模型传递仍是目前需要解决的问题之一。同时，中药制药过程涉及的化学物质种类相对较多，原料可能存在较大变异，常需要监控多个CPP或CQA，过程监测难度大，工艺控制相对复杂，不可控因素较多；而且目前中药原料的近红外检测过程往往需要对原料进行打粉处理，能否实现完全无需预处理的近红外在线检测也是值得研究的问题。连续制造作为未来药品制造的发展趋势，药品开发者和制造商们对此表现出极大的兴趣，下图为中药颗粒的连续制造概念图，设计连续配料、连续制软材、连续制粒、连续干燥、连续总混工序，通过设备和控制系统设计，使得每一单元操作之间物料/产品不间断通过。通过实时监测和控制将制软材颗粒、干燥颗粒、总混颗粒后测得的水分、对乙酰氨基酚、马来酸氯苯那敏、咖啡因构成实时联动的反馈控制系统，并结合物料的物理和化学性质，生成模拟出用于放行的数据模型，并对包装后的制剂进行实时放行检验。图5 颗粒剂的连续制造概念图与西药相比，中药的药材原产物具有质量波动较大的特点，不同批次中药质量差异在一定程度上影响了中药临床药效的稳定发挥，“均化”指导原则的提出旨在为不同批次的合格处方药味等按适当比例投料并到达预期质量目标。此外，随着数据技术和网络技术的发展，数据智能化概念与近红外节点进行联合应用是未来近红外技术发展的重要方向之一，通过近红外在线监测技术为连续制造过程中药品关键质量属性的在线实时监测提供了更多选择，支撑中药生产制造逐步向连续制造方向发展。（作者：王钧）作者简介王钧，2013年参加工作，现任苏州泽达兴邦医药科技有限公司过程分析控制部技术总负责人，苏州市姑苏紧缺人才，苏州高新区重点产业人才引进，同时担任中国仪器仪表学会近红外分会协会理事。近年来主要从事过程分析技术及其应用研究，先后参与国家工信部智能制造新模式项目5项、工业转型升级（中国制造2025）1项。先后完成多个中药上市企业的制药过程质量控制技术研究与工业应用项目，包括山东绿叶制药有限公司“罗替戈汀”生产过程质量控制技术研究、扬子江药业集团江苏龙凤堂中药有限公司国家工信部智能制造新模式应用项目子课题：“蓝芩口服液”生产过程质量控制技术及产业化应用研究、江苏康缘药业股份有限公司工信部智能制造试点示范项目“中药生产智能工厂”项目-热毒宁注射液生产全过程质量控制体系构建、重庆天圣制药集团股份有限公司国家工信部智能制造新模式应用项目子课题“银参通络等中药单品种生产过程分析技术研究及系统构建”及国家重大新药创制课题“中药新药地贞颗粒先进制造与信息化技术融合示范研究”。发表相关论文23篇，其中SCI 5篇，申请发明专利3项，团体标准1项（在线近红外）。单位简介：泽达兴邦成立于2011年，是依托浙江大学苏州工业技术研究院和浙江大学药学院的科研创新体系孵化出来的医药领域高水平科技创新企业，是国内医药制造大健康方向既有竞争力的信息化解决方案供应商和系统集成商。公司联合浙江大学主导制定了国际首个中药生产工艺语义关联的ISO国际标准并于2020年1月出版，先后荣获中国科协“智能制造十大科技进展”、中华中医药学会“科学技术奖一等奖”、荣登中国科协2020年度“科创中国”先导技术榜单等荣誉，入选工信部2019年智能制造系统解决方案供应商。公司专注于新一代信息技术与医药健康领域的创新融合，致力于中药、疫苗等制药全产业链智能制造解决方案，推动具有行业示范效应的核心技术应用，开发了一系列具有核心竞争优势的信息化技术及软件产品。已在国内近百家中药制药企业进行产业化应用，为国内中药领军企业开展中药全产业链智能制造整体解决方案设计与实施服务，核心在于PAT系统的构建。

详细信息 选硫工段环保及产品质量整体提升项目[招标公告] 安徽省-马鞍山市 状态：公告 更新时间： 2023-03-31 招标文件: 附件1 选硫工段环保及产品质量整体提升项目招标公告1.招标条件 本招标项目选硫工段环保及产品质量整体提升项目已批准建设，建设资金来自自筹资金，招标人为安徽马钢矿业资源集团矿山科技服务有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2.工程概况与招标范围 2.1招标项目名称：选硫工段环保及产品质量整体提升项目。 2.2建设地点：马鞍山矿山科技服务有限公司矿区 。 2.3建设规模：约495万元（含税）。 2.4计划工期：75日历天。 2.5招标范围： 总建筑面积1503.19m2，土建主要工作内容为新建硫精矿产品堆棚及围墙门柱，安装工程主要为带式过滤机、安真空泵、硫精矿胶带机渣浆泵等工艺设备安装，及相关配套管道及支架制安，管道、支架的除锈、刷油及保温等，以及相应电气系统、配套的监控系统、仪表系统的安装。详见图纸和工程量清单3.合格投标人的资格要求 3.1投标人资格要求： [施工总承包﹒建筑工程﹒三级](含)以上 并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 3.2项目负责人资格要求： [注册二级建造师﹒建筑工程](含)以上并且[安全生产考核合格证(B证)] 3.3投标其他条件： 1、具有建设主管部门颁发的有效安全生产许可证； 2、中国宝武集团项目未列入禁入名单的投标人 3.4本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：4.招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于2023年03月31日09时00分至2023年04月05日17时00分（北京时间，下同），登录宝华智慧招标共享平台下载电子招标文件。 4.2招标平台使用费:500.00元。 宝华客服热线：4001800060（投标系统操作及CA证书办理问题咨询）。 欧贝平台热线：400-920-9595（注册、自荐问题咨询） 网上购标方法 ：具体操作方法详见宝华智慧招标共享平台“操作指南”。5.提交投标文件的截止时间与地点 5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年04月20日09时00分，投标人应在截止时间前通过宝华智慧招标共享平台递交电子投标文件。 5.2逾期送达的投标文件，宝华智慧招标共享平台将予以拒收。6.发布公告的媒介 本次招标公告同时在宝华智慧招标共享平台（https://www.baohuabidding.com）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/)上发布。7.招标人及招标代理机构联系方式 招标人: 安徽马钢矿业资源集团矿山科技服务有限公司 招标代理机构： 上海宝华国际招标有限公司安徽分公司 地 址: 马鞍山市向山南山47M（向山南山坳） 地 址： 安徽省马鞍山市九华西路8号马钢生产指挥中心主楼 联系人: 黄凯 联 系 人： 李磊 电 话: 13965625665 电 话： 0555-2875773 2023年03月31日 附件： 选硫工段环保及产品质量整体提升项目-招标公告.pdf × 扫码打开掌上仪信通App 查看联系方式 基本信息 关键内容：真空泵 开标时间：null 预算金额：495.00万元 采购单位：安徽马钢矿业资源集团矿山科技服务有限公司 采购联系人：点击查看 采购联系方式：点击查看 招标代理机构：上海宝华国际招标有限公司安徽分公司 代理联系人：点击查看 代理联系方式：点击查看 详细信息 选硫工段环保及产品质量整体提升项目[招标公告] 安徽省-马鞍山市 状态：公告 更新时间： 2023-03-31 招标文件: 附件1 选硫工段环保及产品质量整体提升项目招标公告1.招标条件 本招标项目选硫工段环保及产品质量整体提升项目已批准建设，建设资金来自自筹资金，招标人为安徽马钢矿业资源集团矿山科技服务有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2.工程概况与招标范围 2.1招标项目名称：选硫工段环保及产品质量整体提升项目。 2.2建设地点：马鞍山矿山科技服务有限公司矿区 。 2.3建设规模：约495万元（含税）。 2.4计划工期：75日历天。 2.5招标范围： 总建筑面积1503.19m2，土建主要工作内容为新建硫精矿产品堆棚及围墙门柱，安装工程主要为带式过滤机、安真空泵、硫精矿胶带机渣浆泵等工艺设备安装，及相关配套管道及支架制安，管道、支架的除锈、刷油及保温等，以及相应电气系统、配套的监控系统、仪表系统的安装。详见图纸和工程量清单3.合格投标人的资格要求 3.1投标人资格要求： [施工总承包﹒建筑工程﹒三级](含)以上 并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 3.2项目负责人资格要求： [注册二级建造师﹒建筑工程](含)以上并且[安全生产考核合格证(B证)] 3.3投标其他条件： 1、具有建设主管部门颁发的有效安全生产许可证； 2、中国宝武集团项目未列入禁入名单的投标人 3.4本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：4.招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于2023年03月31日09时00分至2023年04月05日17时00分（北京时间，下同），登录宝华智慧招标共享平台下载电子招标文件。 4.2招标平台使用费:500.00元。 宝华客服热线：4001800060（投标系统操作及CA证书办理问题咨询）。 欧贝平台热线：400-920-9595（注册、自荐问题咨询） 网上购标方法 ：具体操作方法详见宝华智慧招标共享平台“操作指南”。5.提交投标文件的截止时间与地点 5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年04月20日09时00分，投标人应在截止时间前通过宝华智慧招标共享平台递交电子投标文件。 5.2逾期送达的投标文件，宝华智慧招标共享平台将予以拒收。6.发布公告的媒介 本次招标公告同时在宝华智慧招标共享平台（https://www.baohuabidding.com）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/)上发布。7.招标人及招标代理机构联系方式 招标人: 安徽马钢矿业资源集团矿山科技服务有限公司 招标代理机构： 上海宝华国际招标有限公司安徽分公司 地 址: 马鞍山市向山南山47M（向山南山坳） 地 址： 安徽省马鞍山市九华西路8号马钢生产指挥中心主楼 联系人: 黄凯 联 系 人： 李磊 电 话: 13965625665 电 话： 0555-2875773 2023年03月31日 附件： 选硫工段环保及产品质量整体提升项目-招标公告.pdf

