明确十五大行动！广东发布碳达峰实施方案

近日，广东省人民政府办公厅发布《广东省碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），明确坚决把碳达峰贯穿于经济社会发展各方面和全过程，扭住碳排放重点领域和关键环节，重点实施产业绿色提质、能源绿色低碳转型、节能降碳增效等“碳达峰十五大行动”。

助力制造业高质量发展

《方案》指出，深入实施制造业高质量发展“六大工程”，推动传统制造业绿色化改造，打造以绿色低碳为主要特征的世界级先进制造业集群。到2025年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到33%。大力发展绿色低碳产业，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。

同时，积极推行绿色制造，深入推进清洁生产，不断提升行业整体能效水平，推动钢铁、石化化工、水泥、陶瓷、造纸等重点行业节能降碳，助推工业整体有序达峰。

构建安全高效的能源体系

为加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，《方案》强调，严格合理控制煤炭消费增长，大力发展新能源。规模化开发海上风电，打造粤东粤西两个千万千瓦级海上风电基地。积极发展分布式光伏发电，因地制宜发展生物质能，统筹规划垃圾焚烧发电、农林生物质发电、生物天然气项目开发。到2030年，风电和光伏发电装机容量达到7400万千瓦以上。

创新绿色低碳循环农业模式

在城乡建设方面，《方案》提出，大力建设绿色城镇、绿色社区和美丽乡村，增强城乡应对气候变化能力。编制实施超低能耗建筑、近零碳建筑设计标准，在广州、深圳等地区开展近零碳建筑试点示范。积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。

此外，加快太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源在农用生产和农村建筑中的利用，促进乡村分布式储能、新能源并网试点应用。发展节能低碳农业大棚，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。

2025年实现高速公路服务区快充站全覆盖

交通运输是碳排放的重点领域。《方案》要求，大力推广节能及新能源汽车，研究制定补贴政策，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接。加快布局城乡公共充换电网络，积极建设城际充电网络和高速公路服务区快充站配套设施，到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖。

探索开发绿色低碳期货交易品种

《方案》指出，发挥市场配置资源的决定性作用，用好碳排放权交易、用能权交易、电力交易等市场机制。深化广东碳排放权交易试点，逐步探索将陶瓷、纺织、数据中心、公共建筑、交通运输等行业领域重点企业纳入广东碳市场覆盖范围。

在广州期货交易所探索开发碳排放权等绿色低碳期货交易品种。开展用能权交易试点，探索碳交易市场和用能权交易市场协同运行机制。全面推广碳普惠制，开发和完善碳普惠核证方法学。统筹推进碳排放权、碳普惠制、碳汇交易等市场机制融合发展，打造具有广东特色并与国际接轨的自愿减排机制。