敦煌市“五结合”构建成品油市场监管长效机制 净化成品油市场环境

2022年以来，敦煌市认真落实省市关于成品油市场集中整治的决策部署，持续强化成品油市场监管，综合利用多样化工作手段，借助信息化治理平台，调动多元化社会资源，完善成品油市场治理“六项机制”，全市成油品油市场整治取得明显成效。

一是行政指导与行政约谈相结合，完善主体约束机制。组织开展成品油经营主体专题培训，邀请质检机构专家等解读成品油检测指标、制度规定和法律责任，督促成品油经营者诚信自律守法，落实主体责任。对抽检不合格单位开展集体行政约谈，剖析违法行为，讲解制度规范和法律后果，纠正违法行为。截至目前，正常运行的加油站均抽检合格，无违法行为。

二是日常抽检与靶向抽检相结合，完善监督抽检机制。在日常全区域随机抽检的基础上，以农村和城乡结合部、主要交通干线、成品油批发零售企业集中地为重点区域，开展靶向抽检，实施不间断跟踪抽检。多层次、多角度、抽检层层递进，互相补充，提高抽检针对性和有效性，实现以检促改的目标，督促成品油市场规范经营。对连续3次以上抽检不合格的加油站点，探索实施吊销营业执照，并移交许可发证部门吊销许可证的“双吊销”处罚模式。截至目前，已对15家成品油销售企业的50批次车用汽油进行抽样检验，抽检合格率为100%。

三是专项督查与暗访督查相结合，完善问题发现机制。开展成品油市场专项整治，对全市加油站进行联合执法检查，围绕无证无照经营、非法储存（销售）不符合国家标准油品、偷税逃税等违法行为进行全面排查，共出动检查车辆54辆次，执法人员270人次，检查督查加油站24座，抽检加油站15座，送检样品60批次,发现整改安全隐患60处，有力的保障了整工作有序推进。

四是行政处罚与信用惩戒相结合，完善违法处置机制。在检查督查中如发现违法违规行为，依据《产品质量法》《反不正当竞争法》《大气污染防治法》等相关法律法规，根据案件情节，依法予以处理。对油品抽检质量严重不合格的经营者将进行失信认定，纳入黑名单管理，实施信用联合惩戒，倒逼成品油经营单位纠正违法行为，提高守法自觉性。全市油品经营者合格率为100%。

五是智能化与信息化相结合，完善数控监管机制。在智能化防控成品油跑冒滴漏方面，组织指导辖区内正常运营的15家加油站安装“数据管理平台”，对加油站数据信息进行实时读取、传输、监控。加强对加油站日常监管，确保各加油站合法合规使用“数据管理平台”。定期采集相关数据进行比对核查，对单价异常、日销售额过低、离线设备以及更正申报等可能存在人为篡改的异常数据进行监控并及时分析异常数据。