山东食品安检能力不足明年将增建

　　今天上午，山东省政协召开关于“进一步加强我省食品安全检测能力建设的建议”重点提案督办座谈会，邀请省机构编制委员会、省发改委、省公安厅、省财政厅、省人社厅、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局主要负责人介绍了提案办理情况。省政协委员建议，政府及相关部门应加大对各市县基层食品检验检测机构人员、设备建设的支持力度，加快相关机构划转整合工作进度，充分重视食品安全检验检测体系建设，推动我省食品安全检测能力迈上新台阶。

　　六部门起草《指导意见》 明年底建成食安检测体系

　　今年年初，省政协将《进一步加强我省食品安全检测能力建设的建议》作为重点提案进行督办，省食药监、省发改委、省质监局等相关部门及时回复，紧密配合，深入调研，围绕我省食品安全检验检测能力建设展开了一系列工作。座谈会上，省食安办主任、食药监局局长马越男介绍，省食药监局会同省发改、财政、人设、质监等部门起草了《关于进一步加强我省食品安全检验检测体系建设的指导意见》，确立了“建设统一权威高效的公益性食品安全检验检测机构”的定位，提出2015年底前，初步建立以省级检验检测机构为龙头，市级检验检测机构为骨干，县级检验检测机构为基础，第三方检验检测机构为补充的食品安全检验检测体系，重点要求加快划转整合，加强硬件设施建设，优化人才结构等。目前，已基本达成一致意见，将尽快报省政府审定，由六部门联合印发，为各级食品检验检测机构建设提供更加统一和明确的遵循。

　　此外，各级食品药品检验机构划转整合、相关人员培训、食品相关产品生产加工环节和检验检测实验室资质认定的监督管理、公安部门严打严防食品安全犯罪等工作，均取得了一定成效。据省机构编制委员会办公室主任刘星泰介绍，目前市级食品药品检验检测机构整合划转工作基本完成，新增事业编制361名;88个县(市)级中，已有86个县(市、区)完成综合性检验检测中心组建工作。

　　食品安检能力不足国家要求一半 机构整合面临难题

　　改革实施以来，我省食品安全监管力量得到加强，各项工作有了新的起色，但仍存在一些突出问题。省食药监和质监局相关负责人介绍，我省基层食品安全监管机构的执法装备、办公场所和检验场所普遍匮乏，加之部分市在县级机构改革尚未完成时又进行新一轮整合，极易使监管出现断档脱节，引发安全风险。此外，根据《国家食品安全监管体系“十二五”规划》要求，到明年底我省食品检测总批次应达到每年152.8万批次以上，其中监督抽检和风险监测33.8万批次，而目前全省所有食品安全检验检测能力约为13万批次每年，尚不足《规划》要求的一半。全社会整体检验检测力量不足，致使今年全省食品抽检监测任务无法如期完成。

　　此外，市县食品药品检验检测机构整合和能力建设也面临部分难题。省机构编制委员会负责人表示，目前烟台、滨州、菏泽三市仍有17个县(市)未完成人员划转工作，少数县(市、区)未按要求将卫生、农业等领域检验检测机构纳入整合范围，尤其是部分检验检测机构人员素质难以适应工作需求，造成“在编的不干活，干活的不在编”现象，仍有待进一步加强督导，明确时限和具体要求，尽快完成相关改革工作。

　　违规者不怕食品安全法规监管 委员建议加大检测惩处力度

　　“从我们的视察调研情况来看，有些市县重视度不够，动作还是比较慢。”省政协委员孙义福在座谈会上建议，食品安全检验检测能力的建设要从检验机构自身力量抓起，不能因为有困难就行动缓慢，各地必须先拿出改革的具体时间表来，政府也应当在项目资金、人员等方面对基层食品检验检测机构给予大力支持。省政协委员李新民建议，食品安全检验检测能力建设应以体系建设为重，在全省上下形成一整套有效的监管、检测体系;食品安全问题除了政府监管外，还应当更多地发挥包括企业在内的社会监测力量，争取建立起食品行业大安全、大诚信的标准和氛围。

　　座谈会上，还有政协委员提出食品安全检验检测的相关法规不够完善，处罚力度偏弱，监管覆盖面积不够广，造成违规者在一定程度上不怕法规、监管的局面的问题。同时建议，政府应当加大食品安全的官方检验检测力度，用市场杠杆撬动企业自律，让百姓更加放心、满意，也为将来可能出现的国外检验检测机构大批涌入做好充分的应对措施。

　　座谈会上，副省长王随莲在讲话中说，如今老百姓吃饱饭早已不成问题，关键是要吃得好，吃得安全，这就对食品安全检测能力的建设提出了更高的要求。下一步，省政府将在加快推进检验检测机构划转整合、加强食品安全检验检测能力建设、发展企业和社会第三方检验检测机构、加强部门协作配合等方面进一步加大工作力度，扎实推进食品安全检验检测体系建设，确保全省食品安全工作持续稳定发展。