2009年2月国外贸易投资壁垒信息一览

   （一）美国总统签署2009年“经济刺激法案”

    2009年2月17日，美国总统奥巴马签署了《2009年美国经济复兴与再投资法案》（简称“经济刺激法案”），为遭受衰退打击的美国经济寻求短期内复苏和就业增长提供巨额资金支持，总额达7870亿美元。其中，4990亿美元（占63%）用于基础设施、医疗保险、教育及州财政援助性支出；2880亿美元（占37%）用于企业和个人减税。法案第1605款要求使用美国产品，规定法案拨款和其它资金项下的公共建筑或公共工程，包括工程建造、更改、维护或修复，必须使用美国生产的钢铁和制成品。但以下情况例外：不符合美国公共利益；采用美国上述产品使工程造价提高25%以上；美国自产不足或产品不合格；需符合美国国际贸易义务等。

   （二）美日德英等10国推出世界通用专利制度

    为了扶持经济全球化条件下本国企业实施知识产权战略及技术研发，减轻专利审查工作量，并帮助本国企业尽快在他国获得专利，美国、日本、德国、英国、加拿大、澳大利亚、韩国、新加坡、丹麦、芬兰等10国决定实施“世界通用专利”制度。3月底前上述10国专利部门开始试行共享及相互利用专利审查信息制度。

   （三）日本拟强化出口管制

    据《日本经济新闻》报道，日本经济产业省向国会提交了《外汇外贸法》修正案，规定对可能转为军用的出口货物，企业必须实施恰当的出口管理，对于管理混乱的企业，将加强惩罚。按照新的修正案，日本企业员工通过电子邮件等方式向国外提供重要情报时也必须获得许可，对未经许可擅自出口的行为，将提高处罚标准。

   （四）乌兹别克斯坦限制国外低价消费品进口

    2009年1月28日，乌兹别克内阁通过《关于组织轻工业品展销贸易措施的决议》（第25号），旨在促进市场研究，提高乌本国轻工企业的出口潜力，推动国产纺织产品出口。同时，提高乌国内现有企业的开工率和新建企业的生产能力，以保护本国生产者的利益。为增强本国居民对本国消费品、轻纺产品的认知，乌开始严格限制国外低价消费品进口。具体措施是降低自然人从国外免税带进消费品的限额，从原来的50美元降低到25美元，即进口25美元以上的消费品，需按全额缴纳关税、消费税、增值税。

    二、食品土畜类

   （一）欧盟橄榄油将强制性加贴原产地标签

    2009年2月2日，欧盟成员国投票通过对初榨和特级初榨橄榄油加贴原产地标签的规定。新规定要求混合橄榄油须注明“由欧盟橄榄油混合”或“由欧盟外橄榄油混合”；可使用国际橄榄油协会定义的果味、绿色、成熟、中性及均衡等术语。该规定将自2009年7月1日起施行。

   （二）韩国将对进口奶粉等婴儿用品免征3年增值税

    2009年2月6日，韩国国税厅表示，将对进口奶粉和尿不湿等产品实行国民待遇，与国产产品一样免征增值税3年。上述产品的增值税率为10%，免征后消费者可以购买到价格更加低廉的产品。

   （三）日本公布2009年紫菜进口配额方案

    2009年2月16日，日本经济产业省在其网站上发布2009年紫菜进口公告（《进口通告第19号》），公布了2009年紫菜进口配额分配方案。2009年，日本计划从全球进口10.52亿张紫菜，其中给予中国的配额量为4.1亿张。

   （四）美国拨款法案禁止中国禽肉进口

    2009年2月23日，美国众议院介绍了2009财年美国拨款法禁止财政资金用于制订允许中国禽肉输美的规定。此项禁令由拨款委员会农业分委会主席德劳拉女士提出并被写在法案的解释性说明中。此外，美国农业部“被劝说”在一年内报告中国食品安全法律变化对禽肉安全的影响情况。

    三、轻工类

   （一）美国推迟实施针对儿童产品的测试及认证要求

    2009年2月9日，美国《联邦纪事》发布美国消费者产品安全委员会（CPSC）的一项公告，CPSC决定将2008年通过的《消费者产品安全促进法》（简称“CPSIA法案”）规定的针对12岁及以下儿童产品的生产商和进口商的测试和认证要求推迟1年实施。该测试和认证要求原定于2009年2月10日生效实施。根据CPSC的新决定，儿童产品的生产商和进口商将不再需要进行强制测试和认证，但仍须满足CPSIA法案中关于儿童产品中含铅和邻苯二甲的限量、强制性玩具标准以及其他规定。该新决定有效期至2010年2月10日，但不适用于以下情况：2008年12月21日后制造的铅涂料和其他表面涂层、2009年1月20日后制造的全尺寸和非全尺寸婴儿床和奶嘴、2009年2月15日后制造的小零件以及2009年3月23日后制造的儿童首饰金属部件铅含量限令；2009年4月13日后制造的全地形车认证要求；CPSIA法案出台前已制定的产品测试和认证要求，包括：自动住宅车库门开启用具、自行车头盔、金属蜡烛芯、割草机、打火机、床垫和游泳池滑道；《葛拉姆游泳池与水疗中心法案》对游泳池排水孔的要求。