甲醇合成的原料主要是气化煤气、焦炉煤气、天然气等，经过净化(变换,脱硫,脱碳)，然后调整其压力进合成塔,出来后冷却,然后在经过醇分进精馏塔提纯。在线分析仪器的主要用量在煤气化工段，而对于净化和合成工段所使用的仪器数量较少。针对相同制煤气工艺而言，甲醇工艺所需要的分析仪器数量要少于合成氨工艺。煤气化技术是发展煤基化学品(如甲醇,氨、二甲醚),煤基液体燃料,先进的IGCC发电技术,多联产系统,制氢,燃料电池,直接还原炼铁等过程工业的基础,是这些行业的共性技术,关键技术和龙头技术,可以说是工业领域许多行业发展的“引擎”。航天炉煤气化工艺主要技术路线:干煤粉作原料,采用激冷流程,主要特点是技术先进,具有较高的热效率(可达95%),碳转化率高(可达99%) 气化炉为水冷壁结构结构,气化温度能到1500-1700℃的高温 对煤种要求低,可实现原料本地化 拥有自主知识产权 关键设备全部国产化,投资少,生产成本低。（图源网络，侵删）不同的设计院、以上数据有差异

详细信息 年产5万吨碳酸二甲酯项目罗茨螺杆真空泵比选公告 重庆市-涪陵区 状态：公告 更新时间： 2024-02-03 年产5万吨碳酸二甲酯项目罗茨螺杆真空泵比选公告 1.比选条件 本项目年产5万吨碳酸二甲酯项目，项目业主为重庆建峰兴源科技有限公司，建设资金来自企业自筹55% ，银行贷款45%。比选人为重庆建峰兴源科技有限公司。项目已具备比选条件，现对本项目真空泵进行公开比选。 2.项目概况与比选范围 2.1项目概况 一套年产5万吨碳酸二甲酯生产装置及其配套公辅工程，其中工业级碳酸二甲酯产能4万吨、电子级碳酸二甲酯1万吨。主要工序包括但不限于：丙碳合成工段、碳酸丙烯酯精馏及催化剂回收工段、DMC反应提纯工段、丙二醇回收及碳化工段、液氨工段。辅助设施包括但不限于：罐区、装卸车场、系统管廊、厂区道路、仓库、循坏水场、事故水池、消防水池及泵房，以及化验室（包含办公区域）、配电室、控制室、空氮站等。 2.2本次比选项目货物采购估算金额：约193万元。 2.3比选范围： 序号 位号 名称 规格 单位 数量 1 VP-0411A/B PG精馏塔真空泵 详见“第五章货物需求一览表及技术规格标准和要求” 台 2 2 VP-0412A/B/C PG产品塔真空泵 详见“第五章货物需求一览表及技术规格标准和要求” 台 3 3 VP-0413A/B 混醇分离塔真空泵 详见“第五章货物需求一览表及技术规格标准和要求” 台 2 本次比选项目为“年产5万吨碳酸二甲酯项目罗茨螺杆真空泵”，包含不限于（罗茨+螺杆组合型式或独立的螺杆机组），驱动电机，减速机，级间冷却器，集液罐，密封隔离系统及其内部连接管道，泵仪表、控制与电气设备，泵内低压电气设备，底座（包括地脚螺栓、螺母及垫片等），润滑油系统，盘车装置（如果有），泵进口、级间设备与材料，泵安全运行所需的其它必要的仪表与设备，专用工具，供货商文件资料，范围内所有各项的设计工作（泵工艺系统设计，包括管道设计工作；审查买方有关泵系统的设计图纸；包装、运输、指导安装、调试、配合验收工作、技术资料、服务及质保期内的各种备品、备件的供应必要的技术服务；需要供货商参加的协调会等。泵整体撬装。（详见“第五章货物需求一览表及技术规格标准和要求”）。 2.4交货期： 合同签订后4个月内，所有货物具备一次性交货运送采购方现场的条件，具体交货时间按照采购方时间运送至采购方配电室现场（待发货期间货物由制造商负责储存在仓库）。 合同签订后15天内，交付设计转化图纸并提交采购方和设计方审核，采购方和设计方审核通过后才能组织设备制造生产； 2.5交货地址：重庆市涪陵区白涛化工园区竹林湾年产5万吨碳酸二甲酯项目现场指定位置。 2.6交货方式：现场成套交货。 2.7质量保证期：从性能考核合格次日起12个月或设备运到现场后18个月，以先到期的为准。 3.参选人资格要求 3.1 本次比选允许参选人以参选货物的下列身份参加参选： 制造商 代理商（包括经销商、制造商下属销售子公司） 3.1.1 参选人为制造商应符合以下要求： （1）具备有效的营业执照； 3.1.2 参选人为代理商应符合以下要求： （1）具备有效的营业执照； （2）具有参选货物制造商授权书； 注：一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加参选，否则各相关参选均无效；同一品牌同一型号货物的制造商和代理商不得在本比选项目同一标段中参选，否则各相关参选均无效。 （3）参选货物制造商应符合上述3.1.1项的规定。 3.2 参选人还应在业绩、资金、人员等方面具有相应的供货能力，详见比选文件第二章参选人须知前附表第1.4.1项内容。 3.3 本次比选不接受联合体参选。 4. 比选文件的获取 获取时间：从2024年2月2日09 时00 分到2024年2月 6日17 时00 分 获取方式：凡有意参加单位，请携带营业执照复印件加盖公章、法人授权委托书及身份证到重庆国际投资咨询集团有限公司即重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A栋20楼2001室报名并购买比选文件； 【提示：邮购请将付款凭证及上述要求的资料扫描件、联系人、联系电话发到418321565@qq.com，并联系罗老师，023-67703002； 公司户名：重庆国际投资咨询集团有限公司；开户行：兴业银行重庆分行营业部；账号：346010100105300879 】 比选文件每份售价200 元（含资料和电子文档），售后不退； 5、参选文件的递交 递交截止时间：2024年2月20日14 时00 分 递交方式：重庆国际投资咨询集团有限公司开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦）具体开标厅见当天负一楼大厅LED指示牌安排，现场递交或邮寄；逾期送达的或者未送达指定地点的不予受理； 6、比选时间及地点 比选时间：2024年2月20日14 时00 分 开标地点：重庆国际投资咨询集团有限公司开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦）具体开标厅见当天负一楼大厅LED指示牌安排； 7、其他 本项目比选公告在《中国招标投标公共服务平台》上发布。 8.联系方式 比选人：重庆建峰兴源科技有限公司 地址：重庆市涪陵区白涛街道沿江路1号 联系人：谢老师 电话：023-72591965 比选代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司 地址：重庆市江北区五简路2号重咨大厦A栋20楼2001室 联系人：罗女士 电话：023-67703002 传真：023-67702024 更多咨询报价请点击： http://connect.cebpubservice.com/PSPFrame/infobasemis/socialpublic/publicyewu/Frame_yewuDetail?rowguid=null × 扫码打开掌上仪信通App 查看联系方式 基本信息 关键内容：真空泵 开标时间：2024-02-20 00:00 预算金额：193.00万元 采购单位：重庆建峰兴源科技有限公司 采购联系人：点击查看 采购联系方式：点击查看 招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司 代理联系人：点击查看 代理联系方式：点击查看 详细信息 年产5万吨碳酸二甲酯项目罗茨螺杆真空泵比选公告 重庆市-涪陵区 状态：公告 更新时间： 2024-02-03 年产5万吨碳酸二甲酯项目罗茨螺杆真空泵比选公告 1.比选条件 本项目年产5万吨碳酸二甲酯项目，项目业主为重庆建峰兴源科技有限公司，建设资金来自企业自筹55% ，银行贷款45%。比选人为重庆建峰兴源科技有限公司。项目已具备比选条件，现对本项目真空泵进行公开比选。 2.项目概况与比选范围 2.1项目概况 一套年产5万吨碳酸二甲酯生产装置及其配套公辅工程，其中工业级碳酸二甲酯产能4万吨、电子级碳酸二甲酯1万吨。主要工序包括但不限于：丙碳合成工段、碳酸丙烯酯精馏及催化剂回收工段、DMC反应提纯工段、丙二醇回收及碳化工段、液氨工段。辅助设施包括但不限于：罐区、装卸车场、系统管廊、厂区道路、仓库、循坏水场、事故水池、消防水池及泵房，以及化验室（包含办公区域）、配电室、控制室、空氮站等。 2.2本次比选项目货物采购估算金额：约193万元。 2.3比选范围： 序号 位号 名称 规格 单位 数量 1 VP-0411A/B PG精馏塔真空泵 详见“第五章货物需求一览表及技术规格标准和要求” 台 2 2 VP-0412A/B/C PG产品塔真空泵 详见“第五章货物需求一览表及技术规格标准和要求” 台 3 3 VP-0413A/B 混醇分离塔真空泵 详见“第五章货物需求一览表及技术规格标准和要求” 台 2 本次比选项目为“年产5万吨碳酸二甲酯项目罗茨螺杆真空泵”，包含不限于（罗茨+螺杆组合型式或独立的螺杆机组），驱动电机，减速机，级间冷却器，集液罐，密封隔离系统及其内部连接管道，泵仪表、控制与电气设备，泵内低压电气设备，底座（包括地脚螺栓、螺母及垫片等），润滑油系统，盘车装置（如果有），泵进口、级间设备与材料，泵安全运行所需的其它必要的仪表与设备，专用工具，供货商文件资料，范围内所有各项的设计工作（泵工艺系统设计，包括管道设计工作；审查买方有关泵系统的设计图纸；包装、运输、指导安装、调试、配合验收工作、技术资料、服务及质保期内的各种备品、备件的供应必要的技术服务；需要供货商参加的协调会等。