测汞仪
在治污问题上,土壤环境立法是重要一环,但其进展情况缓慢。
近日,土壤污染防治立法专家起草组一位要求匿名的专家在接受记者采访时表示,目前仅仅是确定了 《土壤环境保护法》的总体框架和思路。
在谈到《土壤环境保护法》草案的相关内容时,上述参与起草的专家介绍,已经污染的土地怎么办,是回避不了的问题。按照想法,应该有一个专门的立法章节对此进行规定,必须进行治理和修复。其中,牵涉到修复的责任主体,修复的活动主体,修复的方法、修复的资金来源,修复的标准等。
实施对受污染土地的治理修复工作,离不开资金支持。全国人大环境与资源保护委员会法案室副巡视员王凤春告诉 《每日经济新闻》记者:“土壤污染的治理要花费大量的钱,从当前来看,我国土壤污染的治理主要难点还是资金问题。”
在缓解修复资金方面,上述参与起草的专家说:“我们下一步将要具体研究建立修复基金的相关事宜,包括如何做、如何管理等。”
他同时表示,《土壤环境保护法》的法律定位、起草基本思路,基本内容框架等已经具备了,但是,立法的内容,现在还在研究,还处于不太成熟的讨论阶段。乐观来看,三四年之内能出台就很不错。
记者梳理资料发现,近年来,每年都有全国人大代表提出建议要尽快制定土壤污染防治法,但是,到目前为止,我国依旧没有土地环境保护的专门立法,只是在其他的一些法律中涉及到土壤环境保护条款。
对此,王凤春给出的解释是,土壤环境保护至今没有列入全国人大的立法规划,主要是早期提到土壤污染防治法有没有特殊的内容,污染源头都在大气、水等。现在来看,大量的土地被污染需要治理,当前应该有这个专门立法。
上述参与起草的专家认为,现在国家非常重视土壤环境保护领域,本届全国人大就更是将大气、水、土壤的污染治理作为重点工作之一。
但是,《土壤环境保护法》的立法工作能否快速推进,还有待全国人大常委会的立法规划安排的出台。
据了解,即便能够列入全国人大常委会的立法规划之中,由于《土壤环境保护法》涉及环保部、发改委、国土部、工信部、农业部等众多部委,需要讨论、调研、协调的内容较多。
多年从事环境立法工作的上述参与起草的专家认为,立法的过程非常复杂,需要反复调研和协调。
[来源:每日经济新闻]
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