中国宣布“反制战”：对发动机排量大于2.5升的进口汽车加征关税！

5月21日，欧盟中国商会在社交平台X官方账号发布声明，称其从“内部消息人士”处得到消息，中国可能考虑对配有大排量发动机或2.5升以上的进口汽车提高临时关税税率。声明指出，这一潜在举措对欧洲和美国的汽车制造商都将产生影响，尤其考虑到近期美欧接连对中国电动汽车发难的背景。

港媒称，此前中国汽车技术研究中心首席专家、中国汽车战略与政策研究中心副主任刘斌接受访问时曾透露过相关内容。刘斌强调，这一调整建议体现了中国追求实现“双碳”目标和加快绿色发展的决心，并且符合世贸组织规则和市场经济原则，“与某些国家和地区采取的保护主义措施有着本质区别”。

早些时候，美国一些政客和媒体大肆炒作所谓中国新能源“产业政策扭曲全球市场”、“产能过剩导致不公平竞争”等论调。那么，中国新能源产能真的是“过剩产能”吗？中国新能源产业竞争力源自哪里？美国炮制中国新能源“产能过剩论”背后的真实动机又是什么？

美国，采取“极端措施”

2023年，中国汽车产销量首次双双突破3000万辆，创下历史新高。其中，汽车出口突破522万辆，出口额突破1016亿美元。超过日本，成为世界出口量第一。

眼看高楼起，欧美坐不住了。

5月22日，美国贸易代表办公室宣布，经美国总统指示，以及该办公室研判后决定。维持特朗普政府时期对华征收的“301条款”关税，对中国“目标战略产品”大幅提高关税，新规于今年8月1日生效。其中，对中国电动汽车的关税税率将在2024年从25%提高到100%；对中国锂离子电动汽车电池的关税税率将于2024年从7.5%提高到25%，锂离子非电动汽车电池的关税税率将于2026年从7.5%提高到25%；对中国电池零部件的关税税率将在2024年从7.5%提高到25%。（拓展阅读：重磅！美国宣布对14类商品加征301关税，最高加征100%，新能源汽车在列！）

在中国制造商的眼中，欧美市场堪比流着奶与蜜的“迦南之地”。一方面，当地消费者对电动汽车有所感知，市场开拓基础好；另一方面，欧美有着百年的工业积淀，在电动汽车这一品类上，中国车企有了更强的竞争力，也有了发展窗口期。

这样的背景下，新关税真的会对中国产生很大影响吗？

数据显示，2023年中国新能源乘用车对美国出口仅逾1万辆，在出口总量中占比不足1%。《华尔街日报》的报道指出，此前25%的关税税率已经起到了让中国车企业对美国市场望而却步的作用。今年第一季度，吉利是唯一一家有向美国出口汽车的中国车企，出口量仅为2217辆。

因此，美国的保护更多的化为了政治泡沫。

分析人士认为，保护主义的“回旋镖”必将伤及美国自身。美方此举滥用贸易保护主义措施，将严重影响美国汽车产业转型升级，对消费者带来严重负面影响，也将损害世界经济绿色转型，破坏全球应对气候变化的努力。

中国，打响“反击一枪”

5月23日，商务部召开例行新闻发布会。有记者提问，有报道称，中国正考虑对大排量或2.5升以上进口汽车加征关税，以报复欧美国家对中国汽车出口的限制，您能否证实这是否属实？中国是否在考虑提高关税税率？

商务部新闻发言人何亚东说到；“我们注意到了相关报道。中国坚定走绿色低碳发展道路，始终鼓励和支持各行业向绿色低碳方向转型升级、实现高质量发展，包括汽车行业在内的各领域专家也在就此开展研究，为应对全球气候变化建言献策。我想强调的是，当前个别国家和地区，背离绿色发展理念，违背市场经济原则和世贸组织规则，在新能源汽车领域出台了一些限制措施，我们认为这些措施只会损害本国消费者利益，影响全球绿色转型和应对气候变化的努力。”

数据显示，2023年中国进口约25万辆发动机排量大于2.5L的汽车，占进口汽车总量的32%，进口大排量发动机汽车也占中国大排量发动机汽车消费量的80%。如果提高临时关税税率，将对从欧盟进口的汽车产生重大影响，也会影响到从美国进口的汽车。根据世贸组织规则，中国对发动机排量大于2.5L的进口汽油轿车和SUV的临时关税税率，最高可以考虑提高到25%。

值得注意的是，这并不是我国第一次进行“反击”。

2023年5月，日本政府正式将先进半导体制造设备等23个产品列入出口管制清单。经过两个月的公示期后，最新的出口管制预计于7月23日正式生效。

随后，商务部、海关总署发布公告，宣布经国务院批准，决定对镓、锗相关物项实施出口管制，自8月1日起实施。具体来看，镓相关物项包括金属镓、氮化镓、氧化镓等8项，锗相关物项包括金属锗、区熔锗锭、磷锗锌等6项未经许可，不得出口。

作为构成半导体的重要原料，镓和锗都是新兴的战略关键矿产，均已被列入国家战略性矿产名录中。两种金属矿产无论是在储量还是在产量上，中国均在全球占据领先地位。

如今，中国的工业早已摆脱了上世纪五十年代时的贫瘠状态。不管是传统燃油车，还是新能源汽车在质量、技术、供应链体系建设、品牌塑造等方面取得了长足进步，海外竞争力不断提升，中国汽车工业已经实现了从“零基础”到“领军者”的角色转变。