科研经费35年 增长100多倍

　　1978年以来，我国财政科技投入35年间增长了100多倍。一方面有力地推动了科技事业的快速发展和整体科技实力的提升，另一方面庞大的科研经费管理常常陷入“一管就死，一放就乱”的怪圈。——(全国政协001号提案)九三学社中央《发挥市场配置科技资源的决定性作用让创新活力竞相迸发》

　　科技体制存在的问题：

　　经费被中饱私囊，一些科研人员因贪污、滥用巨额科研经费而身陷囹圄;

　　科研人员广受干扰不能潜心钻研;

　　“有形之手”越过“无形之手”去指定产业技术路线和发展方向，结果事与愿违，在“市场失灵”的基础研究等领域，“有形之手”的力量尤显不足。

　　如何让创新活力迸发：

　　一是以绩效为导向，建立健全针对不同创新活动的分类评价机制，改进科技资源配置方式。弱化甚至取消科技进步奖，减少政府的不当干预。

　　二是推进应用型研发机构市场化、企业化以及研发成果资本化。

　　三是加快构建跨部门的、共建共享的国家科技信息系统，提升科技计划项目公开透明程度，加强科研经费分配的统筹协调，避免分散和重复。

　　四是基础性、战略性、公共性和前沿性的科技项目和平台建设，应由政府直接投入。

　　五是不要给人才“贴标签”，让真正有创新能力、创新意识的青年人才通过竞争脱颖而出。

　　(新华社)

　　浪费严重：竞争性项目由国家掌控，经费级别高且数量巨，少则千万，多则上亿。然而，这些项目缺少原创技术，打包现象越来越严重，还美其名曰“集成创新”。更关键的是，不少课题完成后，无法转化，科技经费浪费严重。

　　(全国人大代表、山西省农科院农业资源与经济研究所研究员姚建民)

　　效率不高：重大专项种类繁多，不少科研人员就使出了十八般武艺到处申请经费，存在多头申报的问题。一盘菜端几家，一个姑娘嫁多家，使得国家投入大幅度增加，但效率不高，多家投入均为‘“取所需”的阶段性成果，成果的成熟性不足，完整性不够，难以转化并对经济发展起到支撑作用。(姚建民)

　　贪污滥用：科研经费背后猫腻也很多，有的被用做“公关费用”，贿赂相关主管部门，有的则被科研人员贪污滥用。有的地方将申请科研项目当做是敛财的手段，通过虚开发票，把经费变相装到了个人的腰包。(全国人大代表、太原理工大学化学化工学院院长李瑞丰)

　　(新华社)

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