泵整体撬装。（详见“第五章货物需求一览表及技术规格标准和要求”）。 2.4交货期： 合同签订后4个月内，所有货物具备一次性交货运送采购方现场的条件，具体交货时间按照采购方时间运送至采购方配电室现场（待发货期间货物由制造商负责储存在仓库）。 合同签订后15天内，交付设计转化图纸并提交采购方和设计方审核，采购方和设计方审核通过后才能组织设备制造生产； 2.5交货地址：重庆市涪陵区白涛化工园区竹林湾年产5万吨碳酸二甲酯项目现场指定位置。 2.6交货方式：现场成套交货。 2.7质量保证期：从性能考核合格次日起12个月或设备运到现场后18个月，以先到期的为准。 3.参选人资格要求 3.1 本次比选允许参选人以参选货物的下列身份参加参选： 制造商 代理商（包括经销商、制造商下属销售子公司） 3.1.1 参选人为制造商应符合以下要求： （1）具备有效的营业执照； 3.1.2 参选人为代理商应符合以下要求： （1）具备有效的营业执照； （2）具有参选货物制造商授权书； 注：一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加参选，否则各相关参选均无效；同一品牌同一型号货物的制造商和代理商不得在本比选项目同一标段中参选，否则各相关参选均无效。 （3）参选货物制造商应符合上述3.1.1项的规定。 3.2 参选人还应在业绩、资金、人员等方面具有相应的供货能力，详见比选文件第二章参选人须知前附表第1.4.1项内容。 3.3 本次比选不接受联合体参选。 4. 比选文件的获取 获取时间：从2024年2月2日09 时00 分到2024年2月 6日17 时00 分 获取方式：凡有意参加单位，请携带营业执照复印件加盖公章、法人授权委托书及身份证到重庆国际投资咨询集团有限公司即重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A栋20楼2001室报名并购买比选文件； 【提示：邮购请将付款凭证及上述要求的资料扫描件、联系人、联系电话发到418321565@qq.com，并联系罗老师，023-67703002； 公司户名：重庆国际投资咨询集团有限公司；开户行：兴业银行重庆分行营业部；账号：346010100105300879 】 比选文件每份售价200 元（含资料和电子文档），售后不退； 5、参选文件的递交 递交截止时间：2024年2月20日14 时00 分 递交方式：重庆国际投资咨询集团有限公司开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦）具体开标厅见当天负一楼大厅LED指示牌安排，现场递交或邮寄；逾期送达的或者未送达指定地点的不予受理； 6、比选时间及地点 比选时间：2024年2月20日14 时00 分 开标地点：重庆国际投资咨询集团有限公司开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦）具体开标厅见当天负一楼大厅LED指示牌安排； 7、其他 本项目比选公告在《中国招标投标公共服务平台》上发布。 8.联系方式 比选人：重庆建峰兴源科技有限公司 地址：重庆市涪陵区白涛街道沿江路1号 联系人：谢老师 电话：023-72591965 比选代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司 地址：重庆市江北区五简路2号重咨大厦A栋20楼2001室 联系人：罗女士 电话：023-67703002 传真：023-67702024 更多咨询报价请点击： http://connect.cebpubservice.com/PSPFrame/infobasemis/socialpublic/publicyewu/Frame_yewuDetail?rowguid=null

“A股绿色报告”项目监控到的数据显示，永新光学（SH603297，股价120.81元，市值133.47亿元）间接参股公司南京尼康江南光学仪器有限公司因环境违法行为受到行政处罚。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第二项和第二款，南京尼康江南光学仪器有限公司被责令改正，处以罚款14万元。该处罚信息于2022年6月7日被相关监管机构披露。“A股绿色报告”项目由每日经济新闻联合环保领域知名NGO公众环境研究中心（IPE）共同推出，旨在让上市公司环境信息更加阳光透明。本项目基于31个省市区、337个地级市政府发布的权威环境监管数据，筛选监控上市公司及其旗下公司（包括分公司、参股公司和控股公司）的环境表现，加以专业数据分析及深入解读，每日智能写作及时发布上市公司AI绿报，每周推出A股绿色周报，定期动态更新上市公司环境风险榜。文号为宁环罚﹝2022﹞140号的行政处罚决定书内容显示，南京尼康江南光学仪器有限公司丝网印刷工序正用乙醇乙醚溶剂进行擦拭作业，配套的废气收集风机未开启；涂装工段喷漆废气排口未按环评文件要求每半年检测一次；现场有0.822吨废乙醇乙醚试剂瓶（HW49）放在化学品间内，未在危废管理计划书中申报。

提标改造后，总氮不达标是大多数污水处理厂都会遇到的问题。为了满足排放标准，许多厂家的做法是加大曝气，希望去除更多的氮，然而却适得其反——钱花出去了，总氮指标还是居高不下，甚至连总磷也一起超标，最终被环保部门巨额罚款。大家难免扼腕思考：到底是哪里出了问题？如何解决这个问题？揭秘：总氮为何超标先上一张污水处理厂常用工艺A2/O的流程图不难发现，脱氮最关键的一步在缺氧池。原水的硝酸盐与从好氧池回流的混合液中的硝酸盐合并，在反硝化细菌的作用下，接受氨氮或碳源提供的电子，被还原成氮气，从而达到脱氮的目的。换句话说，从好氧池回流的硝酸盐不足，在电子供体足够的情况下，出水的总氮含量就会超标。这也是许多厂家不惜加大曝气，增加成本也要使出水总氮达标的原因。那么，为什么加大曝气不可取呢？很简单，四个字——物极必反。每个工艺、工艺中的每个工段都是相辅相成的，改变一个工段的状况必然会影响到其他的工段。首先，加大曝气会使好氧池内的菌异常活跃，硝化细菌可以将更多的氨氮转化为硝酸盐。但与此同时，回流混合液的溶解氧含量会随之增大。缺氧池内由于溶解氧含量过高，反硝化菌被抑制，除氮效率下降，最终总氮超标。一来二去，污水厂不仅成本增加，还面临着被罚款的风险。吃力不讨好，比窦娥还冤。那么，如何双管齐下地解决成本问题和运行风险问题？标本兼治：过程监测硝酸盐氮含量污水处理厂大部分处理成本来源于曝气或者混合液回流电泵，如果硝酸盐氮监含量过高，意味着曝气过度，此时应当降低曝气程度，并适当减少混合液回流的比例，在保证整个工艺稳定性的同时又能节约成本，一举两得，堪称完美。另外，由于污水处理工艺的特殊性，硝酸盐氮的监测需要连续且准确，才能正确及时地调整工段。所以，传统手工检测硝酸盐氮的方法其实并不实际。目前，大部分厂家都选择安装硝酸盐氮自动在线监测仪器。通过设置监测周期，能有效解决人工无法连续检测的问题。至于监测的准确性，请看如下案例——某污水处理厂进行污水处理前实时监测入水中硝酸盐含量。定期与实验室手工值进行比对知（如下图）实际水样比对误差可控制在10%以内，可对后续处理过程提供了有力数据支持。某污水处理厂比对数据稳定准确的监测设备及数据来自朗石PhotoTek 6000硝酸盐氮水质在线监测仪。朗石硝酸盐氮水质在线监测仪采用《水质硝酸盐氮的测定紫外分光光度法》（HJ/T 346-2007）规定的紫外分光光度法，加上自主产权的抗浊度技术，可快速连续实现污水中硝酸盐氮的测定，确保监测数据可靠、准确、有效。产品优势稳定准确快速，测量周期小于20分钟，满足污水处理过程中的硝酸盐氮的实时监测，确保工艺的正常运行双波长光路，独特浊度扣除算法，不受浊度干扰相对电极法仪器，维护量低，免维护周期大于720小时朗石科技 致力成为全球知名的水安全水智慧专家

M-2100 Series特气检测仪用芯制造，安全有谱应用于半导体等高科技制造领域 搭载多种原理的智能传感器组件 可检测40多种低浓度有毒有害气体行业介绍2016年起，国内开始积极投资建设晶圆厂，陆续掀起建厂热潮。2020年~2022年是国内晶圆厂投产高峰期，未来3年将迎来密集投产。其中电子特气作为半导体行业生产制造过程中不可或缺的关键性化工材料，从芯片生长到器件封装，几乎每一个环节都离不开电子特气。常见的有SiH4、PH3、AsH3等，核心工段常见的有40余种，总计100多种。电子特气虽是半导体行业的“血液”，但它的危害也非常多，包括毒性、自燃性等。一方面，这些特殊气体对人体有害，另一方面，易燃易爆气体的泄漏易引发火灾爆炸事故。为防止电子特气在正常状况下的微量泄漏或在特殊紧急状况下的大量泄漏，造成难以弥补的生命财产损失，在使用、存储时，必须采取适当的安全对策，对这些危险性气体加以监控，以期将灾害程度降至最低。研发背景在现今半导体工业中，特气检测仪已成为必备的环境监控仪器，但是目前国内大部分的晶圆厂使用的都是进口产品。谱育科技致力于实现科学仪器“中国梦”，解决“卡脖子”问题，自主研发推出了GDM-2100 Series特气检测仪。产品介绍GDM-2100 Series是一款专门针对半导体行业用户设计的特气检测仪，其具有高可靠性和高灵敏度的特点，采用先进的smart sensor传感技术，支持多种数据传输模式。产品特点※ 兼容性设计检测仪主体采用通用化设计，可兼容EC、NDIR、Catalytic等多种检测原理的智能传感器模组，让特气检测仪主机实现了通用化，节约了购机成本。※ 智能传感器技术智能传感器模组自带核心处理器，支持离线校准，校准后不需要任何设置即插即用，提高了日常维保效率。※ 供电通讯方式多样化① 支持24V直流供电，输出通用的模拟仪表信号（4-20mA信号），构建通用型的气体报警监控系统Gas detector System。② 支持POE HUB供电，使用LAN网线给检测仪提供电源，大幅削减施工成本。输出modbus/TCP数字信号，可通过 web浏览器获取检测仪的运行情况。※ 显示屏清晰易见彩色TFT液晶显示模块， 高亮LED和直观图标显示，显示屏自定义区域可自由设置仪器位号或IP地址等信息，无须粘贴纸质标识，既美观又节约成本 。可测气体★更多特殊气种的检测需求★敬请咨询热线：400-700-2658应用领域半导体晶圆工厂（fab）气体泄漏检测与报警液晶面板工厂气体泄漏检测与报警太阳能光伏工厂气体泄漏检测与报警光纤光棒工厂气体泄漏检测与报警

