张岚：饮用水安全卫生指标的检验方法介绍

　　根据今天的议题，把我的内容做了一些调整，这样可以使我们的议题更贴切一点。今天主要介绍一下“饮用水卫生标准和检验方法”的相关内容。原来我想以检验技术为主，但是这个议题大家更关注的是新版的标准，我也想借这个机会把我们的一些想法，和在实践中遇到的一些问题和思路跟大家沟通一下。

　　刚才杨教授谈到了，饮用水和每一个老百姓都是息息相关的，对我们来说，引用安全是一个系统工程。刚才杨教授也提到了，从水源到水杯要经过N多环节。从混凝、沉淀、过滤、消毒这个是集中供水单位普遍采用的常规的工艺，目前国内70%以上的水厂采用的是这样的常规的工艺，虽然有的采取了臭氧活性炭，清华的王教授在浙江普遍推广这种技术，这是王教授很推崇的工艺。确实这种工艺也达到了一定的效果。膜处理在国内用得很少，在台湾30万吨的一个水厂用得很多，而且用的也是立生的膜。澳门10万吨的水厂，也是这样。对我们来说，还是常规的处理办法。实际上无论是常规的处理办法还是深度的处理办法，在净水的同时，我们不能不面临新的问题，比如说消毒副产物的问题，我们付出了代价，获得了高品质的水。但是我们还要面临其他方面的隐患。这是整个水处理过程的问题，还有输送的问题。输送管材的问题，管材就是饮水二度污染的问题。

　　一个是管材安全性的问题，有一些材质不安全的管材，可能在水的输送过程中把不安全的因素融入到水里面，最终给水带来了污染;还有一方面的问题，我们的管网老化导致的漏损的问题，这种二次污染问题实际上也相当的普遍，尤其是一旦水出现问题，停水，导致负压的情况下这种隐患很大。目前有官方数据表示，在我国管网年代，达到50年以上的占6%，但是我们基数很大，所以6%就不少了。所以管网的二次污染也是我们在饮用水安全上需要考虑的问题。

　　还有一个问题是二次供水的问题，高位水箱的问题。二次供水不只是高位水箱，有低位水箱和中位水箱，实际上水箱给我们带来了污染。二次供水在管理上有一些缺失，有的是有物业单位管的，还有一些根本找不到主体的管理部门，不知道找谁去，没有人管，所以有很多缺失的部分。当然，我们也得承认在技术上也有一些缺失的问题，管理上不到位，定期的清洗和消毒就做不到。比如说二次管网水箱布设的时候做得不是很科学。二次管网也有不断的改进的一个趋势，比如说新的供水的方式，比如说负压供水，这都避免了水箱长时间的储存，可以说在一定程度上避免二次供水的污染。这些环节都是在饮水当中要关注到的。我们说到的饮水安全不仅仅局限在出厂水，更加关注的是龙头水。你为老百姓提供喝的这个水要符合安全，不是你从供水单位出来的水，那个水肯定要符合安全，我们要保证的是水杯子的安全。安全的评价对我们来说就是饮用水的卫生标准。

　　首先我们来回顾一下饮水标准的发展历程。最早的饮水标准颁布在1955年，那是试行标准，标准仅仅在上海、北京、天津12个城市试行，1956年的标准是在《试行的标准》之上推导出来的《饮用水草案》，这个标准涵盖了15个项目数，数量很少，但是范围很广，包括了感观 性状，微生物，消毒剂，独立学指标，该有的类别都有了，因为研究学的研制，项目类别比较少。1959年进行了修订，一个是项目性增加了2个，还有浊度等等。增加了水源的选择和保护的内容，在1956年没有这个内容。经过试行以后，发现水源在源头对水源发挥有很大的作用，所以把它融入到1959年的标准;1976年的标准指标上由17项上升到23项，同时规定了碱性化的一个标准;大家熟悉的是1985年的标准，一共水的指标有35项，这中间我们做了很多的努力，卫生部发布的这个标准，修订的任务我们理所当然的就认为在我们身上，我工作了很多年，包括我的老师们也在不断的呼吁和为此工作着，包括在一些大的媒体上和高端会议上都提出来。但是，进展不是特别的顺利。这项工作虽然没有颁布实施，但是标准制订的工作始终在继续，在2001年的时候以不规范的时候颁布了《生活饮用水水质卫生规范》，我们不是从35项一下到106项，是有过渡的，只不过这个颁布的级别不够高而已。今天我想介绍的是2006年新版的《生活饮用水卫生标准》。刚才很多教授已经提到这点了。

