1118亿！深圳大手笔投资推动环境治理等四大工程

　　3月27日下午，深圳召开建设国家可持续发展议程创新示范区推进会。科技部党组成员、副部长徐南平，省委常委、市委书记王伟中出席会议并讲话。副省长黄宁生在会上宣读了联合国副秘书长刘振民发来的贺信。市长陈如桂主持会议。

　　刘振民在贺信中对深圳获批建设国家可持续发展议程创新示范区表示祝贺，希望深圳继续发扬开拓进取、勇于实践的精神，形成以创新引领超大型城市可持续发展的建设样板和典型模式，在服务国家落实2030年可持续发展议程中发挥更加重要的作用。

　　徐南平说，国家可持续发展议程创新示范区建设是党中央、国务院站在新的历史方位、统筹国际国内两个大局做出的重要决策，具有重大意义。

　 　要全面推进“五位一体”总体布局，在落实可持续发展理念上做出示范;深入实施创新驱动发展战略，在推动可持续发展路径上做出示范;深化对外开放，在国际 合作发展上做出示范;聚焦可持续发展瓶颈问题，在解决“超大城市病”上做出示范。科技部将按照国务院要求，会同示范区部际联席会议各成员单位，全力支持深 圳市的示范区建设。

　　王伟中表示，国家可持续发展议程创新示范区建设是党中央、国务院赋予深圳的光荣使命。要全面贯彻党的十九大精神，以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳工作重要指示批示精神和“四个走在全国前列”的重要要求，践行新发展理念，贯 彻高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着力促进经济繁荣、社会进步、环境优美，力争到2020年建成国家可 持续发展议程创新示范区，到2025年成为可持续发展国际先进城市，到2030年成为可持续发展的全球创新城市。

　　全市各级各部门要提高 站位、深化认识，努力走出体现时代特征、中国特色、深圳特点的高质量可持续发展之路。要突出创新引领、绿色低碳、节约集约、共建共享、开放合作，举全市之 力高标准建设可持续发展议程创新示范区。要加强领导、狠抓落实，努力推动深圳在可持续发展上走在全国最前列，为落实2030年可持续发展议程提供深圳样 板。

　　科技部社会发展科技司司长吴远彬在会上宣读了《国务院关于同意深圳市建设国家可持续发展议程创新示范区的批复》。

　　投资约1118亿元

　　推动环境治理和社会治理现代化

　　3 月27日，深圳市政府发布《深圳市国家可持续发展议程创新示范区建设方案(2017-2020年)》。方案提出，坚持新发展理念，大力实施资源高效利用、生态环境治理、健康深圳建设和社会治理现代化四大工程，健全创新支撑服务和多元人才支撑两大体系，到2020年，完成投资1118亿元，形成深圳环境治理与社会治理现代化的系统解决方案。

　　主要目标

　　到 2018年，创新能力显著增强，科技创新与社会事业融合发展的体制机制不断完善，城市绿色发展取得新成效，城市运行更加安全高效，市民可持续发展意识显著增强。全社会研发投入占GDP比重达到4.17%、生活垃圾分类覆盖率达到60%、PM2.5年均浓度下降到26微克/立方米、城市黑臭水体累计消除81 条。

　　到2019年，科技创新对经济社会发展的支撑引领作用不断 增强，可持续发展水平显著提高，经济与社会协调发展程度明显 提升，优质公共服务资源均衡化水平进一步提高，建成绿色宜居 家园。累计引进海外高层次人才1600人、累计新增技能人才88万人、城市黑臭水体累计消除99条、自然岸线保有率达到39%、注册志愿者总人数达到 165万人。

　　到2020年，经济、社会与环境可持续发展质量达到国内领先水平，探索形成深圳环境治理与社会治理现代化的系统解决方案，成为国家可持续发展议程创新示范区的典范城市，为落实 2030年可持续发展议程提供深圳经验，贡献深圳智慧。

　　重点行动与工程

　　建设方案提出，要系统集成废弃物综合利用、污水处理、生态修复、生物治疗、大数据、云计算、人工智能等技术，实施资源高效利用、生态环境治理、健康深圳建设和社会治理现代化“四大工程”。该“四大工程”将分别投资93.1亿元、482.9亿元、161.3亿元、90.1亿元。此外，深圳还将在相关的创新支撑服务体系和多元人才支撑体系分别投资110.2亿元和180.3亿元。

　　数说

　　●资源高效利用工程

　　(总投资93.1亿元，重点在宝安区、盐田区和龙岗区推进实施)

　　1.构建紧凑集约的城市空间体系。到2020年，累计完成拆除重建类城市更新供应土地12.5平方公里，通过土地整备释放土地不少于50平方公里。

　　2.打造绿色节能能源利用体系。到2020年，万元GDP能耗达到国际先进水平。

　　3.构建高效集约的城市节水用水体系。到2020年，万元GDP水耗控制在10立方米以下，再生水利用率提高到90%(含生态用水)，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求。

