新版“大气十条”：区域扩大，VOCs治理要求增多，成品油监管加严

针对“十四五”期间大气污染防治工作部署，中国于2023年12月推出了第3个国家级大气污染防治行动计划：基调保守，删除了“空气质量优良天数比率不低于87.5%”目标。

重点治理区域城市数量从80个增加至82个，分级设定改善目标。其中，京津冀及周边地区力度最大，汾渭平原次之，长三角力度最为温和。

首次提出大力推动氮氧化物和VOCs协同减排目标。

► 设定指标基本延续此前政策目标，基调保守，或考虑经济复苏需要。2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度较2020年下降10%（即PM2.5浓度≤29.7μg/m³，该指标已在2022年达成），延续此前政策目标。空气质量控制目标仅设底线：重污染及以上天数比例小于1%，删除了“空气质量优良天数比率不低于87.5%”的要求。

► 对比2018年，京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原三大区域范围均有调整。

► 京津冀及周边地区，河南、山东新纳入的城市数量最多，分别有7个和6个，位于河南中南部和山东南部，污染严重。调整后，京津冀及周边与长三角之间的“空白地带”消除，方便政府系统整体地解决大气污染问题。

► 长三角南部城市被剔除，集中在浙江和安徽，较此前均减少了5个城市。

► 原来属于京津冀及周边范围的山西城市调出至汾渭平原。调整后，山西只需达到汾渭平原的PM2.5浓度改善目标，力度较京津冀及周边区域有所降低，可降低相关行政成本。

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► 首次提出大力推动氮氧化物和VOCs协同减排目标：至2025年，全国VOCs排放总量要求下降10%以上。当前，中国VOCs排放量达千万吨级。

► 新版规划还对能源、交通绿色低碳转型提出要求。

能源方面，持续增加天然气生产供应；削减非电力用煤，严控煤炭消费总量，但原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。

 交通方面，重点区域公共领域新增或更新新能源汽车比例不低于80%，火电等行业推广新能源中重卡，严格成品油质量安全。