　　这是我们指标变化的情况，可以看到水质项目有一个比较大的变化。

　　新版的标准在2005年的5月份，国标委要求卫生部牵头组织生活饮用水卫生标准和配套法出台，我们牵头做了这方面的工作。这个标准很重要，所以我们在修订的时候也会同了建设部、水利部，、国土资源部、环保总局的专家加入到修订组，标准虽然发布的部门是卫生部，实际上是N多的部位和行业专家共同的智慧的结晶。饮用水安全涉及到很多，方方面面，不仅仅是卫生部门就可以达到的，或者是一家就可以达成的，需要很多方面的努力。我们既要考虑到技术的问题，也要考虑到可行性的问题。在整个修订文件中，我们历经了一年半的时间，最终在2006年12月29日对外发布，真正的实施日期是2007年的7月1日。

　　我们在这里面提到的饮水安全有一个基本的界定和思路，首先要保证流行病学的安全，要求生活饮用水不得含有病原微生物，主要是防止介水传染病的发生和传播。世界卫生组织和美国N多的国家，在饮水方面微生物的风险是最大的风险，所以控制微生物的安全是饮水安全保障最首要的任务。我们也是这样体现的，再者强调的就是化学物质和放射性物质，水中含的化学物质和放射性物质不得对人体产生危害，不得产生急性中毒和慢性中毒及潜在的远期的危害。任何安全都是相对的，没有绝对的。

　　第三，就是水的感观性状的良好，美国是作为二级推荐，并不作为要求。但是卫生部门接到太多的投诉，都是感官性状，老百姓不可能是判断化学物超标了，老百姓有感觉的就是水浑了，臭了就投诉了。中国老百姓的认知，水质的感官还是很重要的，所以我们依然是钠入了强制性要求。

　　在修订当中，主要掌握了几个原则：

　　第一，和谐性的原则。1985年的标准适用范围是城乡饮用水的，但是真正在农村，没有按照1985年的标准来做，而是按照1991年农村生活饮用水卫生标准准则来评价的，在准则里面有三级标准。在当时，我国的城、乡的饮水标准是不一样的。在标准修订里面我们考虑了这样的问题，我们希望把中国范围内全部人群的饮水标准钠入到一个要求里面，我们情况很特殊，为了标准实施我们做了适当的技术性安排，但是根基是一样的，我们希望两个标准最终走到一条线上，这是核心性的原则。

　　第二，安全性的原则。安全性是技术人员希望考虑的首要原则。核心性原则有政治上的考虑，我们也是受到上层领导很多暗示之后做了这方面的考虑，但是安全原则是作为技术人员首要把握的原则。所谓的安全性是相对的安全，我们提到的是终身安全，终身绝对是相对的概念。70年，每天两升水，在这种情况下，我饮用水患病的风险是100万人只有一个人可以因为引用这个水患病了。

　　第三，科学性的原则，在饮用水里收钠了106个指标。我们在指标的选择上有N多的考虑，首先要确认这些指标在我国的饮用水里面确实存在，没有问题的不要钠入到这里面了，那就306项都有可能了。大家知道，美国70年代就说了有2221个，很恐怖，所以我们首先要有一个基本的调查，确实这种化合物在水体流行对人体有危害，我们就把它钠入进来。

　　其次要有独立学和流行病学很完整的资料，我们可以确定卫生限制，这个准则在微生物的标准里面有明确的体现。卫生指标有三类，一个是确立准则，一个是尚未确立准则，还有一个不确定准则。尚未就是制订准则依据不明显，不明确。未制订准则，或者在水里面没有发现，或者是不足以对人体造成危害，所以我们也遵循了这样的原则。

　　科学性里面的第三点是检验方法，检验方法的修订也在我们手里。所以就可以掌握到配套的问题，有检验方法了才会把这个指标钠入到里面，如果没有相应的技术，也没有可操作性。原来的标准是108项，这两项指标在后续的研究里面遇到了阻碍，这些方法不够成熟，很快我们把这两项指标从饮水指标里面去掉了。