3月10日上午，河北省某县一化工厂突发火灾。现场浓烟滚滚数公里之外都能看得到，还伴有极其刺鼻的气味。为尽快判明污染物质，及时采取相应的防控措施。在险情发生后，广州禾信仪器股份有限公司（以下简称“禾信仪器”）应河北省环境监测中心邀请，立即调动“大气VOCs秒级多组份走航监测系统”赶往现场，对现场进行走航监测。此次事故中，禾信仪器快速响应第一时间到达事故现场，利用“大气VOCs走航监测系统”对事故现场进行走航监测，迅速出具监测报告，为决策提供了重要的数据支持。享誉业界的“黑科技”上述的“大气VOCs秒级多组份走航监测系统”，是由禾信仪器针对环境监测需求推出的一款产品，集成了在线挥发性有机物质谱仪SPIMS 2000、气象五参数仪和无机八参数。可秒级响应、实时在线监测300多种VOCs，实时获取不同物种浓度分布和变化规律，快速建立区域大气VOCs污染时空“画像”；能够快速、深入了解区域污染物分布情况，锁定关键物种，实时追溯污染物来源，精确判定污染区域、行业，甚至是污染企业。既可进行应急监测，也可形成业务常态巡查，为实施空气VOCs污染精细化管理提供技术支撑，是业界内赫赫有名的“黑科技”。截至目前，禾信VOCs走航监测已覆盖全国29个省、230多个地市，累计走航超20万公里。系统特点快速响应，高时空分辨最快可达至到秒级响应，100谱/秒监测物质丰富多成分同时高灵敏检测300多种系统功耗低，续航能力强系统运行功率小于300WUPS电池续航时间10小时以上系统稳定不会因温度变化而导致峰窗飘移在车载震动环境下可以稳定工作数据运程实时展示软件功能全面，可按需定制软件人机界面友好，自动输出报表功能可按需定制耗材少，运维简便系统高度集成，运维简单基本免维护，使用成本低典型应用[ 应急监测 ]实时获取VOCs污染时空分布特征▲ 现场近距离观测，实时反映污染物浓度变化▲ 周边快速走航，划分污染等级，评估扩散范围，实现挂图作战▲ 敏感点监测，反映污染变化及消散情况，保障居民环境安全 [ 日常巡查 ]排查安全隐患，防患于未然▲ 业务化巡查，及时发现安全隐患，避免污染发生▲ 评估管控效果，为决策制定提供数据支持▲ 污染溯源，解决纠纷及管理痛点 [ 污染画像 ]VOCs精准管控方案▲ 建立污染画像，全面、快速、精准诊断区域污染状况▲ 实现区域分级、企业分级，明确管控重点，精准把脉治疗▲ 排查问题企业、问题工段，寻找污染源头

天美控股有限公司（以下简称“天美”），出身于中国香港，在新加坡及中国香港两地上市，其当前的主要业务在中国内地。　　2010年起，天美在美国和欧洲开始了快速并购。天美公告显示，截至目前，天美已经并购了美国IXRF公司（控股56%）、法国HCC集团（全资控股）、瑞士Precisa（全资控股）等公司。同时，天美在国内也控股合资了上海精科天美、控股了上海三科等企业，天美正在从一个典型的代理商角色，向仪器制造延伸。　　天美的布局也在悄然发生变化。走出中国，成为天美的迫切追求。虽然天美的主要业务仍然集中于中国内地市场，其销售额也主要来自于代理，但系列收购正在增强其制造能力，同时也在形成全球销售格局。　　2012年10月16日， analytica China 2012，一台来自天美旗下控股的IXRF公司的X射线能谱仪出现在天美公司展台。显然，天美正在进行收购之后的整合。　　整合，天美会变成什么样？如果说，以前的天美面目清晰，就是以中国市场为主的国内科学仪器主要代理商，那么，在一系列的收购，以及将继续发生的收购之后，如何定义现在和未来的天美？　　趁着analytica China的机会，仪器信息网(www.instrument.com.cn，以下简称“instrument”)采访了天美控股有限公司董事长劳逸强（以下简称“劳”），希望他向读者展示“清晰”的天美。天美（中国）科学仪器有限公司总裁付世江和天美（中国）科学仪器有限公司市场总监张海蓉陪同采访。天美控股有限公司董事长 劳逸强　　收购：不能走出去就不能生存　　一系列收购，令人眩目，这是仪器行业不多见的中国企业收购欧美企业的实例。这些收购是否只是为了单纯地延长产品线？在当前中国仪器市场增长强劲，增长率在全球一枝独秀的背景下，逆向布局，天美在考虑什么？　　2009年，instrument已经对劳逸强进行了专访，在上次专访中，劳逸强预测未来将是中国仪器行业的整合时代，小型公司要么消失，要么被收购。如今，它来临了吗？　　Instrument：每次大型展会都会有一批小型公司出现，您怎么看这种现象？　　劳：这不是正常现象，是逆潮流的。这些公司在中国有自己独特的生存办法，但他们的产品一般只能在中国这个特殊的市场环境中销售，无法参与世界竞争。　　仪器业是一个很特殊的行业，从全球的销售情况来看，其销售量不是很大，只有460亿美元，属于中小型行业。但是，公司数量却非常多，其中最大的公司也只有40亿美元左右的销售额，这完全不合理。造成这种现状是因为仪器行业是一个战略性的行业，很多国家都有一定的保护主义因素。举例来说，20年前，要想进入法国仪器市场，哪怕是很大的公司，也很难。因为他们对仪器有一定的法规在限制，要理解这些法规，并（对产品）作相应的改动，很多公司都不具备这样的能力。但随着全球一体化的进程，各国的壁垒慢慢消除了，透明化程度高了，所以过去二十多年，很多无法与外来企业竞争的公司被自然淘汰了。　　未来的仪器行业将会像美国的大型商场，四个角是四个比较大型的百货公司，如沃尔玛、家乐福等，中间四排是某领域的专卖公司。将来仪器行业会有五、六家大型企业，然后其他是有特点的专业公司。　　Instrument：众多国外仪器企业都在大力发展中国市场，而天美却在收购海外企业，并发展海外渠道，这是否是逆潮流而为？　　劳：天美一直在致力于建设全球销售网络。整个中国仪器市场仅占全球7%的市场份额，亚洲所有地区，加上澳大利亚、新西兰等也才10%左右，只在这些地方发展怎么能行？所以我们不断向海外扩展，打好将来生存的基础。你不能在全球市场占有一席之地，在中国就不能很好地发展。 　　消化：当前有困难，未来很光明　　一系列的收购，无论国内国外，我们都听到了收购后的不利传言。对此，劳逸强并不避讳。在劳逸强看来，企业的发展进程中，从来都有困难，但未来仍然光明。　　Instrument：天美收购了这么多公司，准备以什么步调来整合？　　劳：对收购的企业，我们很慎重，头两年不给他们增添困难，所做的事是帮助他们，帮他们在亚洲销售，帮他们降低成本。　　在整合方面，第一，用他们的经验，帮助我们提升技术。我们收购的企业中，像法国的企业，1915年就成立了，有97年历史，在他们那里，很多不起眼的小物件，其实浸透着很多经验，这足够我们学习了。　　第二，我们在欧洲的企业，其实有很多整合空间，整合后，可以提高他们的内部价值、经营规模。比如说，法国企业（系指HCC集团，下同）在电子、温控方面做得好，而瑞士企业（系指Precisa，下同）在精密机械方面做得很好，通过互相协调，双方都能提高。再比如，瑞士的企业，过去在法语地区销售得不好，而法国企业在全欧洲都有网络，但在德语区销售差一些。我们通过对他们的相互整合，瑞士企业帮助法国企业在欧洲多销售了，法国企业也可以帮助瑞士企业打通他们以前销售得不好的区域。　　我们希望明年在欧洲能做到5000~6000万美元的水平，这样就能够支撑成立欧洲总部，加强欧洲（团队）的效率提升。　　第三步，就是全球合理分工。不同的产品，分别适合在中国或国外生产。在将来，谁能做好全球合理分工，谁就是赢家。 analytica China 2012，天美展台之一　　Instrument：说到全球分工，现在国外企业纷纷在中国建立生产工厂，天美如何考虑？　　劳：国外企业大力发展中国业务，一是看中短期效益，因为中国市场增长强劲，业绩好看；另一方面是希望把中国处于萌芽状态的企业整合掉。　　而我们考虑的是怎样形成全球网络，怎样进行全球的合理生产布局。现在没有一个公司能做好全球分工。你把工厂搬到其他地方，成本未必能减掉多少，而把仪器从中国销往全球也很难。将来的赢家是从定位、设计开始，什么适合在中国生产，什么适合在美国生产……比如说，我们给美国生产的一款仪器，看它的结构，觉得不可思议，为什么机械结构这么复杂？原来美国一个焊接工人1小时的工资抵得上中国一个焊接工1周的工资。这造成了在美国生产仪器，为避免焊接点，就要设计复杂的机械结构。如果我们合作了（在中国生产），通过修改设计，只需要几个焊接点就能解决问题，结构简单，维修方便，成本也降低很多。　　就不同区域的特点来说，比如高精密度仪器的生产，可能德国、瑞士较合适。全球正在形成生产圈。随着生产圈慢慢形成，大家会意识到什么适合在中国生产，什么适合在美国生产，而不是一刀切地把生产基地搬到哪里。我估计到最后，大家都是和我们一样，进行全球合理分工。　　Instrument：这么多的收购，如何消化它们，是否存在一些困难？　　劳：首先是收购机会。作为一个中国企业去收购欧美企业，难度很大。第一次收购时，人家觉得不可思议，理都不理我们。但谈成了第一个，第二个就很容易了。2010年到现在，我们已经收购了3家企业。　　至于消化，相对来说，国内企业，在文化方面，潜在的内容比较多；国外企业则简单很多，因为国外的困难是表面化的。　　国外企业，就欧洲来说，瑞士企业，要解决两大难题，一是供应链合理化，因为它的规模太小，我们就从采购着手，降低它的采购成本。第二个困难是过去十几年，在东南亚没有恢复销售体系，遗留问题没有解决，我们帮助他们一一解决。这两个难题解决了，它就恢复过来了。　　法国企业的难题不一样，是流动资金的问题。我们帮助他们解决了流动资金。另外，他们在亚洲没有销售渠道，我们帮助他们解决了在亚洲销售的问题。我也给他们介绍了一些美国的销售合作伙伴，在销售规模上解决了难题。　　无论天美在国内的收购或合资还是在国外的收购，都存在相当大的困难，当然，天美发展这么多年，没有一步不困难。