《美丽海湾建设提升行动方案》：到2027年我国美丽海湾建成率要达到40%左右

近日，生态环境部印发了《美丽海湾建设提升行动方案》（以下简称《方案》），重点推进110余个海湾建设美丽海湾，探索推进厦门市等7个城市全域建设美丽海湾，推动美丽海湾建设扩面、提质、增效。

美丽海湾建设是美丽中国建设在海洋生态环境领域的集中体现和重要载体。“十四五”以来，我们已经形成了“三个五年”接续发力、梯次推进的美丽海湾建设格局，力争到2035年将全国283个海湾都建成美丽海湾。2022年和2023年，全国分别遴选出8个和12个美丽海湾优秀案例，总结凝练形成几十个典型经验模式，取得良好社会反响。国家层面印发《美丽海湾建设基本要求》《美丽海湾建设参考指标（试行）》等相关文件，沿海地方美丽海湾建设创新实践也在全面有序推进，建设美丽海湾的积极性高涨。

制定印发《方案》是落实全国生态环境保护大会部署和《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》的重要举措，对于将美丽海湾建设融合融入从山顶到海洋的保护治理大格局和美丽中国建设大格局，打造具有海洋辨识度的美丽中国建设成果具有重要的推动作用和示范意义。

《方案》紧扣美丽中国建设的有关目标，本着可行可达的原则分别提出了到2025年和2027年两个时间节点的目标要求：到2025年，在100余个海湾重点推进美丽海湾建设，整体建设质量稳步提升，基本建成80个左右美丽海湾，“一湾一策”海洋生态环境治理得到有效加强，纳入《“十四五”海洋生态环境保护规划》的生态保护修复工程目标高质量完成，近岸海域范围内所有入海排污口完成排查，重点海湾的入海排污口整治基本完成。到2027年，美丽海湾建成率达到40%左右，厦门市等7个沿海地市全域推进美丽海湾建设任务力争完成，全国纳入监测的典型海洋生态系统健康状况比例继续提升，美丽海湾建设范围内入海排污口基本完成整治。

《方案》提出了美丽海湾建设提质增效行动、典型海洋生态系统保护修复行动、重点入海排污口整治行动三个重点行动。美丽海湾建设的提质增效主要体现在两个方面：一是建设数量的增加，在原有推进50个美丽海湾建设的基础上，按照“串点成线、织线成面、扩面连片”的布局思路，进一步将美丽海湾建设重点推进范围扩大到110余个海湾，并鼓励厦门等7个城市全域推进美丽海湾建设。二是建设质量的提升，以海湾为基本单元，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，通过实施一体化保护和综合治理，推动海湾生态环境整体改善，基础好的海湾充分挖掘海湾特色优势，加快在“十四五”期间建成美丽海湾；生态环境持续改善的海湾进一步巩固深化治理成效，力争“十五五”建成美丽海湾；生态环境问题较多、基础相对薄弱的海湾重点要补短扶弱，从“十四五”开始发力，力争到2035年建成美丽海湾，让“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”成为滨海常景常态。

《方案》明确，在实施过程中，切实加强组织领导，建立协调工作机制，强化对本地区工作任务的组织和指导；积极拓展资金渠道，协调加大资金和政策支持力度，引导社会资本参与；鼓励公众参与，逐步完善公众监督和举报制度，拓宽公众参与渠道，引导公众走近海湾、亲近海湾；注重宣传引导，加大工作宣传力度，增强社会公众认同。