两会总结|加强土壤保护，做好耕地土壤污染检测修复工作

“民以食为天”，土壤是人类赖以生存、兴国安邦、生态文明建设的基础资源，是保障国家粮食安全与生态环境安全的重要物质基础。对于我国这样一个人口众多、土壤资源紧缺的国家而言，健康的土壤则显得尤为重要。

2023年3月4日-3月13日，全国两会召开，各界代表就土壤环境问题提出了一系列建议，强化政策支持，保障土壤环境安全健康。仪器信息网对“两会土壤相关建议”进行了部分统计，展示如下：

国务院总理李克强政府工作报告：加大土壤污染风险防控和修复力度

国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中指出，加大土壤污染风险防控和修复力度，强化固体废物和新污染物治理。全面划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施一批重大生态工程，全面推行河湖长制、林长制。深入实施长江流域重点水域十年禁渔。加强生物多样性保护。完善生态保护补偿制度。森林覆盖率、湿地保护率分别达到24%、50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面积分别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里。人民群众越来越多享受到蓝天白云、绿水青山。

沈仁芳：制定土壤环境标准体系是打好净土保卫战的关键

沈仁芳为准备建议开展的调研中发现，一是我国土壤类型及其利用方式多，空间分布格局复杂；二是我国土壤污染类型多，耕地重金属污染严重，呈区域差异化分布，同时出现抗生素和微塑料等多种新污染物；三是我国土壤污染防治工作起步晚、历史欠账多、底子依然薄弱。沈仁芳建议，全面持续推进我国土壤（特别是耕地）污染防治工作，并将其作为建设人与自然和谐共生的美丽中国和健康中国的重要任务。其中，土壤环境基准科学求证和土壤环境质量标准合理制定是高质量推进土壤环境管理和深入打好净土保卫战的关键所在。

中国绿发会：在全国土壤普查中将“土壤生物多样性”列入全国普查一级指标。

当前，关于土壤中的生物多样性，我国在本底数据方面的重视不够。而土壤生物多样性及其所提供的生态系统服务对全球生态系统至关重要，在解决粮食安全、环境污染、气候变化及公共卫生等全球重大问题方面起着关键作用。由中国生物多样性保护与绿色发展基金会建议我国政府采取进一步行动，可由国务院牵头，并协调农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、水利部、国家统计局、国家林草局等部门，尽快在全国土壤普查中将“土壤生物多样性”列入全国普查一级指标。

朱晓丽：深化耕地污染土壤防治 把“饭碗”端稳端牢

“农田土壤修复不只是治理污染，还要在治理后提升土壤的生产能力，让它成为老百姓的‘饭碗田’。”2023年全国两会上，全国人大代表、西北大学城市与环境学院教授朱晓丽接受采访时表示。今年全国两会，朱晓丽将履职目光聚焦到农业环境领域，针对土壤污染生态修复、土壤质量提升以及进一步完善高标准农田建设等话题提交了相关建议。她建议，加大遴选绿色生态修复技术力度，加强科研创新，提升土壤利用效率；对严格管控的受污染土地进行更详细排查，通过采取挖沟或者筑坝的形式，把干净的土壤区域分隔开，进行再次利用。同时，政府应加大人才培养力度，设立专门的研究机构，建立人才培养机制，发挥人才队伍作用，促进更多的科研成果转化落地，从而为经济高质量发展奠定基础。

苏家恩：加强农作物核心产区土壤保护

“一直以来，党中央高度重视土壤污染防治和土壤环境保护工作。国家先后制定了《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国黑土地保护法》等法律法规，但目前尚缺少针对高标准农田或农作物核心产区制定土壤保护方面的法律法规。”全国人大代表苏家恩说。他建议，制定单行的《耕地土壤污染防治法》，在现行法律中增加、细化高标准农田或农作物核心产区土壤保护内容。同时，健全相关的配套措施和救济机制，加强高标准农田保护，确保高标准农田或农作物核心产区能够高效绿色地促进农业增产和稳产，保障国家粮食安全。

朱永官：塑料污染破坏土壤生态系统，亟待治理

“2020年，我国塑料用量为9087.7万吨，废弃量约为6000万吨。其中，40%是一次性塑料制品，如塑料包装袋、农业塑料薄膜、快餐盒、饮料瓶等。我国面临着严重的塑料污染问题。”全国人大代表、中国科学院院士朱永官指出。预计到2050年，全球塑料累计产量将增至340亿吨。届时，全球年人均塑料消费量将达到84.37千克。“地膜、轮胎颗粒等塑料在土壤环境中不断积累,这直接影响到了土壤的物理化学结构。塑料会吸附农药、重金属等有毒有害物质，干预土壤生物新陈代谢，破坏土壤生态系统。”朱永官说。因此，他建议，积极推动国家塑料污染防治行动计划。