这些困难，因国家的不同、企业的不同，面临的困难也不相同。这其中，也有我们犯下的错误。但犯错误不可怕，关键是在错误中吸取经验、总结教训，争取下一次做得更好。　　Instrument：既然这么困难，是否有其他捷径可以达到相同目标？　　劳：从销售额的增长来说，中国仪器企业是在发展，但从核心技术上来说，中国仪器产业与国外的差距在拉大。我不愿意看到，但这是现实。中国企业的弱项，比如仪器的可靠性、可重复性、基本设计、符合世界标准的设计等，与世界水平还有差距。　　中国公司要成功，一定要走出去销售。没有当地的网络、当地的人才，你怎么进得去？单凭国内同行自己的努力，很难做出在世界仪器史上真正有意义的仪器。只有通过整合，吸收、学习别人的技术，才可能有超越。从天美的全球一体化策略来说，收购是天美能在这些区域的市场上站住脚的基础，是将来我们全球产业（布局）里很重要的一环。　　Instrument：做这些收购，面临各种阻力，并且也面临着消化和整合的困难，从付出与收获来看，怎么评估？　　劳：这些收购肯定值。从财务来说，在欧洲的一般收购，是市盈率的10~20倍。但我们买的这几家企业，基本都是营业额的1倍左右，因为这些公司都在亏损。但我估计明到后年，他们的盈利会正常，这就会翻几番（市值）。　　在学习经验方面，仅仅是帮助他们降低成本这个着眼点，我们就已经学习到了很多东西。　　销售方面，今年开始，我们的很多产品已经开始通过他们的网络在欧洲销售了。如果没有收购，一个新公司，要想快速实现在欧洲的销售，根本不可能。　　品牌方面，我们收购的都是有着几十年历史的公司，他们有自己的用户群，仪器行业创一个品牌不容易，老牌子很值钱。　　目标：全球科学仪器主要供应商　　从1988年，劳逸强一个人开始，发展到现在，天美已经成为一家知名仪器企业。公告显示，2010年度，天美在国内的销售额占其总销售额的70%以上。一方面是知名代理商，另一方面又要成为制造商，同时，天美又在不断拓展更多区域的市场。天美如何定位未来的自己？　　Instrument：天美的发展离不开中国。您怎么理解中国市场当前的竞争环境？　　劳：中国很多竞争不是完全公平的，用户未必能拿到最好性价比的产品，这在欧美等成熟市场是不可能的。在中国有一定竞争力的公司，是在特殊环境下的竞争，它的产品拿到美国去，还会有竞争力吗？ 　　所以，从长远来说， 中国这一套未必适用于世界，但世界这一套一定适用于中国，中国也会变成一个标准的成熟市场。在可见的将来，自身的产品不能在世界立足的，也很难在中国立足。　　Instrument：您一直在强调困难，那么，您当前最需要面对的工作是什么？　　劳：当前对我们而言，最主要的工作是两方面，一是在全球建立下一阶段的管理团队，二是建立相对完整的全球管理体系。　　中国仪器企业要进步，不是靠嘴说说就能做到的，要扎扎实实地努力，一步一步地做，要有“愚公移山”的精神。这是“傻事”，但这么大的国家，没有“傻瓜”是不行的。 采访现场　　Instrument：天美正在走向全球市场。您希望天美成为什么样的企业？　　劳：过去十几年，我们有两个坚实的基础，首先是亚洲的强大销售网络，包括中国、越南、印度、印尼、新加坡等。另外，我们在上海有一个有成本效益的，世界水平的仪器制造基地。现在就是怎么利用好这两个基础，帮我们在欧洲的企业在亚洲营销、减低成本，同时也帮助我们立足于国内市场，走向全球。　　近期，我们希望每年能进行一次收购，逐渐健全我们面向中端市场的产品线，并且在部分细分市场推出高技术产品。　　我希望，十年后，天美能成为全球主要的仪器供应商。最近有一个行业外的朋友问我，你们天美跟安捷伦谁强，什么时候能超越它？我的回答是，这不是短期能做到的，但我相信总有一天能超越。只有出现了这样量级的公司，中国才能真正成为仪器行业的“超级大国”。　　采访手记：　　面对天美这样一个正在高速发展的企业，天美的“变化”让我们感觉它有些“看不懂”。但天美的大方向非常清晰，就是夺取世界市场，实现全球竞争。　　在此之前，笔者在与一位科学仪器投资界的人士交流时，他表示，中国科学仪器的发展，今后要看“外来”，即包括向外收购、留学人员回国创业等方向会成为主流。但他同时也表示，向外收购何其难。天美或许是选择了这样一条荆棘路，但这何尝不是中国仪器产业走向世界的必经之路？企业发展的每一步都有自己的艰难之处，但正是这样的艰难，才大浪淘沙，筛选出了最优秀的企业。天美之“难”，难在其高起点、长远的理想，这与很多企业忙着在局部市场上抢一小单一小单的招标机会不在一个层面。天美走出这一步，显示出了其全球化思维，这正是很多国内仪器企业缺少的。　　虽然大方向的发展规划已经开始实施，但天美在中国市场上的形象，仍然有着早期创业时，代理产品的过多痕迹，这也是很多人感觉天美变“模糊”了的原因。就其内部而言，笔者猜测可能是其在收购过程中的吸收和消化进程还未结束，还要厘清诸多细节。　　市场在变化，格局在变化，时间不等人。天美将如何向业界、向用户展示一个全新的自己？让我们拟目以待。附：天美收购（合资）情况一览表时间（大约）企业名称主营业务国家股权比例2012.Precisa电子天平瑞士全资2012IXRF显微仪器及X光仪器等美国56%2011上海三科微量和痕量物质检测、荧光光谱和材料分析仪器中国81%2010HCC集团温控实验设备，低温贮藏设备及血液储存设备法国全资2010精科天美电子天平中国51%相关新闻：你我共建 携铸未来--天美中国总部乔迁 精美礼物答谢广大客户天美（中国）北京总部乔迁庆典及答谢晚宴撰稿编辑　李晨

项目背景　　中盐安徽红四方股份有限公司是中国盐业股份有限公司控股，合肥市工业投资控股公司参股组建的化工企业，位于安徽省合肥市循环经济示范园。经过五十多年的发展，形成了以煤化工、盐化工、精细化工、化工新材料和新能源为核心的多元化产业新格局。目前拥有10余家子公司，总资产130亿元。　　电化车间生产的氯化氢气体中含有微量氯， 当氯含量超标时，将会严重影响下游VCM合成工段的安全性，所以合成炉出口氯化氢中的游离氯，成为了监控的重点目标。厂区概览图项目概述　　2014年2月，中盐安徽红四方股份有限公司携手聚光科技（杭州）股份有限公司（以下简称“聚光科技”），新上了氯化氢总管出口的氯化氢中的游离氯监测项目，为装置的安全和工艺的精确控制保驾护航。项目仪表选用聚光科技专为氯碱行业氯化氢合成炉出口——氯化氢中游离氯监测而开的OMA-3010 Cl2&HCl分析仪。　　本项目包括两台OMA-3010 Cl2&HCl分析仪，采用二选一的联锁方式，任何其中一台分析仪测得游离氯超标时，将启动下游氯乙烯合成装置的紧急停车系统。分析系统取样口来源于氯化氢合成出口总管，对样气中的氯化氢浓度和游离氯含量进行监测。项目建设　　OMA-3010 Cl2&HCl分析仪是聚光科技针对氯碱行业特别推出的解决方案。该系统采用OMA-3000系列在线紫外光纤光谱分析仪和高耐腐预处理系统，可同时分析工业过程气中的微量Cl2和高浓度HCl，且支持自动Cl2双量程切换，能在高腐蚀性环境中长期稳定的工作。 项目现场图项目价值　　聚光科技OMA-3010 Cl2&HCl分析仪投用四年多来，系统工作稳定，仪器测量值与实验室人工分析偏差≤1%，尤其是游离氯检测灵敏，不仅保障生产装置的安全，防止Cl2含量超标与C2H2发生剧烈反应导致爆炸；还为工艺的优化提供了良好的支持，提高了H2利用率和HCl合成率，优化HCl与C2H2原料气配比。同时，大大减少了仪器自身的维护量和正常的备品备件消耗量。

氯碱行业中在线 pH和ORP分析仪已经广泛地应用于盐水精制、膜法脱硝、电解槽、淡盐水脱氯等生产过程，帮助企业提高盐水纯度，促进生产效率，延长设备使用寿命。如今，另一种在线分析技术感应式电导率正越来越多地使用在氯碱生产工段，比如次氯酸钠生产监控烧碱残留浓度，氯气干燥检测浓硫酸浓度变化和盐酸合成检测盐酸浓度等工艺点。本文将着重介绍感应式电导率如何在次氯酸钠生产和氯气干燥过程中发挥作用，以及感应式电导率测量的基本原理。01次氯酸钠生产监控烧碱残留浓度氯气进入氯气吸收塔下部，与塔上部喷淋的循环冷却碱液逆流接触吸收，在吸收器部分发生化学反应生成次氯酸钠。吸收碱液由塔底流出至吸收碱液低位槽，再经吸收碱循环泵输送至吸收碱冷却器冷却后返回塔顶，进行下一轮吸收。反应过程如下：2NaOH + Cl2 = NaOCl + NaCl + H2O在该过程中需要了解烧碱的吸收能力，残留烧碱含量和次氯酸钠浓度。电导率测量值能够反映烧碱吸收溶液和副产物的离子总浓度。随着烧碱溶液消耗，电导率值通常会下降。同时，随着导电性产品的浓度提高，电导率下降速度放缓。但是，烧碱的导电能力比无机盐产品更强，因此随着化学反应继续进行，可以观察到电导率数值持续下降。在特定浓度下，烧碱溶液开始失效，无法吸收氯气。电导率测量能够判断该值，随后启动排放吸收液，同时添加新鲜溶液，也可以通过电导率计算得出残留的烧碱浓度。该点通常还会结合ORP参数测量，ORP数值上升，意味着次氯酸钠浓度上升。如果是连续型生产，往往只采用ORP测量，控制在稳定的ORP范围，确保产品浓度。 电导率与酸碱浓度对应关系氯气干燥检测浓硫酸浓度02电解产生的氯气含有大量水蒸气，对后续的输送管道和压缩机具有强烈的腐蚀作用。因此需要采用降温措施减小饱和水蒸汽分压，减少氯气中的含水量。随后氯气进入填料塔底部，由下至上地经过填料层与塔顶喷淋下来的98%硫酸，硫酸充分接触氯气吸收所残留的水分，如果硫酸浓度降至75%，将其泵至稀硫酸贮槽。在该工段必须监控硫酸浓度变化，否则硫酸浓度下降至75%后将不具备吸收水分的能力，造成干燥效果差，腐蚀昂贵的压缩机和管道。此时可以用感应式电导率来监控硫酸浓度变化。硫酸浓度与电导率对应曲线为3个分段式曲线，比如H2SO4-1(0-30 %), H2SO4-2(32-84 %), H2SO4-3(92-99 %),需要在变送器中选择相应的浓度曲线,然而大多数的仪表只能选择一条曲线。氯气干燥过程硫酸浓度变化范围跨越了H2SO4-2(32-84 %), H2SO4-3(92-99 %)曲线，变送器不能实现自动切换曲线。可以使用能够同时设置两条曲线的变送器，并且具有两路模拟输出，控制系统根据两路模拟信号输出变化，自动选择合适的测量曲线。梅特勒托利多解决方案感应式电导率测量系统包含感应式传感器InPro7250与变送器M400 IND。Inpro7250用以与溶液接触, M400 IND转换信号供控制系统使用。感应式传感器由两个环形线圈组成，封装在耐化学腐蚀的聚合物外壳中，无任何裸露的金属材料。传感器放入导电溶液中后，产生电流回路，电流值与溶液的电导率成正比（参见下图）。 感应式电导率传感器设计图Inpro 7250InPro7250 PFA感应式电导率传感器，无惧污垢，是强导电溶液的理想之选! 由耐化学腐蚀的PFA制造，完全消除传感器腐蚀问题！ M400 INDM400 IND是一款有四路模拟输出的变送器，在配置时选择a路输出为H2SO4-3曲线，b路输出为H2SO4-2曲线。如果实际浓度范围落在曲线-3，a路模拟量输出大于3.8mA，b路输出固定为20.5mA，此时DCS判断接受a路输出信号。如果实际浓度范围落在曲线-2，a路模拟量输出固定为3.8mA，b通道模拟量输出小于20.5mA， 此时DCS判断接受b通道输出信号。这样通过一套测量系统就能跨越两个曲线段，监控硫酸浓度从98%下降至75%的过程。感应式电导率在线分析具备坚固、耐腐的特性，特别适合应用于恶劣、强腐蚀的环境中，在氯碱的游离氯，强酸，强碱的环境中尤为如此。感应式电导率可有效提高产品质量，加快生产效率，延长设备使用寿命。

