美丽重庆建设典型案例 | 10分钟！成品油“快检”展现“重庆速度”

据统计，我市机动车保有量约915.5万辆，每年消耗成品油880万吨，全市各类加油站1800余家。市市场监管局近年来一直高度重视成品油产品质量监管，每年投入财政经费400余万元，组织开展成品油市级监督抽查1000批次以上，总体有效保障了成品油质量水平。但随着汽车保有量的逐年走高和加油站数量的迅猛增加，传统抽检的局限性也逐步显现。

一是抽查覆盖面较低。每年市级监督抽查覆盖全市400家左右加油站，监管覆盖面仅为22%。二是监管时效性较差。传统监督抽查方式，从抽取样品到实验室检验出具报告的时限在10天以上，发现不合格产品后即使第一时间通知区县市场监管局采取措施，也难以杜绝不合格油品流入市场。三是对商户正常经营有一定影响。由于缺乏对被抽油品质量的及时判定，商户担心油品污染，往往不敢按正常批量往被抽油罐中加油，打乱了正常进货入库秩序，对其正常经营活动产生一定不利影响。

随着成品油快速检测方法和技术的日趋成熟，开展成品油快速检测成为可能。相比传统的成品油监督抽查，成品油快检具有成本低、覆盖面广、用时短、效率高、响应快、针对性强、人员交叉少的特点，为突破成品油质量监管瓶颈提供了路径。市市场监管局从2022年开始，在保证成品油每年常规监督抽查1000批次基础上，连续两年专门投入财政经费100余万元开展成品油产品质量快检工作，共下达快速检验计划1700批次，实现“即抽、即检、即报告、即处置”。

（一）形成检测能力。市市场监管局组织技术机构开展技术论证和设备选型，着手建立成品油快速检测能力，对国内几家成品油快检车生产厂家进行调研，通过参数验证、比较实验等方法选择准确率较高、稳定性较好的设备。市质检院参与制定T/CAOI 232-2021《车用汽油快速筛查技术规范》、T/CAOI 233-2021《车用柴油快速筛查技术规范》团体标准，实现单个样品现场快检仅需10余分钟即可出结果。

（二）降低检测成本。传统方式抽样时，成品油检验需要量为6L，快速检测成品油仅需300mL，传统方式检验周期需要10天以上。快速检测方法大约30分钟即可完成一座常规加油站2批次车用汽油和1批次车用柴油的快速检测，检测指标覆盖国家强制标准规定的环保、质量、安全等重点指标。经大量实验数据验证，快速检测指标的准确性、可靠性也能够达到常规实验室检测水平，检测成本明显降低。

（三）突出重点区域。根据历年来监督抽查和12315投诉举报数据，以城乡结合部、农村、国道公路为重点区域，以近三年来未曾接受抽检、消费者投诉较多的加油站为重点对象，尤其针对地处偏远、销量相对于主城区较低、油品储存时间较长的加油站开展快速检测，大大增加覆盖面。

（四）提高执法效能。相较于传统抽检周期长，成品油销售速度快，不利于追溯等劣势，快检能做到“即抽、即检、即报告、即处置”，对快检结果疑似不符合的样品，立即由区（县）局执法人员锁定监管对象，启动执法抽查程序，在第一现场精准执法，杜绝不合格品流入市场，大大提高效能。

快检模式实施后，检测覆盖能力达到传统监督抽查的3倍，对整个行业形成巨大威慑力。两年来累计在全市42个区县550余家加油站开展成品油快检1700批次，问题发现率为0.35%。共筛查出6批次不合格产品，货值金额70余万元，已全部作为线索移送执法办案机构依法查处。

（一）促进了产品监管与质量帮扶的统一。成品油快检工作通过成品油快检车辆直接进入现场取样检样，单个样品检测周期从数天缩短到10分钟，省略了抽样、运输、检验等环节步骤，有效简化检测过程、大幅缩短检测周期、显著降低抽检成本。同时，结合快检开展过程，监管执法人员指导加油站按照《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》的要求，配齐质量管理人员，建立质量管控体系，增强质量管控能力，提升产品质量水平。在车用汽油由国Ⅵ标准A阶段（国ⅥA）全面升级至B阶段（国ⅥB）过渡期内，快检过程中做好标准宣贯、解读工作，要求加油站履行好进货查验义务，尤其是重点关注烯烃含量等新标准中关键控制指标，以达到有效降低汽车尾气中一氧化碳和氮氧化物的排放指标明显下降的目标。

（二）促进了全面掌握与重点监管的统一。成品油快检针对传统抽检周期较长、证据获取困难、边远地区难以覆盖等难题，利用快检的迅捷性和机动性，有效解决传统抽检覆盖面较小、有效性不够等问题。同时，快检以质量问题较多的中小型民营加油站、消费者投诉较多的加油站为重点，利用夜间周末、随机选址、不打招呼等方式进行，突出问题导向，能够及时发现、处置企业针对性质量问题，有效弥补监管盲区，全面促进油品质量提升。

（三）促进了传统方式与新兴技术的统一。快检使用的成品油快检车辆配有油品快速检测仪、闪点测定仪、硫含量测定仪等先进设备，检测指标覆盖辛烷值、十六烷值、芳烃含量、凝点、闪点、密度等环保、质量、安全等常规实验室检测重要指标。通过快检筛查出的不合格产品，其不合格指标与常规实验室检测结果高度吻合度，满足油品质量判断需要，确保了检测数据的科学性和严谨性。

（四）促进了监督抽查与执法办案的统一。明确快速检测结果作为现场采取行政强制措施的有效证据，基层监管人员全程配合技术机构参与快检工作，通过快检筛查发现不合格油品的，立即进行现场调查取证，依据《产品质量法》第18条等规定及时对涉嫌不合格油品予以查封，坚决杜绝问题油品继续流向市场，并同步启动执法抽检，抽取涉嫌不合格油品样品送实验室检测，根据检测结果依法依规查处，提升监管执法效能。