饮用水新标准或为“纸上谈兵”？

中国饮用水水质现状

　　最近媒体爆出“自来水真相”，我国内地自来水的合格率仅有50%，令许多人震惊了。我国四千家自来水厂，大部分仍使用传统水处理方法，若污染的水源被重金属污染的话，使用传统的水处理方法就无法妥当保证质量。

　　水质新标或为“皇帝新装” 很严但没有牙齿

　　据报道，今年7月1日起，中国将强制执行最新饮用水标准。上一版《生活饮用水卫生标准》于1985年由卫生部组织饮水卫生专家制定，规定的水质指标为35项。2006年，在国家标准化管理委员会协调下，卫生部牵头，会同建设部、国土资源部、水利部、国家环保总局，组织各方面专家完成修订。鉴于新标准较严格，标准委要求，相关指标的实施项目和日期由各省级政府根据实际情况确定，并报国家标准委、建设部和卫生部备案，但全部指标最迟于2012年7月1日必须实施。

　　新标准与国际接轨，指标达到106项，与世界上最严的水质标准——欧盟水质标准基本持平。中国的自来水似乎即将实现直接饮水。然而，这个被寄予厚望的强制标准只是纸上谈兵，因为没有实质性惩罚措施，并不为地方政府和水厂所惧。新标准颁发至今，地方政府和水厂在水处理工艺改造方面鲜有进展。

　　宋兰合称，未来一段时间，饮用水新标准只不过起个引导作用，而难以强制实施。各方政府仍然会声称属地的“供水水质全面达标”，哪怕许多只不过是“皇帝的新装”。

自来水主要存在什么问题

　　中国内地无一城镇实现自来水直饮

　　报道中梳理出目前自来水不合格的几大原因及危害(详见上方图表)。

　　对照新标准，相关业内专家分析，饮用水水质状况大约分为几个层次：

　　——首都北京，尤其四环以内的主城区，水厂普遍上马了深度处理工艺，水网管道大部分更新，因此离直饮水距离最为接近。

　　——上海、广州、深圳、杭州等大型城市，部分水厂上马了深度工艺，但是因为主城区管道老旧等原因，目前无法实现直饮。

　　——其他省会城市等二线城市，仅有少数城市上马了部分深度处理工艺，因水源、管道等原因，部分城市水厂属问题水厂。

　　——上千座地级城市、县级城市，除少数城市外，因水源差、深度水处理工艺缺乏等，有大量的问题水厂。

　　中国城镇自来水质检测次数太少 检测能力过差

　　此外，中国城镇自来水质检测次数太少。按照现行规定，即便是新标准的106项检测，地表水厂一年只需要检测两次，地下水厂一年检测一次即可。“通过少检，一些地方水厂可以避开水质不合格风险高的月份。所以检测时合格，不代表不检测时就合格。另外，水厂自检自测，检测合格就公布，不合格就不公布。”

　　水质检测次数少，还因检测能力过差。全国35个重点城市中，仅有40%城市有能力检测106项全指标，地级市、县级市全部需要送检，大批县市、乡镇水厂连常规指标检测能力都不具备。相形之下，宋兰合告诉财新记者，发达国家至少每月查一次全指标，每天都会检测十几项到二十几项不等的必检指标。

　　在学者们看来，根治自来水之疾，最根本的措施在于净化水源地。根治水源水质，需要国家层面的制度设计，与江河湖海的水环境治理规划对接。而当务之急和务实之选，是自来水厂的工艺升级。此外，自来水输水管道需要立即投资。

　　宋兰合表示，在国家层面，要通过制度设计解决二次供水和水质检测的管理体制问题。