　　第四，协调性，刚才很多的专家提到了，标准之间是互相的，你规定你的，我规定我的。最痛苦的是，规定一样还好，规定得还不一样。让标准的使用者无所适从。我们虽然是标准的制订者，也是使用者，我们在这方面有很多的感触，在这次我们特别考虑了这点，从协调性方面也考虑了这点，大家看我们的标准，里面有9个引用标准。如果你在其他的标准内，有相应的规定，我们不做重复的规定。比如说水源水，如果引入了3838，就是环境质量标准，地表水质量标准，如果是地表水，按照3838的要求，里面规定了满足三级以上的要求才可以作为饮用水，如果是地下水要按照地下水的标准来实施。除此之外，化学处理剂引入了17218，二次供水我们引进了17051。如果有相应的国标，或者是相应的规范对它有要求，我们不再另外提要求了。标准制订的时期不一样，现在的协调性可能还会存在匹配上的问题，但是这种匹配性可以通过后续的修订不断完善，又互相交叉让使用者无所适从更科学一点，这是我们掌握的一个原则。

　　第五，是可行性。这次把106项指标分成两类，常规62，非常规44项。常规就是可以反映水体的大致情况，把它列为常规的指标。对我国来说，为什么要一下收钠106项呢?因为地域太广了，地域条件不一样，经济发展不一样，水质污染的状况也不太一样，本来环境水就是很复杂的水体。指标多是不得已的选择，各地方可以根据自己的情况选择非常规指标的测定。2008年的时候，受卫生部的委托我们做奥运会主办城市和承办城市的饮用水安全保障，我们也做了106项的全分析，在全分析基础上，常规监测以常规分析为主;在非常规里面，发现问题的指标把它钠入常规分析，而不是每次都做106项，这也是我们修订的主导事项，也是我们每次想跟大家贯彻的一个理念。

　　实际上，非常规指标的时候要根据自己的情况是否把它钠入到监测方面。还有一个可行性的考虑，我们把指标分了阶段，常规性指标是2007年，那你一定要支持我。但是非常规指标，因为受到水处理工艺，受到水源水质条件的影响，不是一朝一夕能够改变的，我们可以给它一个过渡的时期，2012年的7月1号你必须要达到。但是这中间，各地政府可以根据本身的情况调节，2010年就可以调整你按照这个标准来。所以，这也是从可行性方面来考虑。

　　另外还有一个先进性的原则。在标准的制订中，充分学习了国外EPA，欧盟、日本、俄罗斯上N多国际上的标准。我们一方面在学习，另一方面也是一种借鉴。这就是我们掌握的先进性原则。这是1985年标准和2006年标准比对的情况，大家看出来，增长最多的是有机物指标，农药指标，消毒剂及副产物指标，微生物指标，放射性指标，我们从1985年到现在所有的研究都集中在这几点，所以在指标上也会有相应的体现。消毒剂原来是液滤为主，后来采用了二氧化氯和臭氧，在这次标准里面，把消毒方式都钠入到标准当中来，因为这些消毒方式有它最佳的消毒效果，但是它同样存在了隐患。比如说氯，数十个消毒片，比如说二氧化氯，存贮亚酸胺和氯酸盐的问题。在我国，二氧化氯在很多乡镇企业都采用了，乡镇级的水厂都采用了，因为它规模相对比较少，液氯的运输和安全性限制了它在小范围乡镇水厂的使用。我有一个课题是关于二氧化氯消毒的，做了110个水厂，二氧化氯还是占有一定比例的。臭氧也一样，北京曾经推过臭氧的应用，但是后来也不了了之了。在这里唯一没有提到的就是紫外线的问题，我们并不限制它的应用，但是我们不知道怎么把握它，所以在指标里面没有办法限制它，但是你要保证你消毒效果的安全性，微生物的安全性，臭氧和紫外线都要协同作用要和其他的消毒剂联合作用才可以达到最终的效果。

　　这是我们跟国外标准比对的情况。欧共体是1998年的，俄罗斯是2002年，正文是52项，但是有一个特别长的附录，一共是343项;日本是2004年，94项;WHO目前是2004年第三版;美国EPA一级87项，二级是15项，目前美国2006年出新版了，变成了113项。我们认为不是指标数量越多，标准就越先进，这是完全错误的理念。我们感觉可以反映水质情况，能力保证水质的安全，最适合你的才是最好的，而不是一味的强调指标数量的问题。我国的指标数量是因为我国幅员辽阔，地质情况复杂，包括水体情况也十分复杂。

