高速互联网建设对现代经济社会所有行业的可持续发展不可或缺,是欧盟2020战略数字议程(Digital Agenda)确定的最重要目标之一。欧盟计划到2013年底完成高速互联网用户接入的全覆盖,到2020年实现全部
互联网用户宽带接入速度至少达到30Mbps、其中50%用户的接入速度至少达到100Mbps,到2015年完成欧盟单一数字市场建设。因此,
高速光缆的铺设和基础设施建设,一定意义上成为欧盟实现目标的关键。欧委会的研究报告显示,欧盟高速光缆的铺设速度每提高10个百分点,欧盟的GDP增长将提高1-1.5个百分点,并在推动经济社会发展的同时,将为欧盟提供大量的就业机会(欧盟成员国目前最主要的两大难题:增长和就业)。
报告指出,欧盟高速光缆铺设的基础设施建设,遭遇成员
国现有政策法规和社会公众行为的严重制约。主要障碍有:1)高速光缆基础设施的投融资障碍;2)充分利用现存公共基础设施的政策有待改进;3)完善民用公共工程建设的环境条件;4)改善权力机构与工程许可部门之间的协同和程序简化;5)新建筑物同未
来互联网基础设施的配套。2012年4月20日,欧委会正式启动为期3个月的高速互联网建设社会公众咨询活动,要求欧盟成员国、区域和地方当局,公共和私人行业,电信和服务企业,金融投资机构,社会公众及非政府组织,以及所有的利益相关方,积极参与讨论和提出改进建议。
欧委会借此机会列出部分实例,如目前高速光缆的铺设,80%的建设总成本来自民用工程基础设施建设;必须降低至少25%的建设成本,从而鼓励全社会投资;光缆民用工程建设牵涉相关管理机构过多,许可程序必须予以简化;一座10套住房的公寓楼,若得不到其中1/10公寓楼房东的允许,高速光缆将很难引入公寓楼等等。
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