【区县风采】肥城市市场监管局多措并举推动重点领域工业产品质量安全水平提升

为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设质量强国的决策部署，肥城市市场监管局以成品油领域工业产品质量监管创新为突破点，发挥典型示范作用，推动全市工业产品质量持续提升。《市场监督管理》杂志及市场监管总局《落实工业产品质量安全“两个责任”工作简报》刊发经验。

一、指导落实经营企业主体责任，夯实工业产品质量基础。率先在成品油经营企业中推动市场监管总局《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》的贯彻落地，提升企业产品质量主体责任意识。一是加强制度建设。汇总企业落实质量安全主体责任的各项制度要求，统一印制了“肥城市成品油销售企业落实质量安全主体责任制度公示”版面，为企业建立健全规范的质量安全责任体系提供了保障。二是公开承诺亮诺。在全市成品油零售企业推行“油品质量承诺”行动，各成品油零售企业将承诺在经营场所醒目位置公开摆放，就所销售的油品进货渠道、油品质量、执行国家定价等作出声明保证，并就自觉接受执法监管和消费者监督作出承诺。三是规范执法指引。研判关于企业产品质量主体责任监管执法的工作要求，因地制宜因企施策，对企业电子化进销台账等进行了统一规范，同时按照行业特点，首创将执法检查内容总结为《肥城市成品油销售企业质量安全监督检查记录表》，对一线执法人员开展监督检查进行了规范指引。

二、创新监督检查工作方式，保持质量监管高压态势。按照山东省成品油质量现场快速筛查标准要求，全面实行成品油质量监管现场快速检测，督促成品油零售企业建立全环节质量管控措施，一是灵活机动，高效监管。将成品油快检与常规监督抽查、专项执法检查和基层督导工作相结合，采取突击抽查、随机抽样、现场检验、现场出结果的方式，加强油品质量管控，发挥了“灵活、便捷、准确、节约”的特点，实现了我市成品油全天候、全品种、全覆盖的质量监管新格局。二是快速高效，闪电“监管”。在全省区县级率先配备成品油质量快速检测系统，系统由专用检测车、现场快速检测设备组成，可满足DB37/T 3635-2019《车用汽油快速筛查技术规范》、DB37/T 3637-2019《车用柴油快速筛查技术规范》、DB37/T 3639-2019《车用乙醇汽油（E10）快速筛查技术规范》等标准要求，现场采样后10分钟内即可做出检测结论，实现了成品油质量检测的即时化、现场化，极大地提升了成品油产品质量安全监管能力和消费纠纷处置能力。三是重拳出击，打非打黑。充分发挥成品油监管联席会议跨部门协调作用，组织相关职能部门开展各类涉油企业突击检查40余次，特别是在重点时间段、重大节假日等期间加大执法督查的频率，对严重违法违规经营企业进行公开曝光、失信惩戒等措施。

三、公开公示质量监管信息，回应社会公众关切。为使消费者便捷获取监管部门对成品油零售企业的油品质量检测信息，实现掌上智慧监管，开发上线了“肥城掌上油”智慧监管与信息公开系统。一方面，打通信息壁垒，指导科学消费。“肥城掌上油”智慧监管与信息公开系统提供了成品油经营企业资质及质量信息便捷获取功能，消费者进入小程序内可以查看加油站资质证照，以及该加油站油品质量抽检报告、自检报告、监管文书的电子扫描件，实现了原始数据的公开共享。该系统数据库已接入肥城市“数据底座”，在数据云端永久保存备查。消费者通过获得抽查检验原始数据，比对国家标准要求，即可获知企业油品质量真实信息，增强消费信心。系统内置了相关模块，消费者日常可以通过进入小程序主页面，查询全市所有成品油经营企业的监管检验报告及留存文书、企业自行检验的检验报告，以及浏览成品油经营企业违法处罚部分案例。系统日常上传油价变动及用车、用油常识等消费信息，供消费者阅读参考，提供车用汽油、车用柴油、车用乙醇汽油等主要成品油类别的国家标准文本，公示了部分关于成品油生产经营的法律法规、重要文件。另一方面，高效化解纠纷，实现共治共赢。系统内设了投诉举报模块，方便消费者实现消费纠纷及违法行为的现场举报。突出便捷与实用，力求将各类成品油消费纠纷化解在现场，实现消费者、企业、监管部门共治共赢。该系统与成品油质量现场快速检测装备有效结合，可以实现全市范围内成品油质量消费纠纷及违法举报1小时到现场，当场取样当场出结论，迅速定分止争，及时查处相关违法。系统的上线运行，既有效提升了消费维权水平，也实现了对成品油经营企业落实成品油质量安全主体责任的倒逼和威慑。