　　第二个方面，生活饮用水检验方法和检验技术的问题。我们同时承担了5750的检验方法。我们借鉴美国水的分类方法，把一个标准分成了13个标准。除了上面是采集、保存和控制这部分是共用的分类，其他就是水质分析质量控制，无机非金属，金属指标，有机物，农药，消毒副产物等依此类推。我们本身是实验室的人员，在卫生系统基本是这样的，做微生物专门有人做，做微生物的人可能不太清楚其他的东西，感觉只要有微生物的指标就够了。在操作的便利上，从这点考虑，把它分成13个分标准，包括放射性也一样，即便我们是理化指标，基本上就是主攻一项，或者是做液项，不会做金属或者是其他的。这样可能便于操作者使用，这是我们分类的初衷。

　　这个标准和我们的标准相比有这样几个特点，首先我们大幅增加仪器检测方法。从90年代以来，仪器检测技术有突飞猛进的发展，在这个标准没有出来之前，实际上大家已经在用，只不过没有一个正式的身份。在这里面，我们把先进的检测技术都钠入到标准方法中。我们吸钠了先进样品前处理技术，以前我们就是萃取，过滤，现在过多的吹扫，SPE，SPME，N多的样品前处理都不断的钠入进来。

　　第三个是方法抗干扰能力，因为毕竟实施了这么多年，我们有这么多认识和感悟，对它进行了修订，对它的灵敏度和抗干扰能力都有了一定的提高。我们获得的最大的感受是，一方面是自动化，另一方面是解放实验者、劳动力，还有一个灵敏度性。目前有很多仪器的方法都是PPB级，不是PPM级了。

　　我们要体现人本理念。我们在这里提供一些方法，这些方法并不是不成熟，而是这些方法用了以后对人体有害。我们拿氢化物来说，我们换成了盐酸的方法，因为我们有了更好的，跟它同等级的方法，有恶臭的物质，对我们可能造成伤害的换掉了，这更多的是保护操作者，实验人员身体健康安全。虽然现在实验室防护措施越来越完善，但是我们宁愿从根上做起，我们越少的接触这些东西，甚至不接触这些东西，比任何防护措施都会带来更深刻的保障。

　　卫生指标与检验方法匹配的情况，左边是42项是标准常规指标，64项是非常规指标，比重是42项，整个5757的标准提供142个项目，300个检测方法。除了常规和非常规，还提供了36个检测项目，检测项目可以根据标准的规定，也可以根据需求，比如说突发事件和当地的特殊情况，因为不可能106项把全国各地的情况都考虑到，没有一个东西可以做到极致，都是不断发展的过程。36项指标可以提供在这里，如果你有需要可以使用。

　　这是指标和方法比对的汇总表。可以看到大部分的方法是针对金属和有机物的。从检验技术上，有两方面。我们在引进先进的检验技术的同时，我们依然保留了经验和方法。拿卫生系统来说，实验室是分等级的，省级的检验和国家级的检验都没有问题，我们测氯化物用离子的方法就搞定了，但是基层实验室依然用能量法来做，所以，这次我们对经典的化学方法，没有很大的问题我们就保留了。有一些方法有毒、有害，我们把它删去了，但是如果有同等级的替代方法我们就把它删掉了。所以，你在这些引进技术里面又可以看到很多的经典的化学方法，还可以看到更高一级的，比如说气制，液制的方法，不同的等级在我们方法里面都有体现。

　　仪器配置，我们考虑要满足不同级别的实验室的要求，通常来说，只要配备左边的仪器就可以完成常规指标的检测，当然不同的实验室有不同的需求。财力有保证的情况下，有更多的选择，比如说可以配备ICP—MS，这样可以提高我们的工作效率，而且也解放了劳动力。过去我们用有一部分用离子法，有一部分用光子法解决，最起码在阳离子上一次就完成6个，阴离子一次完成7个，甚至可以完成更多。GC/MS一方面是稳定性，另一方面有更高的优越性。在仪器配置上，我们考虑了各个层次的要求。

　　今天的报告大概就是这些，时间有限，跟大家进行了一个探讨，希望可以把工作中的体会跟大家交流一下。我今天很高兴，胡教授我在电视上见过，这回见过真人了。希望借这个机会跟更多的专家探讨饮用水安全方面的问题，也希望可以跟各位专家有更多的合作。现在科研不是关起门来做，包括杨教授我们都有很广阔的合作，也希望有更多合作的机会，在饮用水安全保障上可以共同努力做出一些实际的东西，谢谢大家!