投10亿 首个国家公共检测服务平台示范区开建

　　为全力打破目前我国没有国际公认的检验检测机构局面，使更多“中国造”产品打入国际市场，国家认证认可监督管理委员会日前宣布：全国首个“国家公共检验检测服务平台示范区”落户上海闸北区彭浦镇，打造国家级检验检测产业“自贸区”。今天是第7个“世界认可日”（由国际实验室认可合作组织和国际认可论坛联合设立），闸北区政府、上海出入境检验检疫局、上海市质量技术监督局等联合向中外媒体发布这一消息，并推出一系列扶持“示范区”建设举措。

　　普遍呈现“小、散、乱”现象

　　来自国家质监总局、国家认监委的信息显示，我国目前的检验检测认证市场发展空间位居全球首位，检验检测认证机构也达2.6万多家，可谓检验检测认证大国。但我国的检验检测认证机构普遍呈现“小、散、乱”现象，且很少有走出国门打入国际市场的，从而造成我国至今还没有国际公认的第三方检验检测机构。国内不少机构还条块割据“窝里斗”，重复检测、结果不互认。由于国内众多第三方检验检测机构缺乏国际公认，许多产品出口时经常遭遇进口国设置的层层壁垒，想拿到进入国际市场的通行证，须付出昂贵代价。

　　全面整合检验检测认证机构

　　检验检测认证属于高技术服务业，对推动产业结构调整、升级，特别是帮助国内企业产品打入国际市场具有很重要作用，而且经济收益可观，仅上海2013年检验检测认证行业的营业收入就近130亿元。“我们要从检验检测大国，跻身检验检测强国，必须整合行业资源，走产业集聚化、规模化发展道路！”市质监部门相关负责人说。

　　据介绍，全国首个“国家公共检验检测服务平台示范区”落户闸北区，一方面是因为该区检验检测认证产业高度集聚，区域检验检测认证机构已达65家，集聚了TUV莱茵技术、TUV南德、ITS天祥、华测检测、德凯质量认证等一批国内外知名的检验检测认证龙头企业，年检测认证服务业营业收入达20亿元，且以10%以上的速度逐年递增；另一方面，闸北区是目前国家发改委批准的上海唯一的“国家服务业综合改革试点区”，在发展检验检测认证等现代服务业上，可从财税扶持、资源配置、人才引进等层面先行先试一些创新举措，优先承接国家“自贸试验区”成果的溢出效应。

　　优先承接自贸区改革举措

　　闸北区政府、彭浦镇政府已在位于中环线上的江场西路、沪太支路上的彭浦产业园，腾出26.6万平方米用地，投入逾10亿元，建设总建筑面积约35.4万平方米的示范区，目前已建成11万平方米办公用房和产品检验检测实验室，市检测认证协会、光明乳业质量检测中心、中国检验认证集团中检理化检测有限公司、农业部乳业检测站等龙头检验检测企业，已搬迁或签订落户该示范区。

　　新闻通气会上，市质监局等还联合发布了自今年7月1日起优先承接自贸区有关检验检测的三项改革政策等一系列扶持上述“国家公共检验检测服务平台示范区”做大做强的新举措，即委托闸北区质监局直接受理产品质量检验机构资质审批申请；在闸北区内开展以计量认证为基础的检验检测机构资格认定制度探索，推动政府相关部门在资格许可时直接采信计量认证结果；除食品检验机构、机动车安检机构、司法鉴定机构等涉及公共安全、生态环境和直接关系人身健康、生命财产安全等领域以外，对注册地在闸北区内的产品质量检验机构资质认定审批的标准变更、实验室场所变更、授权签字人变更实行告知承诺制度。