关于增加工业产品生产许可证发证检验机构的通知　　各省、自治区、直辖市工业产品生产许可证办公室，有关产品审查部：　　为满足生产许可证发证工作需求，完善省级发证工作体系，根据《工业产品生产许可证管理条例》、《工业产品生产许可证管理条例实施办法》和《工业产品生产许可证发证检验管理规定》规定，经有关省级质量技术监督局审查，现决定增加部分检验机构承担有关生产许可证发证检验工作。　　请各省(自治区、直辖市)工业产品生产许可证办公室依法加强监督管理，各发证检验机构依法从严检验，确保发证检验科学有效。　　附件：增加的检验机构及检验范围汇总表　　2013年8月16日　　附件 建议增加的检验机构及检验范围汇总表.xls　　关于增加工业产品生产许可证发证检验机构的通知 全许办【2013】17号.pdf

1.习水桑德水务有限公司伪造监测数据 2021年4月，执法人员通过视频监控发现，习水桑德水务有限公司运营的习水县城污水处理厂自动监测设施频繁有工作人员进入，随后遵义市生态环境局执法人员对习水桑德水务有限公司运营的习水县城污水处理厂进行了现场调查，发现在2021年4月13日、18日等多个时段排水口氨氮在线数据异常，调查发现该污水处理厂工作人员在废水在线监控系统采样过程中，在氨氮在线分析仪采样系统内通过添加矿泉水稀释水样的方式干扰自动监测设施，造成氨氮在线数据异常。 针对习水桑德水务有限公司运营的习水县城污水处理厂存在的上述环境违法问题，遵义市生态环境局依法对该公司进行了查处：一是依法对该公司干扰自动监测设施、伪造监测数据的违法行为处以47万元的罚款。二是依法将案件移送给公安部门，现公安部门已批准逮捕嫌疑人赵兴平。2.贵州威宁排水工程有限公司在线监测数据造假案 2021年3月4日，贵州省环境监控中心对贵州排水工程有限公司(威宁县污水处理厂一二期)进行暗查，发现该厂通过更换COD、氨氮、总磷、总氮在线分析仪进水分析管采样位置，用装有提前配好的低浓度达标溶液替代污水处理厂排水口采集水样的方式弄虚作假，掩盖该污水处理厂外排污水超标排放的事实。 针对贵州排水工程有限公司(威宁县污水处理厂一二期)存在的上述环境违法问题，毕节市生态环境局依法对该公司进行了查处：一是依法对该公司线监测数据造假的违法行为处以11.8万元的罚款。二是依法将案件移送公安机关，对三位涉案人员分别处以10日、5日、5日的行政拘留。 3.龙里同壹水务有限公司干扰自动监测设施 2020年11月26日，贵州省生态环境厅联合黔南州生态环境局龙里分局龙里同壹水务有限公司进行执法检查，发现该污水处理厂通过将总磷自动监测设备的采样管从中间断开，将自动监控仪器的采样管插入一个装有提前配好的低浓度溶液的塑料瓶中的方式干扰自动监测设施。 针对龙里同壹水务有限公司存在的上述环境违法问题，黔南州生态环境局依法对该公司进行了查处：依法将案件移送公安机关，2021年3月30日，经人民法院一审判决，判决白某某、杨某某、陈某某3人均犯环境污染罪。其中，白某某被判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金五千元 杨某某、陈某某2人均被判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金二千元。以上3人已认罪不上诉，该判决已生效。4.松桃三和锰业集团荣华有限责任公司伪造监测数据 2021年4月25日-4月28日，铜仁市生态环境局执法人员对松桃三和锰业集团荣华有限责任公司荣鑫渣库环境整治工程项目配套的渗滤液污水处理站开展执法检查，发现在2021年4月24日22时至凌晨期间，该公司荣鑫渣库污水处理站现场负责人员通过将山泉水水管接入荣鑫渣库污水处理站清水池内，人为稀释清水池中污水的氨氮浓度后直接通过排污口排放。 针对松桃三和锰业集团荣华有限责任公司存在的上述环境违法问题，铜仁市生态环境局依法对该公司进行了查处：一是依法对该公司以篡改、伪造监测数据的方式逃避监管排放污水的违法行为处以76万元的罚款。二是将案件移送公安机关，对该公司2名职工处以10日的行政拘留。5.凤冈县城北污水处理厂自动监测数据弄虚作假 2020年8月18日，省监控中心与遵义市生态环境局执法人员对凤冈县城北污水处理厂进行执法检查，通过现场调阅了排口氨氮自动监测设备6月至8月的历史数据和视频监控画面，发现该厂工作人员先后6次在氨氮自动监测数据超标以后就违法将自动监测设备采样系统接入提前配好的低浓度达标溶液的容器，造成该污水处理厂自动监测数据达标排放的假象。 针对凤冈县城北污水处理厂存在的上述环境违法问题，遵义市生态环境局依法对该公司进行了查处：一是依法对该污水处理厂自动监测数据弄虚作假的违法行为处以10万元的罚款。二是依法将案件移送公安机关，对该污水处理厂3名责任人处以10日的行政拘留。 6.毕节明钧玻璃股份有限公司自动监测数据弄虚作假 省环境监控中心通过平台巡查发现毕节明均玻璃(二线)的自动监测数据发现，在2020年7月14日10:30至12：30，该公司自动监测数据涉嫌弄虚作假。2020年7月15日下午,省环境监控中心对该公司进行突击执法检查，发现该公司故意用高浓度的一氧化氮标气按低浓度进行标定，导致烟气自动监测设备标准曲线参数成比例降低，自动监测设备测量的烟气一氧化氮浓度仅为实际的浓度的五分之一左右，掩盖排放口的氮氧化物高浓度或超标排放。 针对毕节明钧玻璃股份有限公司存在的上述环境违法问题，毕节市生态环境局依法对该公司进行了查处：一是依法对该公司自动监测数据弄虚作假的违法行为处以12万元的罚款。二是将案件移送公安机关，对两名涉案人员分别处以5日的行政拘留。7.松林污水处理厂自动监测数据弄虚作假 省环境监控中心通过贵州省污染源自动监控管理系统巡查发现，2020年7月13日02:00至09:00松林污水处理厂出口总氮数据持续超标，10:00后降低至10 mg/L以下并持续较低值的异常情况，调阅对应时段监控视频发现该厂人员存在把矿泉水杯放置到仪器里面情况，且放置前后监测数据有大的变动，自动监测数据涉嫌弄虚作假。监控中心于2020年7月14日对该企业进行突击执法检查，现场检查发现该污水处理厂通过将COD、氨氮、总磷、总氮4台自动监测设备的水样管断开，将连接到采样系统的水样管用夹子夹住，将自动监控仪器的采样管插入提前配好的低浓度溶液中的方式来弄虚作假。 针对松林污水处理厂存在的上述环境违法问题，毕节市生态环境局依法对该污水处理厂进行了查处：一是依法对该污水处理厂自动监测数据弄虚作假的违法行为处以10万元的罚款。二是将案件移送公安机关，对4名涉案人员分别处以5日的行政拘留。8.紫云县污水处理厂自动监测数据弄虚作假 省环境监控中心通过贵州省污染源自动监控管理系统巡查发现，2020年9月11日06:00至08:00紫云县污水处理厂出口总磷数据持续超标，09:00后降低至0.5 mg/L的排放限值以下，且相对于上一组小时均值变小近10倍 调阅对应时段视频发现该时段有工作人员把塑料水瓶放入总磷自动监测设备下方的机柜内，自动监测数据涉嫌弄虚作假。 监控中心于2020年9月16日对该厂进行突击执法检查，现场检查发现该厂更换总磷自动监测设备进水分析管采样位置、用一个装有提前配好的低浓度溶液的塑料瓶来代替排水口污水的方式弄虚作假。 针对紫云县污水处理厂存在的上述环境违法问题，安顺市生态环境局依法对该污水处理厂进行了查处：一是依法对该污水处理厂自动监测数据弄虚作假的违法行为处以33万元的罚款。二是将案件移送公安机关，对1名涉案人员处以5日的行政拘留。9.贵阳经开区两人排放、倾倒或者处置危险废物被判刑 2020年6月，贵阳市生态环境保护综合行政执法支队(经开区大队)接获线索，贵阳经济技术开发区辖区内周家村指甲组有人非法从事废机油经营活动，遂与贵阳市公安局经济技术开发区分局于2020年6月19日开展联合调查，发现陈某海、陈某父子二人违反国家规定，非法回收、处置危险废物。经查，其二人于贵阳市经开区周家村指甲组院子里贮存有废油桶、废乳化液约6吨 并且有部分废乳化液溢出到院子里泥土中，经称重共计8.46吨(其中：废矿物油5.94吨，其他沾染废物2.52吨)。 针对陈某海、陈某存在的上述环境违法问题，贵阳市生态环境局依法对其二人进行了查处。依法将案件移送公安机关，2020年11月9日，清镇市人民法院生态保护法庭判决陈某海10个月有期徒刑 陈某8个月有期徒刑。10.贵州长龙金属加工有限公司违法收集、储存、转移危险废物 2021年4月26日，有媒体报道了“贵州违规回收铅酸蓄电池乱象：一家回收工厂自行砍电池倒电解液”的网络舆情，根据省厅的统一安排，4月27日，黔南州生态环境局惠水分局会同黔南州生态环境保护综合行政执法支队、惠水县公安局对媒体反映的有关情况进行了全面排查，发现该公司长期违反危险废物转移联单制度的有关要求违法收集废旧铅酸蓄电池， 针对贵州长龙金属加工有限公司存在的上述违法问题，按照省厅的统一部署，黔南州生态环境局依法对该公司相关违法行为进行了查处：一是依法查封该公司的废铅酸蓄电池贮存仓库以及堆放的废铅酸蓄电池。