某医院院长受贿10万被抓 揭医疗设备招标漏洞

　　住不起、病不起、死不起，人们热衷于用这些短语形容房价、医疗价格、殡葬价格，并通过多种渠道表达愤怒，但愤怒使人们忽略了培养高价的温床。唐河县人民医院院长党立涉嫌受贿被抓后，在当地，人们对党立的落马原因颇多猜测，病不起的议论也再度升温。

　　这个首度曝光的受贿案，凿开了药械招标陪标的冰山一角。党立在当地曾为名医，在学术上颇有造诣，不少人在为之惋惜的同时指出：不堵住药品、医疗设备招标漏洞，再优秀的医疗高管也会因此“湿鞋”，治疗“病不起”更是空谈。

唐河县人民医院院长党立(左二)

　　案发　两种口碑“包围”医院院长

　　“可惜呀，他走上了行政管理的路子，又不慎行”

　　“一个名医就这样毁了?!”

　　“要不是办案机关查办，谁能想象他会出这种事呢?”

　　“如果他继续搞他的骨科业务，也许会有更多的专利造福病人，毕竟今年他才45岁，年富力强。可惜呀，他走上了行政管理的路子，又不慎行……”

　　2月14日、15日，在南阳市所辖唐河县，记者找到的几位该县卫生系统的人士，对落马的唐河县人民医院院长党立，不约而同流露出惋惜之情。

　　唐河县人民医院一位职工仍习惯称他“党院长”。“党院长在我印象中没架子，比较容易接近。2007年初，他从骨科主任提拔为副院长，不到两年又提拔为院长。医院是个业务单位，如果他没有很强的业务能力、组织才能，不可能得到如此重用……”“他是南阳市学科带头人。”另一位医院职工称，“他有国家专利局颁发的专利证书。在患者中，口碑也不错。”

　　与卫生系统人士对党立的惋惜不同，唐河县几位县城居民分别告诉记者，县医院院长是个不小的官了，党立被抓后，传得很快，“当时就有不少人说，县医院看病贵得要命，抓得好，希望检察院深挖细查”。

　　采购堵漏网友提出“幽默”建议

　　多家医院之间互给对方进药，互相遏制

　　去年5月，党立被抓前后，市反贪局进驻唐河县医院》即成为热帖：唐河县医院近6年的两任药械科人员被市反贪局审查已24小时，南阳治理药品回扣拉开了序幕。而跟帖，高达“483楼”。

　　对党立一案，有人称：为什么只带走党立一人?应该从药物入库开始查起，把那些侵吞老百姓心血的败类查出来，一起带走。有人称：党院长没有啥事情，上任以后，还比较清廉，已经回家了，休息几天就要上班了。

　　帖子显示，在党立案件水落石出之前，已有网友关注到药械采购的体制问题。有人称：这个问题不解决，谁当院长也不行，走不出受贿怪圈。网友甚至以黑色幽默的方式提出建议：领导已决定，以后中医院为县医院进药，县医院为公疗医院进药，公疗医院为中医院进药，进行相互遏制。

　　而检察机关的调查表明，之前，群众和网友关于党立在药械采购中翻船的猜测，确实准确。

　　隐情　药械采购院长有决定权

　　8起受贿集中发生在其任副院长、院长后的短短两三年内。党立受贿一案，易地由卧龙区检察院提起公诉，由卧龙区法院审理。

　　记者通过一位办案人员了解到，党立被检察机关指控的8起受贿中，全部与医疗设备器械和药品的采购有关，有的是经销商为了让医院购买或者继续购买其药械设备，有的是为了感谢党立在采购中给予的关照，有的是为了能及时结清货款。所涉药械，有麻醉机、彩色B超、全自动尿有形分析仪等。

　　一位办案人员告诉记者，单从党立的涉案金额看，仅有10.1万元，每笔多则三四万，少则几千元，但8起受贿集中发生在党立任副院长、院长后的短短两三年内，确实值得警醒。更值得警醒的是，这期间百姓对医疗腐败鞭挞之声不绝，党立不会不知道，可党立为何仍然会“湿鞋”呢?除了放松了自我约束，药械采购体制暴露出的问题，到了非改不可的地步。不堵住药品、医疗设备招标漏洞，再优秀的医疗高管也会因此“湿鞋”;治疗“病不起”，更是空谈。

　　记者从一份法律文书中发现，党立最近一次收钱是在去年2月，郑州一家电子仪器有限公司的齐姓老板，为了能让医院继续购买其设备，给党立送去了1万元。2009年1月，这位老板为答谢医院买了他的B超，曾经送上3万元。

