非贸易壁垒难题待解 野生菌检测云南渴盼标准

　　6月24日开始，云南省迎来了新一季食用野生菌出口期，首批出口产品已经报关。但是来自云南省牛肝菌协会的消息称，2008年以来，云南主营牛肝菌企业仍积压干菌近400吨，今年欧盟市场牛肝菌出口仍面临较大不确定性。

　　不单是牛肝菌面临出口难题，松茸的主要进口国日本仍继续对云南产松茸进行农残检测，国外市场压力今年继续存在。对此，云南省商务厅昨天联合农业、财政、检验检疫等多个省级部门召开联席会议，为云南野生菌出口面临的食品安全问题做了工作布置，要求主产区县级政府作为第一责任人，从源头解决野生菌安全问题。云南省农业厅也建议加快制定野生菌检测指标，尽快出台野生菌行业标准，以在国际贸易中占据主动地位。

　　云南出口贸易现在就看野生菌。

　　非贸易壁垒难题待解

　　松茸是云南野生菌中主要的出口产品，2009年，云南出口鲜松茸900多吨，创汇4700余万美元，较2008年有较大幅度增长。“但是应该注意到，2009年出口日本的松茸两次检出农药残留。”云南省商会松茸分会会长汤希金说，多次检出农残之后，日本已经将所有云南产松茸纳入检疫范围，即使出口的松茸在中国境内经过一次检验检疫，在日本到岸时同样还要按日本标准再检测一次才能进入市场。

　　由于松茸保质期短，每次检测大约耗时3天，以至于在日本市场销售的云南产松茸已经没有了质量优势。“后果就是价格下跌，每千克下跌9美元左右。”汤希金说，云南有11家拥有松茸出口权的企业，但涉及松茸主产区60余万人口的经济收入，因此，云南目前最大的困境就是农残问题，因为农残标准对松茸出口的影响是致命的。另外，今年还要面临人民币升值的压力，所以出口市场不确定因素仍然很多。

　　云南省商务厅已经更加重视农残问题的解决。“我去松茸产区看过，发现所谓的二次污染可能性很小。”云南省商务厅副厅长王建伟分析称，由于中国外贸复苏引人注目，加上欧元贬值的压力，进口国很可能将限制转移到农药残留等非贸易壁垒上。“所以加强农民的采摘教育是关键，主产区政府要负主要责任，这也是《食品安全法》的规定，”王建伟说，“建议协会号召企业停止收购农残超标的野生菌，对出现农残超标的县给予警告并停止收购。”他不希望农残问题影响到云南依靠野生菌赚钱的农民群体，据估计，这个群体占全省人口的十分之一。

　　来自欧盟的不确定性

　　为了解决云南产野生菌农残超标等问题，野生菌各行业协会先后对松茸、牛肝菌等主要菌种经营企业做了限制，如商务厅要求出口企业必须加入行业协会、向协会缴纳安全保证金等，主要是防止个别现象影响到整个野生菌行业。

　　相比之下，主要菌种牛肝菌遇到的问题要特殊一些。云南省牛肝菌协会会长车玥泉称，云南产牛肝菌去年一度在欧盟遇到尼古丁超标的问题，欧盟甚至打算在2009年底停止对其进口。“牛肝菌的尼古丁超标问题并非外因所致，而是牛肝菌生长过程中自身散发的，是内源性成因。”车玥泉说，经过与欧盟的协调，最后同意将牛肝菌干片尼古丁标准定为2.3g/kg。“这个标准今年7月将开始执行，云南有70%的产品可达标，但是欧盟这个标准的有效期只有两年。”车玥泉称，云南省正与国家出口检验检疫总局合作，与欧盟就此交涉，争取2年内解决尼古丁标准争议。由于牛肝菌是调味品辅料，去年以来已经有欧洲调味品商将其替换。如意大利一家调味品商，此前每年从云南采购牛肝菌200吨左右，2009年已经降至30吨。

　　当务之急是制定标准

　　面对云南产野生菌出口困难，云南省农业厅一位处长给出建议——尽快制定野生菌行业标准。“国内出口农产品缺乏标准，所以面对贸易壁垒时往往陷入被动，没有与欧盟、日本平等的标准对话权。”这位处长呼吁，当务之急就是为野生菌制定标准，并且将标准细化。另外，加强有机、绿色食品认证，以及出具原产地证明，而云南省对这些做法都有相应的资金支持。

　　云南省财政厅也出台了一些扶持野生菌出口企业的办法，以促进野生菌尽量出口创汇，提高销售价格惠及农民。比如对出口企业，当年实现的出口增量即可给予每出口1美元对应0.15元人民币的奖励，对保险、贷款、担保等均有财政补贴。