二是依法对该公司未按照国家规定填写、运行危险废物电子或纸质转移联单的违法行为做出了82万元的罚款。11.贵州明辉再生资源综合利用有限公司私设暗管违法排污 2021年3月8日，黔东南州生态环境局台江分局执法人员对贵州明辉再生资源综合利用有限公司进行现场执法检查，发现该公司将裂解工段产生的含油废水经收集沉淀池通过私设的溢流口及暗管排至厂内生活污水检查井，直接排入厂区外园区生活污水管网，最终流入台江县第二污水处理工程革一厂区调节池，导致台江县第二污水处理工程革一厂区无法正常运行。 针对贵州明辉再生资源综合利用有限公司存在的上述环境违法问题，黔东南州生态环境局依法对该公司进行了查处：一是依法对该私设暗管违法排污的违法行为处以15万元的罚款。二是依法将该案移送公安机关，2021年5月27日，台江县公安局下达了该公司责任人杨某、金某分别实施5日的行政拘留处罚决定。12.贵州大龙铁合金集团南方硅业有限公司违法排污 贵州大龙铁合金集团南方硅业有限公司高碳铬铁生产项目在未取得排污许可证的情况下擅自于2021年2月17日恢复生产，且大气污染防治设施除尘器因损坏一直未运行。2021年4月6日，铜仁市生态环境局执法人员对贵州大龙铁合金集团南方硅业有限公司进行现场检查，发现该公司经营的高碳铬铁生产项目1号矿热炉处于生产状态，大气污染防治设施除尘器未运行，生产废气未经处理直接排放，未按照环评批复要求安装废气污染源在线监控设施 冷却水违反环评要求直接外排至舞阳河。 针对贵州大龙铁合金集团南方硅业有限公司存在的上述环境违法问题，铜仁市生态环境局依法对该公司进行了查处：一是依法对该公司未取得排污许可证擅自排污的违法行为作出20万元的罚款 对不正常运行污染防治设施的违法行为作出37万元的罚款 对违法直接排放冷却水的违法行为作出5.2万元的罚款 对未按照规定安装大气污染物排放自动监测设备的违法行为作出2万元的罚款(合计罚款64.2万元)。二是依法对该公司1号矿热炉予以查封(扣押)，查封(扣押)期限为30日 三是责令该公司停产整治1个月。四是将该案移送公安机关实施治安处罚，公安机关已对2名直接责任人分别实施了5日的行政拘留。13.贵州黔越矿业有限公司违法排放污染物 2020年7月9日，黔西南州生态环境局贞丰分局执法人员对贵州黔越矿业有限公司贞丰县龙场镇勇兴煤矿整合矿井贞丰县三河煤矿进行现场检查，发现该矿建设有矿井废水处理设施一套，现场检查时处于运行状态，矿井废水处理设施初沉池池壁上开有一孔，部分矿井废水未经处理，直接经过该孔排入该矿工业广场下方的排洪沟内。 针对贵州黔越矿业有限公司存在的上述环境违法问题，黔西南州生态环境局依法对该公司进行了查处：一是依法对该公司处以20万元的罚款。二是将案件移送公安机关，公安机关对涉案人员处以5日的行政拘留处罚决定。

省生态环境厅关于印发《湖北省关于进一步加强重金属污染防控的实施意见》的通知各市、州、直管市及神农架林区人民政府,省发展和改革委员会、省经济和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅：为深入打好污染防治攻坚战,进一步强化我省重金属污染物排放控制,有效防控涉重金属环境风险,省生态环境厅制定了《湖北省关于进一步加强重金属污染防控的实施意见》,经省人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。湖北省生态环境厅2022年11月14日湖北省关于进一步加强重金属污染防控的实施意见为深入打好污染防治攻坚战,认真贯彻落实生态环境部《关于进一步加强重金属污染防控的意见》(环固体﹝2022﹞17号)工作要求,进一步强化我省重金属污染物排放控制,有效防控涉重金属环境风险,特制定本实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中国共产党湖北省第十二次代表大会精神,坚持以改善生态环境质量为核心,以有效防控重金属环境风险为目标,以重点重金属污染物减排为抓手,以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针,坚持稳中求进工作总基调,深入开展重点行业重金属污染综合治理,有效防控重金属污染,切实维护生态环境安全和人民群众健康。二、防控重点重点重金属污染物。包括铅、汞、镉、铬、砷、铊和锑。对铅、汞、镉、铬和砷五种重金属污染物排放量实施总量控制,加强对铊和锑环境风险防控。重点行业。包括重有色金属矿采选业(铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选),重有色金属冶炼业(铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼),铅蓄电池制造业,电镀行业,化学原料及化学制品制造业(电石法聚氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业),皮革鞣制加工业等6个行业。其中,以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业包括使用钢厂除尘灰等为原料采用回转窑焙烧等火法工艺生产氧化锌、次氧化锌、硫酸锌、硫化锌等锌无机化合物的行业。三、工作目标到2025年,全省重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降3%,重点行业绿色发展水平较快提升,重金属环境管理能力进一步增强,推进治理一批突出历史遗留重金属污染问题。到2035年,建立健全重金属污染防控制度和长效机制,重金属环境风险得到全面有效管控。四、主要任务(一)持续加强重金属污染物排放管理1.开展全口径清单动态调整在现有全口径涉重金属重点行业企业清单(以下简称全口径清单)的基础上,组织各市(州)全面排查以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业企业信息,将其纳入全口径清单。及时增补新、改、扩建企业信息和漏报企业信息,动态更新全口径清单。梳理排查以重点行业企业为主的工业园区,建立涉重金属工业园区清单。在省生态环境厅网站公布全口径清单,并按照《关于印发﹤重点排污单位名录管理规定(试行)﹥的通知》(环办监测〔2017〕86号)要求将重点行业企业纳入重点排污单位名录,同时将排放量数据纳入本年度排放源统计年报。(省生态环境厅负责,各市州人民政府落实。除个别特殊事项外,以下均需各市州人民政府落实,不再列出)2.推行企业重金属污染物排放总量控制制度严格落实《排污许可管理条例》,依法将重点行业企业纳入排污许可管理。依据相关行业排污许可技术规范、企业环境影响评价批复等文件,对重点行业企业重金属排放量进行核定,并在排污许可证中明确重金属污染物排放种类、许可排放浓度、许可排放量等。重点行业企业使用的污染物排放标准、重点污染物总量控制要求发生变化,需要对排污许可证进行变更的,市(州)级审批部门可以依法对排污许可证相应事项进行变更,并载明削减措施、减排量,作为总量替代来源的应载明出让量和出让去向。到2025年,企业排污许可证环境管理台账、自行监测和执行报告数据基本实现完整、可信,有效支撑重点行业企业排放量管理。(省生态环境厅负责)3.探索重金属排污权交易管理制度为满足市(州)新、改、扩建重点行业建设项目重金属总量需求,探索推动全省重点重金属排污权交易,加强湖北省重金属污染物排污权有偿使用和交易管理,力争通过市场手段有效调控新增重金属排放,控制高污染、低产出重点行业建设项目无序增长。(省生态环境厅、省发展和改革委员会、省财政厅按职责分工负责)(二)严格控制重点重金属排放增量1.严格重点行业企业准入管理新、改、扩建重点行业建设项目应符合“三线一单”、产业政策、区域环评、规划环评和行业环境准入管控要求。依法依规严禁在丹江口库区新增建设高能耗、高排放涉重金属建设项目,确保丹江口库区水环境安全(省生态环境厅、省发展和改革委员会按职责分工负责)。严格落实重点重金属总量指标等量替代制度,新、改、扩建重点行业建设项目遵循重点重金属污染物排放“等量替代”原则,建设单位在提交环境影响评价文件时应明确重点重金属污染物排放总量及来源,无重金属总量和明确具体替代来源的涉重金属项目不予受理和审批环评文件。重点行业建设项目总量替代方案经各市(州)严格审查后,报省生态环境厅确认。排污权交易未实施前,对于跨市(州)调剂重点重金属总量的情况,由市(州)生态环境部门自行协商,并报省生态环境厅确认。(省生态环境厅负责)以涉重金属固体废物为原料的重点行业建设项目属于再生有色金属冶炼行业,继续落实重金属污染物排放总量控制等有关规定。加强涉重金属工业园区规划环评与项目环评联动,园区在规划环评阶段,应提前做好项目重点重金属总量论证工作。(省生态环境厅负责)2.优化重点行业企业布局坚决遏制“两高”项目盲目发展,优先支持单位产出能耗低、排污少的项目建设。推动涉重金属产业集中优化发展,禁止低端落后产能向省内转移。禁止新建用汞的电石法聚氯乙烯生产工艺。新、扩建重有色金属冶炼、电镀、制革等排放重点水污染物的工业项目应当布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。积极推进已有专业电镀企业入园。(省发展和改革委员会、省生态环境厅按职责分工负责)3.探索重金属污染物排放总量替代管理豁免在统筹区域环境质量改善目标和重金属环境风险防控水平、高标准落实重金属污染治理要求并严格审批的前提下,对实施国家重大发展战略直接相关的重点项目,可在环评审批时实行重金属污染物排放总量替代管理豁免。满足生态环境部发布的重金属污染物排放总量替代管理豁免条件的重点行业建设项目,实施总量替代管理豁免。危险废物集中处置设施以及采用水泥窑协同处置方式处理含重金属固体废物的项目不纳入全省重金属污染物排放总量控制管理。(省生态环境厅负责)(三)持续推动重点重金属污染物减排1.