人大代表：有些食品标准15年没变，违规成本过低

　　标准滞后违法成本低 委员建议制订新食品标准

　　据广州发展研究院日前发布的一份民调报告显示，市民认为食品消费“安全”和“比较安全”的比例仅为22.1%。

　　“食品标准严重滞后于时代，检测方法就很老土，完全跟不上时代，相应地就把食品企业入行的门槛降低了。”政协分组讨论中，白云区代表团的人大代表黄燕提出，有的食品标准还停留在1997年，她呼吁政府及时修订食品标准，并建议广州制订高于国家标准的食品标准。

　　食品标准完全跟不上时代

　　“没想到食品标准这么低。”昨天，白云区代表团的人大代表黄燕忧心忡忡地说，她发现食品标准严重滞后，有的还停留在1997年，“药品标准都是一年修订一次，五年进行一次大修，可食品是我们天天都要吃的。”

　　黄燕说：“这样一来，食品安全的检测方法就很土，完全跟不上时代，相应地就把食品企业入行的门槛降低了。”

　　黄燕呼吁，在食品安全形势严峻的当下，政府要加大对食品标准的研究和投入，让食品质量标准得以提升，好把比较差的企业关在门外。她还建议，广州可以制订一些适合地方的食品标准，这些标准可以高于国家标准，以提高食品行业准入门槛。

　　列席会议的广州市质量技术监督局局长梁建清说，现在的确有一些食品质量问题是由于标准滞后造成的。“像瘦肉精、三聚氰胺，以前都认为是好东西，后来随着科技进步发现这些添加剂对身体有害，所以食品的标准要及时更新。”

　　食品安全问题违规成本过低

　　广州市政协委员刘素燕认为，现在的食品问题违规成本过低，处罚也不够严厉。

　　来自青联界别的钟坚委员认为，目前重点是要查处造假和销售伪劣食品、无证无照经营、经销不合格食品等违法案件，提高惩罚标准。

　　钟坚说，在现行法律法规中对于打击食品犯罪的条款存在局限，使很多食品安全犯罪行为无法最终定罪。建议建立相应的处罚依据，对食品安全犯罪行为致人重伤或死亡等严重后果的，强烈建议应适用刑法量刑，或者罚到其倾家荡产，以此来体现对食品安全违法行为的震慑力，绝对不能以罚代刑。

　　代表委员建议

　　建议政府整合食品监管环节

　　肖湘花等委员提出，从原料到生产、再到运输、直至上架销售，一种食品需要发改、工商、农业、质监、卫食药监等多个部门监管。这样层层把关的监管形式，一方面对于减少不合格食品流入流通领域有好处，但另一方面，当出现较为恶劣的食品安全事件时，就加大了各个部门之间互相推诿的可能性。

　　肖湘花委员表示：“六七个部门管理食品安全问题，很难‘一管到底’。”建议政府能够整合监管环节。

　　食品安全信息披露形成常态

　　人大代表曹白表示，要建立食品安全信息披露的常态机制，主管部门和媒体要公布存在食品安全问题的黑名单，常态化地公开。“哪些是不安全，哪些企业是进入到黑名单了，对企业来说敢不敢冒这个风险，需要成本的付出，主管部门要做这个事情。”

　　钟坚委员也认为，目前，食品的安全信息渠道不通畅，执法部门联合执法、相关信息通报等方面也存在缺漏。

　　曹白代表建议，要有一个举报和投诉的途径，强调老百姓自我保护和参与监督的能力，要让全社会来监督食品安全。