《电子信息产品污染控制管理办法》常见问题回答

一、问：中国的《电子信息产品污染控制管理办法》（以下简称《管理办法》）已经于2006年2月28日颁布，这个《管理办法》与欧盟在2003年2月发布的RoHS指令有何异同？ 答：中国的《管理办法》和欧盟的RoHS指令相同之处有四个方面： （一）都是法律规范性文件； （二）主要目的都是为实现电子电气类产品中有毒有ξ镏实目刂疲ń故褂煤图趿炕?/DIV> （三）都涉及贸易活动（货物贸易）； （四）限制和禁止使用的有毒有害物质是一样的，都是六种：铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）。 中国的《管理办法》和欧盟的RoHS指令不同之处有六个方面： （一）中国的《管理办法》无需转换低一级的法律规范性文件就可以直接实施；但欧盟的RoHS指令无直接约束力，需要转换成欧盟成员国法律（法规）才可以实施。 （二）中国的《管理办法》调整对象为电子信息产品，欧盟的RoHS指令调整对象为交流电不超过1000伏特、直流电不超过1500伏特的电子电气设备；欧盟RoHS指令的调整对象范围比中国的《管理办法》要更宽、更多。 （三）中国的《管理办法》对有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式；目录以“穷举法”方式形成；欧盟的RoHS指令将WEEE指令中的八大类产品全部放入，然后再对其中有毒有害物质控制技术尚不够成熟、经济上不可行产品采用“排除法”予以“豁免”。 （四）中国的《管理办法》将于2006年2月28日颁布，2007年3月1日开始实施，有毒有害物质限制和禁止时间尚未确定；欧盟的RoHS指令的时间表是：2003年2月13日《指令》颁布，2004年8月13日转为欧盟成员国法律（法规），2006年7月1日开始实施。所以，欧盟的RoHS指令实施时间要比中国的《管理办法》早。 （五）中国的《管理办法》贯彻实施需要制定“标准”和“目录”，制定“目录”需要“标准”支撑；欧盟的RoHS指令的贯彻只需要标准的支撑。 （六）中国的《管理办法》中对有毒有害物质的控制采取了“两步走”方式，步，在《管理办法》生效之日起，仅仅要求进入市场的电子信息产品以自我声明的方式披露相关的信息；第二步，对进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品实施严格监管，需要实现有毒有害物质的替代或达到限量标准的要求，然后要经过强制认证（3C认证）才可以进入市场；而欧盟的RoHS指令对有毒有害物质的控制采取的是“自我声明”的方式，但欧盟的要求是“一步到位”，“自我声明”的前提是要做到有毒有害物质的达标。