推动重点行业落后产能退出根据《产业结构调整指导目录》《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》等要求,深化“低小散”“脏乱差”企业(作坊)治理,利用综合标准依法依规大力推动涉重金属落后产能淘汰退出。严格执行国家法律法规、产业政策和有关规范(准入)条件,对超标排放、违反固体废物管理法律法规、超总量指标排污的企业,责令采取限制生产、停产整治等措施,逾期未整改或经整改仍未达到要求的,提请市(州)人民政府依法关闭退出。加快淘汰硫酸法生产重铬酸钠和铬酸酐、含汞体温计和含汞血压计等落后生产工艺或产品。(省经济和信息化厅、省生态环境厅按职责分工负责)2.推动重点行业企业清洁生产改造鼓励采用先进适用的清洁生产技术,参照《国家涉重金属重点行业清洁生产先进适用技术推荐目录》,加强重点行业清洁生产工艺应用。依法加大重点行业清洁生产审核力度,各市(州)定期公布应当进行强制性清洁生产审核的涉重金属企业名单,并督促开展强制性清洁生产审核评估和验收,“十四五”期间重点行业企业至少开展一轮强制性清洁生产审核,到2025年重点行业企业基本达到国内清洁生产先进水平。(省生态环境厅负责)加强源头防控,减少使用高镉、高砷或高铊的矿石原料。加大重有色金属冶炼行业企业生产工艺设备清洁生产改造力度,积极推动铜冶炼转炉吹炼工艺提升改造(省发展和改革委员会、省生态环境厅按职责分工负责)。巩固宜昌市汞减半履约成效,确保每吨聚氯乙烯用汞量不得超过49.14g,并保持稳中有降。鼓励制革行业开展铬鞣剂替代技术和封闭治理利用技术改造。加快推进电镀综合废水末端深度处理技术、在线重金属资源化及废水微排放技术、电镀络合废槽液重金属资源化回收技术等推广应用,提升电镀行业清洁生产水平。(省生态环境厅负责)3.实施重金属污染深度治理持续推进重点行业实施特别排放限值改造。自2023年起,在矿产资源开发活动集中区域、耕地安全利用和严格管控任务较重的地区,重有色金属冶炼等涉重金属重点行业企业执行《铅、锌工业污染物排放标准》《铜、镍、钴工业污染物排放标准》《无机化学工业污染物排放标准》中颗粒物和镉等重点重金属污染物特别排放限值。(省生态环境厅负责)加强重有色金属冶炼企业生产车间低空逸散烟气收集处理,有效减少无组织排放。推进重有色金属矿采选企业规范工业固废堆存场所建设,完善排土场周边雨污分流设施,建设酸性废水收集与处理设施,处理达标后排放。采用洒水、旋风等简易除尘治理工艺的重有色金属矿采选企业,应加强废气收集,实施过滤除尘等颗粒物治理升级改造工程。全面开展专业电镀园区、专业电镀企业重金属污染深度治理,进一步加强电镀园区环境管理,规范污染治理设施建设及运行。鼓励相关市(州)开展电镀园区电镀废水处理示范工程建设,提高重金属及废水回用率。(省生态环境厅负责)(四)加强涉重金属重点行业环境治理1.持续开展涉镉企业排查整治开展全省农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动,推动涉镉等重金属行业企业排查整治“回头看”。根据农用地土壤污染状况详查、重点行业企业用地土壤污染状况调查、第二次全国污染源普查、建设项目环境影响评价、排污许可、粮食质量安全风险监测等最新数据,持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治。持续更新重点区域和污染源整治清单,编制整治方案,分批次完成整治。对2020年前已列入整治清单的污染源,原则上在2023年12月底前完成整治。(省生态环境厅、省农业农村厅按职责分工负责)2.开展涉铊企业排查整治全面摸清涉铊企业底数。各市(州)生态环境部门组织排查辖区内涉铊企业,以铅锌冶炼、钢铁冶炼、铅锌等再生资源回收等行业企业以及具有涉铊风险源的工业园区作为排查重点,并将使用涉铊企业产品、次生产品、含铊废料的生产企业纳入排查范围,分类形成涉铊企业清单。综合采取帮扶指导、执法检查、专项监测等措施,建立涉铊环境风险问题清单。严格对照问题清单和整治标准,按照“一企一策”原则,逐一制定整改方案,通过企业自行整改、市(州)督促检查、省级抽查和指导帮扶方式,强力推进涉铊企业全面整改。(省生态环境厅负责)依法加强涉铊企业监管。开展重有色金属冶炼、钢铁等典型涉铊企业废水治理设施除铊升级改造,严格执行车间或生产设施废水排放口达标要求。各市(州)生态环境部门构建涉铊企业全链条闭环管理体系,督促企业对矿石原料、主副产品中铊成分进行检测分析,实现铊元素可核算可追踪,降低排入外环境可能。加强涉铊固体废物管控,对钢铁冶炼行业机头灰、瓦斯灰、高炉渣,钢铁冶炼、铅锌冶炼行业含铊污泥等典型涉铊固体废物开展危险废物鉴别鉴定,并强化全过程管控。(省生态环境厅负责)3.有序推动锰产业全过程环境污染防治加强对长阳土家族自治县锰业集聚区域的污染防控。按照《锰渣污染控制技术规范》(HJ 1241-2022),对锰渣收集、贮存、运输、预处理、利用、充填、回填和填埋实行全过程污染控制。注重锰渣处理的源头减量化,探索发展低品位碳酸锰矿石选矿技术,提高锰资源利用技术水平。严格锰渣收集和贮存设施的防扬散、防流失、防渗漏等措施,传送带、运输车辆等锰渣运输工具具有防雨、防渗漏、防遗撒等措施,同时避免将锰渣与阳极泥、含铬污泥及其他可能影响锰渣理化性质的固体废物混合收集、贮存和运输。推行锰产业减量化、无害化、资源化协同的全流程减排技术,发展萃取、离子交换等高效分离技术,力争实现锰渣水洗液、浸出液中组分的经济有效分离,制备高纯硫酸锰等高附加值产品,减少污染物排放。(省生态环境厅负责)4.开展涉重金属固体废物环境管理加强重点行业企业废渣场环境管理,完善防遗漏、防流失、防扬散等措施。推动锌湿法冶炼工艺按有关规定配套建设浸出渣无害化处理系统及硫渣处理系统。加强尾矿污染防控,开展长江经济带尾矿库污染治理“回头看”。严格废铅蓄电池、冶炼灰渣、钢厂烟灰等含重金属固体废物收集、贮存、转移、利用处置过程的环境管理,防止二次污染。(省生态环境厅负责)有序推进丹江口库区及上游等地区历史遗留矿山排查整治,因地制宜、“一矿一策”,形成一批可复制可推广的污染治理技术。对污染治理完成后的历史遗留矿山进行生态修复综合治理。结合农用地土壤镉等重金属污染防治、清废行动等专项工作,开展废渣、底泥等突出历史遗留重金属污染问题排查,以防控环境风险为核心实施分类治理。鼓励有条件的市(州)利用卫星遥感、无人机、大数据等手段开展历史遗留重金属污染问题排查。(省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责)(五)加强重金属污染监管执法1.强化重金属污染监控预警建立健全重金属污染监控预警体系,提升信息化监管水平。各市(州)生态环境部门在涉铊、涉锑行业企业分布密集区域下游,依托水质自动监测站加装铊、锑等特征重金属污染物自动监测系统。定期开展铅蓄电池、电镀、制革等重点行业企业及园区排污口、雨水排放口及周边土壤环境的监督性监测。排放镉等重金属的企业,应依法对周边大气镉等重金属沉降及耕地土壤重金属进行定期监测,评估大气重金属沉降造成耕地土壤中镉等重金属累积的风险,并采取防控措施。鼓励重点行业企业在重点部位和关键节点应用重金属污染物自动监测、视频监控和用电(能)监控等智能监控手段。鼓励园区建设运行管理监控中心,实时反馈园区企业污染物治理设施运行工况。(省生态环境厅负责)2.加大涉重金属监督执法力度将重点行业企业及相关堆场、尾矿库等设施纳入“双随机、一公开”抽查检查对象范围,进行重点监管。对重金属污染物实际排放量超出许可排放量的企业依法依规处理。加强涉重金属行业专项执法检查,依法严厉打击超标排放、不正常运行污染治理设施、倾倒含重金属危险废物等违法违规行为,涉嫌犯罪的,依法移送公安机关追究刑事责任。(省生态环境厅负责)3.加强涉重金属污染环境应急处置重点行业企业应依法依规完善环境风险防范和环境安全隐患排查治理措施,制定环境应急预案,储备相关应急物资,定期开展应急演练。各级生态环境部门结合“一河一策一图”的制定,完善本地涉重金属污染应急处置预案,加强应急物资储备,定期组织开展应急演练,不断提升应急处置能力。发生或可能发生跨界突发环境事件的,依照上下游联防联控机制实行应急联动。(省生态环境厅负责)五、保障措施(一)强化目标考核将重金属污染防控工作纳入全省深入打好污染防治攻坚战考核和年度市(州)生态环境局目标责任考核,纳入全省生态环境保护督察。各市(州)明确工作责任和年度减排目标,细化任务分工,逐项落实工作任务,加强对各项工作落实情况的监督检查。省生态环境厅加强工作指导和技术帮扶,对进展滞后的地区实施预警约谈,对未执行总量替代政策的进行通报。(二)健全工作机制建立全省重金属污染防控工作调度和成效评估机制。市(州)生态环境部门于每年6月底前将上半年重点行业建设项目总量替代清单、减排工程实施清单报送省生态环境厅。每年12月底前将全年重金属污染防控工作进展、减排评估结果和动态更新后的全口径企业清单报送省生态环境厅。(三)加强财政金融支持各市(州)应积极拓宽资金来源渠道,引导金融资金投入,支持涉重金属历史遗留问题治理等工作。鼓励采用生态环境导向的开发(EOD)模式、政府和社会资本合作(PPP)模式及其他市场化方式运作的项目积极申报生态环保金融支持项目储备库。督促涉及收集、贮存、运输、利用、处置涉重金属危险废物的单位,按照国家有关规定投保环境污染责任保险。(四)鼓励公众参与重点行业企业应依法披露重金属环境污染防控相关信息。有条件的企业可设置企业公众开放日。充分发挥行业协会等社会团体作用,督促企业自觉履行社会责任。鼓励有奖举报,将举报重点行业企业非法生产、不正常运行治理设施、超标排放、倾倒转移含重金属固体废物等环境违法行为列入重点奖励范围。附件：“十四五”各市(州)重点重金属减排任务附件“十四五”各市(州)重点重金属减排任务市(州)减排任务(kg)武汉市32黄石市463十堰市11宜昌市1襄阳市420鄂州市18荆门市298孝感市70荆州市200黄冈市0咸宁市6随州市1恩施州111仙桃市12潜江市490天门市0神农架0备注：市(州)在完成3%约束性减排任务后,可按照程序申请将实际减排量超出3%的部分,用于新改扩建项目重金属总量替代。