   （二）印度拟出台玩具强制质量标准

    2009年2月17日，印度商工部负责工业的国务部长库玛尔对媒体表示，目前对在印境内销售的玩具实行的标准为自愿性质量标准，为使印境内销售的玩具符合国际质量标准，目前已组成一个秘书委员会审核印度标准局的玩具质量标准，拟尽快对在印销售的玩具实行强制质量标准。库玛尔称，此前印禁止进口中国玩具的做法为一项临时措施，直到印对在境内销售的玩具实行强制质量标准为止。

   （三）印度松动对华玩具进口禁令

    009年3月2日，印度商工部发布第91号公告，对1月23日颁布的第82号有关全面禁止进口中国产玩具的公告进行修订，允许附有下列2种证书的中国产玩具进口至印度：证明进口玩具符合ASTM F963（美国玩具安全标准）或ISO8124（PartsⅠ-111）或IS9873（PartsⅠ-111）标准的证书；由生产商提供的、证明进口玩具的抽样样品已经ILAC（国际实验室认证大会）认可的独立实验室检验并符合上述标准的证书。该公告自发布之日起生效。

    四、钢铁类

   （一）欧钢联公布中国钢铁业补贴报告

    2009年2月24日，欧洲钢铁工业联盟向欧洲议会提交《中国钢铁行业中的国家补贴：国内和国际视角下的中国市场扭曲》报告。该报告指责中国政府通过补贴人为降低中国钢铁行业生产成本，损害了其它国家钢铁企业利益，进而扰乱了国际钢铁市场体系，要求欧盟采取措施确保欧洲钢铁行业享有“公平竞争环境”。自2007年以来，欧洲钢铁工业联盟一直在积极推动欧盟对我钢铁发起反补贴调查。

   （二）印度取消无缝钢管等4类商品进口限制措施

    近日，印度外贸总局先后发布2008－2009财年第76、77和81号通知，分别将传动轴（HS.84831099）、碳（HS.28030010）、无缝钢管（HS.7304）和机动车零件（HS.87081090）的进口管理政策由此前的限制进口改为自由进口，并对水泥砖（HS.681011）的进口政策由限制进口改为部分自由进口。

   （三）伊朗出台保护本国钢铁工业的3项措施

    2009年2月23日，伊朗矿产工业部副部长穆哈默德?萨米伊内贾德在矿业、矿产和冶金博览会开幕式上透露，为保护伊朗钢铁工业，防止外国廉价钢锭、钢材对伊朗倾销，伊朗决定采取3项措施：将进口钢锭、钢材的关税提高20％；将炼钢所需原材料进口关税降为零；银行对钢锭、钢材进口不予贷款。

    五、其他

   （一）美对我发起今年第1起337调查

    2009年2月26日，应美国嘉吉公司（Cargill）的申请，美国际贸易委员会决定对包括我国江苏南通市外贸医药保健品有限公司和上海技源科技（中国）有限公司在内的6家生产、进口和在美销售非贝壳类水生动物提取的葡萄糖胺产品的企业发起337调查。 原告指控上述6家企业侵犯了其的7049433号专利，要求发布普遍排除令和禁止令。这是今年美对我发起的第1起337调查案件。

   （二）欧盟出台化妆品新指令修订

    2009年2月5日，欧盟《官方公报》刊登了欧委会指令（2009/6/EC），对第76/768/EEC号化妆品指令作出修订，禁止使用2种物质（其中1种只允许微量存在），并允许使用3种物质。所有欧盟成员国应于2009年8月5日或之前将第2009/6/EC号欧委会指令转化为本国法例，指令的条文于2009年11月5日起实施。新化妆品指令允许化妆品含有不超过0.1%微量的二甘醇；禁止含有维生素K1；允许化妆品含有甲苯的最高允许浓度为指甲产品含量的25%，但产品必须附有警告标签，说明产品必须存放于儿童接触不到的地方，以及应只供成人使用。

   （三）中尼《避免双重征税协定》即将生效

    2009年2月19日，尼日利亚外交部照会中方，通报尼方已完成中尼两国政府签署的《避免双重征税协定》生效所需的一切法律手续。根据协定第28条规定，该协定将于2009年3月21日正式生效。