杭州农村将新建650个标准化卫生服务站

    记者今天从杭州市卫生局了解到，杭州农村将新建650个标准化社区卫生服务站，市乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和所在辖区的各村卫生室将实行一体化管理。

    出行20分钟要有个村卫生室

    据杭州市卫生局数据，目前杭州农村已基本达到每个建制乡镇(街道)均有一所卫生院或社区卫生服务中心，村卫生室和社区卫生服务站共2519个，村医疗机构覆盖率约为84%。

    但是，多数乡镇卫生院医疗用房陈旧，医疗设备简陋。村卫生室(社区卫生服务站)基础设施更差，大多数用房面积等达不到标准化要求。

    因此，杭州市日前出台了《关于加强农村基层卫生服务能力建设的通知》，计划到2010年，全市要建立起网络健全、功能完善、设施齐全、运转协调并适应农村经济社会发展需要的新型农村卫生服务体系，使农村居民人人享有基本卫生服务。

    为达到此目标，杭州正着手大力推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室(社区卫生服务站)的标准化建设。要求各区、县(市)政府根据区域卫生规划，合理确定乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室(社区卫生服务站)的布局和数量，按照每2至4千人口或按照农村居民出行20分钟到达的标准设置1个村卫生室(社区卫生服务站)。

    新建650个卫生服务站

    根据各地规划， 2010年前约需新建农村卫生服务站650个。新建和改扩建村卫生室(社区卫生服务站)的任务由乡镇政府(街道办事处)组织实施或委托行政村实施，分3年完成。

    今年，各地要完成村卫生室(社区卫生服务站)建设任务的50%，明年要完成建设任务的90%以上。经验收合格后，市财政按每个站3万元的标准予以补助，补助经费将达1950万元。

    农村医疗机构的硬件装备将达到标准化建设要求。今年全市乡镇卫生院将全部装备“新六件”(B超、心电图、X光机、血球计数仪、尿液分析仪、生化分析仪)，纳入一体化管理的村卫生室完成“七小件”(诊断床、心电图、中药柜、体重身高计、血糖仪、出诊箱、急救箱)的配备。

    同时，为解决现有部分村卫生室由个人承包等引起的弊端，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和村卫生室(社区卫生服务站)实行一体化管理，做到“六统一”，即统一命名标识、统一人员调配和培训、统一药品采购和价格、统一业务管理和绩效考核、统一信息管理、统一财务和分配制度。2009年全市一体化管理率达50%以上，并纳入政府对区县(市)公共卫生目标考核。村卫生室(社区卫生服务站)的收入全部上缴乡镇卫生院(社区卫生服务中心)。乡村医生由乡镇卫生院(社区卫生服务中心)负责管理和调配，原身份不变。

    杭州市政府还要求，实行一体化管理后，各地要制订相对统一的乡村医生收入分配办法，落实政府公共卫生补助政策。同时，进一步落实乡村医生基本养老和基本医疗保障待遇，确保村卫生室(社区卫生服务站)职工的收入原则上不低于当地乡镇卫生院(社区卫生服务中心)职工的平均收入。