400亿元20年超长期特别国债首发，助力大规模设备更新

3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，随后，各部委及各省市陆续跟进推进实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动。

在政策落地过程中，业内更为关心的是资金从何而来，尤其是在当下各地方政府过“紧日子”的大背景下。据本网统计，本轮大规模设备更新资金来源包括设备更新贷款、中央预算内投资补助资金、减税、地方政府专项债、超长期特别国债、政策性银行贷款、基础设施REITs等融资等。

当前，央行设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款；北京等27个省市印发落实方案，因地制宜出台制造业贷款贴息、以旧换新补贴、消费券等支持政策。

2024年，我国计划发行1万亿元超长期特别国债，包括20年期、30年期、50年期三个品种，共发行22次。根据财政部公布的超长期特别国债发行安排，5月24日上午，20年期超长期特别国债正式首发。根据发行安排，首发的20年期超长期特别国债，是固定利率附息债，发行总额为400亿元。本期国债招标结束至5月27日进行分销，5月29日起上市交易。

超长期特别国债将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设，而设备更新与上述领域息息相关。并且从上轮国债技改的实践来看，特别国债再次投向相关领域也存在先例。

超长期国债资金可为设备更新提供有力的资金支持，但本期超长期特别国债对于设备更新的支持力度尚未明确。若两项政策紧密协同，将形成良性循环。

通过发行超长期国债，政府可以筹集大量资金，专项用于支持企业设备更新和技术改造。这将大大降低企业的融资成本，提高设备更新的积极性和效率。同时，政府还可以利用超长期国债资金引导社会资本投向生产设备更新领域，形成政府与市场共同推动的良好局面。

大规模设备更新则能进一步提升超长期国债的投资效益。随着生产设备的不断更新换代，企业的生产效率和市场竞争力将得到显著提升。这将有助于增强整个经济的活力和韧性，提高经济增长的潜力和质量。同时，设备更新所带动的产业升级和科技创新也将为超长期国债提供更为广阔的投资空间和更高的回报潜力。