土壤修复或催生万亿元市场

　　今年4月，环境保护部和国土资源部首次向全社会发布了《全国土壤污染状况调查公报》。随着中国土壤污染版图越来越清晰，一个巨大的修复产业呼之欲出。

　　由中国生态修复网、浙江省环境科学学会、浙江省固体废物监督管理中心和浙江省环境保护科学设计研究院共同主办的“2014污染场地治理修复研讨会”上周在杭州举办。面对这一全新的产业，全国政、产、学、研各路专家齐聚杭州，共同探讨这一产业的发展、问题及对策。

　　土壤污染今年首次披露

　　2005年4月~2013年12月，环境保护部会同国土资源部开展了首次全国土壤污染状况调查。

　　调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

　　环保部相关负责人透露，国家将实施土壤修复工程，并将在典型地区组织开展土壤污染治理试点示范，逐步建立土壤污染治理修复技术体系，有计划、分步骤地推进土壤污染治理修复。

　　这意味着巨大而漫长的土壤修复计划，随着公报的发布日渐明晰。

　　比起刚刚公布的《公报》，全国第一个污染土壤治理工程则可追溯到10年前。2004年4月，当时北京地铁五号线施工过程中，被污染的土地散发的刺鼻气味熏倒了进行挖掘作业的工人，这一事故引起了政府部门对污染场地治理的高度重视。随后组织同属于北京金隅集团的生态岛及红树林两家环保公司开展污染土壤修复治理。

　　业内人士表示，面对这个全新的产业，资本和企业虽蠢蠢欲动，但受制于资金、法律、技术等多方面的门槛，市场推进难以提速。

　　初生产业发展空间巨大

　　污染来得容易，修复和治理则要耗时耗力。随着中国土壤污染版图的越发清晰，在治理的背后催生出的巨大修复市场也让与会人员振奋。

　　作为土壤修复行业的排头兵，同属于北京金隅集团环保产业的土壤治理专家刘科经历了行业的十年发展。

　　刘科告诉记者，这十年来，土壤修复行业在政策、技术等各方面，也都有了不同程度的进步。如在污染场地方面，初期是以施工过程中发现的小规模污染场地为主。现在污染场地以企业停产搬迁之后，经过场地调查发现的大型污染场地为主;在政策、标准方面，初期是法律法规少，通知的形式多，操作性较差。现在是国家和地方开始相继颁布具有实质操作性的指导文件，开始规范污染场地的调查、工程实施及验收;在修复技术方面，初期是单一的阻隔填埋、水泥窑焚烧，现在是复合生物修复、高温热解析、常温解析、植物修复等多种修复技术并存。

　　会上，一业内专业人士透露，在环保产业发达国家，土壤修复产业所占环保产业的市场份额高达30%~50%。从环保部、发改委和国家统计局即将完成的全国第四次环保产业调查结果来看，我国土壤修复产业产值尚不及环保产业总产值的1%;同时，在我国环境服务业中，涉及土壤治理的生态修复企业占3.7%，这意味着我国土壤修复行业市场将迎来初生，并具有较大的发展空间。

　　环保部生态司司长庄国泰也表示：“与大气、水污染治理相比，我国的土壤污染治理总体差距较大。一旦市场打开，规模将远远大于大气和水污染的治理。”专家普遍预计，土壤修复产业可形成万亿级的市场规模。

　　修复土壤浙江正在行动

　　而根据早前发布的《全国土壤环境保护“十二五”规划》，“十二五”期间，中央财政将拨款300亿元用于全国污染土壤修复。有统计显示，截至去年9月底，国内从事土壤修复的企业数量达到300多家。

　　中国环境科学研究院总工程师、土壤污染与控制研究室主任李发生说，2014年对场地修复产业来说，是充满期望的探索之年。环保部为进一步规范场地污染防治工作出台了一系列文件：2月19日，如《场地环境调查技术导则》等五项，相关系列标准与导则发布;5月14日，环保部印发《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》对，工业企业关停、搬迁后的土地管理和利用提出了明确要求，各级地方政府和国土、环保相关部门以及工业企业对污染场地的重视程度明显提高。

　　随着国家层面上一系列规范场地污染的文件相继出台，作为人多地少的省份，浙江在污染场地的管理上也已行动起来。浙江省环境科学学会秘书长金均在会上透露，随着近几年浙江省产业转型升级，以及纺织、造纸、金属加工等落后产能淘汰，遗留下来的工业场地数量巨大。

　　从2011年开始，浙江对各类关停并转遗留或遗弃的污染企业原址用地，开展了场地污染风险排查工作，并下发了一系列行政法规和技术规范。与此同时，从去年开始，浙江已经着手建设场地信息库，汇总、分析全省污染场地信息，为污染场地再开发利用的安全监管提供科学依据。