《蒙特利尔议定书》缔约国代表补充多边基金并应对新出现的挑战

华纳创新

2023/11/10 10:19

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内罗毕，2023年10月30日 - 缔约方和其他利益攸关方于2023年10月23日至27日在肯尼亚内罗毕召开《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔约方第三十五次会议（MOP35），这是20多年来首次在联合国环境规划署所在地举行的《公约》缔约方会议。尽管议程繁重，但经过多轮漫长的谈判，各方成功地完成了会议，达成了若干关键决定。

讨论的主要问题包括为2024-2026年多边基金（MLF）增资，以支持发展中国家执行《蒙特利尔议定书》。近10亿美元，是基金历史上核准的最高水平。这笔款项对于支持发展中国家（也称为“第5条缔约方”）在继续逐步淘汰氟氯烃（HCFC）和开始逐步减少高度变暖的氢氟碳化物（HFCs）期间是必要的。缔约方还商定了《蒙特利尔议定书》三个科学小组2026年四年期评估的职权范围，以规划《蒙特利尔议定书》的路径。

其他讨论包括禁止的冷却设备的进出口、由于COVID-19而可能修订某些第5条缔约方的氢氟碳化物基准、要求在替代品不可行的情况下继续在农业中使用少量甲基溴的缔约方的关键用途豁免，以及评估有效执行《蒙特利尔议定书》的进程和查明大气覆盖全球覆盖方面的差距监测受控物质和改进方案。缔约方还就平流层气溶胶注入（地球工程）、寿命极短的物质、影响臭氧水平的氢氟碳化物和四氯化碳排放增加等新问题进行了讨论并作出了决定。

《蒙特利尔议定书》的三个评估小组向缔约方通报了三个评估小组2022年四年期评估报告综合报告中的最新信息。

高级别会议于10月26日星期四开幕，联合国环境规划署（环境署）执行主任英格·安德森（Inger Andersen）发表声明，敦促各方推动普遍批准《基加利修正案》，以减少氢氟碳化物，同时提高能源效率，从而继续为避免全球变暖做出贡献。肯尼亚共和国负责环境、气候变化和林业的内阁秘书Soipan Tuya敦促需要通过多边基金继续向发展中国家提供财政支持。

在会议期间，还举办了22场会外活动和5场展览，其中包括一个热衷于与《蒙特利尔议定书》工作联系起来的青年代表团的会外活动，以及地球工程科学评估小组关于地球工程的演讲，并与技术和经济评估小组就HFC-23（一种非常强效的温室气体）进行了介绍，吸引了许多代表。各评估小组还利用在内罗毕期间的机会，分别与环境署执行主任会晤，讨论对可能影响臭氧回收的新挑战以及与科学和评估相关其他进程的联系的关切。

应缔约方要求，还举行了能源效率研讨会，以促进向节能和低全球升温潜能值或零全球升温潜能值技术过渡，其成果已提交《议定书》缔约方会议第三十五届会议讨论。

关于能源效率的决定要求技术和经济评估小组继续更新2024年关于节能技术的信息和相关信息，关于生命周期制冷剂管理的决定包括要求臭氧秘书处在2024年就此事组织一次研讨会，以分享经验和评估挑战。

双方一直工作到周六会议的最后一晚，以在许多重要问题上达成共识。双方总共通过了27项决定。