　　党立承认：“如果我不是院长，在采购医疗设备上给他帮不上忙，他肯定不会给我送钱。”

　　给党立送钱的齐老板称：“党立是医院的一把手，在采购医疗器械时，他有选择权和决定权，招标公司招标医疗器械时也要尊重医院的意见。”

　　三家投标一家“精确”中标

　　院长提出采购意向，有似“萝卜招标”，刷掉了另两家公司。

　　2008年10月，上述齐老板找到党立，请求党立在购买彩色B超时给予关照。“他答应帮忙。具体怎么帮忙的，我也不太清楚，反正招标时我们公司中标了。”齐称。

　　医院负责大型设备招标采购的一位人士证实，此次招标前，在院领导班子会议上，党立提出，因为唐河县医院面向常规服务，使用中低档次的B超就可以了，班子会就通过了这个决议。然后，B超科室的相关人员就根据这个决议，制定了中低档次B超采购参数。

　　“参加招标的公司事前我不知道，招标的当天我才知道有3家公司参加招投标。这些公司是谁联系的我不知道。招标时间是党立定的。”

　　齐老板的公司以两台B超145万元中标。上述医院人士称：“另两家公司提供的B超都是中高档的。在招投标时只有中标公司提供的产品符合标准，所以就中标了。这次招标是医院内部组织的招标，党立以领导小组组长和评标小组组长的身份参加。医院是院长负责制，他又是组长，在招标过程中起领导和决定作用，经过评标专家评议后，由他拍板决定采购了两台彩超。”

　　据悉，对招投标中所起的领导和决定作用，党立在侦查阶段也做了类似供述。多名证人多次提到了药械采购中院长的决定权。另两家公司是谁找来的?怎么就如此巧合地提供了不符合医院要求的中高档B超?记者欲面访党立寻找答案，但因监管严格、手续复杂，面访未果。

　　招投标中上演“陪标”好戏

　　随后，院长拍板又不经过招标购买了第二台麻醉机。据了解，2009年4月份，因为暴发手足口病，唐河县医院麻醉机不够用，麻醉科申请购买新机。医院有关人士指称，党立派人考察回来后，直接定下要买××品牌的麻醉机。根据这个品牌展开招投标，参加招投标的有上海两家公司和南阳两家公司。

　　上海两家公司报的都不是××品牌，南阳的两家公司报的都是××品牌。“有陪标现象，所以南阳市一家公司中标了。中标价16.8万元，经党立同意，最后以16万元签订购销合同。”医院一位人士作证道。另一位医院相关人士亦称，此次招标，党立仍身担两个小组组长职务，在招标中起组织、决定作用。从另几家公司投标文件看，“他们属于陪标，所以最终南阳市的那家公司中标了”。

　　相关人士透露，2009年5月医院又购买了一台麻醉机。这台麻醉机没有经过招标，党立指示有关人员和中标的南阳市那家公司联系，随标购买了第二台麻醉机。“不经过招标购买麻醉机，院长有决定权。”

　　之后，中标公司的老板到党立办公室送上一个装有1万元的信封表示感谢。

　　法庭经审理，最终认定党立的受贿数额为9.9万元。鉴于党立在办案机关仅掌握部分犯罪事实情况下，如实主动交代了其他未被掌握的受贿事实，以及庭审中表示愿意退赃，庭审后主动全额退出赃款，悔罪态度诚恳，去年12月底，党立被从轻判刑7年半。据办案法官透露，党立服判没有上诉。

　　“秘密”　经销商互相捧场“陪标”

　　业内人士称，经销商之间既有竞争，也有“合作”。然而，陪标究竟是怎么回事呢?

　　记者在网上搜索到省内多家医疗器械设备经销企业的电话，几经电询，对方均不愿谈及。后记者通过熟人联系到两位经销商，他们告诉记者，对业内来说，陪标是“不是秘密的秘密”。

　　“经销商之间既有竞争，也有合作。比如，这次我预先弄成一个‘项目’，投标前，会和另几家产品冲突不大的经销商商量好怎么陪标，怎么样只让‘意中人’符合招标要求。下次，我再帮他的忙。当然，有时招标方也会这样安排。”

　　昨日，记者致电卫生部，一工作人员礼貌地答复道，关于医疗器械采购规定，早在2007年，卫生部就下发了《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》，其目的之一，就是杜绝暗箱操作，纠正医疗器械购销中的不正之风。医疗器械尤其是大型设备采购的招标已形成制度。

　　那么，在此情况下，党立们又何以得手的呢?“当然源于院长负责制下，他们手中握着的拍板权。”一位经销商言道。