　　4.构建固体废弃物资源化利用体系。到2020年，生活垃圾分类覆盖率达到90%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%，实现原生垃圾“零填埋”，生活垃圾资源化利用率达到80%以上。

　　●生态环境治理工程

　　(总投资482.9亿元，以宝安区、龙岗区、龙华区、坪山区、光明新区等为重点)

　　1.打造安全健康水环境。到2020年，城市污水集中处理率达到95.5%，饮用水源水质达标率保持100%，深圳河、龙岗河、坪山河、观澜河、茅洲河按期达到地表水V类标准，城市黑臭水体全部消除。

　　2.实施“深圳蓝”可持续行动。到2020年，万元GDP二氧化碳排放量比2005年下降50%以上，PM2.5年均浓度控制在25微克/立方米以下，臭氧日最大8小时平均浓度限值控制在135微克/立方米以下。

　　3.打造美丽海湾海岸带。到2020年，全市自然岸线保有率达到40%以上。

　　4.建设宜居安全自然生态系统。到2020年，建成区绿化覆盖率不低于45.1%，公园总数超过1000个。

　　●健康深圳建设工程

　　(总投资161.3亿元，实施医疗资源扩容提升工程，宝安区、龙岗区、龙华区、坪山区、光明新区、大鹏新区等区为重点区域)

　　1.普及健康生活方式。到2020年，居民健康素养水平达到24%，居民人均预期寿命达81.7岁。

　　2.优化健康服务体系。到2020年，初步完成17家综合型区域医疗中心的布局，建成15家基层医疗健康集团，为市民提供20类免费基本公共卫生服务项目，实现家庭医生签约服务全覆盖。

　　3.健全医疗健康保障。到2020年，医保参保率大于95%，个人卫生支出占卫生总费用的比重少于21%。

　　4.打造健康产业高地。到2020年，全市生物和生命健康产业总规模达到5000亿元。

　　●社会治理现代化工程

　　(总投资90.1亿元，以福田区、光明新区为重点示范区域)

　　1.推进基层治理现代化。例如健全社区民主选举制度，完善非本地户籍常住人口在居住地参加民主选举的方式。

　　2.推进社会服务专业化。到2020年，全市专业社工总人数达到8000人以上，注册志愿者总人数达到180万人。

　　3.推进城市管理信息化。到2020年，社区公共服务综合信息平台覆盖率达到100%。

　　4.推进安全监管精准化。到2020年，食品及食用农产品抽检覆盖率达到9批次/千人、药品评价性抽样合格率高于99%，建成国家食品安全示范城市，城市安全运行保障能力明显提升。

　　5.推进应急管理科学化。到2020年，受灾群众的基本生活6小时内得到初步救助，气象预警信息覆盖能力超过2000万人次。

　　●创新支撑服务体系

　　(总投资110.2亿元，重点在南山区推进国家超级计算深圳中心扩容改造;建设空间环境地面模拟装置拓展设施、未来网络实验设施等重点工程;推进深圳国家基因库(二期)建设。)

　　1.实施重大科技攻关“登峰计划”。到2020年，生命健康、人工智能、新能源、新材料等领域产生一批世界领先的龙头企业。

　　2.打造创新载体“核心枢纽”。到2020年，全市重大科技基础设施达到6个，国家、省、市级创新载体达到2200家以上。

　　3.加速知识产权流通转化。到2020年，全市PCT专利申请量达到2.4万件。

　　4.推动科技金融深度融合。例如完善科技与金融结合机制，开展投贷联动试点，探索设立科技创新银行、科技创业证券公司等新型金融机构。

　　5.促进科技资源开放共享。例如推动财政投入的重大科技基础设施和大型科研仪器向社会开放。

　　6.探索体制机制先行先试。例如设立可持续发展科技专项，市科技研发资金每年安排2~4亿元，用于面向经济、社会与环境可持续发展的关键技术重大科技攻关，以及技术创新成果的应用示范等。

　　●多元人才支撑体系

　　(总投资180.3亿元，重点在南山区、龙岗区和光明新区加快高等院校的基础设施建设，加快推进深圳北理莫斯科大学、香港中文大学(深圳)、哈尔滨工业大学深圳校区扩建、深圳技术大学校园一期等工程建设。)

　　1.构建多元化的卓越人才体系。到2020年，累计引进海外高层次创新团队126个、海外高层次人才2000名，新增认定国内高层次人才1500人，新增技能人才110万人。

　　2.促进各类教育优质特色发展。到2020年，普通中小学在校学生数达到170万，全市普惠性幼儿园比例达到80%以上，高校数量达18所左右，职业教育在校生达到25万人，继续教育年参与率达到80%以上。

　　3.优化人才发展环境。例如开辟高层次人才服务“绿色通道”，探索简化外籍人才出入境和居留手续，给予就医、子女入学等生活便利。