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财政部、科技部日前联合印发《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》,对科技部归口管理的国家科技计划及专项资金实施后补助机制,并要求经费管理将严格执行政府采购程序。
据了解,该《办法》旨在进一步发挥财政科技资金的引导作用,加快建立以企业为主体的技术创新体系,规范国家科技计划及专项资金后补助机制的实施。所谓后补助,是指从事研究开发和科技服务活动的单位先行投入资金,取得成果或者服务绩效,通过验收审查或绩效考核后,给予经费补助的财政资助方式。
《规定》明确,后补助包括事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式。其中,事前立项事后补助采用公开、竞争、择优方式确定项目承担单位。属于政府采购范围的,执行政府采购有关规定。同时,同一项目原则上只委托一家单位承担。当出现多家单位竞争,研究方法和技术路线各不相同、难以判断优劣时,可以同时委托多家单位承担研究任务,但委托承担单位的数量不超过3家。此外,事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助都将分别按照规定程序进行管理。如奖励性后补助需按照发布公告、提交申请、审查验收、审查结果公示、实施奖励等5步管理。
对于专家、中介机构、第三方机构和用户在后补助管理中存在弄虚作假等违规行为的,《规定》指出将视情节轻重,采取宣布其出具的相关结果无效、通报批评、降低信用评级等处理措施,并将违规记录作为后补助管理遴选专家、中介机构、第三方机构和用户的重要依据。
[来源:中国政府采购报 ]
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